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一、指导思想
为国土资源事业发展提供有力的思想保证,为推进我县科学发展、跨越发展,建设美丽创造良好的国土资源法治环境。
二、工作目标
积极做好今年《中华人民共和国土地管理法》实施27周年宣传活动,通过扎实有效和广泛深入的宣传教育,增强社会各界干部群众国土资源法律意识、保护资源的基本国策意识和节约集约用地观念,增强全县国土资源系统干部职工的国土资源管理能力和水平,积极营造良好的社会氛围和工作氛围,全面推进依法行政和国土资源管理事业的发展。
三、宣传内容
以“4.22”世界地球日、安全生产月和“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘宣传日、“12.4”全国法制宣传日等专题节日和重大纪念日为宣传平台,以多种形式大力宣传《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等国土资源管理法律及相关法规、政策、规定,大力宣传国土资源国情、国策、国法,大力宣传国土资源管理在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等各方面的新举措、新成果、新经验。在农村,要以“保障权利、保护耕地”为宣传重点;在城镇,要以“依法用地、保障发展”为宣传重点;在矿山企业区域,要以“依法开发、保护资源”为宣传重点。
四、宣传形式和责任分工
1.一批宣传标语。要在高速公路、国省道沿线设立固定宣传标语牌或更新宣传内容;在“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘宣传日期间,在城区(集镇)主干道悬挂宣传条幅、张贴宣传标语,利用宣传车巡回宣传。
责任单位:法规股、人秘股、执法监察大队、地籍股,各基层国土资源所(城区分局)
完成时限:2013年4月底、6月底、8月底
2.一个电视宣传片。以“保障发展、保护资源”、发展“坡地工业”为主题,以国土资源管理在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等各方面的新举措、新成果、新经验为主要内容,制作一个10—15分钟的宣传短片,充分利用电视台、政务网、传媒电视等宣传播放。
责任单位:法规股、人秘股及各有关股室、各基层国土资源所(城区分局)
完成时限:2013年4月底
3.一套宣传展板。围绕国土资源国情、国策、国法,制作一套图文并茂、内容丰富、生动通俗的图板,在各节日期间现场宣传活动中展出。
责任单位:法规股、执法监察大队及各有关股室
完成时限:2013年4月中旬
4.一组宣传专栏。“4·22地球日”、“6·25土地日”期间在《司法》报上开设国土资源法律法规宣传专栏,刊登国土资源法律知识、普法文章、案例分析、办事指南等形式,增强普法的感染力和影响力。
责任单位:法规股、人秘股及各有关股室
完成时限:2013年3月底—12月底
5.一群宣传短信。充分利用移动、电信等通讯网络,在各个专题节日和重要纪念日期间发送5万条宣传短信,扩大宣传覆盖面,提升宣传效果。
责任单位:法规股、人秘股及各有关股室
完成时限:各相关专题节日和重要纪念日期间
6.一本宣传手册。将国土资源主要法律法规政策以通俗易懂的图片、简明扼要的文字说明的形式编印一本彩印宣传手册,利用现场咨询活动、办事服务、执法下乡等发放。
责任单位:法规股及各有关股室、各基层国土资源所(城区分局)
完成时限:2013年4月底
7.一场演讲比赛。在全县国土资源系统内举办一场国土资源管理知识演讲比赛,结合学习贯彻党的十精神,以“保障发展、保护资源”为主线,围绕如何为国土资源工作添光彩,宣传国土资源系统工作中涌现出的好人好事和工作创新、工作设想等内容,对获奖者予以奖励。并选送2名优秀演讲者代表县局参加全市国土资源系统“贯彻十,我为国土增光彩”主题演讲比赛。
责任单位:法规股、人秘股及各股室、各基层国土资源所(城区分局)
完成时限:2013年5月底
8.一系列宣传品。充分利用国土资源部、省国土资源厅宣教中心印制的“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日专刊及系列宣传品,做好县、乡(镇)、村三级联动开展上街咨询、进村入户等对社会群体的宣传工作。
责任单位:法规股及各有关股室、各基层国土资源所(城区分局)
完成时限:2013年3月—12月底
9.一期宣传讲座。邀请市国土资源局相关科室人员到我县举办一期全体干部职工参加的法律法规讲座,提高国土资源系统干部的法律意识、业务水平。各基层所(分局)也要举办一期以上村级协管员法制宣传培训班。
责任单位:法规股及各有关股室、各基层国土资源所(城区分局)
完成时限:2013年9月底
五、工作要求
1.加强领导,落实责任。各基层国土资源所(城区分局),局机关各股、局属事业单位要高度重视国土资源法规宣传工作,切实加强领导,层层落实宣传工作责任制,明确职责,创新宣传方式,壮大宣传声势,增加宣传的感染力、丰富性,务求使宣传工作取得实效。
(一)指导思想
-2015年是国家实施“十二五”规划的五年,是“”普法的启动年,我们要紧紧围绕科学发展、可持续发展、以建设和谐新城为着力点,深入开展人事劳动和社会保障法制宣传教育活动,提高人事劳动和社会保障工作法制水平,着力提高广大干部职工依法行政水平和全体劳动者的法律素质,推进普法依法治理工作不断创新发展。
(二)主要目标
围绕党和政府工作大局,紧密结合我局民主法制建设的工作安排,通过深入扎实开展法制宣传教育和法治实践,进一步提高全局干部职工的法律素质和依法行政的能力,增强我区全体公职人员的法治理念,引导各类用人单位经营管理者的合法用工行为,提高广大劳动者的劳动保障权利意识,进而全面推进我区人事劳动和社会保障法制建设。
(三)工作原则
1、坚持服务大局。紧紧围绕我区“十二五”规划的总体目标和人事劳动和社会保障工作的总体要求,安排和落实法制宣传教育的各项任务,服务保障和改善民生,促进科学发展、跨越发展。
2、坚持以人为本。从提高公民法律意识和法律素质出发,把人民群众的需求与人事劳动和社会保障工作实际相结合,开展法制宣传教育,在服务群众中教育群众。
3、坚持分类指导。局机关及下属各单位要根据不同对象有针对性地确定法制宣传教育的重点内容,制定工作计划,采取切实可行的方法,增强工作的针对性和实效性。
4、坚持学用结合。坚持法制宣传教育与法制实践相结合,用法制宣传教育引导法制实践,在法治实践中加强法制宣传教育,深入推动我区人事劳动和社会保障事业依法有序发展。
5、坚持求实创新。局机关及下属各单位要根据自身实际情况,不断创新法制宣传理念,探索法制宣传教育工作的新机制,创新法制宣传形式,提高普法工作质量。
6、坚持齐抓共管。局主要领导亲自抓,各分管领导分头抓,各科室、部门具体落实,坚持统一领导、分工负责、协调配合,动员全社会的力量,形成工作合力。
二、普法对象和主要任务
在向社会广泛开展法制宣传教育的同时,以我区全体公职人员、人事劳动系统干部职工、用人单位经营管理者及劳动者为普法教育的重点对象。主要任务如下:
(一)我区全体公职人员。学习宣传以公务员法为重点的人事政策法规以及公务员法各项配套法规政策,深入领会精神实质,熟练掌握各项规定;紧密联系人才人事工作发展形势,深入学习宣传各类人事政策法规,进一步提高的综合业务素质和专业化服务水平。深入学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部任用法规文件,进一步加深对干部选拔、任用、监督等制度的认识和理解,进一步增强领导干部、人事干部和公务员的政治观念、组织观念和法纪观念。
(二)我局人事劳动系统工作人员。深入学习宣传宪法,进一步提高人事劳动和社会保障系统广大干部职工的宪法意识、爱国意识、民主法制意识和保障民生意识。学习宣传中国特色社会主义法律体系的重大意义,维护社会主义法治的统一、尊严与权威。深入学习行政法、行政许可法、行政复议法、行政处罚法等行政法律法规及公务员法、劳动法等人事劳动政策法规,增强依法行政的自觉性。积极组织开展与岗位职责有关的各项人事劳动和社会保障政策法规学习和培训工作,提高履职能力和执法水平。深入学习宣传审计法、廉政准则等廉政建设规定,进一步树立正确的权力观、地位观、利益观,切实提高拒腐防变的能力。
(三)各类用人单位经营管理人员和劳动管理人员。加强对各类用人单位的劳动保障法制宣传教育,指导和帮助用人单位正确落实劳动保障法律法规,规范劳动用工管理,加强政策引导和宣传教育,分期分批对用人单位经营管理人员进行学法培训,并提供劳动用工法律咨询,把执法和宣传教育相结合,促进用人单位提高劳动用工管理水平,维护和谐劳资关系。
(四)广大劳动者。加强《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》以及与之配套法规规章、政策规定的宣传,采取群众喜闻乐见、丰富多彩的形式,并通过以案析法来广泛深入地开展社会宣传,使广大劳动者了解掌握人事劳动和社会保障基本法律常识,了解劳动监察、劳动争议调解仲裁及各项社会保障的有关规定和程序,以及如何通过行政复议、行政诉讼等法律救济途径,有效防范和化解劳资纠纷,巩固和发展用人单位与劳动者之间的劳动关系,促进我区经济社会和谐发展。
三、工作步骤和安排
第六个五年法制宣传教育活动从年开始实施,到2015年结束。分为以下3个阶段。
(一)宣传发动阶段(年)
按照上级要求做好法制宣传教育的宣传、发动工作,建立健全普法领导机构及工作机构,为落实今后几年的工作打好基础。局下属各单位要根据本规划研究制定相应的五年规划,落实好工作机构及具体工作人员。
(二)组织实施阶段(2012年至2015年)
局机关及下属各单位根据本规划的目标、任务和要求,结合工作实际,制定当年度普法工作计划,突出年度工作重点,做到部署及时、措施有力、指导有方、督促到位,确保“”普法规划全面实施。各下属单位年度普法工作计划、活动情况、总结要及时上报局普法办公室。
(三)检查验收阶段(2015年)
2015年,区委、区政府及上级业务部门将对我局普法工作实施情况进行总结验收。各下属单位需于2015年2月份前完成本单位“”普法工作总结,总结经验、查找问题,做好迎接区委、区政府及上级业务部门对我局“”普法全面考核检查工作。
四、组织领导和保障措施
(一)加强组织领导。成立“”普法工作领导小组,统一领导我局“”普法依法治理工作,日常工作由普法依法治理办公室承担。下属各单位要把法制宣传教育纳入各部门的目标管理责任制,明确职责,保障各项任务的落实。局普法工作领导小组办公室加强监督检查,推动我局“”普法工作全面开展。
年12月4日是第十个全国法制宣传日,现根据区司法局统一要求,结合全街道实际,就开展全街道“12。4”法制宣传活动作出工作方案:
一、活动主题
年“124”全街道法制宣传月的活动主题为:“弘扬法制精神,促进社会和谐”。
二、指导思想
今年,全街道的法制宣传工作要以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,深入学习实践科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,深入基层、贴近群众,解放思想、改革创新,突出重点、分类实施,以促进科学发展、构建和谐社会为目标,以弘扬法治精神为核心,以满足基层经群众法律需求为出发点,以抵御金融风险保障经济增长为着力点,通过扎实开展法制宣传教育活动,营造浓厚的学法氛围,进一步引导广大群众依法办事,切实推进依法治街进程,构建和谐靖安,营造良好的社会氛围和环境。
三、时间安排
年“124”全街法制宣传月活动,从11月20日开始,到12月20日结束。
四、活动内容
1、召开动员会,由支部书记、行政村主任、厂长及各单位普法教员参加,请街道、办事处主要领导就法制宣传活动进行动员。
2、街道普法办在政府集镇悬挂横幅两条,司法所出一期专栏,营造宣传活动氛围,各单位要求张贴法制宣传月宣传标语。
3、聘请大学生村官为街道法制宣传员。a
4、组织送法下乡、送法进社区等活动。
5、12、4法律宣传日在街道集镇开展一次法律咨询活动。
6、开展青少年法制宣传教育,由法制副校长、社区法制学校教员各上一堂法制课,长江、营防两个社区各出一期法制宣传专栏。同时,充分利用中小学法制信箱的作用积极做好青少年法律维权工作。
7、在全街道开展一次以“弘扬法制精神,促进社会和谐”为主题的调研座谈会。各单位应围绕主题,以论文或散文的形式,讴歌民主与法治建设的成果,或颂扬深入普法,为全街道科学发展、和谐发展、率先发展营造法治的环境等。
8、开展企业维权活动。司法所开展以劳动法为主要内容的法制宣传,
9、在青少年中开展一次法律知识竞赛活动。
五、活动要求
1.各单位要对全街道开展“124”法制宣传月活动高度重视,按照街道制定的工作方案,加强领导,因地制宜,结合实际,制定计划,认真组织实施。
现根据区司法局统一要求,年12月4日是第十个全国法制宣传日。结合全街道实际,就开展全街道“12?4法制宣传月活动作出如下工作方案:
一、活动主题
促进社会和谐”年“12?4全街道法制宣传月的活动主题为:弘扬法制精神。
二、指导思想
全街道的法制宣传工作要以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,今年。深入学习实践科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,深入基层、贴近群众,解放思想、改革创新,突出重点、分类实施,以促进科学发展、构建和谐社会为目标,以弘扬法治精神为核心,以满足基层经群众法律需求为出发点,以抵御金融风险保证经济增长为着力点,通过扎实开展法制宣传教育活动,营造浓厚的学法氛围,进一步引导广大群众依法办事,切实推进依法治街进程,构建和谐靖安,营造良好的社会氛围和环境。
三、时间布置
从11月20日开始,年“12?4全街法制宣传月活动。12月20日结束。
四、活动内容
由支部书记、行政村主任、厂长及各单位普法教员参与,1召开动员会。请街道、办事处主要领导就法制宣传活动进行动员。
司法所出一期专栏,2街道普法办在政府集镇悬挂横幅两条。营造宣传活动氛围,各单位要求张贴法制宣传月宣传标语。
3聘请大学生村官为街道法制宣传员。
4组织送法下乡、送法进社区等活动。
5124法律宣传日在街道集镇开展一次法律咨询活动。
由法制副校长、社区法制学校教员各上一堂法制课,6开展青少年法制宣传教育。长江、营防两个社区各出一期法制宣传专栏。同时,充分利用中小学法制信箱的作用积极做好青少年法律维权工作。
促进社会和谐”为主题的调研座谈会。各单位应围绕主题,7全街道开展一次以“弘扬法制精神。以论文或散文的形式,讴歌民主与法治建设的效果,或颂扬深入普法,为全街道科学发展、和谐发展、率先发展营造法治的环境等。
8开展企业维权活动。司法所开展以劳动法为主要内容的法制宣传。
9青少年中开展一次法律知识竞赛活动。
五、活动要求
一、领导重视,精心组织
为确保宣传工作全面开展,县平安创建工作领导小组高度重视此次集中宣传活动,及时传达地区有关精神,做到了组织协调、安排部署、督促检查、责任明确“四到位”,确保了宣传活动顺利开展。
一是组织协调到位。由综治委牵头组织综治成员单位召开平安建设宣传协调会,要求各综治成员单位按照县关于平安建设的安排部署,明确宣传重点,丰富宣传形势,注重结合实际,确保宣传效果。同时通过政法工作会议、政法例会等形式强调宣传工作的重要性,了解平安建设宣传进展情况,协调解决宣传工作中遇到的困难和问题。
二是安排部署到位。及时下发了《关于集中开展平安建设宣传工作的通知》,要求各乡镇、场、县直机关单位高度重视此次宣传活动,安排专人负责,制订平安建设宣传工作方案,做到方案切实可行,宣传行之有效,不断扩大平安建设宣传知识面,提高群众知晓率、参与率,巩固平安建设取得的成果。
三是督促检查到位。县成立了平安建设宣传工作督查组,对各乡镇、场、县直机关单位宣传工作安排部署情况、宣传品制作情况、宣传与实际工作结合等情况不定期进行检查,确保县平安建设领导小组掌握宣传工作进展情况。督查组共对各乡镇、场、县直机关单位督查10余次,对各单位平安建设宣传工作中存在的问题及时进行反馈,限期进行整改,确保了宣传效果。
四是责任明确到位。要求各乡镇、场、县直机关单位将宣传工作纳入重要议事日程,对平安建设宣传工作不重视,没有认真进行安排部署的进行通报批评。并将宣传工作开展情况纳入季度维稳及平安建设考核中来,与年终稳定工作考核和社会治安综合治理工作考核相结合,进一步增强了乡镇、场和县直机关单位责任意识,确保了宣传工作各项措施得到落实。
二、形式多样,措施得力
为使平安建设达到家喻户晓、人人皆知的效果,全县各级平安建设领导小组紧密结合实际,不断拓宽宣传渠道,县、乡、村层层召开平安创建动员大会,统一干部群众思想,充分调动各族干部群众参与平安创建的积极性。每天利用黄金时段播出45分钟的“平安中国”专题片,宣传平安创建知识。各乡镇发挥乡村大喇叭覆盖面广的优势,每天定时播放2次(每次半个小时)平安创建宣传材料,切实做到平安创建广播有声,电视有影。同时,为全县政法部门、各乡镇政法书记定制了“平安××*”手机彩铃。全县共制作大型公益宣传栏30幅, 永久性标语牌100余个,刷写墙体标语800余条,悬挂横幅530条,印发宣传单3万余份,在县城的出租车、三轮车及长途汽车上喷刷永久性标语200余条,广播电视宣传800余小时。
(一)抓结合,确保宣传广泛开展
充分结合“三八”妇女维权周、“综治宣传月”、 电力设施保护宣传、“110”宣传、“红盾护农”、