项目工程变更管理
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项目工程变更管理范文第1篇
关键词：工程建设项目；技术变更；管理
工程技术变更在工程建设项目中是提升施工效率与施工质量的一种有效手段，同时也存在着很大的风险性技术变动。管理不善很容易会出现问题，进而增加工程项目的造价，甚至造成工程索赔，严重损害企业的利益。虽然国家颁布了很多建设规章制度，建设各方也制定了相应的条款，但是整体效果不佳。随着工程精细化管理时代的到来，如何科学有效的进行技术变更管理，成为建设单位关注的问题。
1工程建设项目技术变更的内容
1.1工程设计变更
设计变更是指新规定或新材料出台、设计错误、基本数据失真、设计深度不足等。以上情况将增加建筑面积会和不必要的施工内容，或者提升施工标准，需要针对设计图纸进行修改或适当补充。
1.2施工条件变更
施工条件变更是指变更对施工不利的自然条件，或基于不能预见的现场条件进行变更。具体表现在施工现场条件或招标文件中提到的条件差异较大，甚至遇到了不能抵抗的情况。这种情况下承包商往往会提出针对单价或施工时间的变更。
1.3进度计划变更
进度计划变更是指业主没有按照技术设计图纸或资料，没有按照规定好的项目支付费用。由于工程建设中出现了新的施工技术，因此有必要改变之前的施工方案，或者对工程师或业主的指令进行更改，否则将会改变规定好的施工进度，打乱原来的施工部署。
2技术变更管理应遵循的基本原则
2.1不能超规模、超标准、超计划
建设工程经管理部门审批之后，不能随意超标准、更改规模。发包方为了追求装饰效果，不惜提升装饰装修的标准，或者随意扩大工程建设的规模，或者通过技术变更改变项目最终用途，或者通过技术变更扩大建筑面积、用地面积等，最终势必会造成预算超概算、概算超估算等现象，造成了工程项目结算困难等问题。
2.2避免技术变更的随意性
技术变更的发生是不能避免的，必须加强技术变更管理，同时对工程变更进行严格控制与管理，审批通过的设计图纸不能随意变更，不能随意增加工程建设项目的内容，装修标准或设计规模也不能随意提升。国家审计署早早1996年就已经颁布了《建设项目审计处暂行规定》，其中指出对于擅自更改或扩大工程项目规格的建设单位，需按照情节的不同给予罚款处理。
2.3坚持“尽量避免、能少则少”
作为合同管理的重要内容，工程变更管理往往伴随着对合同价格的调整，这是双方利益的焦点所在。工程变更通常都会对项目管理产生很大的影响，例如投资失控、工期延误或盲目增加工程内容等，技术变更的发生通常存在着一些责任风险及结算风险，如果技术变更发生的越多，那么面临的风险也就越大，虽然合同中有关技术变更约定的处理方法比较少，但是在具体工程项目中尽量要能避免就避免。
3工程建设项目技术变更管理应对措施
3.1工程技术变更必须坚持及时性原则
国际领域工程建设项目合同中明确规定了技术变更在时间上的范围，我国最新颁布的合同中也明确规定了技术变更操作程序与时间，因此工程技术变更一定要按照规定进行，不能随便更改。实际项目建设中，技术变更必须在开始施工之前提出，对于完成变更审核的方案，应经过审核之后对其中相关内容进行适当处理，不能出现擅自二次改动的行为，施工后发现的问题若未提交工程技术变更方法则不能实施，否则将会严重破坏和影响整个工程项目。可见，工程技术变更必须坚持及时性原则。
3.2确保技术变更相关手续的完整性
工程技术变更必须严格按照相关程序办理手续，其中任何步骤或工序都不能随意省略，必须保证技术变更手续的完整性，完整的手续可以保证项目后期工作的顺利进行。如果手续上存在残缺，则必须暂时停工补办，这样不仅影响项目工期，同时对建设双方造成不利影响。如果工程技术变更手续不完整，那么技术变更措施的科学性将会不能保证，对其施工合理性造成严重影响，还会增加总体成本，无法达到工程技术变更的预期目的。必须充分重视工程技术变更管理工作，从相关流程、手续等角度进行严格把关，这样才能确保每个环节的完整性与谨慎性，大大降低了由于工程技术变更而造成的审计风险。
3.3保证技术变更内容的全面性
工程技术变更是指项目中所利用的技术手段变更，目的在于提升施工效率与施工质量。因此技术变更的内容绝对不能有含混不清的地方，一定要确保技术变更内容上的完整性。主要包括以下内容：首先，技术变更一定要附带变更之后设计构造图及相关施工说明，利用文字的形式说明变更以后技术手段的效果，并加盖设计单位、负责人的签名与公章；其次，技术变更中设计到的数据要与原技术数据形成对比，凸显出新技术的效果与优势，同时对技术变更需要的价款、工程量进行计算，并将变更日期标注在落款处。工程项目的承包方为了追求利益最大化，往往会利用一些不良手段进行技术变更，结算时将会造成很多不必要的麻烦，发包人也可能会因此而落入到承包方的圈套之中，严重损害自身利益。因此，在技术变更时必须详细了解相关数据、变更理由、变更部位等问题，从最大程度上避免上当受骗。
4结束语
从以上论述中可以看出，技术变更贯穿于整个工程项目施工之中，可见技术变更管理工作是一项系统工程，同时也是项目管理工作中的重难点。相关人员必须充分认识到工程建设项目中进行技术变更的重要性，加强技术变更管理。不仅要严格遵循变更中的相关原则及规定，同时还要全面分析技术变更中存在的问题，并探索有效措施对这些问题进行解决。在以后的工程建设项目发展之中，技术变更一定要小心谨慎，从最大程度上减少技术变更，这样才能有效降低风险的存在。
参考文献：
[1]郑晓云.试论电力建设项目工程变更的管理与控制[J].电力技术经济,2006,(3):45-49.
[2]吕思琪.工程变更对造价管理的影响[J].工程技术研究,2016,(6):170.
[3]姜楠.浅谈工程变更、索赔在建设项目施工中的意义[J].经济师,2007,(6):279-280.
项目工程变更管理范文第2篇
工程设计阶段是路桥工程的重要阶段，特别是施工设计阶段，更是设计阶段的重中之重。强化对施工设计图的审校，对减少设计变更或工程变更将起到重要作用。施工设计一般实行三级审校制度:(1)校对人。对所校对的每份设计报告、野外勘察记录、土工试验、计算书等，进行全面仔细校对，并做好校对记录，保证不错不漏。经校对的现场勘察记录和编制的文件应符合设计规程规范和有关技术措施的要求。按审校规定，所有校对过的内容都应标注校对记号，同时认真填写审校记录卡，并签名。(2)审核人。应由注册的技术人员(非注册的技术人员应为工程师及以上职称)担任，负责对勘察依据、勘察方案、勘察深度、勘察结果和勘察报告质量进行全面审核，并填写审校记录卡。其职责和目的是:审核勘察依据是否齐全、合理，编写的勘察报告内容是否满足勘察合同和设计的要求;勘察报告深度是否符合要求，报告提供的主要数据是否符合安全、经济性要求，所提建议是否合理等。另外，负责外业勘察的部门总工程师，应进行质量抽查。(3)审定人。应由代替总工程师的副总工程师担任，审定人应对勘察工作的方针政策进行审查。对完成的施工设计图同样需要进行三级审校。审核按照预先制定的各专业设计审核注意事项和实施细则进行，并结合以往相关工程曾出现过的有关问题，进行各专业之间的对图，提高图纸审校通过率，以减少或避免施工设计图可能出现的各种问题。
2合理安排设计周期，减少设计变更
在路桥工程中，发生设计变更是不可避免的，特别是采用初步设计文件进行施工招标的项目，设计变更更是不可避免。所以，除加强设计管理外，建设单位应合理确定设计周期。在合理的设计周期内，设计单位应加强勘察设计前的准备工作，加深勘察设计深度，确保勘察质量，满足设计要求，避免因勘察资料与实际情况不符而造成设计变更。另外，建设单位不要为了赶工期而压缩设计周期，造成对设计质量的影响。并以合同方式约定各自承担的责任，减少变更设计。
3加强勘测设计调查，减少工程变更和工程签证
在施工图设计阶段，承担项目施工的单位，对项目成本、工程造价、工程质量、施工工期要求较高，凡因施工设计图影响到项目成本、工程造价和工期的，或施工设计图与现场实际情况有差别的，施工单位都要求设计人员出具设计变更签证，或设计认人员可的工程变更签证。所以，在施工设计阶段。设计人员应深入现场，了解和掌握实际情况，使设计的施工图满足施工的要求。对随着环境条件的变化，完成的施工设计图与实际有差别的，在满足工程质量和施工安全的条件下，可按现场实际情况调整设计，从而减少工程变更。
4严格遵守设计变更的签发原则
第一，在确保技术标准和工程质量的前提下，对于严格控制和降低工程造价、提高工程质量、加快施工进度，在有利于工程管理、有利于环境保护和资源节约等方面有成效时，方可对施工图设计进行优化与变更。第二，根据本项目适用的工程量清单计价规则，不另行计量的工作内容、费用，一律不得纳入变更。比如，属于承包人应做的附属工作，已包括在与其相关工程项目的综合单价或费率之中的费用等。第三，增加投资较大时必须做方案比选。第四，明确监理人员的审核职责，按照基本审核流程，做到层层把关、各司其职。现场监理协同设计人员查看现场变化情况，审对图纸，提出变更方案，估算变更工程量，检测监理校验试验、测量数据，计量监理判定变更成立性、估算变更费用，监理工程师最终把关。
5严格审批、科学决策
(1)所有变更、签证的审批必须同时作技术、经济的综合审批，在技术可行，经济合理的基础上才能变更。工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，更要慎重。(2)严格遵照执行设计变更立项管理制度，明确设计变更立项办理的流程，时限、审查事项、紧急事件的处理方法及权限等，强调变更工程实施前必须办理设计变更立项，经过立项批准、资料齐全的设计变更项目才能进行设计变更费用申报，未经批准变更数量和变更金额的设计变更，一律不予办理工程支付。(3)可在设计变更立项办理工作中引进优质优价、优监优酬的奖罚分明机制，把合理的办结时间、办结率、估算误差、退返率等考核指标纳入履约考核，对未达标的承包人在考核评比活动中给予相应的扣分、扣奖金惩罚，并限期整改。
6结语
项目工程变更管理范文第3篇
[关键词]建设项目；设计变更；工程管理
中图分类号：TU307 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）14-0182-01
1 引言
在工程建设过程中，尤其一些大型、复杂工程，工程设计变更是不可避免的。设计变更通常是设计单位依据建设单位要求进行调整，或对原设计内容进行修改、完善和优化。根据设计变更的发生的原因可分为：由原设计单位出具的设计变更联系单和由施工单位在项目实施过程中遇到问题并征得建设、监理和设计单位同意的变更联系单。
工程设计变更不仅会涉及到建设单位、设计单位、施工单位和监理单位等，而且会对工程的进度、质量、投资具有一定影响。施工图纸是进行工程施工的主要依据，其工程变更也是工程决算、产生索赔以及工程交付使用后管理、维修的依据，它和原设计图纸组成一个完整的工程施工设计图，并和原设计方案具有同等的效力。工程设计变更是工程施工管理中很重要的一项内容，所以做好建设项目中设计变更的管理，对确保工程进度、质量、投资的有效控制以及提高企业经济效益和建设项目的社会效益都具有重要意义。
2 设计变更原因分析
2.1建设单位要求进行的设计变更
建设单位为了进一步完善建设项目的使用功能、节约投资或由于建设项目某些功能的改变而要求增加或减少某些设计项目，以及因实际订货引起的某些设备、材料型号的变化都会引起一些设计变更，此类型变更建设单位应尽量在项目施工之前提出，以免造成施工单位的返工和工程预算的增加。
2.2设计单位发出的变更
此类变更一般是完善性补救措施，即对原设计图纸差错的修正，比如因设计规范的变化，规划部门或施工图审查机构对图纸提出的修改要求，原设计本身存在漏项、各专业之间的碰撞、图纸与现场情况的不符以及设计者对图纸其他方面的完善。此类变更往往是因为设计人员的实际工程经验不足及相关设计规范掌握深度不够或由于该工程设计时间的紧迫和各专业技术协调不一致引起的。
2.3施工单位提出的变更
此类型变更一般有三种情况：其一是真正从工程的总体目标考虑提出的合理的、善意的设计变更要求，比如施工单位在阅图过程中发现图纸技术性错误而提出设计变更；其二是现场实际情况与设计图纸不符，或者前道工序在施工过程中产生的错误导致工程无法按照原设计图纸进行施工，施工单位应提出变更要求，并通过建设单位向设计单位提出设计变更通知单；其三是结合自身的施工能力，为了降低施工难度、加快施工进度而要求设计单位提供技术支持的设计变更。
2.4现场监理工程师提出的变更
在工程施工阶段中，若出现了违反《建设工程监理规范》的情况，监理工程师会主动提出设计变更的建议，并向建设单位说明变更的理由，由建设单位要求设计单位发出正式的变更通知单。
3 设计变更签发时的注意事项
不管设计变更是由哪方提出，均应由监理部门连同建设单位、设计单位、施工单位共同协商，经过确认后由设计单位发出相应的变更图纸或详细的施工说明，并由建设单位下发到有关部门实施。在签发设计变更时应注意以下几点：
1） 由于原设计方案不能保证工程质量要求，设计方案中存在遗漏和错误以及与现场不符无法按原设计方案施工的，应按设计变更程序进行。
2） 一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后所产生的效益（质量、工期、造价）与现场变更往往会引起施工单位的索赔等所产生的损失加以比较，权衡轻重后再做出决定。
3） 严格审核设计变更所引起的工程造价，考虑工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内，若确需变更但有可能超概算时，更要慎重。
4） 施工中发生的材料代用，办理材料代用单，材料代用单需要写明代用的具体型号和具体的使用部位，以及代用原因等，坚决杜绝内容不明确，没有详图和具体使用部位，而只是纯材料用量的变更。
5） 设计变更要尽量提前，为了更好地指导施工，在开工前要组织各单位进行图纸会审，应尽可能的发现图纸的有关问题，完成设计变更，在施工过程中必须发生的变更，最好在此部位施工之前提出，并提出详细的变更内容，防止拆除造成的材料浪费以及工程造价的增加，同时也避免索赔事件的发生。
6） 设计变更单应详细记录变更的内容和变更的部位，同时简要说明设计变更产生的原因、背景、变更时间、参与人、工程部等。
4加强设计变更管理措施
4.1建设单位要事先做好各项准备工作
建设单位要事先做好各种准备工作，包括地质勘察、资料数据的搜集整理等等，在设计人员开始工作之前，要把完整、详细、准确的资料提供给设计院，在设计过程中不要频繁改动自己的条件要求。若必须出现变更，应经量在设计阶段提出或者在施工之前提出，从而更好地控制项目的进度、质量和投资。
4.2做好方案阶段和施工图的审查工作
在工程项目的方案阶段和初步设计阶段，设计单位必须做好充分的技术准备，认真研究设计方案的合理性、先进性、可行性，对后期的施工图设计工作和项目的投入使用做好准备工作。设计单位在施工图阶段一定要做好各专业的技术协调和各个专业之间最终的图纸会签工作，尽量避免设计本身存在漏项、各专业之间的碰撞、图纸与现场情况的不符以及设计者对图纸其他方面的漏项等，将施工中因设计单位失误而造成的变更减少到最低限度。
4.3加强对设计变更的审查
建设单位和监理单位应从工程造价、项目的使用功能、质量和工期等方面严格审查工程变更的方案，并在工程变更实施前及时与施工承包单位协商确定工程变更所涉及到的工程量、价款以及是否会延误施工期等。
4.4做好工程施工各阶段技术交底记录
在标注有发生设计变更情况的图纸以及发生变更的隐蔽工程的记录，应及时补充形成正式的设计变更。施工单位应加强设计变更资料的收集、整理和存档工作，为可能发生变化的工程款以及最终的工程决算提供依据。
4.5加大职能部门监督检查力度
设计变更必须注明变更部位、变更原因、变更要求及必要的详细图纸附件等内容，做到有章可循、有据可查、责任明确。严禁通过设计变更无故扩大工程建设规模、增加建设内容、提高或降低建设标准等，以使工程变更对工程项目的进度、质量、投资的影响降到最低。
5 结束语
设计变更是工程项目的一个重要组成部分，它贯穿于整个施工阶段，同时关系到工程项目的进度、质量和投资控制。做好设计变更的管理工作，要求建设、设计、监理、施工单位等协调一致，做到有理有章、严格遵循法定程序，使建设投资发挥最大的社会效益。
参考文献
项目工程变更管理范文第4篇
关键词：施工项目 工程变更管理控制
中图分类号：C93文献标识码： A
一、工程变更定义
工程变更概念与内涵的准确把握是开展工程变更研究和实施工程变更控制的基础。由于工程变更内容的复杂性，工程变更的定义通常包括以下几种:
・工程变更是指导致对项目初始范围，实施时间或价款调整的任何事件。
・工程变更是指对工程初始范围的所有改变。
・工程变更是指增减原合同范围或是影响完成原合同范围的时间和成本的更改或项目工序的改变。
・工程变更是指以下事件中的任何一项:(a)合同中包括的工作内容数量超过合格规定允许变更的部分;(b)合同中清单中规定的质量或特性发生改变; (c)合同中工程量的删减，但要交他人实施的工作除外;(d)合同内容之外对工程所需的任何附加工作;(e)合同中规定的施工方法和计划工期发生改变。
二、工程变更分类
1、依据工程变更内容划分
依据工程变更的内容，划分为设计变更、施工方案变更、施工范围变更和工作条件变更等。
1)设计变更是指在工程前期准备阶段或在合同履行过程中，对设计图纸中的任何部分的补充、修改及完善。设计变更可以由建设单位、监理单位及施工单位等与工程有直接或间接利益的单位提出，由设计单位或由其他单位编制的并得到设计单位同意的，并以书面文件形式发出的设计变更通知单。常见的设计变更有:以设计变更书形式发出的对原设计错误的修改;以补充设计通知单形式发出的对原设计深度或遗漏所作的补充;对参与工程的相关单位提出的建议所做出的调整等。
2)施工方案变更是指在施工阶段因建设单位的要求(如要求加速施工);或因现场监理工程师指令施工顺序的改变或调整;或因施工单位根据现场施工环境的变化提出的施工方案变更，如地下基坑支护过程中，无法适应设计承载力的要求，建设单位和监理单位要求更改钻孔灌注桩的施工方案。
3施工范围变更是指建设单位或监理工程师指令施工单位完成超出合同约定的工作范围的一种变更，是工程变更中最常见的一种变更，主要表现形式有两种:附加工程和额外工程。两种形式的管理程序和方法不同，应明确这两种的具体范围。附加工程是指为实现工程目标，施工单位必须要完成的工作，该工作既有可能在合同约定的范围之内，也有可能在合同约定的范围之外。额外工程，也称为“新增工程”，不是合同约定的工作范围内的必须完成工作，往往是建设单位提出的要求，有一定突然性；由于改变了施工计划，造成劳动力安排的变化，这些新增工作的完成有可能影响正常工作的运行。
4)工作条件变更是指在施工过程中，由于现场的工作条件不符合招标文件或(和)合同文件所描述的现场条件，该条件的不符合可能来自多方面的原因，如建设单位提供的施工图纸未到、如由于地震等不可抗力原因导致的工程停工等，为使工程顺利进行，此种情况需要工程各参与方通过变更来实现合同约定的目标。
2、依据工程变更性质划分
依据变更对工程目标的影响程度，划分为重大变更、重要变更和一般变更。
1)重大变更是指超过合同中约定的某一限额的有关建筑规模、标准以及设计、施工方案等内容的变更。如改变建筑结构的抗震设防标准及抗震等级，改变建筑规模(如增加层数、建筑面积、建筑高度等)。重大变更对项目目标能否实现的影响较大，一旦发生，需要工程各参与方全力配合。
2)重要变更是指在合同中约定的某一限额以内的较大变更，其对项目目标的影响程度仅此于重大变更。如某层标高的改变，施工作业某一工序的调整等。重要变更对项目目标的影响仅次于重大变更，若处理不当，也会带来较为严重的后果。
3）一般变更是指合同约定的某一限额以下的工作遗漏和工作错误。如装饰的材料替换或施工现场的小规模的局部修改等.
3、依据工程变更紧急度划分
依据变更紧急程度不同，有紧急工程变更和非紧急工程变更两种。按照是否立即进行工程变更对项目的目标所带来的后果严重性是区分紧急变更和非紧急变更的依据。
1)紧急变更是指发生工程变更后，如不及时采取措施，不利于项目目标的实现及后续工作的展开。如在施工过程中发现，若不及时进行调整，将给建设单位或施工单位带来重大经济损失的设计图纸错误。
2)非紧急变更是指发生工程变更后，如不及时采取措施，对项目目标的实现影响不大。如在图纸会审阶段发现的设计图纸的错误引起的设计变更。
三、工程变更管理
1、一般变更的管理
一般变更对项目目标的影响不大，但处理不妥当会造成重大变更的产生，其对施工现场资源的安排和项目目标的实现所带来的影响有时会比重大变更更严重。一般变更的处理程序如图1所示
图1 一般变更处理程序
2、紧急变更的管理
紧急情况下的变更管理要求从变更事件开始发生后要及时采取相应的措施进行变更执行，使经历的时间尽可能缩短。具体有以下管理方式：
1）变更事件发生后要及时提出变更申请，特别要注意变更的法定时效；总监理工程师审查变更申请的合理性，审查通过后，指示施工单位立即实施变更，此种情形下变更指示与工程变更令有同等的效力;施工单位应按照指示实施变更，并在实施过程中及时提交变更报告，总监理工程师组织相关专业人员及时评估并确认变更报告的真实性;
2)在特别紧急的情况下，总监理工程师根据现场情况可直接以书面或口头的形式发出变更指示要求施工单位立即实施工程变更，施工单位应按照指示实施。对于以口头形式做出的变更指示，施工单位应及时以书面的形式进行确认。在变更实施过程中，价款的变更情况、进度计划的变更情况双方应及时商定。
3、非紧急变更的管理
非紧急变更对于变更是否及时进行，对项目的整体影响不会带来严重后果。对于非紧急情况下的变更处理应分清是否属于重大变更、重要变更还是一般变更，并依照相对应的处理程序执行。
四、变更执行过程中的监督
1、施工单位管理部门加强对变更项目实施情况的检查、验收及现场签证管理工作。对于重大变更或有特殊要求的变更应制备影像资料存放。同时施工单位及时办理签证申请，在签证申请单中应包括变更指令、往来文件、变更部位的图纸等必要文件，
对于隐蔽部位或难以验证的部位，施工单位应提供相关的影像资料;并附上变更项目的相应报价。对于复杂或隐蔽项目的变更，应会同相关专业工程师，如造价工程师、监理工程师及施工单位技术负责人在项目隐蔽之前一起核定，对于持续时间较长的变更项目，应做好变更跟踪记录，避免事后扯皮现象的发生。如某管道铺设项目中，曾发生长距离输送管道需变更，总监理工程的变更指令为该段管道需加固处理，但过程中由于施工单位疏于监督管理以及多方沟通，没有及时记录和核对隐蔽工程工作量，在结算时，施工单位提出较多管道地基作了加固处理，造成质疑，形成结算纠纷。
2、施工项目的责任人应及时测算和核对变更引起的工程造价变化，实时监控工程造价调整的信息，为项目成本控制计划调整提供依据。当前在工程变更的管理过程中，很多施工企业对每次变更造价核算不及时，最终在项目结算时，汇总多次变更后的造价，往往超出建设单位原有投资计划，造成资金不足，特别是按照设计概算施工总承包的工程，极易出现施工单位“超概”而亏损的现象。
施工单位工程变更要实施科学化管理，不仅是在变更指令前，初步估算该变更引发的造价变化，更重要的是，当变更指令做出后，应及时组织人员到现场监督、核对、确认，并提出对合同价款进行调整，降低自身的成本风险。
3、按照法定程序做好变更签证、价格确认和索赔事项等工作，避免不必要的纠纷、诉讼事件发生。当工程变更发生后，将会涉及到材料、设备价格的重新核定或综合单价重新确定等价格确认工作，建设单位和施工单位都从各自的利益出发，很难达成一致意见。加强现场的变更监督工作，提供合理有效的依据，能在较大程度上减少双方存在的分歧。变更实施后，施工单位应对变更的效果和项目目标受变更的影响程度做后评估。变更后评估的目的是为施工单位积累工程变更管理资料
4、做好变更信息资料的管理工作，为工程结算和处理合同纠纷提供有力的依据。工程变更资料是工程资料的重要组成部分，是编制竣工图及工程结算的重要依据。工程变更资料包括变更指令，以及各种形式的往来函件、记录、报告、报表、会议纪要和经确认的影像资料等各种形式的资料。拥有充分的工程变更资料，是确定合理工程变更费用和结算造价的依据，也是解决变更引起纠纷的有力证据。因此，应加强信息资料的管理，做好资料的分类、编码及存档。
5、总结工程变更成功与成败的因素，积累变更管理经验。项目竣工后，根据变更对项目目标的影响进行逐一分类分析，科学客观地分析变更产生的原因及影响。总结变更管理经验，分析不足，以便在今后的工程变更项目中的管理方法更加成熟有效，提高变更工作的效率。
结语：
建设项目是一个系统工程，对工程变更的管理研究应从整个建设项目系统的角度出发，根据全程管理的思想，对项目整体的变更进行管理。本文通过分析过程中常见的变更类型，提出建设项目工程变更全过程管理策略。
参考文献：
[1]李卓新.论工程变更的管理控制.建筑工程，2010.8,P120
项目工程变更管理范文第5篇
【关键词】建设项目负责；工程变更；价款控制
建设项目实施阶段是指在建设项目已完成施工图设计，并完成施工招标工作和签订工程承包合同后，施工单位按照合同规定的工期、质量标准和工程价款完成全部合同约定内容的阶段。它包括施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段。在项目实施阶段，经常出现合同约定工程量发生变化，施工条件、施工工期变化，也可能发包方和承包方在履行合同时出现争议、纠纷。这些情况的出现都将影响约定的合同工期和工程价款，造成合同价款的变更。部分工程因此造成结算价款超过合同价，甚至超过计划投资。因此，代表业主管理工程的造价工程师和监理工程师必须明确工程造价控制目标，严格管理工程设计变更和现场签证，认真管理工程变更，明确变更审核程序，科学合理地提出工程变更，合理确定和有效控制工程变更价款。
1.工程变更的内容及产生的原因
（1）增减工程承包合同中约定的工程量
施工合同中约定的工程量是发包单位（业主）按照招标文件工程图表（施工图设计文件）和招标文件技术规范规定的计量方法计算（估算）出来的在招标文件工程量清单中标明的数量。虽然清单数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标的共同基础，但是，《标准施工招标文件范本》（2007版）中明确计量支付以监理工程师核准的实际工程量为准。FIDIC合同通用条款中规定：如果合同的工程量清单中某一个支付项（即工程细目）所列的金额超过合同价格的2%，而且经监理工程师核准的该支付项工程实际量超过工程量清单中所列数量的25%，则该支付项的单价或总额预以调整。由于部分工程勘察设计深度不够，施工图纸本身存在较多不确定因素，使建设单位在施工招标阶段提供的工程量清单与工程实际不符，造成工程量变更，有些工程因工程量的增加造成竣工结算价款大大超过预算价，甚至超过工程的计划立项金额，影响了政府投资计划的落实。同时在投标阶段，往往会使投标人采取不平衡报价技巧而获得超额利润给业主造成一定的损失。这就要求工程量清单应尽可能准确。
（2）变更有关工程施工材料的规格、标准
施工合同中约定的有关工程材料的规格、标准是按照招标文件（施工图纸）或是建设单位（业主）的要求确定的。在施工过程中常常因当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求或是与业主的期望效果相差较大，业主要求变更有关工程材料的规格、标准，造成合同价款的变更。
（3）增减建设项目的附属工程
在施工合同的实施过程中，业主根据资金的筹措情况和规划的调整情况，增减建设项目的附属工程，比如增减立交及连接线、服务区、停车场、收费站等附属工程，从而变更工程价款。
（4）变更构造物有关部分的标高、基线、位置、尺寸和性质
由于勘察设计的粗糙或是设计的调整等原因需要变更原设计图纸中部分构造物的标高、基线、位置、尺寸和性质，从而发生工程价款的变更。
（5）增加工程需要的附加工作
由于业主未能预见的施工现场条件和不利的自然条件，如地质条件发生变化；施工过程中遇见文物等，承包商在处理这些问题时都会增加额外的工作量，也会发生工程价款的变更。
（6）改变有关工程的施工时间和顺序
由于业主的原因引起施工中断和降低功效，或是业主供应的设备、材料到货时间推迟，以及其他承包商的配合问题引起的施工中断，造成施工时间和施工顺序调整，出现工程价款的变更。
（7）市场主要材料设备价格的调整
目前材料价格风险预测所需的基础材料不够完备，业主和承包商对于主要材料设备价格的风险预测水平不高，因而施工合同签订时甲乙双方较少采用价格风险包干而多采用材料价格动态调整的方式。随着市场材料设备价格的波动，合同承包价格也会相应调整。
（8）施工工期的变化引起费用的增加
在工程施工过程中，业主对工期的要求不是按招标文件规定的工期，而是提前了很多，这无形给施工单位增加了很大的成本，施工单位通过索赔的方式获得这笔费用。
2.工程变更的控制程序
工程变更可能由业主或监理工程师提出，也有可能由承包商提出。按照FIDIC合同条件和《标准施工招标文件范本》（2007版）规定，工程变更的指令是由监理工程师发出的。然而我国的监理工程师制度尚不成熟，大多数工程依然是由业主单位对工程变更直接管理。施工合同履行过程中，工程变更涉及的因素较多，客观上是由于工程建设本身的复杂性决定的，但也不可否认，部分业主在工程立项审批时有意减小工程规模和降低建设标准，在项目实施过程中再以变更的形式提高建设标准和建设规模，即目前社会上所说的“钓鱼工程”。部分施工单位则是利用工程变更及隐蔽工程有意虚报变更工程的价款；甚至通过不法手段与业主和监理单位串通，利用变更工程赚取非法利润。因而加强管理，完善工程变更的申报、审查程序是当前工程造价管理中必须重视的问题。
3.工程变更价款的确定
工程变更价款一般由承包方提出，业主审核，按照施工合同约定的调整方式进行计算。一般来说工程变更价款按照以下原则确定：
（1）合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更的合同价款。
对于工程报价清单中已有的工程内容，在增减该部分工作内容时，按照原有的单价进行调整。但是若工程的工期较长（>24个月时），材料价格的风险预测难度较大，这样的情况下对部分主要材料价格（甲乙双方可事先约定）可以随市场波动进行调整，即采用目前较为普遍的动态管理的办法确定调整价款。另一种情况是合同中有适用于变更工程的价格，但工程量变化太大（较原合同中约定的工程量增减25%以上），这就不能简单地按合同中已有的价格计算变更价款，而可以考虑采用预算定额为基础的计价方式，在此基础上适当考虑浮动系数来计算调整价款。
（2）合同中只有类似于变更情况的价格，可以此为基础，确定变更价格，变更合同价款。
（3）合同中没有类似的选用价格，由承包商提出适当的变更价格，由造价工程师审核并报监理工程师和业主批准执行。
对于合同中没有类似和适用价格的情况，一般来说在目前我国工程造价管理体制下，多采用按照预算定额和相关的计价文件及造价管理部门公布的主要材料信息价进行计算。若甲乙双方就变更价款不能达成一致意见，则可到工程所在地的造价工程师协会或造价咨询单位申请调整，若调整不成功，双方亦可提请合同仲裁机构仲裁或向人民法院。
4.如何对待工程变更
建设工程的特点是投资大、工期长、技术复杂。工程造价的组成包括建筑安装费、设备器具费、工程建设其他费（建设单位管理费、勘察设计费、征地费、工程保险费、财务费用等）、预备费和建设期贷款利息。它的确定必须是分步进行。从投资估算、设计概算、施工图预算到工程结算和竣工决算，是逐级控制的关系，加之合同履约情况的不确定性，使得工程变更不可避免。因而我们必须重视工程变更，加强变更价款的管理。
加强工程项目的管理工作，必须在设计质量上严格把关，积极推行设计招标和监理制度，尽可能降低设计变更的数量。在项目发包阶段，要由有编标资格的造价咨询单位编制工程量清单，减少工程的计算偏差，减少因业主提供的工程量清单与施工图纸不符造成的工程量价款的变更。在施工合同履行阶段加强合同管理工作，严格执行国家和部颁施工招标文件范本和项目的招标文件，在有条件的地区和部门尽可能采用国际通用的FIDIC条款签订和管理合同。鉴于工程建设本身的特点不可能完全杜绝工程变更，要采取积极的态度发现问题及早提出解决方案，做到尽可能提前变更，将造价的变动控制在最小的范围内。
