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关键词:辽宁省;道路运输;电子政务
据2014年统计,辽宁省交通建设投资再创新高,全省完成投资451.9亿元,同比增长12.9%;道路运输运量保持平稳,全省完成公路运输客运量8.08亿人次,旅客周转量375.6亿人公里,完成货运量18.9亿吨,货物周转量3074.9亿吨公里。辽宁省公路路网建设合理,道路运输场站功能完备,形成了以道路网络为依托、以道路运输场站为据点的道路运输市场,较好地满足了社会的需求。“十二五”期间,我省全力推进道路运输行业信息化建设,大力开展道路运输电子政务建设,建成了“辽宁省运政管理信息系统V3.0”平台,该平台规范了全省道路运输市场监管基础工作,提高了道路运输市场综合治理能力,从业人员管理与诚信体系建设取得新的突破。同时增强政府服务水平,坚持以人为本,向社会公众提供及时、方便、快捷、准确的道路运输信息服务。
1辽宁省道路运输电子政务发展现状
道路运输业涉及面广,包括道路客运、出租汽车、道路货运、机动车维修、驾驶员培训、客货运输站场、公共交通等业务门类,日常管理工作十分繁重。目前,辽宁省运政管理信息系统平台应用已覆盖全省13个城市(沈阳地区、大连市运管处所属运政机构除外)。该平台已成为全省各运政机构的业务办公平台,主要业务包括:行政许可、市场监管、行政处罚、从业人员管理、检测站联网等8个业务子系统,几乎涵盖了全部运政业务。截止到2015年12月底,辽宁省运政管理信息系统平台相关系统已经达到13个应用系统,主要包括辽宁省运政管理信息系统V3.0、辽宁省运输局门户网站、全省道路运输从业人员无纸化考试系统、辽宁省道路运输移动稽查系统、辽宁省客运包车标志牌网上审核系统、辽宁省货运违法信息抄告系统、辽宁省综检站联网系统、辽宁省道路旅客运输运价管理系统、全省报表系统、辽宁省省级道路运输行政许可外网申报系统、辽宁省公交交通优先发展水平考核评价系统、从业人员继续教育管理平台等。十年来,我省道路运输信息化方面有了长足的发展,主要包括以下几个方面:
(1)运政管理信息化水平不断提高。全省各市均实现了信息化管理,逐步从以行政许可为主逐步转向以业务监管为主方向转变,提高了服务水平。我省在2006年实现了全省统一管理平台,经过近十年的不断改进与完善,应用范围及水平不断提高。
(2)交通部与各省、市已经实现数据交换,定期将主要业务数据上传至交通部信息中心。我省是全国第一个实现部省联网的省份,这项工作考核指标在国内一直处于先进水平,受到了交通部的肯定。
(3)在道路运输市场信用体系建设方面,我省在2008年国内最早一批就颁布《辽宁省道路运输经营信誉监督考核办法》并在全省各地实施。2015年开发了辽宁省道路运输行业信誉考评系统,但尚未与全省交通信用系统实现联网,这项工作在各市实施的效果差异较大,亟需统一的信息化平台支撑。
(4)近几年,运政业务互联网+已成为社会的迫切需求,我省在这方面做了有益的探索,开发了一批网上行政许可系统,受到了全省交通业户及从业人员的欢迎。比如:在全省客运包车审批系统已经正式运营两年多,完全实现了互联网上申请与审批,仅2014年审批量达7.6万车次。但这方面仍有大量互联网及移动互联网方面的工作需要我们不断开拓创新。
2我省道路运输电子政务发展存在的问题
目前,在交通部的统一指导下,国内道路运输电子政务业务有了长足的发展。但按照国务院和交通部的标准要求,统一的运政业务管理平台,适应“互联网+运政业务”,以方便交通企业及从业人员网上办事,提高行政办公效率和工作水平等方面仍有较大的差距,存在一些问题和难点:
(1)全省运政系统平台没有实现全省运政机构全覆盖。由于受历史管理原因和技术原因,沈阳全市运政机构、大连市运管处(主要货运业务)业务系统没有应用全省统一平台(但其数据实现了向省中心及交通部的数据上传)。目前,这已经严重影响到了全省运政业务统一规范管理与业务协调,尽快实现将沈阳市、大连市运政业务全面纳入省运政系统平台已成为迫在眉睫的紧迫任务。
(2)全省道路运输市场信用体系建设亟需信息化支撑。我省于2008年就颁布《辽宁省道路运输经营信誉监督考核办法》,之后又陆续出台了相关管理办法,省运管局及各市也相继开展了此项工作,取得了阶段性成果。但由于各项信用管理业务处于独立管理状态,并没有实施联网协同工作,也没有实现信息化和网络化平台支撑,更没有实现全省交通领域实现共享的信用管理体系。按照交通部信息化“十二五”规划要求,需要尽快建立辽宁省道路运输市场信用系统。
(3)运政业务“互联网+”已成为大势所趋。根据国务院关于《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》精神,将行政许可等运政业务实施“互联网+”,实施“运政业务移动办公系统”能够提高业务办公效率,也能够极大的方便并服务于交通企业和从业人员,也能够将运政业务数据资源为全社会服务与共享。
【关键词】行政管理体制;体制改革;电子政务
引言
电子政务,实质上就是政府在进行管理的过程中发生的以后总具有革命性之的变革,这样的变化对我国的政治制度改革以及行政管理的体制改革都起到十分重要的作用,同时这也成为了一种全新的创新性工程内容,电子政务的出现和发展,都切实的反映出当今社会中政府在行政管理方面提出来的客观性发展需求,同时也真实的反映出社会信息发展的特点以及规律,具有十分强烈的时代感和时代特征。电子政务的加入和发展,都是目前我国政府不可或缺的发展动力。
1 我国行政管理的现状
1.1 管理方法无法满足效率需求
目前,我国的政府管理方式,从某个方面来说,在具有计划的经济时代中都留有相关的痕迹,传统中的行政结构是一种层层向下的传递方法,在这种结构当中,分了很多层次,信息在传递的过程中容易出现人为的扭曲以及结构的耗散等现象,连接上下级的中间管理层通常是信息技术最为落后的部分,因此,信息在传递的过程中效率和速度都出现了下降。除此之外,管理方式的落后对行政的效率提高造成了十分严重的影响,对于项目的审批过程中,经常会有很多必要的以及不必要的内容和程序,每个部分都无法清除的划分出具体的职责,这也造成腐败现象出现的主要原因。
1.2 双向沟通有待提高
当前,我国完全有一种的存在,着和政府中的多种繁文缛节之间有着密切的关联,同时,这也和人民对政府的有效监督之间有着一定程度的关系,当今社会,我国的政府以及相关部门的任何举措,很少让群众对其进行评判和审视,透明行政完全成为了一句口头目标,对外公开的内容绝大多数都是听过传统媒体对其进行相关的报道,这种信息的传播形式严重的缺乏连续性和高效性,公众的检查十分不方便,很大程度上将政府中的准确信息进行了垄断,同时也将政府活动的透明程度进行了遮盖。
1.3 职能滞后定位误区
我国的行政管理不断的进行着探索和发展,政府中的职能也在不断的进行调整和更新,从整体上的角度而言,我国在相关方面还存在滞后的现象:第一,我国的内部体制改革较滞后于我国的对外开放;第二,我国争睹管理的体制改革较滞后于我国的经济体制改革的整体发展进程;第三,我国的政府职能转变滞后于我国的政府机构改革。目前,我国的职能方面应该准确的定位于市场监管、公共服务、经济调节和社会管理四个方面。除此之外,我国的政府职能经常出现越位、缺位以及错位的情况,工作时都将自我放在中心。
1.4 运行不透明结构不合理
目前,我国的不同级别政府都相对加强了政府的运行透明度,例如:决策的公开、政务的公开等,但是这些提出来的做法都还只是停在表面,既没有将其制度化,也没有对其进行实质上的操作,人为因素的影响很大,在这个方面,绝大多数都取决于相关方面的官员意愿,偶然性和随意性都十分强烈。在部门之间,有些部门身兼多职,而有些部门无事一身轻,整体结构十分混乱不合理,不同层级之间在参与、主动和积极上都遭受到了一定程度的限制。
2 云电子技术在行政管理中的应用效果
2.1 云电子技术可提高工作效率
例如行政审批,在政府工作内容中,行政审批是工作内容较多且较为复杂的一个工作方向,涉及到的审批内容往往由很多复杂的工作程序,仅依靠人工对其进行整体的工作,不仅工作人员的工作量大,工作压力大,还有可能出错,将电子政务加入到行政工程当中后,其组织的结构会出现很大的变化,结构中国的中间部分管理层会护肩的缩减甚至取消,这也使得行政运作的程序和环节大大的被简化。网络化技术的加入,为行政管理提供了诸多新型的技术手段,信息的收集、处理、传递和沟通都可以通过这些技术变得更加经济和快捷。除此之外,电子政务可以在不影响工作,不降低工作效率的前提条件下,对行政方面的工作人员进行裁减,避免出现诸多不必要的繁琐流程,并且,由于网络技术的加入,信息的和分享不会受到限制,信息的准确性也会提高,失误和失真的情况会大大的减少,整体上提高了工作的效率。
2.2 云电子技术可更加科学民主
准确的信息是做出准确决策的基础,具有科学化的决策需要相关方面的信息具有质量上的保证。电子政务的充分利用,可以为作出决策的人提供十分完整且准确的信息内容,然后通过搞科学技术对其进行分析、选择和储存,大量吸取多方面的经验,提高工作的效率,通过进行多种多样的模拟,对决策的确定和选择起到最佳的帮助作用。例如在网上办事大厅方面,通过电子云网络技术,将政府机构进行了深化的改革,相关工作也从集权行使逐渐向分散形式的方向进行转化,完全的改变了传统的工作形式,相关方面的工作人员所掌握的权力都被分散开来,避免了的现象发生,同时,网络技术可以快速有效的将群众的反馈意见以及举报内容等进行沟通,提高了群众对政府工作人员的工作监督和有效检查。另外,政府管理的工作由于网络技术的加入,使得其更加的具有科学化、现代化和自动化的方向发展,管理的工作内容更加的公开和透明。
2.3 云电子技术改变传统观念和人员认知
网络技术的加入还将服务工作中的接收人员和提供人员之间的距离进行了缩短。传统的工作模式往往在政府部门当中打转转,意见简单的事情需要来往奔波于许多个不同的部门,并且来来回回需要跑很多次进行报批,电子政务将管理中的理念进行了改变民众和政府之间的交流变得更加方便和准确,减少了群攻在时间上和经济上的负担,政府可以设计出专门的政府网站,为群众提供专业化的服务。例如电子监察系统,最初的传统工作形式就是以人为主,监察的工作全部都由人来完成,在工作的过程中,人对其有着决定性的作用,这样的工作则需要大量的人力资源,将云电子技术进行应用之后,工作人员会逐渐发现人力资源的重要性,在电子化的网络政府发展中,人们需要面对的是一项十分复杂,并且要求以个人的形式来采取负责,需要依赖高科学技术设备来开展工作的一项工作内容,这些方面都对相关方面的工作人员在自身的能力方面以及自身的知识方面提出了更高的要求,灵活的采用诸多先进技术,在对其进行支配的同时,还需要不断的提高自身的知识,不断的进行学习,提高自身的工作能力和适应能力,充分的了解诸多技术内容。
现如今,大数据的出现给电子政务带来很多发展机遇和挑战,因此,必须加强电子政务的开发和应用。对此,本文首先对电子政务进行了介绍,然后对于数据下我国电子政务的变革进行了详细阐述,以期有效促进电子政务健康发展。
【关键词】大数据 电子政务 变革
1 引言
将大数据概念融入电子政务中,能够构建新型电子政务架构,有效解决传统政务模式的应用缺陷,促进政务模式发展。因此,在大数据时代,必须加强对于大数据的开发和合理利用,创新电子政务服务模式。
2 电子政务概述
电子政务是政府公共部门创新管理模式的方式,其在实际应用过程中,能够有效利用信息技术、网络技术,加强信息资源开发,从而有效促进政府公共事务管理能力、公共服务能力的提升。电子政务的应用基础是信息技术和网络技术,在电子政务应用系统中,必须采用有效的安全防范措施,保证息安全和网络安全,从而营造良好的电子政务环境,保证信息内容的安全性。新时期,互联网技术发展迅速,在政务日常管理中,网络已经成为一种新型媒介,通过网络技术,能够将政府和群众紧密结合,从而提高政府管理效率。
2.1 政府部门之间的电子政务
在政府部门之间,电子政务的发出者和接受者均为政府部门。电子政务的应用范围一般是部门上下级之间的办公和信息传递,或者是不同部门之间的办公和信息传递。在政府部门之间实现电子政务信息共享,能够有效提高行政处理工作效率,减少政府成本,提高决策效率。
2.2 政府部门与企业之间的的电子政务
政府部门与企业之间的电子政务包括很多项目,比如电子税务、信息咨询、企业电子服务等等。为了有效实现上述政务工作内容,必须在政府相关部门和企业之间建立政务联系。现如今,电子政府发展迅速并得到广泛应用,通过电子政务,能够在最短时间内为政府找到报价合理的企业。
2.3 政府与民众之间的电子政务
政府与民众之间的电子政务是政府电子政务的重点,通过电子政务网络,能够为民众提供多样化的便民服务。在实际应用中,其能够有效提高政府公共服务能力,包括就业指导、教育服务、行政审批等等。同时,通过政府与民众之间的电子政务,还能够提高群众参与议政的积极性,为政府打下牢固的群众基础。
3 大数据下我国电子政务的变革
3.1 提高信息服务平台的智能化水平以及服务多元化
现如今,大数据发展迅速,与互联网技术的融合也越来越成熟。在电子政务方面,政府为了有效满足不同群众对于政务服务的需求,可以利用大数据与互联网技术,构建政务信息服务平台。比如,可以构建政务云服务平台,将政府信息资源储存在云服务平台中,并进行数据整合。另外,还可以建立便民服务平台,促进有效资源的整合,提高公众对于电子政务信息服务的满意度。除此以外,现如今,微信已经成为人们沟通交流的重要平台,对此,还可以建立微信公众号,为公众提供便捷的业务办理方式,促进政府与公众之间的沟通交流,使得群众能够更快获得丰富的政务信息。
3.2 提高公众参与度
在电子政务中,大数据的应用能够加快政府对于群众需求的答复速度。采用大数据分析技术,政府可以快速高效的找到社会以及群众普遍关注的热点问题,然后针对群众的疑问进行反馈,通过这种方式,有利于引导舆论方向,提高群众参与积极性,增加政府公信力。比如,群众普遍关注的民生问题,政府通过大数据分析技术,能够及时收集群众上报的公共服务问题,然后完善基础设施建设和改造。
通过应用大数据技术,可以辅助政府决策。过去,在政府决策方面,一般根据小样本抽查的方式进行分析,然后辅助决策,现如今,在大数据时代,政府可以应用大数据技术,充分挖掘更加真实、具体的数据信息,然后进行综合分析,更好的辅助政府决策。另外,大数据技术在实际应用中,还能够有效提高政府的预警能力、维稳能力。比如,通过对各地医疗系统中的数据进行统计和分析,可以尽快预测出流行病的发展形势,从而采取有效措施进行防范。
大数据时代,群众对于政府政务的参与度不断提高,而这也有利于政府数据的实施。大数据技术有利于促进政府数据的开放,从而提高有效资源利用率,同时,开放政府也能够促进大数据技术的发展。因此,开放政府是大数据时代电子政务的发展方向,同时也是提高政府政务透明度、提升群众参与热情的关键。现如今,各国政府都逐渐意识到开放政府数据的重要性,通过这一方式,群众能够及时获得有效的政府数据,并且对信息进行处理,这样能够有效提高政府信息的利用率。另外,公众对政府数据进行获取、处理和分析,还可以为政府提供重要的反馈意见,从而为政府政务改进提供方向,提高政府政务处理效率,更好的服务社会。但是,需要注意的是,在开放政府数据中,还需要加强对于数据信息的安全防护,加强安全管理,确保信息安全。
3.3 多渠道优化整合
新时期,科学技术发展迅速,互联网技术逐渐普及,在电子政务发展中,信息基础设施建设对于大数据电子政务发展的制约作用越来越小,而个人信息技术使用能力对于电子政务的影响却逐渐增大。现如今,互联网技术被逐渐应用于电子政务工作中,包括政务微博、微信公众号、在线办理大厅等等,同时,传统的服务热线、电子邮箱等也依然被应用于政务服务中,政府服务水平越来越高。通过多渠道服务路径,能够有效优化政府服务水平,提高公众满意度。当前,大数据的应用,能够优化政府各项服务路径的有效整合,通过大数据采集和分析,能够找出最优服务路径,扩大服务范围,更好的帮助社会弱势群体,实现社会公平,促进电子政务的发展和普及。
4 结语
综上所述,新时期,互联网技术和大数据技术发展迅速,在大数据时代,政府应该加强电子政务变革,充分调动政府、企业和公众的参与度,通过大数据采集、整合、分析和处理,辅助政府决策,提升政府服务水平,促进社会和谐发展。
参考文献
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[2]郑佳荣,王强,李青元.大数据背景下的电子政务建设思考[J].测绘科学,2014(05)46-48.
[3]安学军.大数据对电子政务的影响及其应用[J].天津科技,2015(04):48-49.
关键词:电子政务;社会经济发展;影响
中图分类号:C931.9 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)01-00-01
随着信息技术的发展,人们的社会生活也出现了全新的变化,特别是电子政务的建设和发展,为社会公众提供了一种全新的生活方式,改变了人们的生活观念,并为我国的社会发展和经济建设以及民主进程起到了十分重要的作用。同时也是政府信息公开,提高政府办事力度和公信力的重要手段和有力支持,在经济和信息全球化加快发展的情况下,一个信息化的政府已经成为一个国家在全球竞争中的主要竞争力要素之一,也是一个国家争得经济和社会发展“先机”的关键。
一、电子政务的概述
电子政务是指公共管理组织运用信息网络技术进行办公管理的一种政务管理活动。政府部门通过网络信息技术实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间的限制,建成一个精简,高效,廉洁和公平的政府运作模式,以便于全方位地向社会提供优质、规范、流程透明并且符合国际化水准的管理与服务。
电子政务作为一种与信息技术相结合的系统工程,其内涵包括:1.它是借助于计算机硬件系统,网络技术和信息技术以及相关应用软件技术为一体的信息服务系统;2.它与公共事务的管理、公共权力的行使相联系,是政府处理公开事务和内部事务,以及包括立法,司法部门和其它公共组织事务管理系统;3.电子政务作为先进的政务管理系统,并不是简单地将政府管理事务搬到网络上,而是要对政务信息进行组织结构的重组和业务的重新管理,与传统的政府管理有着明显的区别。
二、电子政务对于经济社会发展的影响
(一)促进政府信息的公开
政府信息范围广泛,与广大民众生活息息相关。以往人们主要通过报刊杂志,广播、电视等形式了解相关的政府信息。随着网络信息技术的发展,电子政务将政府的具体政务职能以信息化的手段来实现,从而形成电子政府,电子政府随时向公众政府工作信息,使得广大公众随着互联网普及应用,对政府信息的了解也逐渐增加。电子政府不受时间和空间的限制,在加强政府与社会公众的沟通与交流方面,与其他方式相比有十明分显的优势,它增加了政府工作的公开性、透明性和规范性,对于改善政府的公共服务,接受公众的监督,改善政府和公众的关系,提高政府的公信力对政府工作职能转变,提高政府工作质量和工作效率,起到了十分重要的作用。
(二)提高了经济社会管理能力
政府作为我国的社会经济的管理者和服务参与者,管理和服务的水平直接影响社会经济的发展。政府提供服务的质量的是否让公众满意,成为一个非常重要的考核指标。
电子政务促进政府办公实现自动化。办公自动化系统作为电子政府建设的前提,对政府工作的发展有着十分关键的作用。本人在日常工作中对办公系统的使用具有深刻的了解,办公系统自动化使电子政府利用快捷的电子流转方式按照政府工作一定的顺序和流程进行,代替了以往传统的纸质办公模式,提高了工作效率,节约了工作成本和工作时间,并对每个运转的流程进行有效地管理和监督。
电子政务还可以促进政务信息资源的共享与整合。电子政务可以不受时间和地域的限制,通过网络信息技术的发展,将政务信息互联互通,使各种信息资源实现共享,减少信息采集成本,提高信息资源的利用率。不仅节约管理资金,也节约了时间,从而降低政府的管理成本。电子政务还可以通过网络信息管理系统,改变原有的管理模式,提高政府的工作效率,实现政府工作管理模式的改革创新。
同样的电子政务的发展,也带动了我国信息产业、IT企业快速的发展,特别是中国应用软件产业的发展。如工商管理软件、财务软件、政府采购软件应用开发,需要靠我国的IT企业来承担制作,在带动IT产业及应用软件的开发的同时,也带来了经济社会的发展。
通过电子政务,加强对社会经济发展的监督,如针对当前社会经济发展中出现的财务管理工作混乱从而滋生腐败的现象,电子政务可以通过应用软件的开发,充分发挥其监督作用,堵塞财务管理漏洞,从源头防治腐败,增强对财务的监督和管理以及财政宏观调控能力,更好地保障社会经济又好又快的良性发展。
(三)推动了我国的民主化进程
电子政务的发展可以有效地促进我国的民主化进程,为我国的民主政治发展做出重要贡献。随着社会的发展,民主化建设逐渐受到关注。电子政务一方面可以为参政议政提供新的渠道,另一方面也有利于加强民主监督,使政府行政权力在阳光下运行。人们可以通过互联网表达自己的意见和建议,政府网站是一个良好的政府服务平台,电子信箱、在线服务平台和留言板这些功能的开通,增加了公众与政府部门的沟通和交流。通过政务公开公众可以更好地了解政府工作的动向,以加强民众对于政府工作的监督促进政府工作的改革和完善。
三、电子政务的实施也要注重经济效益
电子政务所关注的社会效益是政府及其公共部门所承担的职责决定的。但电子政务也应该考虑经济效益。电子政务的建设需要花费巨大的资金,建成之后还需要投入运行维护和管理的费用。这就要求电子政务建设要从实际需要出发,采取合理的投资决策并进行投入产出分析,利用市场化运作模式减少政府财政投入。通过电子政务投入运行,提高政府办事效率、降低政府管理成本,提高政府对企业的服务水平,为企业创造良好的外部环境,提高企业产品的市场竞争力,为企业或广大公众带来直接或间接的经济效益,以增加政府的税收收入,并减少财政支出。
关键词:电子政务,信息安全,网络安全,安全模型,信息安全体系结构
一、电子政务安全体系概述 网络安全遵循“木桶原理”,即一个木桶的容积决定于它最短的一块木板,一个系统的安全强度等于它最薄弱环节的安全强度。因此,电子政务必须建立在一个完整的多层次的安全体系之上,任何环节的薄弱都将导致整个安全体系的崩溃。 同时,由于电子政务的特殊性,也要求电子政务安全环境中重要的加密/密钥交换算法等安全核心技术必须采用具有自主知识产权或原码开放的产品。
一个完整的电子政务安全体系可由四部分构成,即:基础安全设施、安全技术平台、容灾与恢复系统和安全管理,如图:
基础安全设施是一个为整个安全体系提供安全服务的基础性平台,为应用系统和网络系统提供包括数据完整性、真实性、可用性、不可抵赖性、机密性在内的安全服务。有了这一基础设施,整个电子政务的安全策略便有了实现的保证。这一平台的实现主要包括CA/PKI。
网络系统安全是一个组合现有安全产品和技术实现网络安全策略的平台。网络系统安全的优劣取决与安全策略的合理性,电子政务的网络安全策略是:划分网络安全域建立多层次的动态防御体系。
电子政务系统用户类型复杂,划分网络安全域将具有相似权限的用户划分成独立的管理域,管理域之间通过物理隔离与认证/加密技术实现有限可控的互连互通,有利于降低整个系统访问权限控制的复杂性,降低系统性风险。
基于多层次的防御体系在各个层次上部署相关的网络安全产品以增加攻击都侵入时所需花费的时间、成本和资源,从而有效地降低被攻击的危险,达到安全防护的目标。如访问控制可部署在网络层的接入路由器/VLAN交换机和应用层的身份认证系统两层之上。
网络信息安全具有动态性的特点:网络和应用程序的未知漏洞具有动态产生的特点;电子政务的应用也会动态变化、网络升级优化将导致系统配置动态更新。这些都要求我们的防御系统必须具有动态适应能力,包括建立入侵监测(IDS)系统,漏洞扫描系统和安全配置审计系统,并将它们与防火墙等设备结合成连动系统,以适应网络环境的变化。
灾难恢复系统在发生重大自然及人为灾难时能迅速恢复数据资料,保证系统的正常运行并保护了政务历史资料。电子政务的容灾与恢复系统应该采用磁带静态备份与磁盘同步备份相结合的方式。磁带静态方式用于离线保存历史记录,保证了历史信息的完整,而磁盘同步方式则用于灾难数据恢复,保护了当前系统的所有数据。
安全管理也是电子政务安全体系的重要组成部分。网络安全的核心实际上是管理,安全技术实际上只是实现管理的一种手段,再好的技术手段都必须配合合理的制度才能发挥作用。需要制定的制度包括:日常系统操作及维护制度、审计制度、文档管理制度、应急响应制度等。
二、电子政务安全体系的设计电子政务系统是一个复杂的多层次应用系统,根据不同的应用环境和安全要求一般可分为三个不同的网段:内网、专网、外网。免费论文。
内网包括内网的数据层、内网的业务层;内网数据层是政府信息的集中存储与处理的域,该域必须具有极其严格的安全控制策略,信息必须通过中间处理才能获得。内网的业务层是政府内部的电子办公环境,该区域内的信息只能在内部流动。
专网连接政府不同的部门和不同部门的上下级部门。它把部分需要各部门交换的信息进行交换。该区域负责将信息从一个内网传送到另一个内网区域,它不与外网域有任何信息交换。免费论文。
外网是政府部门的公共信息的场所,它实现政府与公众的互操作。该 域应与内网和专网隔离。
不同的网络连接示意图如下:
根据不同网络的不同安全需求,设计了如下一个电子政务的安全模型:
三、电子政务安全体系的部署
电子政务安全体系的部署应遵循确定安全需求、安全状态评估、安全策略制定(含管理制度)、安全方案设计、安全方案实施、安全制度培训的顺序进行。免费论文。前期的确定安全需求和安全状态评估是整个安全体系部署中最重要的两个步骤,它们是后续制定安全策略和方案设计的依据,决定了整个安全体系的可靠性。
全面的安全需求调查包括两个方面:系统安全的功能需求和安全置信度需求。系统安全的功能需求包括安全审计需求、安全连接需求、身份认证、信息机密需求、数据保护需求以及安全管理需求。安全置信度需求包括安全保护轮廓评估(PP)、安全目标(ST)评估、系统配置维护管理、用户手册规范、产品生命周期支持以及测试等内容。
安全状态评估通常采用五种方式来了解安全漏洞:1) 对现有安全策略和制度进行分析;2) 参照一些通用的安全基线来考察系统安全状态;3) 利用安全扫描工具来发现一些技术性的常见漏洞;4) 允许一些有经验的人在监管之下对特定的机密信息和区域做模拟入侵系统,以确定特定区域和信息的安全等级;5) 对该系统的安全管理人员和使用者进行访谈,以确定安全管理制度的执行情况和漏洞。
同时应注意的是,安全体系的部署并非一劳永逸的事情,随着系统安全状态的动态变化,应定期对系统进行安全评估和审计,搜寻潜在的安全漏洞并修正错误安全配置。
总之,电子政务的安全系统是个容复杂组织和先进IT技术于一体的复合体,必须从管理和技术两方面来加强安全性,以动态的眼光来管理安全,在严谨的安全需求分析和安全评估的基础上运用合理的安全技术来实现电子政务的整体安全。
·参考文献:
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3.电子政务安全解决方案要解决的主要问题 《信息安全与通信保密》 谭兴烈 2004
4.电子政务安全体系 《信息安全与通信保密》 邬贺铨 2003