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1.组织开展总书记关于安全生产重要论述的宣贯教育活动。结合民政工作实际,深入学习贯彻总书记关于安全生产重要论述,纳入局党组中心组理论学习和干部培训内容,组织开展专题学习和系列宣传教育活动,全面阐释加强新时代安全生产工作的重大意义,进一步强化红线意识和底线思维,真正做到入脑入心,切实提高民政系统干部职工的安全生产意识。
2.持续抓好安全生产法律法规和安全生产知识学习培训。坚持每季度开展一次集中学习培训,今年着重抓好疫情防控和规范化管理、消防安全管理两个方面内容的集中培训。
3.进一步加强安全生产宣传工作。认真组织开展“安全生产月”“安全生产法宣传周”“消防宣传日”等活动,通过悬挂条幅、张贴警示牌、出宣传栏、发放宣传单等多种形式多渠道宣传安全生产工作,增强宣传教育的覆盖面、针对性和实效性,营造安全生产人人皆知、深入人心良好氛围。重点抓好消防宣传教育工作。
二、着力压实工作责任
4.严格落实监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面落实各养老机构主体责任和领导班子成员在分管领域的安全管理责任,明确岗位职责,把安全工作贯穿于日常各项工作之中,使安全生产工作处于可防可控状态。
5.强化单位主体责任。各养老服务机构和局属单位要严格落实各自安全生产责任,健全和落实日常安全隐患排查治理制度,健全完善应急预案并开展演练,持续深化单位消防安全“四个能力”(即检查消除火灾隐患能力、扑救初级火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力)建设,落实“三自主两公开一承诺”(三自主:自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患;两公开:公开消防安全责任人、管理人;一承诺:承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施)制度,加大消防设施建设运营和维护工作。
6.加强安全生产督查评估。坚持每季度对全县民政管理服务机构安全生产工作落实情况进行一次督查,进一步完善考核评估方式方法,认真做好对各乡镇(街道)民政办、养老服务机构和局直属单位的2021年度安全生产考核工作。
三、着力开展专项整治
7.强化消防安全整治。加强养老、殡葬、婚姻登记等机构安全管理工作,制定完备的安全生产应急预案。落实消防责任制,建立健全消防安全管理制度,明确消防安全责任人和消防安全管理人;配足灭火器、应急灯、烟感报警器等消防器材;要有消防水源、消防通道和消防车通道,规范设置明显的疏散示意标志;线路无、老化现象。
8.强化服务质量提升专项整治。建立餐饮服务食品安全管理制度,明确食品安全责任人;食堂“三防”设施齐全,办理《食品经营许可证》;餐饮从业人员要有健康合格证明,持证上岗;配备消毒、冷藏、保洁等设施设备;坚持饭菜留样制度;食品采购要有证明、登记。
9.强化项目建设安全专项整治。对年内开工建设的各个项目开展施工安全专项整治,重点抓好福利院消防改造项目、大考山提升改造项目的安全生产工作。
四、着力健全工作机制
关键词:学院 消防安全 问题 对策
一、学院消防安全存在的问题
由于当前各类学院办学规模的逐年扩大,学生数量成倍增长,导致宿舍设施与学生供求矛盾愈加突出。同时宿舍是广大学生休息、生活、学习的综合场所,随着生活水平的提高,如今电脑已进入宿舍,广大学生的生活、学习用品逐年增多,从而出现可燃物也随之增多的情况;而学生违反宿舍安全管理规定的现象也是屡见不鲜,因此造成宿舍不安全隐患明显增多,管理难度也加大。在校的学生大多数自我保护能力差,一旦发生火灾,必会引起学生们的惊慌,造成秩序混乱,相互拥挤,组织疏散也就更加困难,从而容易造成巨大的人员伤亡和极大的社会影响。
(一)学院人员的消防安全意识淡薄
学院是教学、科研以及学生学习的场所,许多教职员工和学生因潜心治学,对其他事情关心较少,部分宿舍楼层管理员多为文化程度低、年龄偏大人员,消防安全意识往往比较薄弱,缺乏防范意识和安全知识。从建筑来看有高层、多层建筑。从用途来看,既有教学楼、又有实验室、宿舍和办公楼。建筑物相对集中,人员相对密集。有的学院中既有生活区、教学区,又有家属区,客观上形成了校园内人员复杂、流动性大的特点。尤其是学院出租沿街门面房的普遍现象,使消防安全管理工作难度进一步加大,而某些学院发生的火灾也说明提高消防安全意识的重要性,因为一些火灾事故的发生,表明对消防安全的普遍漠视,成为当前校园消防工作最大的隐患。
(二)受教育经费限制,学院建筑改造困难
在我国很多地方的学院,由于受教育经费的限制,大部分学院年代久远的建筑物都得不到及时的加固改造,这些建筑大多为砖木结构,其耐火等级低,建筑之间的防火间距不足,加之安全疏散和电气线路方面存在诸多问题,极易引起火灾。而且很多校园内的消防基础设施比较落后,消防给水管网不完善,水压不足;有些灭火器材配备与场所不相符;有些设有室内消火栓的,却无水或水带水枪缺少;有些特殊重要场所,如大型图书馆、计算机中心、重要实验室等,本该设置自动报警或自动灭火系统的,却未按要求设置;有的消防设施,维护保养措施不到位,年久失修失用,无法运行,形同虚设。一旦发生火灾,火势蔓延迅速,很容易造成群死群伤。同时由于学院属于事业性单位,很多学院在消防安全管理方面的经费严重欠缺,加之部分学院高层管理者对消防安全重视不够,所以在我国许多城市中学院往往成为抵御地震、火灾、地质灾害或者突发事件等城市防灾的薄弱环节。
(三)电气火灾隐患严重
目前很多学院老式建筑的电气线路老化,敷设不符合规范要求的情况较为普遍。学生违章用电、违章使用电器的情况屡见不鲜,有的学生从走廊、洗漱间照明灯处,甚至从消防应急等插头处私自接线引到宿舍,有的为了自己方便,从室内插头处私接电源,在床头上安装台灯、微型电扇、使用电褥子等,电线就在床头缠绕,有的将电线放在床底下的垫子上,一旦电线老化或不慎极易发生触电事故。从目前情况来看,学院内存在电气火灾隐患主要表现在电线老化及超负荷、私拉乱接电线、超负荷用电、违规使用电器、违章使用明火、乱扔烟头。
(四)疏散条件不符合要求
学院作为公共建筑的特殊用途学院属于公共建筑,且其规划布局在国内外防灾安全中多把学院考虑为避难疏散场所,对灾后减灾、救灾具有重要作用。现在学院内除部分年代较久建筑只有一个楼梯、一个出口的问题,较新的建筑虽有两个出口,但在日常管理中,很多学院出于对管理方便的考虑,通常将部分安全疏散出口关闭,特别是在学生宿舍建筑内,往往出现疏散通道堵塞、出口数量不足、应急照明和疏散指示标志不齐备的情况。这样就会造成一旦发生火灾,往往无法及时从安全出口进行疏散,而消防车也无法接近失火的建筑物,从而产生较大的损失。
二、学院消防安全工作的建议
火灾是无情的,我们应对的措施就应该在于防范,以不变应万变。尽量做到防患于未然。目前学院的消防安全工作应该采取“预防为主、群防群治”的措施,对于学生宿舍防火安全必须明确责任、建立组织,提高全体师生的法制观念和防范意识,以防患于未然。
(一)加强教师消防安全培训
教师在学生心目中崇高的地位无人能替代,所以,教师应注重言传身教,树立良好的榜样。首先,教师要不断丰富自己的科学文化知识,打好坚实的理论基础;其次,教师要主动走出校园,参与社会消防安全活动,将理论知识应用于实践,从而借助实践经验做好学生的消防安全知识宣传教育工作;最后,学院领导应给予消防安全工作足够的重视,分析本单位的消防安全形势,将消防安全工作与其他工作同计划、同布置、同检查、同总结、同评比,同时,要给教师充分的信任和一定的经费支持,这样教师会有更大的发挥空间,把学生的消防安全教育工作做得更好。
(二)强化宣传教育,提高学生消防安全意识
学生是校园的主体,尤其是寄宿制学院,他们消防安全意识的增强,消防安全技术的提高在很大程度上会减轻校园火灾的发生与发展,所以对这些自我保护能力差的学生的消防安全知识的教育,应纳入正常教学计划。同时,对学生的消防安全知识教育不能仅仅停留在课程上,而要走出课堂,走进他们的生活,如开展消防安全知识竞赛,聘请消防部队人员到校内做消防知识报告,带领学生共同对学习生活的校园进行消防安全检查,通过检查校园的电气线路敷设、灭火器材是否完备好用等等,引导学生排查火灾隐患。这种方法不但丰富了学生的校园文化生活,又使其在娱乐中掌握了消防安全知识,增强了自我保护意识。此外学院应该注重提高学生自防自救的能力,每年都组织师生进行定期火灾消防演练。实践证明,这样对扑灭初起火灾和遏制较大火灾能起到积极作用。
(三)加强消防制度的建设
落实学院消防安全责任制,明确职责。切实落实学院消防安全责任制即是学院应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位消防安全责任人,建立健全各项消防安全管理制度,完善有关操作程序等。并且应当开展消防安全教育和培训,加强消防演练,提高师生员工的消防安全意识和自救逃生技能。全体师生在消防安全工作中,应当遵守消防法律、法规和规章,贯彻预防为主、防消结合的方针,履行消防安全职责,保障消防安全。
(四)加强硬件设施配备与维护
为了提高教师授课质量,加强学生对所学知识的理解,也为了加强学生动手操作能力,各学院都建立了相应的实验室。各实验室普遍使用化学试剂、压缩气体、剧等,具有危险化学品使用量少、种类多、不易管理等特点。实验室给师生提供方便的同时,也给学院埋下了潜在的火灾隐患。面对这样的实际情况,安全有效的消防设施就成了师生人身安全和财产安全的重要保障,因此,学院应定期组织开展安全检查治理工作,检查消防设施及消防器材,做好相应的使用和保养记录。而且对于老式的建筑耐火等级低、电气线路老化、消防基础设施缺乏等火灾隐患,要根据本单位实际,制定可行的整改计划,及时加以整改。在解决原有问题的同时,要确保新建的建筑决不能再留有火灾隐患。
(五)制定和完善灭火、应急疏散预案
一、教育行政部门高度重视学校安全工作
学校安全工作涉及千家万户,关系到社会的稳定,保障师生安全,是教育行政部门和学校的重要职责。我县一贯遵循“以人为本、安全第一”的原则,深刻理会教育部、省、州、县有关安全文件精神和各级领导的讲话批示,认真落实学校安全责任制,不断提高全县师生的安全意识,做到警钟常鸣、常抓不懈,持之以恒,真正把全县学校安全工作落到实处。
二、建立健全各种管理制度,强化安全责任,切实落实责任追究制
全县各级各类学校,根据上级要求,结合本校实际,成立了以校长为第一责任人的安全领导小组,建立了学校安全教育网络。健全了消防安全、学校安全、卫生安全工作档案,制定了各种操作性较强的《用电、用火制度》、《食堂管理制度》、《重大活动审批报告制度》、《卫生制度》、《门卫制度》、《学校安全管理制度》、《月报告制度》等规章制度。制定了各类事故的应急救援预案,成立了事故应急指挥小组,形成了应急指挥系统,明确各项的主要工作职责,制定了事故应急措施。要求各岗位人员严格执行各种规章制度。此外,全县中心校、幼儿园和中学层层签订《学校安全责任状》和《消防安全责任状》,进一步做到了“职责明确、职责到人、落实到位”,切实落实岗位责任制和责任追究制。
三、检查中存在问题
1、我县部分学校不同程度存在电线老化,布线不规范,电线杆离地近等多种安全隐患,但在局领导小组的督促下,大部分学校采取有效措施及时排除隐患,严防用电用火事故的发生。
2、通过多次检查,全县各中学、中心校能按上级部门的标准存放易燃易爆化学药品,并指定专人负责,制定相应管理制度。尽管学校已高度重视此项工作,但部分学校由于校舍紧张,依然存在实验室与危险化学药品保管室共用的安全隐患。
3、我县很多学校没有标准的消防设施设备。
4、交通沿线57所学校由于没有设置交通警示牌,存在着很大的交通安全隐患。
5、校舍建设方面,通过检查我县部分中小学的教学楼、综合楼、宿舍楼、食堂炊事房、厕所等危房由于年久失修,至今存在着墙体迸裂、下落,屋顶破漏,梁柱腐烂、断裂等安全隐患,严重影响着师生正常生活、学习,特别是部分高半山区小学和校点,至今沿用着危房,由于没有经费,多次反映都未得到解决,这是我县安全工作中迫在眉睫,丞待解决的问题。
6、部分学校师生居住的简易木板房存在着很大的火灾安全隐患,我局要求各校对学生用火安全管理,严防火灾事故的发生。
7、我县部分中小学和寄宿制完小食堂没有符合标准的设备设施。加之后勤管理不到位,个别学校没有建立严格的采购验收制度,从而导致食物中毒事故的发生。
8、部分学校由于体育事实不足,带学生到公路上跑操、比赛,存在着不可忽视的交通安全隐患。
一、高度重视,积极做好消防安全的宣传工作
只有思想上重视起来,安全行为才有保障。这是我们多年来的工作经验之一。为此,我们十分重视消防安全工作的宣传。这学期,我们主要从三个方面落实这项工作。首先是通过各级会议进行消防安全宣传。学校综治领导小组坚持召开消防安全工作例会,分析问题讨论措施布置工作。学校领导在每次的全校教工大会上都反复强调,要求教工小心谨慎,预防为主。这学期国庆长假之前,单校长曾就学校安全问题专门召开了全校教职工大会,对包括学校消防安全在内的安全问题作了详尽的分析,并提出了许多需要注意的问题,要求各个部门和个人将安全牢记在心。其次是组织学生观看消防画廊。我们针对中学生接受和理解问题的特点,组织学生参观直观材料,加深他们的印象。学生掌握了基本的消防安全知识,增强了消防安全意识。第三是在全校师生员工之中进行了一次系统全面的消防安全培训。这次培训既有书面的又有实际操作,理论与实践相结合。参加培训人员面广量大,培训工作细致全面,效果显著。
二、推进消防安全责任制,充分落实管理责任与具体措施
三、加大资金投入,注重实战演练。
关键词:高校消防安全消防安全意识消防安全治理
中图分类号:C913文献标识码:A文章编号:1007-3973 (2010) 07-189-02
本次调研以合肥高校大学生为调查对象,选取了五所学校(中国科技大学、安徽大学、安徽农业大学、新华学院、三联职业技术学院),以随机偶遇的方式在自习室、图书馆、路上、寝室发放问卷共计1750份,各学校的问卷份数=该校在校生数量%。具体分布如下:中科大300份、安大500份、安农大370份、新华学院300份、三联280份。最终回收、筛选、录入有效问卷1399份。
笔者通过调查发现,威胁高校消防安全的因素主要表现在以下几个方面,并对其逐一分析,提出对策。
1现状及原因分析
1.1学生消防安全意识薄弱和消防技能匮乏状况及原因探析
1.1.1主观上主要是学生存在侥幸心理,对消防安全培训和火灾隐患未能引起应有的重视
调查显示,82.6%的学生在宿舍内使用违章电器,主要原因是学校器材配备不完善、心存侥幸等。12.7%的学生承认身边存在有意破坏消防器材的行为。同时,笔者通过与校管理者的访谈了解到学生故意破坏消防设备的行为,如打碎消防栓玻璃门,随意玩用灭火器,偷用应急照明灯的电池等。此外,数据还反映大部分学生把更多的精力放在学业或其他方面,对消防安全持忽视甚至漠视的态度,其中71.1%的学生表示“偶尔关注”日常生活中身边的消防安全”。消防安全意识的薄弱成为威胁校园安全的根本的人为因素。
学生消防安全意识的薄弱还反映在消防知识储备和消防技能的欠缺上。70%的高校学生不清楚如何使用灭火器,65.5%的学生对学校的消防安全制度和火灾逃生技巧缺乏必要了解,仅50.1%的学生回答这“知道一点点”学校的消防安全制度和相关火灾逃生技巧。
1.1.2客观上有以下几个因素的影响
(1)应试制度的影响。目前中国的学校教育依然是以应试教育为主导,从幼儿教育,小学教育到中学乃至大学教育,学校课程设置中缺乏对学生消防安全知识的教育和技能的培训。灾害教育的欠缺使得学生面临火灾不知所措,缺乏危机应变能力和自救逃生技巧,常常导致不必要的损害。
(2)学校管理者宣传不到位,缺乏有效的教育力度和管理方法。
1)受众面低。消防安全的管理主要由学校的保卫处和后勤部门负责。虽然也做了许多工作,如网站宣传,发宣传手册,进行消防讲座和演练等。但这些教育的受众面并不广,宣传并不十分到位。据本次调查,仅有27.4%的学生通过广播站获得消防知识,同时通过简报和网络平台方式的学生也仅分别占37.2%和15.6%。笔者观察发现,合肥高校网站宣传多在保卫处自己的网站页面上进行,而学生很少登录保卫处网站的页面,所受关注度较低。消防演练只在一小部分人中进行,大部分人还是不知道如何对消防器材进行实际操作。
2)未充分发挥学生在宣传消防安全上的积极作用,未将学生纳入消防教育的主体地位。在管理者和学生互动方面,出现了矛盾的状况。在“你会通过哪些途径参与治理消防安全?”问题中,44.6 %的回答者选择“很想参与治理,但找不到途径”。 而“主动和学校沟通,表达自己看法”的人数仅达9%,更多的学生倾向于通过学生社团或学生会参与其中。目前,关于消防安全的社团或学生组织还是非常少的。
3)方法上,采取的宣传教育途径不够丰富。在回答问卷中“学校主要通过哪些方式宣传消防安全知识?”这道多选题时,回答者选择“板报”高达56%,而“宣传册”的达到49.6%。这说明学校的教育方式有所增加,而没有达到“丰富、多样”的水平。在具体实践教育方面,61.7%的回答者确定本校没有进行过火灾模拟演习。由于实践教育的不足,大部分学生未能掌握具体操作方法。47.5 %的回答者表示“没试过,不清楚”如何使用灭火器。这些技能不是简单的宣传册就能解决的。这突显了管理者的消防安全意识需要向深度进一步发展。
4)部分学校对消防安全投入的人力物力不足。
(3)校园消防文化不浓厚。
1)鲜有学生组织参与校园公共安全的治理
2)学生群体对消防安全的重视度不够强。
3)学校外部的消防组织(如消防大队等)与学校进行的合作教育力度不够。
4)校园里宣传消防安全的时间间隔太长,往往是一年只有一次。
(4) 随着社会经济和我国教育事业的发展,高等院校的基础设施得到显著的提高。就合肥的几所典型高校而言,都配备了比较完善的消防设施,并注意维护和更新。但是,存在更新不及时的情况,部分消防设备损坏或者不能打开。在老区校园,由于老式建筑多,存在先天性火灾隐患,例如电气线路老化。最主要的原因是消防经费投入较少,制约了基础设施及时更新维护。此外部分学校宿舍内的供电量和电器配备未能满足学生当下的生活需要(如:电热器、空调、微波炉等),易诱发学生在宿舍内违章使用大功率电器的行为。由于硬件设备未能满足学生需求,学生和宿舍管理者之间常出现,“宿管查、学生藏”的局面,使得消防隐患未能得到解决。
1.2高效消防安全管理现状和原因分析
1.2.1学校领导者对消防安全工作缺乏足够的重视
学校的消防工作有效开展直接关乎校园的安全稳定,是构建和谐校园的重要内容。虽然国家消防法律法规对各单位的消防安全工作有明确规定,但由于火灾的偶然性,导致部分学校领导存在侥幸心理,对消防安全工作缺乏足够的重视。他们以人力、财力、物力有限为由,宁可将大部分的资金投入到科研、教学工作中去,忽视对消防技能的培训、消防器材的使用、各种火灾的模拟演练等,也忽视了对消防器材的维护与更新,最终容易导致火灾伤亡过大现象的出现。调查显示61.7%的人选择学校“没有”组织过火灾模拟演习,只有22.2%选择“有”。
1.2.2学校对师生员工消防安全宣传教育的不足
学校的消防安全教育工作至关重要,只有经常系统地给师生员工进行消防安全教育才能逐步提高他们的消防安全意识,将火灾发生的人为因素降低到最低限度。高校防火工作一般是保卫部门承担,但由于资金投入不足,导致有的学校甚至从来没有组织过应急疏散、火场逃生自救等方面的教育培训和应急疏散演习,宣传工作仅限于黑板报、传单等宣传形式,缺乏生动性和活泼性。网络在信息时代是传播信息的重要途径,在高校计算机的使用率特别高,可是只有15.6%的学生选择了“网络平台”这一宣传方式,说明高校在消防安全的宣传教育方面做得还不够全面。
1.2.3消防安全管理机制不完善,管理工作不严格
调查中部分高校由于种种原因在消防安全管理机制方面存在不完善的方面,没有形成科学、规范、系统的消防安全教育与宣传体系,存在管理措施软弱无力的现象。如在例行的消防安全检查中,一些高校往往等到有了防火指示,才匆忙检查一下,敷衍了事,也常因为行政干预和经济不及等因素,对于违反消防规定的行为未能按要求进行处罚和整改,使得整个检查工作流于形式。学生给学校的消防安全工作打分,其平均得分是6.5,这在一定程度上反映了高校的消防安全工作做的不尽如人意。
1.2.4完善及落实消防安全工作规章制度上存在不足,消防管理缺乏力度
在调查中有些高校没有很好的落实消防安全工作规章制度。由于对消防责任事故的认定、奖励与处罚等方面没有详尽准确的规定, 一旦发生火灾事故, 缺乏处罚依据。同时,部分高校在学生宿舍发现违章大功率电器,采取收缴、统一保管,毕业时还给学生的办法。但是因保卫部门没有执法权,无发检查学生的柜子或着抽屉,或者查到了违章使用的物品,但因为没有处罚权,往往止于口头批评,减弱教育力度。
2对策
2.1学校要保证资金投入,拓展经费投入渠道
在现有的条件下,各高校应将那些耐火等级低,电气线路陈旧老化的老建筑有步骤、有计划的进行翻建,同时加强新校区公共消防设施的维护。此外,根据学生需要,提高宿舍楼内的电器配备和用电配给水平,从客观上减少消防隐患。
同时拓展经费投入渠道,以保证消防设施的更新升级。定期定员进行检查,第一时间维护破损的器材。鼓励民间资金进入高校消防安全领域,可以成立消防专项基金,保证经费投入。
2.2加强消防宣传教育,提高学生消防技能
2.2.1将消防安全教育作为必修课程引入高校课堂
如果高校把消防安全教育纳入学生教育的必修课程,并采用考试的方式来考核学生的学习效果,学生应学业要求,这就可能会使教育效果显著。军事训练教育具有数量大、覆盖面广的特点,因此可在新生军训过程中增加传播消防技能、组织模拟演习的环节。
2.2.2加强教育培训,提高消防安全意识
(1)充分利用各种宣传手段,丰富宣传教育形式,加大宣传教育力度。高校学生接触网络较多,可以共享制作精良的视频短片。开展主题论坛、辩论会、联欢晚会、消防知识竞赛等参与性强的活动吸引学生;在校报校刊、校内网页、闭路电视等媒体开辟专栏;在校内主要路口建设户外消防公益广告宣传牌;组织学生参观校外消防站、参加消防演习等,广泛宣传消防法律法规和基本常识,营造浓厚的氛围,学校从科学发展的高度上抓紧抓好消防法规的宣传工作,切实提高学生的消防意识。
(2)实践教育常态化、制度化。学校应该针对学生群体的特点,制定符合本校实际情况的紧急疏散和灭火方案,定期开展消防模拟演习。由专门部门负责演习方案的调研、制定和实施,并且对结果经行分析和整理。及时收集学生的反馈信息,总结经验,及时公示。
(3)提高学校消防工作人员的综合素质,定期对各单位消防安全负责人和消防管理人员进行培训。
2.2.3营造良好的校园消防文化氛围
(1)实现校园消防安全治理主体的多元化,一方面要发挥学生的主体性作用,建立相应的学生社团组织,实现消防安全知识和技能“由学生向学生”的传播和发展。在增强大学生公益心和爱心的同时实现消防意识和民主意识的提升。学校要开展多种渠道让学生参与到消防工作中来,从而形成人人关心消防的良好氛围。另一方面学校要加强与校外消防部门的合作,定期邀请专业的消防人员到学校开展讲座和培训,让校外的消防文化走进校园。
(2)要利用闭路电视、有线广播、校园互联网等现代化教学手段开展消防安全教育,同时要发挥校园宣传栏、标语牌、板报等传统平台营造浓郁的消防安全氛围。
2.3建立完善的校园安全治理机制
(1)我国《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第五条明确规定:“单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人。”高校应明确各部门的职责,强化责任追究制度,奖罚分明。
(2)随着时代的发展,大学生的权利意识明显增强,调查中绝大部分的同学都希望“学校和师生共同管理”校园消防安全工作。这就要求学校领导层更新管理理念,引入治理的机制,在消防工作中注意发挥学生的主体作用,让学生参与其中。如在学生会设置专门机构共同监管学校的消防检查工作、让学生共同参与组建学校义务消防队的活动。
(本文为安徽大学大学生创新性实验项目“高校公共安全事件的防范与治理机制研究―来自合肥市各高校的实证调查”(项目编号30037)的成果。该课题的指导师为方爱东、张华,负责人为胡海燕,参加者有张同婷、谷雪、黄勇。)
参考文献:
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