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内部审计是指预防、阻止被审计单位资产的流失损失,以保护被审计单位所有者权益。中学财务内部审计即为对中学资产的完整性、安全性、变动性和价值进行审计监督。现代审计工作标志为经济效益审计,对被审计单位的经济效益形成过程开展审计,公平评价被审计单位的经营绩效,评价管理者的经营业绩,实现经济效益持续发展。中学是知识型人力资源不断投资管理的循环投资过程,是人力资源不断开发的过程,因此,中学财务会计内部审计工作的重点是审计投资经济效益。
二、加强中学财务会计内部审计工作的几点措施
1、审计执法程序严格化
财务内部审计在法律上具有权威性、独立性,具有法律意义,受到法律保障,强化中学财务内部审计必须加强法律法制建设,加强法律控制程度,规范经营管理秩序。中学财务内部审计工作在遵循《会计法》、《审计法》的前提下,发挥财务内部审计职能,维护中学财经秩序,建设中学管理廉政。在中学财务内部审计工作时要树立审计权威,落实审计决定,坚决审计态度,严格审计执法,严查违法违纪现象,对于存在的问题依法处理,发挥审计人员工作积极性,杜绝一切“人情+面子+权钱”交易,维护经济秩序。严格审计执法也受到财务管理体制的限制,因此在对中学财务内部审计时还要改革管理体制,改革中学财务会计和中学内部审计之间的隶属关系,保证中学计监控职能正常发挥,严格按照法制规范经营中学经济活动,以独立性的审计身份开展审计工作,打击一切现象,维护经济秩序,促进基础教育健康发展。
2、确认好财务会计和内部审计的关系
在中学的财务会计内部审计工作中,必须首先明确两者的关系。一是对立关系,即中学财务会计工作是根据国家相关法律法规记录中学的全部经济活动;内部审计也是按照相关法律法规,技术型的监督财务会计工作的经济活动,目的是为了财务会计工作的有序进行,将其中的违法操作,进行批改,依法处置。中学的内部审计也是会计工作的一部分,全部财务管理内容之一,监督财务会计工作。二是统一关系。开展内部审计工作重点在于给予被审计单位财务监督,即财务监督的主体按照相关法律法规,分析、评价、监督财务监督客体的一切财务活动。中学的财务监督则主要进行中学资金收支、资产负债等的监督工作。中学的内部审计则是审计单位独立开展,依据审计计划、审计程序、审计时间等,以时间为顺序展开的具有系统性、连续性、全面性的监督,涉及到中学全部经济活动,因此财务会计和内部审计是合二为一,难以分割的,可以有效控制中学的经济管理活动,提高学校的经济效益,促进学校科学有序的发展。
3、加强中学的责任审计
责任审计工作非常重要,其中中学财务会计内部审计工作的经济责任审计工作的高效化,可以强化对领导干部的监管,不断增强其廉洁自律。主席上任以来,所带领的领导班子反腐倡廉力度不但加大,加强了对各级领导干部的监管,倡导完善对领导干部的审计工作,在中学中同样需要加强领导干部的经济责任审计工作。首先健全中学资金收支管理制度,经济业务及时做好收支入账登记,监管好资金的支出,保证要有会计主管、主要领导的审核和批准,才能合法支出;其次,健全中学的内部控制制度,要将相关性差的工作内容、职务分开,不断增强监督功能。在实行考核的时候注意将领导的考核指标计入其中,与相关部门密切配合,重点开展资产价值、资金运作管理情况、领导任期内的各项目标和领导财政经济纪律等内容,将审计只注重“事”的工作形式转化为“事+人”的工作形式,严格落实经济责任审计工作。将审计工作的独立性、权威性得到发挥,做出客观、科学的评价,公正评价领导经济责任。
4、增强财务会计审计人员的综合素质
在经济快速发展的今天,财务会计审计人员的综合素质显得非常重要,社会对其的要求更高,因此中学必须建立专业化的财务会计审计团队,提高其专业能力和综合素质,让财务会计也能担当起内部审计的重任。首先,不断增强财务会计人员的政治意识,提高政治素养,增强其公正廉洁、忠于职守的政治态度,不断掌握财经法规、政策等,能够按照中学的发展规律和自身良好的政治素养积极参加财务会计内部审计工作。其次,增强财务会计业务能力,不断熟悉财务办公软件,增强实践经验,职责明确,工作严谨,仔细分析、协调并调查工作,及时处理工作中的异常,并且逐步适应内部审计工作,最终促进财务会计内部审计工作的进步。
5、增强中学管理层的财管意识
在新的教学体制下,财务管理工作必须加大投入力度,重点是源头预防腐败,防止财产损失,增强财务管理的精确性。对于中学管理层的财管意识的提高是重中之重。管理者要摒弃财务管理只是后勤服务的意识,从而不断增加科研投入资金,建立充足的重大资金物质保证机制,校长作为第一责任人,也是财务管理的第一责任者,要整体了解学校的财务现状,及时给予调整。及时掌握了解国家财政政策,积极转变管理思想,不断促进资金的合理使用。
三、结语
企业生产经营的主要目标是增加企业利润并扩大企业生产规模。在企业整个生产经营过程总,财务会计管理工作显得尤为重要。具体表现为,一是在企业生产经营过程中,采用适宜的财务会计管理模式可以增加企业盈利,在对企业的资金风险及收益进行合理权衡的基础上,可以增加股东收益。在此基础上,企业规模扩大时所隐含的一系列风险也会有所降低,进而使财富分配更加合理。二是从企业在社会中的地位来讲,适宜的财务会计管理能够为企业增加利润并通过纳税额的逐渐增加扩大企业的社会影响力。
二、我国财务会计管理模式存在的问题
(一)财务会计预算编制的流程及方式均不尽合理
当前我国财务会计预算在编制过程中往往脱离企业员工的参与而存在,若没有员工的支持,企业财会人员专业水平再高,编制出的财务会计预算也没有多少实际意义,在实际执行过程中往往存在着一系列问题进而导致其不能被很好的执行。因此,在编制财务会计预算过程中应该提高员工的参与度,使其感受到自己对于企业的价值,而不是被动的去执行预算。在我国传统的企业管理模式中,领导者拥有绝对的管理决策权,财务会计预算是企业财务人员根据企业工作计划及每年的财务状况编制直接进行编制的,员工的参与程度并不是很高,管理者直接决定每个员工的预算,导致员工主动执行预算的效率不高。此外,当前我国很多企业在编制财务会计预算时,一般参考去年的预算状况和今年的收支额,这种放大不仅会导致财务会计预算执行的效率较低而且还可能与现实情况存在较大差异,从而降低预算的准确性。
(二)对财务会计权力过分注重
当前我国很多企业在财务会计工作中并没有很成功的处理好财会集权与分权的关系,很多企业领导者为了规避财务风险而过分掌控企业财管权力,也就导致企业并不能从宏观整体的角度对企业财务状况进行调控,这也从侧面抑制了员工们执行财务会计预算的积极主动性,员工们只会被动的听从领导的安排,而不会主动发现问题并解决问题,不利于企业的长远发展,也不利于企业变革,并导致企业财务会计工作效率低下。
(三)企业财会机构设置不尽合理,部门间合作能力亟待加强
当前我国很多企业中只设置了财务管理部门,并在企业管理者的领导下对企业的会计工作进行统一管理,除此之外,并没有设置单独的财务统计部门。企业财务资金较为分散,各部门资源、人员都不能有效的协调配合,部门大多从自身利益出发而对企业整体利益考虑较少。(四)财务会计工作的权力与义务没有很好的结合,财务目标实现较为困难由于当前我国很多企业中实行财务管理集权,各部门只是在自己的职权范围内行事,并没有考虑到部门的职责,也没有很多的与之相对应的权力,因此财务会计管理工作的执行效率不高。此外,决策层及执行层的权力与责任划分也不尽明确,很多部门理所当然的享有权力却并没有承担起相应责任,整体上不利于权力、义务及责任的有效匹配。
三、改善财务会计管理模式的建议
(一)加强财务会计预算管理工作
企业预算管理改进是一个长期的过程,主要包括财务预算编制、预算执行与监控及预算的考核三个环节。通过编制企业财务会计预算可以使企业管理者对企业未来有个整体的规划,并按照预算对企业进行管理,并且能提高企业内部各部门之间的沟通协调能力,有助于提高企业的整体工作效率。同时,企业管理者还可以利用企业预算来对企业的整体运营情况进行把控,发现企业的新的增长机会与潜在的风险。财务会计预算还能为企业提供一个评估员工绩效的标准。
(二)加强企业内部控制机制
企业进行内部控制的主要原因是通过制定一些制度,实施某些程序,对经营活动中的风险进行监督与控制。内部控制不仅有助于企业总体目标的实现,还能对企业的风险起到一定的约束与控制作用。因此,企业领导者应该积极引导企业建立合适的内部控制机制,并提供充足的人力、物力、财力支撑,保证企业内部控制机制能有效的开展,以便为企业发展服务。
(三)加强企业对固定资产的管理
企业应加强对自身固定资产的管理,在按时制定固定资产明细的基础上,还要及时对固定资产进行编号,建立固定资产记录单,对固定资产的来源、使用情况、资金支出、维修、改造及折旧等均要进行记录,同时还应当对固定资产进行日常维修和定期保养,消除安全隐患,每年对固定资产进行全面清查。
(四)明确财务会计人员的分工,将岗位责任落实到个人
【关键词】企业 财务会计问题 应对策略
企业要想在竞争激烈的经济市场上脱颖而出,就必须高度重视企业的财务会计工作,不断提高企业会计信息质量,不断加强财务会计的管理监督工作,定期组织财务会计人员进行专业教育培训,不断提高他们的专业知识和实践技能,实现企业财务会计工作的现代化管理。
一、企业财务会计的主要涵义
企业财务会计工作的主要涵义就是对企业已经实现资金活动的全面监督与核算,给那些与企业经济利益密切相关的政府部门、债权人以及投资提供真实财务报表的一系列财务管理活动。财务会计工作作为企业一项重要基础性工作,它的质量直接关系到企业科学合理的决策,企业财务管理工作在一系列会计行为下能获得众多的决策信息,从而被有效运用到企业的管理决策工作中,为企业不断创造更多的经济效益。
二、当前企业财务会计工作中存在的主要问题
(一)企业财务基础薄弱,控制力偏差
伴随着我国社会经济市场的高速发展,企业之间竞争越来越激烈,企业为了不被优胜劣汰的社会所淘汰出局,不断的进行规模上的调整,采取各种营销手段,提升企业自身的影响力,从而增加企业的产品销售量。然而,企业在追求经济效益最大化的过程中,由于缺乏完善的内部控制制度,整体财务会计基础薄弱,企业未能充分认识到财务会计管理工作的重要性。因此,企业必须不断提高财务会计的控制管理能力,建立健全的企业财务管理制度,严格规范财务会计人员的操作,对于企业财务会计核算要按照相关科学合理的程序走。
(二)缺乏专业的财会团队
一个专业的财务会计团队,必须保证自身财务会计技术过硬,具备良好的综合素质,在工作实践上有一定的经验。目前社会企业内部中的财务会计人员更多的是将财务会计当做是一份普通的工作,未能充分认识到重要性,在工作上缺乏刻苦钻研和创新的精神,没有树立起正确的人生价值观和世界观,导致企业整体财务会计人员的综合素质偏差。与此同时,企业未能注重到财务会计人员的思想道德教育工作,财务人员虽然具备了一定的专业技术,但是由于自身责任感不强,对待工作态度不认真,从而导致在企业会计核算过程中出现一些低级的错误,严重阻碍着企业财管管理稳定持续的发展,创造更多的经济效益和社会效益。
(三)企业财务人员风险意识偏弱
经济市场在发展过程中是存在各种各样风险的,企业要想促进财务会计管理工作稳定安全的发展,就必须做好企业的风险控制管理工作,这样才能从容的面对市场中潜在的各种财务危机。导致社会大部分企业存在严重财务风险情况的根本原因在于:企业财务会计人员的风险意识偏弱,未能充分掌握了解经济市场的动向和发展情况,低估了财务风险给企业带了的危害,企业负债过大和企业的短债长投都会导致企业倒闭。
三、企业财务会计工作的改革策略
(一)加强财会人员的管理工作,提高员工专业素质
企业要不断加大对财务会计管理工作的投入资金,努力建立一支专业化的高素质财务会计队伍,不断提高财务会计人员的专业知识和技能,培养他们先进的财务会计理念,在日常工作严格要求他们,规范他们的会计核算程序,明确财务人员的职责。与此同时,企业要注重财务会计人员招聘过工作,高层领导要监督好财务会计人员的招聘工作,投入更多的精力和成本去招聘一些专业技术人员。企业定期的组织财会人员参加专业的知识和技能培训,不断提高他们的专业水平,培养他们良好的综合素质,丰富他们的学习生活,更加忠诚于企业,为企业创造更多的经济效益。
(二)提高企业财务会计工作的监督力度
通常情况下,经济市场的大部分企业往往只会在年终时才会对现金进行总盘点,企业出纳人员的工作程序第一步是对企业先进的金额进行盘点,第二步对企业现金总账里的各项金额进行完整的比对和审核,第三步是在保证两者数值金额相同前提下,才能将各项数据信息填入到企业现金盘点表中。由于存在部分财会人员工作责任心不够、素质偏低,在工作过程中发现问题不愿劳心劳力去解决问题,选择性的进行逃避问题,最后给企业造成更加严重的经济损失。因此,企业必须不断提高财务会计的监督力度,进财务会计人员思想道德教育,培养他们的工作责任感,严格按照规章制度规范自身操作,确保会计核算工作的正确性以及可靠性,为企业提高真实完整的财务会计报表。
(三)促进企业财务会计管理的现代化
随着市场经济的不断深化改革,对于企业的发展要求也变得越来越大,企业要想在竞争激烈的市场中占据一席之地,就必须做好企业的财务会计管理工作,不断提高企业会计信息质量,为企业的科学决策提供准确完整的信息依据。因此,企业必须积极创新改革,打破传统的财会信息处理方式,不断引进先进的财务会计手段,同时要实现财务会计工作的科学化和现代化,积极运用计算机网络技术,提高财务会计工作的效率和质量,这样才能及时准确的为企业高层领导提高科学合理的决策依据。
四、结束语
综上所述,企业要得到稳定持续的发展,就必须高度重视企业的财务会计管理工作,通过不断投入一定的资金成本,建立一支专业化的高素质财会队伍,定期组织财务会计人员参加各种教育培训,既要不断提高他们的专业技能和知识,又要注重培养他们良好的综合素质,要认真履行自身的职责,严格按照各项财务会计制度办事。企业也要加强对财务会计工作的监督,规范工作人员的财务会计操作,实现企业财务会计工作的现代化管理。
参考文献:
关键词:村级财务会计;会计委托;管理
中图分类号:F234.4 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)12-0-01
村级财务会计管理是新农村建设中一项重要的基础性工作,不仅是农村基层组织、思想、政权建设的需要,而且逐渐成为广大农村干部、群众最为关心的热点问题之一。自实行村级会计以来,村级财务会计管理中出现了新情况,遇到了新问题,不仅事关广大农民群众的切身利益,更会影响农村基层组织的正常运转,甚至农村改革、发展和稳定的大局,必须引起高度重视。
一、村级财务会计管理中存在的问题
(一)会计基础工作薄弱,规范化程度不高。一是账务处理不规范。村级财务会计基础工作不按照国家会计制度执行的情况比较普遍,账务处理随意性大,主要表现在以下几个方面:不按规定进行会计核算,会计科目使用混乱;不按要求填制记账凭证,不按要求设置总账及明细账,甚至多年都不建新账;登记账目不全,存在错登、漏登;会计人员变动不办理交接手续,不核账,财务账目连续性受到严重破坏。二是原始凭证和票据不规范。不规范的方面主要有:原始凭证不合法,如自制收据和白条入账,特别是工程款未开税务发票,而以收据或代办条或自制单据直接支付,票据入账手续不完备,甚至有的支出凭证后竟未任何附件;凭证记录或签章不全,如一些票据中无经办人、证明人和审批人的一项或多项签章;另外,村级零招待费规定难以落到实处,隐性招待费更难以遏制。三是会计档案保管不规范。一些行政村不按规定保管会计档案资料,如会计更换不进行档案移交,无法保证会计资料齐全、准确及安全。另外,实行村级会计之后,还没有建立正规的档案室,设备不齐全,也是保管不规范的表现。
(二)财经纪律松弛,财务管理混乱表现突出。一是违反财经纪律使用公款。一些村利用虚假单据来入账套取公款,私设小金库,搞账外循环;大吃大喝,乱发奖金和补助。二是会计、出纳职责不清。会计法中会计与出纳的岗位职责规定一样适用于村级财务会计管理,但在某些行政村中的情况却是干部人人都可以收钱、管钱、用钱,造成钱款和账目分管不清,根本无法实现互相监督。三是财务支出审批无序。先支出后审批现象并不少见,无法实现财务的有效管理。
(三)“村账乡管”多样,缺乏制度规范。在村级财务会计管理模式上,很多地方实行了“村账乡管”,但存在诸多问题亟待完善。一是制度执行中关系未理顺。有些乡镇只按照乡政府的安排开展此项工作,没有签订“会计委托协议”,违背村民意愿。二是记账机构监管职责不到位。会计只能事后简单的记账,事前、事中监督的职能基本没有履行,与所服务单位没有联系,无法发挥审核和监督的职能;记账机构集记账和管理于一身,有越位侵权之嫌,村级财务得不到有效的监管和控制。三是村级财务会计管理制度不完善。各村将账簿一交了之,对财务会计管理不闻不问,不掌握本村的财务状况。同时,村级组织也不能及时准确地获得相关会计信息。
二、村级财务会计管理问题的原因分析
(一)管理体制不顺畅,会计管理力度不够。一是“村民自治”与“村账乡管”在制度设计上未能很好衔接。全面按着统一部署推进“村账乡管”工作,必然有“越俎代庖”之嫌,违背了《村民委员会组织法》有关规定。二是涉农资金多头管理。目前很多地方强农、支农资金投放多只手操作,没有统一渠道,造成村集体经济组织的资金管理出现多个部门交叉监管局面,如农经、财政部门都管理村财,造成“谁都管,谁又都不管”的问题非常突出。三是村级财务会计管理力度不够。目前村级财务会计管理由各乡镇农经站管理,乡镇农经站又不是专门会计管理机构,普遍存在执法力度不够、专业性不强、管理不规范等问题,造成会计管理上的弱化。
(二)乡村领导对村级财务问题重视不够,法制意识不强。一是村领导及部分乡领导对财会法规、财经纪律了解较少,尤其是对村级财务会计工作没有一个明确的概念和认识,又缺少相关的财务管理知识,对会计报表上所反应的数据根本就不清楚,导致这些人就会不按财会法规、财经纪律办事,不按规定建立健全村级财务会计制度。二是财务公开不到位。不愿公开或不敢公开,有的公开了内容也不完整;有的只公开了合理的收支情况,对不合理的,以“其他支出”一言代过,给群众一种雾里看花的感觉,群众看不明白,村委会说不明白。三是乡村领导认为村级财务会计工作不是十分重要,没什么活,随意加大有关人员的工作量、随意安排人员。村级会计除了会计外,还兼任其他,村报账员就更不用说,各村的报账员不同程度兼带其他工作,造成工作被动。
(三)会计人员队伍不够稳定,会计人员业务素质较差。目前,一是绝大部分“村账乡管”机构的资金管理员、记账员及村报账员不具有会计从业资格。二是乡镇机构调整,村选举换届等因素影响,更换较为频繁,给会计人员的管理和培训带来困难。三是存在着一任领导换一任会计的现象,会计的任免全凭领导意图,随意撤换,造成会计队伍的极不稳定,形成“断头账”或“两本账”。村报账员的待遇太低,每年的财政补助收入大概在4000到5000元左右,也是导致不稳定的原因。
三、完善村级财务会计管理的几点建议
(一)理顺会计管理关系,加大村级会计管理力度,夯实会计基础工作。一是要改变村级财务会计多头管理的局面,统一归口到财政部门管理。乡镇财政部门应切实履行自己的职责,承担起本乡的财务会计管理工作,要充分发挥会计的监督、管理、指导职能,逐步规范村级财务会计基础。二是要严格执行财务会计制度,坚决做到收有凭、付有据,应定期进行指导检查,确保会计信息合法、真实、完整。三是财政部门要积极扶持,夯实会计基础,分步实施会计电算化。
(二)增强会计法制观念,健全规章制度,完善民主理财机制,建立健全监督制度。一是应当加大会计法规、财经纪律的宣传,乡村干部和会计人员都了解其内容和意义,增强他们依法理财意识,提高乡村两级干部对村级财务会计管理的认识。二是依据会计法规和制度的要求,结合实际,建立健全预算、开支审批、财务公开、民主理财制度等规章制度,并严格执行。三是通过民主选举,把作风正派、办事公道、敢于坚持原则、有一定声望的人选入民主理财小组;要规范民主理财的工作程序,严格执行决不走样。四是建立健全监督制度,实行财务公开,是杜绝村级财务管理混乱的重要举措。开展审计监督,财政和审计部门每半年就要对村级财务往来、收支运行情况等进行一次审计,对审计出的问题要严肃处理。加强群众监督,要注重对理财小组成员、党员、村民代表的教育,提高监督能力,使他们敢于和善于监督,以堵塞财务混乱的漏洞。建立村级财务定期公开制度,凡是群众关心的公开项目都要清楚,真正还老百姓一个明白,自觉接受群众和村民理财小组的监督,体现为民理财的宗旨。
(三)积极稳步推进“村级会计委托”,加强村级会计人员队伍建设,提高业务素质。认真贯彻落实财政部《关于开展村级会计委托服务工作的指导意见》,进一步规范“村账乡管”模式。一是规范村级会计委托协议。实行“村账乡管”都应当在遵循“村民自愿”的原则下,与会计机构签订协议书。二是建立健全村账财务规章制度。对村级财务实行统一制度、审核、记账、公开、建档的“五统一”管理,统一执行新的《村集体经济组织会计制度》、统一设置账簿、统一代管各村财务专用章、统一使用票据、统一开设账户、统一管理档案,进行记账,为“村账乡管”完善提供有力保障,从源头上预防和治理腐败。三是稳定村级会计人员队伍,提高村级财会人员素质。首先,坚持持证上岗制度。其次,建立岗位责任制,明确会计人员的权利义务,不经主管部门批准,不得随意聘任和调换。第三,完善会计人员奖惩制度。对于忠于职守、坚持原则、业务精通的会计人员给予表彰,对、业务素质差的会计人员给予取消会计资格的处理。第四,切实加强村级会计人员的培训和教育,提高业务水平。对会计人员进行职业道德教育和专业知识培训,不断提高会计人员的职业道德水平和业务能力,尽快建立一支合格的会计队伍。第五,提高村级会计人员的待遇,实行村“报账员”专项补贴。
参考文献:
[1]湖南省桂东县纪委,中国反腐倡廉网.浅析如何完善村级财务会计管理.2011-12-31.
[2]财政部关于开展村级会计的指导意见.2008.
关键词:财务会计理论 财务会计实务 契合
国有企业作为向社会提供重重要产品和资源的专业技术组织,在现有资金获取上主要来源于自有和外源性资金。在企业受到委托关系的影响下,科层结构的下行层级对资金使用的关切度逐渐减弱。这就在体制层面上决定了,在财务会计实务中可能面临着机会主义动机;同时,又存在着信息不对称的现状。
由此,本文财务会计理论与实物契合下的实施模式,就侧重于考察机会主义动机的规避。
一、问题形成的现状分析
具体而言,以下将围绕着委托和信息不对称两个方面展开现状分析。
(一)委托关系所引致的现状分析
首先对于财务部门人员,其在受理报销凭证时仅对形式要件进行确认,在相关领导签字后便给予报销。这就形成了两难境地:即相关领导在确认凭证背后事件的真实性上存在模糊性;但在领导签字后财务部门人员却无必要事件的真实性进行考察了。从而,在委托关系下便将导致当事人实施机会主义行为。以上程序属于国有企业财务管理办法,该办法的实施并不受财务会计理论的影响,而主要是一种权威式管理范畴。
(二)信息不对称所引致的现状分析
如果说委托关系体现为一种纵向因果联系,那么信息不对称则表现为一种横向因果关联。具体而言,财务管理人员处于信息弱势。在现行的财务会计实务中,一般假设不存在不确定性以及机会主义行为发生。正因如此,在投资决策、资产管理等方面的操作往往建立在静态的视野下来开展。然而,权变理论指导下的实务模式,却难以形成国有企业财务管理工作的方法论基础。由信息不对称所引致的机会主义行为,将严重制约部门管理者、财务人员对当事人所实施事件真实性的考量,这种缺失在委托体制下又将被放大。
由此,在二元因素的作用机制叠加效应驱动下,如何规避机会主义行为便成为国有企业会计实务中的难题。
二、信息经济学视角下的财务会计理论
用信息经济学理论来充实财务会计理论的诸多缺失则成为必然。而在财务会计实务中,也主要通过优化财务管理办法的形式来植入。
(一)对事前控制的理论补充
在规避机会主义行为的要求下,财务管理部门应参与固定资产采购的前期论证活动。在论证中财务人员应着重减少逆向选择的风险。即改变过去强调资产价值评估的事后性,而应协同国资部门对固定资产的功能及采购意义进行分析。这样一来,才能真正防止资金配置的不合理现象。
(二)对事中控制的理论补充
理论层面所强调的成本控制、资产结构优化等关键词,都将在对固定资产的使用中得到体现。从现有执行情况来看,财务会计实务中缺少这种功能性监管环节,即使具有过程控制的特征也仅在于定期资产盘店环节。由此,这种事后性特质难以满足国有企业在资金配置上的效益性原则。
三、对财务会计理论导向功能的认识
如何建立理论与实务契合下的实施模式,则应认识理论的功能导向。
(一)目的性导向功能
从目前国有企业的资金获取途径可知,在二元渠道驱动下如何确保预算资金有效使用便成为核心价值取向。同时,在提升社会公共产品和服务的质量时,企业还面临着内涵式发展的需要。由此,财务会计理论在信息经济学思想的补充下,应强化对事前、事中资金使用的监管。以此,最终来达成目的性。
(二)手段性导向功能
财务会计实务存在于具体的组织生态下,也处于组织不同的目标导向下。这就表明,总公司财务管理与各分公司财务管理存在着细节上的差别。从而预示着,理论与实务的契合应建立在,组织动态演变的财务管理事项基础上。
(三)结果性导向功能
财务会计实务是否满足了企业财务管理的目标,须在指标评价体系中进行比较。以本文的立论为出发点,规避财务会计实务中的机会主义行为,便由理论环节提出了原则(防止逆向选择和道德风险)。而在实际的指标建立上,都应围绕着该原则来进行。
四、理论与实务契合下的模式构建
具体而言,国有企业财务会计实务的模式构建可从以下4个方面展开。
(一)建立资金预算的党员监督机制
国企党风廉正建设的重要内容便包括在经济上的廉洁自律,这是专项工作建设的重点。面对具体的资金预算而言,若要使得廉正建设“落地”,则需要发挥财务、业务等部门党员干部的监督作用。从而,不仅使得党风廉正建设落在了实处,也使得这一监督过程促进国有企业职工自律思想意识的养成。
(二)建立全过程的资金管控机制
财务管理部门应建立,以“生产项目”为单元的资金管控机制。具体而言,将全过程资金管控活动细分到具体的生产项目上,采取专人负责的方式来进行。这样一来,就能将资金的常规管控办法与国有企业的工作特征相结合。
(三)建立资金使用效益的评价机制
国有企业财务主管部门建立资金使用效益的评价机制,目的在于减少资金使用中的机会主义行为。关于评价机制的设计,应着重在于事前分析与事中的权变管理。因此,有关计算资金贴现的公式、模型,都可以作为事前分析的工具。资金使用中的权变管理,则在于针对企业经营过程中的风险概率值,适应性的进行资金配置。
(四)建立与单位各业务部门的信息沟通机制
国有企业财务部门终究体现为服务部门的角色,它惟有协助单位业务部门创造价值,才能真正有效的完成自己的职能。为此,须建立其与各职能的沟通机制,通过“项目制”来具体商讨资金管理目标。
综上所述,以上便构成笔者对文章主题的讨论。最后,本文权当抛砖引玉之用。
参考文献:
[1]李永芹.浅谈国有企业财务会计管理中存在的问题与改进意见[J].中国经贸 2011(22)