村级财务审计整改方案范文第1篇

__县村级财务管理规范化试点工作方案为进一步扩大村级财务管理规范化建设试点示范面，提高示范带动效应，全面推进村级财务管理工作，根据市局《关于做好20__年农村经济体制改革与经营管理工作的意见》（*市农管〔20__〕1号）的要求，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以《村集体经济组织会计制度》、《农村集体经济组织审计规定》、《中共__县委办公室、__县人民政府办公室印发〈关于改革村级干部和村级经费管理的暂行办法〉的通知》（*党办发〔20__〕66号）、《__县农业局、__县财政局关于印发〈关于规范村级财务管理制度的若干规定（试行）〉的通知》（*农发〔20__〕23号）等一系列政策文件为依据，以去年试点示范工作经验为基础，以村级财务管理实际存在的问题为镜子，以保障农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权为核心，以维护农民群众的根本利益为目的，切实推进我县村级财务管理规范化建设工作。二、工作目标围绕规范村级财务管理这一主题，在去年基础上，进一步系统完善村级财务管理相关制度并抓好贯彻落实，充分发挥民主监督作用，加大农村审计监督力度，严肃查处贪、占、挪等违法乱纪行为，确保在试点村乃至全县不发生因财务问题引发的群众上访事件，维护我县农村社会的和谐稳定。三、工作措施1、切实查找问题。各乡镇要组织对所属村的财务管理现状进行排查摸底，积极查找问题，有针对性地开展财务管理规范化建设试点示范工作，发挥示范带动作用，促进整改落实到位。2、开展培训指导。今年是换届选举年，县局将对试点示范村财会人员、新当选的村级财会人员、刚任用的村民民主理财小组成员、业务较为生疏的村级财会人员开展重点培训。各乡镇也要积极开展业务指导，确保试点示范不走过场，示范带动效果明显。3、完善财务制度。各乡镇要针对《村级财务预决算制度》、《村级财务收支票据管理制度》、《村级货币资金管理制度》、《村级财务开支审批制度》、《村级债权债务管理制度》、《村级资产台账制度》、《村级财务公开制度》、《村民民主理财制度》、《村级“一事一议”筹资筹劳管理制度》、《村级专项资金管理制度》、《村级会计核算制度》、《村级会计档案保管制度》、《村财乡代管制度》、《村级财会人员管理制度》、《村级财会责任追究与奖励制度》等制度的缺失，进一步健全和完善各项村级财务管理制度，发挥制度管人、制度管财的作用。4、加强审计监督。一是重点开展财经制度执行审计；二是开展重点项目、资金专项审计；三是开展村干部任期与离任责任审计。通过加大审计监督力度，促进村级财务管理制度的落实和日常工作的改进与提高。四、工作步骤1、试点准备阶段（6月1日－6月30日）。各乡镇在搞好摸底排查与总结去年试点示范经验的基础上，再挑选出一个各个方面基础好、条件成熟的村，与去年的试点示范村共同作为今年的村级财务管理规范化建设试点示范村，据实制定实施方案。试点示范村的具体情况与实施方案，各乡镇于6月底前报县局农经站。2、试点实施阶段（7月1日－20__年3月31日）。各乡镇要加强督促指导，对照问题切实规范财务工作流程，扎实推进财务公开和民主理财工作，严格开支审批与账务处理，真正打造样板示范村。3、总结提高阶段（20__年4月1日－5月31日）。各乡镇要及时总结试点示范工作经验，针对存在的问题采取切实可行的措施加以纠正，提出进一步做好村级财务管理规范化建设工作的合理化建议，扩大示范推动效果。试点工作总结各乡镇于明年5月15日前报县局农经站。五、工作要求1、加强组织领导。各乡镇要切实加强村级财务管理规范化建设试点示范工作的组织领导，以高度的责任感和求真务实的精神，把推进村级财务管理规范化建设工作作为关系农村改革、发展、稳定的一件大事要事抓好抓实，以此推动基层农经工作的全面发展。2、落实工作经费。经费有保障是工作得以开展的前提。各乡镇农业服务中心要及时向乡镇党政领导汇好报，积极争取领导的支持，抓紧落实试点示范工作经费，避免轰轰烈烈做准备，扎扎实实走过场。3、召开现场会。试点的目的是示范推广推进整体工作。各乡镇要根据工作进展情况适时召开示范村现场工作会，让看得见、摸得着的事实说话，促进大家对照检查，反省、检讨自身工作上的不足 ，切实落实整改纠正措施，规范日常工作方式、方法、程序、途径，提升工作质量与效率。

村级财务审计整改方案范文第2篇

一

“五不清”问题的主要原因是：

1、会计基础工作薄弱。目前村级会计基础工作差，具体表现在：一是帐簿设置不规范。“糊涂帐”、“流水帐”、“包包帐”较多，核算乱；二是原始凭证不规范。白条抵库现象严重，签字手续不全，自批自报、自买自报等现象时常存在；三是报表不齐。有相当部分乡镇企业有年报无季报或有月报无年报；有的报表数字是根据上级下达的计划和任务倒算出来的，采取“统计加估计”的方式上报的，结果造成会计信息严重失真；四是会计档案不全，有些凭证、帐簿、报表没有及时分类归档保留，一两年就遗失了。

2、管理体制不明。目前在村级财务管理权问题上一直意见不一致，客观上存在着乡村两级财务由乡级农经站，乡级财政所或乡镇企业局两线管理，造成了机构重叠，人员冗多，管理职权、范围不明确。

3、财会人员素质不高。据调查，目前村乡财会人员普遍年龄老化，文化程度低，大多数没有经过专门培训。

4、对管理者制约不严。不少乡村领导不熟悉财会知识，“外行”管“内行”现象履见不鲜；而且有的乡村领导财经法纪观念淡薄，有章不循，有法不依，个人说了算，长官意识严重。

5、财务监督不力。不少乡镇很少对村级财务进行定期审计，没有监督机制，没有审计组织机构，缺乏民主理财和群众监督意识。

二

农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想、政权建设的需要。由于目前村级财务管理中存在着“五不清”问题，造成了目前村级经济的重大损失，影响了村里工作的正常运转，使得村党支部缺乏号召力和凝聚力，各种公益事业难以兴办，所以完善村级财务管理、财务审计、民主理财制度在当前是刻不容缓。为此笔者建议：

1、围绕“统”字，加强财务规范化管理。首先要统一思想，规范监督程序；二是统一帐、表、册、据，规范会计操作程序；三是统一审批手续，规范支出管理；四是统一业务培训，规范交接手续；五是统一档案专柜，规范财务资料。为此，乡镇领导必须提高对村级财务重要性的认识，加强领导、强化管理，使之逐步纳入规范化，法制化的轨道。

2、强化“责”字，加强会计资料管理。村级财务档案是记录和反映村级业务的重要证据，是村级财会的信息载体，因而必须要管理好财务档案。首先是对会计凭证、帐簿、报表以及其它会计资料进行全面清理，逐月逐年装订成册，立卷归档；二是要专人保管，专柜专地存放；三是对会计档案存档、移交、查阅，要建立存、交、查登记簿，完善手续，明确责任，避免资料的丢失。

3、明确“章”字，建立健全约束机制。建章立制是村级财务管理的一项重要内容，当前要解决村级财务混乱状况，最迫切的任务是在一定区域内制定一套统一的，切实可行的财务规章制度。为此，首先要建立村级财务跟踪审计制度，尤其是不相容职务控制制度，设立主办与出纳会计，实行帐款分开；三是建立“一支笔”审批制度，控制多头批款，多头报销现象。

4、着力“训”字，努力提高业务素质。财会人员是村乡里的“内当家”，一定要有全局观念和法制观念，要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能。为此，各级领导应重视对村级财会人员的培养，定期进行业务培训，争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度，贯彻落实到乡村一级；同时乡村也要建立会计人员认证上岗制度，即要求会计人员必须上岗，按照其资格证的级次，持证应聘相应岗位之职。

5、注重“稳”字，保持财会队伍稳定。多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作，要改变这种现状，有必要建立一支高素质的，稳定的会计队伍。因此，首先应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐，村委会上报，乡镇考核合格，应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书；二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均作出明确规定，不经乡主管部门批准，不得任意调换和聘任财会人员；三是对乡村财会人员进行全面清查，建立会计人员档案管理网络，以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。

6、突出“严”字，定期开展财务审计。针对一些乡镇存在的财务不民主，帐目不分开等问题必须建立一整套监督机制，强化内部约束和外部监控制度。因此，首先县、乡两级应尽快建立健全农村审计组织，配备一定数量的专职审计人员，对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度，努力做到“民主评议，逐月定审，季度复审”，及时发现问题，就地解决；二是逐步建立乡村会计报表必须经会计师审签有效制度。由社会专业机制根据“两法”、“两则”等法规，配合政府财税的工作来行使社会监督职能，从而形成有法可依，有法必依，执法必严的良好社会氛围。

7、坚持“明”字，真正做到民主理财。农村财务能否如实向群众分开公布，能否接受群众的监督，事关重大，它不仅关系到农民的切身利益，而且关系到整个农村的稳定，因而农村必须要实行财务分开，进行民主理财。对财务公开的时间、内容、地点，管理及效益要进行逐一规范。时间上要定期公开；地点应设在住户集中，位置显眼，群众易看到的地方；公布时，所有的帐目必须都是上级审计部门审计合格的；公布后，要广泛征求群众意见，接受群众的建议。对群众反映强烈的，要本着实事求是，对党和人民群众负责的态度，对财务公开中揭发出来的违反财经纪律的现象，要在群众进行民主评议的基础上，该纠正的纠正，该查处的一查到底。

村级财务审计整改方案范文第3篇

编制六步曲

1拟定预算草案。年初由村级组织联席会议提出，依据上年本村财务收支情况和当年预计项目建设情况，编制本年度收支预算计划，村两委班子对预算计划进行审核后修订，形成预算（草案）。

2村民理财小组把关。村级财务预算（草案）编制完成后，首先交由村民理财小组讨论把关，确保符合财务收支有关政策。

3民主决策审议。将拟定的预算（草案）征求村民代表和党员意见后，提交村民代表大会讨论，再次进行修订完善，取得一致意见后形成决议。决议在村财务公开栏内进行公布，并报乡镇财政所备案。

4乡镇预算管理领导小组审批。各村居将财务收支预算（草案）审批表、预算决议及时报送乡镇预算管理领导小组办公室。乡镇管理办公室在通过查核历年收支账、进村征求意见、复核编制程序的基础上，报县财政局审核。

5由县财政局报送人大审核下达批复，并定期分析财务收支情况。由乡镇财政所对收支情况每月进行一次分析，及时把握用款计划。

6调整补充预算方案。在预算执行过程中，因不可抗力因素影响，导致预算无法按计划执行的或预算收支不平衡的，可以进行调整。调整预算先以书面形式征得村务监督委员会同意后，编制预算调整方案，报乡镇预算管理领导小组审核备案，待批复后执行。预算调整方案在村财务公开栏进行公示。

另外，在预算执行过程中，村两委要定期向村民公开村级财务预算执行情况 。如因特殊情况需增减收支项目或增加支出额度，必须在规定的时间，按照预算编制程序，再次召开村民大会或村民代表会议报告决算情况，表决通过后，在村务公开栏公开通过召开民主理财小组会议、村民代表会议和村民大会，审议申请追加方案。执行过程中，要特别注意收支进度的平衡，如果出现收入进度低于计划进度，应减缓支出进度；如果预计收入完不成计划，就应当调减支出预算，避免出现预算赤字。

执行与监督

村集体经济组织管理部门应严格落实村民代表会议（村民会议）讨论通过的本村年度预算方案，抓好预算执行控制，落实收入组织形式，控制预算支出。村集体经济组织相关财会人员要搞好预算执行情况反馈，建立收入、支出明细账，及时反馈给村主要领导，对于收支差异额较大的项目，村集体经济组织要制定措施及时修订，确保预算实施，并按季度向全体村民公示。乡（镇）财政所、农经站等业务部门应定期对村级预算执行情况进行检查监督，发现问题及时指出，并限期改正。

村民代表会议是预算执行的监督主体，村务监督委员会是行使日常预算执行情况的监督管理职能，并负责向村集体经济组织成员会议报告工作。村民代表有权对预算执行中的有关问题提出质询或向上级管理部门反映，村级组织应如实给予解答。乡镇政府财政管理部门应对下拨的各项财政专项资金和补助资金的使用情况进行审查和监督。

多重意义

（一）有助于完善财务制度，规范资金运行。财务预算是村级财务制度的重要组成部分，在村级财务预算的制定、下达、落实的过程中，包含着岗位、部门和人员的责任，包含着如何准确计算全年各项收入，合理制定全年各项支出，保障全年重点开支项目的实现，从而提高村级组织资金使用的计划性。在村级预算实施前通过调研发现，在以往的村级财务核算中，除财政性资金外其他资金均不在财政系统监管中，仅由乡农经站记账，支出承无计划状态且票据管理不规范。因此，村级财务预算制度可以有效避免村级财务开支的随意性，成为规范村级资金运行的有效措施。

（二）有助于落实经济责任，提高经济效益。村级财务预算制度不同于一般的财务计划，其执行过程是一个落实经济责任的过程。实行村级财务预算制度不仅要求村级组织要严格执行各项开支标准，厉行节约，防止村级组织出现干部随意开支的现象，发挥村级资金的最大效益；还要有依据的准确计算各项收入，完成各项收入任务，最大限度地提高村级组织经济效益。

（三）有助于增强村级民主，维护社会稳定。村级预算的制定要经村民代表大会讨论通过，方可形成决议实行；其次，村级预算的落实情况，要接受村务监督委员会或村民代表会议的监督；因此，实行村级财务预算制度，可以提高村级民主决策、民主管理的科学性，提升村级民主理财的质量，增加村级财务管理的透明度，使村集体的经济活动根据预算有计划地进行，协调管理，以保证村集体经济组织正常运转，提高资金使用效益，杜绝开支随意性大、民主监督不力等无序现象出现，防止村级财务违纪行为和违法案件发生。村级财务预算可以有效地把握源头、控制过程，是加强农村财务管理的重要内容和举措。

村级财务审计整改方案范文第4篇

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：

近年来；许多地方在贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义新农村过程中，不断加强农村会计管理，规范基层会计工作，出现了村级会计委托服务等一些新的有益做法，受到了广大农民群众的一致欢迎。各地财政部门纷纷要求财政部在全国范围内推广该做法，并制定一个指导性文件对这一工作加以规范。根据《会计法》关于“国务院财政部门主管全国的会计工作”的精神，为更好地贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》(中办发[2006]32号)和《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》(国发[2006]34号)有关要求，切实推进基层会计核算体制改革，更好地促进经济社会，特、别是农村经济的和谐稳步发展，现对在全国范围内推广村级会计委托服务(以下简称服务)工作，提出如下指导意见：

一、开展服务工作的重要性中办发[2006]32号文件指出：“在尊重农民群众意愿和民力的基础上，推行村级会计委托服务制度”；国发[2006]34号文件要求：“加强村级财务管理，规范村级会计制度等管理办法，促进村级财务监管工作经常化、规范化和制度化”。深入开展服务工作，实现行政村各项资金和日常经费(以下简称村级资金)的委托管理、村民自治和规范使用，有利于巩固农村税费改革和乡镇综合配套改革成果，促进农村经济健康持续发展和新农村建设；有利于推进村务公开工作，增强广大农民参政、议政能力，强化农民主人翁意识，密切干群关系，促进农村基层民主政权建设；有利于增强乡镇政府的服务职能，实现乡镇财政部门由征管型向服务型转变；有利于贯彻落实《会计法》和《村集体经济组织会计制度》(财会[2004]12号)，规范农村会计处理，严肃农村财经纪律，加强农村源头治腐，有效控制农村村级债务增长，提高涉农资金使用效率，进一步减轻农民负担。因此，各地财政部门要高度重视服务工作，将服务工作作为一项“利民惠民、增强我党执政能力”的大事来抓。同时，要积极争取有关部门和有关方面的理解、支持、配合，注重发挥各方面的积极性，加强协调与沟通，统一思想、提高认识、精心部署、共同努力，确保服务工作平稳有序地开展。

二、服务工作的组织管理形式及主要内容

(一)服务工作实行“属地化”管理，由财政部统筹、指导。

财政部负责全国服务工作的统筹管理，具体负责制定全国服务工作指导意见，协调、督促、指导各地开展服务工作，并对各地开展服务工作的情况进行检查。

省级财政部门负责本地区服务工作的具体落实，根据本意见结合本地区实际情况，按照“统一领导，分级管理”的原则，制定适合本地区服务工作开展的具体实施办法，加强服务的规章制度建设，协调、督促、指导本地区开展服务工作，组织对本地区各乡、镇开展服务工作实施检查，并向上级主管部门及时汇报有关情况。

(二)服务必须符合《村民委员会组织法》、《会计法》和国务院有关文件规定，遵循村民自治、村务公开、民主管理、加强监督的原则，在尊重农民群众意愿和民利的基础上，各服务机构依法与各村民委员会签订会计委托服务协议(以下简称委托协议)。实施服务后，维持村委会各项资金的所有权、使用权、审批权和收益权不变。

(三)服务主要采取自愿委托管理的形式，实行村级财务与村级资金的“双委托”管理。即各服务机构在接受委托后，各行政村不再设会计和出纳，只配备专职或兼职的报账员，其资金由机构根据自愿签订的委托协议，以及《会计法》和《村集体经济组织会计制度》有关要求，进行统一管理，规范会计基础工作，实现“五个统一”，即统一资金账户、统一报账时间、(段)、统一报账程序、统一会计核算、统一档案管理。服务机构可对村级财务的管理与决策提供相关意见和建议。

(_四)服务工作应加强内部控制管理，科学设置工作流程和工作岗位，明确各环节、各岗位的分工和职责，实现权责一致、相互监督。

1．村级集体组织法定代表人是村级财务会计工作的负责人，对本村的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

2．报账员。由通过民主选举产生的村干部兼任或由通过民主程序产生的村民担任，主要负责村级收入、支出原始凭证的收集整理，村级备用金的领取、保管和定期向服务机构报账。报账员产生后应及时向服务机构备案，并积极参加财政部门组织的业务培训，经考核合格，具备相应的政策水平和报账业务技能后，方可上岗，在不违犯法律、法规和财经纪律的前提下，不宜随意更换。

3．村民民主理财小组。实行服务的行政村应通过民主程序产生村民民主理财小组，对村级收入、支出情况逐项进行审核，并提出意见。村民民主理财小组的成员不得由村干部以及与村干部有直系亲属关系的人担任。村民民主理财小组组成人员应向服务机构进行备案，并留相关印鉴。

4．服务机构。服务机构原则上由乡、镇财政部门负责组建，设总会计1人，会计、资金会计(出纳)若干人，由持有《会计从业资格证》的人员担任，负责发放备用金，审核报销票据，进行账务处理，汇总编制明细账、总账和月报、季报、年报，并对各村的财务档案进行归集管理。担任服务机构总会计的人员应当熟悉农村财务工作，并具备助理会计师以上专业技术资格或者专门从事会计工作三年以上。有条件的地方，可以探索由中介机构承担服务工作的模式。

(五)实行备用金制度。实行服务的村级资金采取备用金领取方式进行管理。备用金的金额由各行政村村民委员会与机构协商决定。备用金的使用额度标准由村民会议讨论确定。实际开支时，需经村民主理财小组审核同意并加盖印鉴后，由村集体组织法定代表人审批签字；如遇重大开支和事项，还需先经过村民会议审议通过。

(六)实行村级财务预决算制度。开展服务后，各行政村应编制村级财务预算，并经村民会议审议通过后，报服务机构备案，作为其当年资金开支的依据。年度终了时，服务机构根据该年各行政村资金实际使用情况，编制决算报告，送各行政村村民会议审议。

(七)实行村级财务定期报账制度。开展服务后，村级财务实行村报账员向服务机构定期统一报账，具体报账时间由服务机构与各行政村村民委员会协商确定。

(八)实行村级报账审核制度。开展服务后，服务机构在受理村报账员报账时，应逐一核实有关凭证，凡符合村财务预算内容，手续、印信齐全，凭证合规的开支方可报销入账。

(九)实行村级财务会计定期公开制度。开展服务后，服务机构应定期向村民委员会提供详细、完整的村财务信息。村民委员会收到服务机构提供的村财务信息后，应定期在本村公开位置予以公布，包括村资产负债表、收益表、收入明细表、支出明细表等，接受村民的监督。

(十)实行村级财务会计人员定期培训制度。开展服务后，服务机构应定期对村

报账员、村民理财小组成员、会计、资金会计(出纳)进行相关业务培训，对新任用(命)的村报账员和机构工作人员，还应进行相应的岗前培训。

(十一)实行村级财务会计档案管理制度。开展服务后，服务机构应研究制订村级财务会计档案管理办法，加强对村级财务会计档案的整理和归档，对各村的财务会计档案实行分柜管理，编制档案目录，并妥善保管。

(十二)实行村级财务会计定期审计制度。开展服务后，服务机构应主动接受上级部门及有关单位实施的审计监督，并公开审计结果。村民委员会换届、服务机构主要负责人轮换时，还应组织相应的离任审计。

三、服务工作的管理与监督各地财政部门要重视服务工作，应成立专门的工作组或设专人负责管理服务工作，加强与各有关职能部门的沟通与协调，强化对服务工作的管理和指导。

在开展服务工作过程中，各地财政部门应注重引入审计监督机制，加强对服务机构的监管，确保委托资金安全；应不断细化村财务公开的内容，增强人民群众的知情权，让广大农户认得准、看得懂、算得清，积极发挥群众监督和舆论监督的作用，构建部门监督、群众监督、舆论监督“三位一体”的监督管理体系，切实发挥服务工作的效能。

四、村级债务和农村票据的管理开展服务工作前，各乡、镇财政部门应会同纪检监察、农业等相关部门，做好各村债务的清理工作，根据具体情况，研究制定消除村级债务、防止村级债务继续增长的相关政策，核销欠账，锁定旧账，确保村级资金核算由原方式向服务的平稳过渡。同时，各级财政部门应加强农村票据的管理工作，规范票据的使用，加强对票据使用的监管，有条件的地方可以由省级财政税务部门统一印制、发放农村商用票据、报销表格、村集体经济组织内部结算凭证等，消除“白条”入账的现象，有效控制村级债务的持续增长。

五、确保服务工作有效实施各地财政部门应高度重视对服务工作的宣传和动员，切实做好协调组织工作，采取多种有效的宣传手段，争取社会各界的支持和理解，让老百姓能够广泛了解服务的内容以及其所拥有的权利和义务，打消村干部和村民的顾虑，自愿将村财务资金纳入服务的委托管理。

村级财务审计整改方案范文第5篇

关键词：村级财务；财务管理；措施

中图分类号： F302.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.22.022

烟筒山镇从2012年开始实施村账镇代管以来，经历多次改革，从最初的手工代记，到现在全部电算化，随着村级网络的普及，如何进一步加强和改进村级财务管理，摆在了面前。

1 把好学习关，确保人员整体素质提高

一是把好学习关，及时召开站务会议，原文学习《磐石市农村财务管理制度》、《磐石市人民政府进一步加强村级财务管理工作意见》、《磐石市涉农资金专项整治行动实施方案》等市政府下发的各种学习方案，保证单位人员能随时与上级业务指导部门保持高度一致，用文件武装单位人员的头脑。

二是把好讨论关。针对学习的内容，组织全体人员进行讨论，结合自身工作撰写心得，进一步明确了如何在谋划工作、开展工作、检查指导工作和评价工作中把上级的业务指导精神贯穿始终。

三是把好民主关。半年总结时，组织召开一次民主生活会，对照上级的要求和规定的内容认真进行查摆，并结合工作实际提出整改措施，确保工作取得实效。

2 务求实效，开展业务双促进

过去进行报表核计时，村级财务委员都要手写填报，字迹模糊不好辨认，数字关系到农户的切身利益，一旦弄错责任就大了。

2016年结合村“三委”换届，在对新任职村财务委员培训过程中，树立培训人员“务实”风气，使每名村级财务委员牢固树立公仆意识，管好村级财务。同时建立烟筒山农经中心QQ工作群平台，使烟筒山46个村财务委员都能利用网络进行网络办公、下载表格、上传报表。使原来农经中心几个人微机录入工作，变成全镇每个村财务委员负责自己村的数据录入工作，极大提高了工作效率和准确性。

3 建章立制，完善财务管理机制

依据各村实际情况，规范村级“三委”权力运行。先后制定出台了《2016年村级干部考核办法》、《2016年村级转移支付使用办法》、《各村社关于出租、出售、抵押集体资产，严格审批程序的规定》等制度，对违反制度的村干部进行严肃处理；把农村财务管理的内容制度化、规范化、纪律化作为每名农村干部和村级干部必须遵守的纪律，使村社干部能时时在制度的约束下开展工作。

4 搞好村级财务公开，接受群众监督

该镇46个村，都能严格按照农业部、监察部《村集体经济组织财务公开暂行规定》和有关文件要求，以便于村民理解和接受的形式，将村级财务活动情况定期、如实地进行公布，接受村民监督。

财务公开的内容主要包括：财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、通过“一事一议”筹集的资金、群众要求公开的其它财务事项。

该镇在上级的要求下，用专项资金每个村都新建了村部，财务公开主要选择在村办公室的村务政务公开栏上进行张榜公布。对村民关心的热点问题，专项公开，重点解释。

5 履行村务监督委员会职能，真正做到民主理财

村务监督委员会必须经村民会议或者村民代表大会选举产生，成员应当有从村民中选出，监督委员会主任不得由村主要干部及其直系亲属担任。

村务监督委员会隶属于镇纪委管理，该农经中心建议村务监督委员会成员都能充分履行监督职责，制定相应的议事规则，定期举行民主监督活动，并有完整的活动记录，真正做到民主决策、民主管理、民主监督，这样就能更好地在村级形成“村纪委”来管理村级财政活动，有效地杜绝各种违法乱纪现象发生。

6加大审计力度，强化监督职能

烟筒山镇农经中心加强对村级财务的审计监督，有专职的审计人员两名，业务量大时，单位全体人员都参与审计业务。依法开展对村级财务审计和村干部离任审计，对水电费、发包及上交款、土地补偿费以及“一事一议”筹集资金等，定期进行专项审计；该镇对于超过3000元以上的工程，在开工前都安排审计人员实地踏查，查看申请的资金和实施工程是否相符，有效的杜绝了村干部到年末虚报瞒报现象，真正地做到事前审计，把可能的违纪情况消灭在初始状态。

7村级财务管理的不足地方

虽然该镇在管理村级财务方面做出了很多有益的尝试，进行了很多新式管理模式。但是村社干部整体素质还有待于进一步提高，多学习相关政策、文件真正从制度上入手，让他们不敢腐、不想腐，到最后不能腐。