校园治安保卫制度
校园治安保卫制度范文第1篇
关键词高校 治安保卫
文章编号1008-5807（2011）05-079-02
随着“科教兴国” 战略在我国的确立，我国高等教育改革的力度和速度都是前所未有的，可谓日新月异。无论是办学主体、办学模式、教学方式、专业设置、办学规模，还是后勤社会化等方面，都在发生着巨大的变革，标志着我国高等教育正在从传统的相对封闭的精英教育向着现代的开放式的社会化教育模式快速转变。正是这种转化，对高校管理提出了全面挑战。本文仅从高校治安管理如何适应新形势要求的角度提出几点思考。
一、高校保卫工作中存在的问题
（一）高校园区快速兴起与管理模式不成熟的矛盾
高校办学方式、管理体制、运作机制等方面较之传统有很大的变革，其管理模式是全新的，与传统、单一的高校办学方式相比存在许多区别。如后勤服务全面实现社会化，教学、生活管理相对分离，易造成对学生管理的脱节；园区内不同类型的高校集中建设，综合布局，各高校学生集中居住，形成学生同进不同出，同室不同班，同楼不同校的复杂格局，造成管理上的混乱。
（二）学生流动性大，一些学生的活动场所延伸到校园管理范围之外，造成流动学生安全管理失控
在校园社会化的大背景之下，学生流动频繁，活动场所往往发生在本校的管理范围之外，其他学校或社会的治安管理工作难以及时到位，形成流动学生治安管理的“盲点”。校内外学生大量流动的直接结果就是人员底数不清，学生校外活动的行踪难以掌握，一旦发生治安问题，调查起来难度较大。
（三）校园周边环境复杂
一些当地的犯罪分子把高校作为进行违法犯罪活动的场所，明目张胆地到校园寻衅闹事、调戏女生、敲诈勒索、偷盗抢劫财物；周边的餐饮、娱乐网点以学生为赢利对象布满校园周围，打架斗殴、敲诈事件时有发生，直接危害师生校职员工的生命财产安全，严重影响校园的安定。
（四）高校保卫工作组织法律地位不明确
高校公安机构撤销后，高校保卫组织的法律地位受到了冲击。一方面，高校保卫组织在能不能执法、如何执法和能执什么法的问题上无所适从；另一方面，高校保卫组织实际上还在履行着双重职能，执行着公安工作的方针、政策，承担着不属于工作范围内的工作。
（五）由于信息化网络的形成，带来了虚拟空间的校园安全问题
网络在为教学、科研与外界提供交流空间，为学生提供阅读信息、自由发表言论平台的同时，也存在一些不容忽视的安全隐患。有关数据显示，在高校校园网中，BBS正在成为失、泄密的一个重要渠道。另外，大学生作为我国互联网的主要受众，在网络生活中不可避免地要出现其他与网络安全有关的问题。如网上泛滥的宣扬色情、暴力等内容的信息，计算机病毒，因垃圾邮件造成网络阻塞，因非法入侵导致数据丢失或信息瘫痪，以及大学生计算机违法犯罪等等。与传统的现实高校校园治安管理工作相比，在信息网络时代，虚拟空间的安全问题正在成为校园治安管理不可分割的一个组成部分。
二、解决问题的对策
因此，面临以上诸多问题，传统的安全保卫工作理念已无法胜任新时期的高校保卫工作，要做好高校治安保卫工作，保障学校正常的教学、科研和生活秩序，确保校区安全稳定，需从以下几个方面人手：
（一）加强高校保卫组织的法制建设
高校保卫组织的法制建设极具迫切性和重要性。在依法治国进程迅速发展的今天，高校保卫组织的存在是客观的需要。没有法制建设高校保卫组织不但不能发展，其存在与否都将成为问题。笔者认为，高校保卫组织的法制建设主要包括三方面内容，一是国家立法机关制定的高等学校安全方面的法律，二是国家行政机关制定的高校保卫工作的行政法规，三是高校制定的内部保卫工作规章制度。
（二）加强校园治安防控机制建设，为校园德定创造良好的外部环境
高校在实现发展的同时必须正确面对和处理改革、发展和稳定的关系尤其要重视校园治安稳定工作。高校治安处理不好势必影响校园稳定工作甚至影响社会稳定。我们一方面要加强和充实保卫基础工作，改善队伍和人员结构，进一步完善高校保卫体制改革，加强与所在地执法部门的联系和沟通，强化校园内部和周边治安环境的整治工作净化校园治安秩序另一方面必须强化忧患意识和责任意识，切实将校园治安防控机制建设好，从人员和经费上给予优先保证保持与学校规模、效益的协调发展。在实施此项工程中。必须长远规划、稳步推进，充分发挥专职队伍和群防群治队伍的积极性，努力做到办事高效、管理科学、服务规范，积极为学校和师生创造良好的校园治安环境维护校园的稳定局面。
（三）走科技强保卫之路．积极推进校园技术防范工作
由于高校校区面积大、人员密集，仅仅依靠人力已经很难胜任保卫工作，再加上犯罪分子越来越狡猾，作案手法也越来越趋于智能化，高科技化．高校技术防范系统建设亟待加强。高校保卫部门应积极争取学校领导支持，拨出专项经费，建设校园监控系统，在校园的各个进出口、主要道路、学生活动广场、一些案件易发部位(如食堂、学生宿舍、图书馆等)安装视频监视器，并实行全程录像，这样万一有案件发生，便可以根据案发时间来调阅案发地点的录像记录，搜集有关线索帮助公安机关破案。另外技防系统光有建设还不够，还要重视管理，为最大限度发挥技防系统的作用，保卫部门要分配专人负责系统的日常管理维护，确保系统正常运行。
（四）强化高校治安防控的动态管理
建立和强化高校校园治安防控动态化管理的长效机制，是确保维护校园治安秩序的科学管理思想。动态管理，是指公安机关和保卫部门在治安问题处置时间上的最迅速化，将其解决于萌芽或初始状态，以最小的代价换取最好的效果，同时还能有效防止事态的复杂化和蔓延扩大化，确保治安防控工作的主动地位。随着市场经济的发展，人力成本会越来越高，提高专业防控队伍的工作效率显得越来越重要。因此，在追求动态管理的过程中，充分发挥每个工作人员的作用，使相对有限的人员与相对多的岗位以及工作量达到动态平衡，应当是建立新时期高校校园安全防控体系的基本管理思想。
（五）加强与辖区公安机关、市容执法队等单位的联系
做好校园周边环境的整治工作保卫部门应积极与辖区公安机关和市容执法部门联系，整治校园周边的摊点与不法经营现状，规范其经营，维护学生利益，严厉打击校园周边的违法犯罪活动，以减少校外不法人员针对学生的侵害。
参考文献：
校园治安保卫制度范文第2篇
一、领导重视，组织健全
为切实加强对建设平安校园工作的领导，确保平安校园建设各项工作的落实，学校成立创市平安校园领导小组，成立了以校长为组长，分管领导为副组长，各有关处室负责人、各班主任为成员的领导小组。学校领导班子高度重视学校安全稳定工作，确立学校安全无小事，学生安全无小事的观念，站在抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是维护人民群众根本利益的高度，努力提高抓好学校安全工作的自觉性和主动性，变要我抓为我要抓、变被动抓为主动抓、变突击抓为经常抓，持之以恒，常抓不懈，使学校安全工作的各项措施真正落到实处。
二、健全制度，预防为主
在创建工作过程中，我校制订及修改了有关创建平安校园的管理制度。内容有《桐浦乡桐溪小学学生交通安全管理制度》、《学校卫生管理制度》、《消防安全制度》、《社会实践活动、德育基地活动制度》、《学生外出集体活动安全保卫制度》、《校园安全保卫、治安管理制度》、《实验室安全制度》等，使各项工作有章可循，落实到位，我们还制订了天天检查，周周汇总制度，建立和完善各类值班制度。
三、安全法制教育，常抓不懈
加强对学生的安全法制教育，多渠道、多内容、多层次、多形式地开展教育活动，包括校园广播橱窗报刊宣传;对违纪学生专题教育;邀请法制校长、派出所领导、消防大队等执法部门对学生进行法制教育和消防等安全教育，切实增强学生的法制观念，提高自我防范的意识和能力。尤其是在每年寒暑假前夕，总要安排一次集中的法制、安全教育，确保假期的平安。为了巩固法制教育的成果，学校在每学期纪律工作常抓不懈的同时，集中安排一周的日常行为规范、学生一日常规学习训练强化周，使得遵纪守法成为广大学生的自觉行动。通过学校宣传法制教育，全体师生增强了法制观念，遵纪守法成为广大师生的自觉行为。全校没发生一起刑事案件和安全责任事故。
四、加强校园内部治安管理工作
1、加强门卫建设，增强师生在校园的安全感。
我校在今年配备了一名专职保安，加强校园巡逻安保工作，加强了对校外人员来校的管理，实行24小时的值班工作。在课午间关闭学校大门，严格控制进入校园的外来人员，对进入校园的外来人员实行来访登记，保障了师生的安全，确保了良好的校园治安秩序。我们还与陶山派出所建立了经常性的联系，如遇特殊、紧急情况能及时向派出所报告以得到及时妥善的处理，确保校园平安。
2、加强对全校消防设施的检查，消除安全隐患，完善各项消防设施。
3、提高认识，增强做好学校卫生监督工作的紧迫感和责任感。
学校是群体性食物中毒、传染病等突发公共卫生易发部位，做好学校卫生工作，关系到广大师生身心健康。组织开展在传染病防治监督管理、食品卫生安全、公共场所卫生和饮用水卫生为重点的监督检查，学校落实卫生安全管理的各项措施，加强技术指导，消除安全隐患。加强学校食品卫生工作，严防食物中毒事件发生。按照《学校集体用餐卫生管理办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和食品卫生监督管理量化分级管理的要求，学校积极落实各项食品卫生规章制度，设立专职或兼职食品卫生管理员，加强对从业人员健康检查、食堂的食品采购、餐具消毒和食品加工过程等重点环节的监督管理。整顿校园周边食品摊贩市场。认真落实各项卫生防病措施，有效预防各种传染病的发生。学校注意保持好环境卫生，采取有效措施灭鼠、灭蟑螂。做好水源防护，采取二次供水使用符合国家卫生标准的设施、设备、落实水质污染。
五、建立预警机制，防范未然
我校根据校园安全工作规律，及时开展预防溺水、火灾、雷电、台风暴雨等预防教育。在校门口安装电子监控，以达到建筑内财产和人员安全防入侵、防盗、防破坏等目的。学校有校园处置突发事件组织、物资和人员。每学期开展隐患排查行动，我们还加强了安全信息工作。定期召开信息员会议，汇总安全信息，分析安全形势，根据需要布置任务提出要求，普通信息半月一报，重点信息及时上报。
六、制订应急预案，处置突发事件
为确保学校的安全与稳定，有效处置突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定、保障我校教育教学工作的正常进行，结合学校工作实际，制订应急预案。我校成立校园突发事件应急处置工作领导小组，作为学校预防和处置校园突发事件的领导机构，负责指挥、协调和组织我校重大突发事件的预防和处置工作;对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，督促学校预防和处置方案及时有效地开展工作，检大突发事件预防和处置工作落实情况。
七、完成目标情况
在上级行政部门和公安机关的指导下，积极开展创建平安校园活动，逐级落实治安责任制，突出重点，落实了人防、物防、技防设施，营造了安全稳定的校园治安环境，为全校师生工作学习提供有力的安全保障，完成了学校安全稳定的工作目标。
1、建成四大环境。
一是稳定的校园环境。即有健全完善的维护稳定领导责任制、部门责任制和岗位责任制，全校上下职责明确，工作到位，措施有力，效果明显;矛盾纠纷调处工作机制健全，成效显著，群体性突发事件按照预案依法得到及时妥善处置。二是良好的治安环境。通过大力加强校园治安防控体系建设，建立信息传递、安全防控、长效管理、群防群治和快速反应机制。有效地控制各类案(事)件、事故的发生。三是规范的法制环境。通过深入开展依法治校工作，各级组织都能坚持以人为本、依法治校，建立健全各项规章制度，依法保护师生员工的合法权益。四是安全的工作环境。通过加强防火安全、用电安全、饮食安全、交通安全等管理工作，健全完善突发性公共卫生事件预警处警机制，层层落实安全责任制，加大安全检查和监管力度，及时整改事故隐患，有效预防重特大火灾事故和安全责任事故的发生，为师生员工营造一个安全、稳定、文明的学习、工作、生活环境。
2、实现四个不发生。
即不发生重特大刑事、治安案件，无学生违法犯罪;不发生火灾事故(爆炸事件)、安全生产事故和校内交通事故;不发生学生涉毒案件、食物中毒事件，无学生非正常死亡安全事故;不发生学生、打群架斗殴事件及等、非法宗教等活动。
3、保障了学校各项工作的健康发展。
校园治安保卫制度范文第3篇
1、学校成立了以校长任新平同志为组长，副校长张润芳、王忠孝、闫海潮同志为副组长，教导处、德育处、治保股、年级处及各班班主任为成员的安全领导小组，聘请了*县公安局城关派出所政治指导员武东奎同志为我校法制副校长。为学校安全保卫工作的顺利进行提供了组织保障。
2、加强了学校治保股人员力量，明确了岗位职责，夯实了安全责任。学校的安全保卫工作由德育处主任兼治保股股长杨小强同志专人负责，德育处直接领导，治保股配备了康文艺、黄利军、谢小合、李根锁四位专职保卫人员，加强了学校保卫股人员的力量。明确了门卫人员、治保人员的职责，完善了《门卫制度》及《保卫股人员岗位职责》，使校园安全责任落实到人。
3、按照县教育局转发的《中组部党组关于进一步加强校园安全工作的紧急通知》和县综治办《关于校园安全综合治理通知》及《创建文明校园的安排意见》等精神，结合我校实际，制定了《*县*中学校园安全专项整治工作安排》和《创建文明校园工作安排》等，成立了校园安全整治工作领导小组，提出具体要求及加强性措施，确保专项整治工作落到实处。
4、成立了由40位班主任为组长的班级安全领导小组及校园安全检查小组、安全结伴回家小组，各班制定了班级安全工作实施方案。
5、成立了由教导处、德育处、治保股、校医务室为成员的突发事件应急处理领导小组。制定了《*中学安全紧急事件处理预案》及《突出事件报告制度》等。
6、在建立健全组织机构的同时，修改完善了《*中学安全制度》、《教职工生活制度》、《生活服务处管理人员职责》、《门卫制度》、《教学人员安全目标责任》、《班主任安全目标责任》、《中层领导安全目标责任》、《保卫人员安全目标责任》、《后勤管理人员安全目标责任》、《校规》、《宿舍公约》、《食堂公约》、《部室管理制度》、《**生活制度》、《后勤人员工作制度》、《生活服务处管理制度》等20项规章制度，层层签定了安全目标任务书，明确了职责，夯实了责任，形成了较为科学规范的学校安全工作运行机制，为我校安全保卫工作有计划、有步骤、有成效的进行，奠定了坚实的基础，提供了组织保障。
二、领导重视，措施得力，成效突出
我校领导自始至终非常清楚地认识到质量是学校的生命，但安全和教学质量相比，安全是绝对第一位的。历年来，所有领导、教师思想上高度重视学校安全工作。坚持定期召开校委会、班主任会，了解教情、了解学情，掌握师生思想动态，及时消除不安全因素，利用校园广播、校内广播、校刊、主题班会、法制教育、交通安全教育、爱国主义教育、思想道德教育等专题报告会做好师生的宣传教育工作，聘请公安干警、邀请家长及社会工作者义务作监督员等形式，加强安全管理措施，创造良好的育人氛围。
1、我校邀请交警大队事故股股长何建筑，交管股股长李双锁，公安局城关派出所指导员李长生、武东奎，普法办主任宋致锋，县关工委主任吴文明，委员张银河、张敬斋等同志来我校做法制教育和交通安全教育、思想道德教育，爱国主义教育，预防未成年人犯罪教育报告六次，就预防青少年犯罪、社会治安、交通安全等方面的问题向全校师生进行宣传教育。进一步增强了师生的法制观念和提高师生的安全意识，有效地预防和遏制了学生违法乱纪行为的发生。
校园治安保卫制度范文第4篇
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以维护中小学校、幼儿园安全为中心，贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，在全县开展校园治安秩序整治专项行动，进一步完善校园内部治安防范制度落实，确保校园内部不发生重、特大案件和治安灾害事故。
二、组织领导
县局成立安全防范工作领导小组，由张局长任组长，谷副局长、雷局长任副组长，国保、治安、巡逻、交警、刑侦、各派出所负责人为成员。
三、工作措施
（一）明确责任，落实措施。学校、幼儿园等单位主要负责人为本单位安全防范工作的第一责任人，要加强对校园安全防范工作的领导，制定校园安全防范制度，制定可行有效的安全防范方案，确保校园安全防范工作常抓不懈。
（二）认真排查、不走过场。掌握学校、幼儿园周边及附近村、镇侵害师生和少年儿童人身财产权利的违法犯罪案件和重点人员，加大打击力度，提高震慑力。加大对各类案件的查破力度，对案情复杂，短期难以侦破的，要及时通过学校、幼儿园安保组织向广大师生通报情况；对重大积案，要调整警力，组织精兵强将攻坚克难，避免引发其它不稳定因素。
（三）大力净化学校、幼儿园周边治安环境。严禁在学校周边200米以内设置网吧、游戏机室、舞厅、录像室，对违法设置的，要会同工商部门坚决予以取缔。要积极配合工商、城管、卫生等职能部门，加强对校园周边集贸县场、娱乐场所、商业摊点的管理和整治，严格执行“学校门口50米以内不得摆摊设点”的规定，对影响教学、科研、生活以及交通秩序的，要坚决予以取缔，严厉打击占道经营、强买强卖等行为。
（四）加大校园的治安防范工作。一是加强对校园治安巡逻，特别是交警大队、治安巡逻大队、各派出所（分局）加强对学校、幼儿园上学、放学时段的交通秩序和治安秩序的维护；二是经常对学校、幼儿园内部治安防范工作进行安全大检查，及时发现隐患，堵塞漏洞，督促学校建立健全各项安全防范措施。
（五）加强学校、幼儿园内部安全保卫工作的指导。一是加强学校内部安全保卫组织和护校队伍建设，落实安全保卫人员、经费和装备，建立健全内部治安保卫工作制度，大力推广技防设施建设。加强门卫管理，平时大门要上锁，闲杂人员不得随便进入校园。对每一个进出学校的人员进行问询，必要时进行检查。二是要继续按照校园周边治安秩序整治“八条措施”的要求，进一步实行公安机关向学校派驻法制副校长制度，加强对所辖学校、幼儿园师生及职工的法制教育，结合治安信息及时通报有关治安动态，提高广大教职员工的法制观念和自我保护意识。三是加强学生宿舍管理，安排专人进行值守。四是规范校园内部文化娱乐、餐饮商业场所管理，校园内部面向师生的文化娱乐及餐饮商业场所要依法经营，不得侵害广大师生利益。
四、具体要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要按照“三个代表”重要思想的要求，充分认识本次工作的重要性和必要性，将其纳入重要议事日程，狠抓落实、不走过场。对排查出的隐患要立即进行整改，并将隐患排查情况及整改措施于年月10日前上报县局国保大队。
（二）加大宣传，强化意识。各单位要大力宣传本次工作的重要性和必要性，同时，要加强安全教育，不断增强师生的安全意识。
（三）建立长效机制。要切实贯彻“综合治理、标本兼治”的原则。各单位要针对发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真总结经验教训。大力加强法制教育，健全各项规章制度，不断规范日常管理工作，建立健全适合教育发展要求的安全管理机制。
五、明确警种职责
此次中央会议明确，中小学校长、幼儿园园长是安全责任第一责任人。按照省厅电视电话会议精神，明确各警种工作分工和职责。各派出所所长是中小学幼儿园安全防范的第一责任人，社区民警是直接责任人，国保、治安、巡警、交警、刑侦等公安警种各部门应履行以下职责：
1、国保文保部门要抓好校园内部管理的保卫制度建设及安全措施的落实，保卫工作信息的上传下达；国保网监部门要抓好校园周边不良网吧的管理和治理，严格落实实名上网制度；
2、治安部门要牵头抓好校园周边治安环境的整治工作；
3、交警部门要抓好学校周边的安全秩序治理和整顿；
4、巡警部门要加强上、放学时段的巡逻工作；
校园治安保卫制度范文第5篇
关键词：高职院校； 保卫工作； 构建和谐校园；
高等院校和谐校园理应是一种以和衷共济、内和外顺，协调发展为核心的素质教育模式，是以高校校园为纽带，以知识、智力和品德等各种教育要素的全面、自由、协调、整体优化的育人氛围，是学校教育各子系统及各要素间的协调运转，是学校教育与社会教育、家庭教育和谐发展的教育合力，也是以大学生群体发展、教师团队发展、学校和谐发展为宗旨的整体效应的反映。在新的历史时期，为构建和谐校园，充分调动保卫人员的积极性，进一步深化对高职院校保卫工作相关问题的研究是十分必要的。
一、高职院校保卫工作在构建和谐校园中的作用
（一）维护校园安全稳定是构建和谐校园的基础
首先，稳定的校园环境是构建和谐校园的首要前提。大学生的思想受社会和国际上各种思潮的影响越来越深，对国内外大事关心关注的程度也在不断升温，加之受社会就业压力的影响，极易对社会产生不满情绪，导致出现一些群体性事件，影响高校安全稳定。其次，良好的治安环境是构建和谐校园的安全保证。再次，构建和谐校园才能够保证有一个安全的学习、工作和生活环境。高校保卫部门积极为师生员工提供一个安全的学习，工作和生活环境，维护正常的教学、工作秩序，使大家一切活动井然有序。加强门卫检查管理，严格落实外来人员、车辆出入登记制度，周密部署各种大型教学活动的安全保障工作，排除外界因素的干扰，使正常的教学科研工作能够安定有序进行。
（二）保卫工作为和谐校园提供最基本保障
一是校园保卫队伍的和谐是整个校园和谐的重要组成部分。校园的和谐是校内各部门共同协作努力的结果。反过来说，高校的和谐也同样包含了高校保卫队伍的和谐。保卫部门在参与和谐校园建设的同时，也要注重人员自身的建设，使整个保卫队伍制度完善，分工明确，权责清晰。各职能部门密切协作，确保各项工作顺利进行；整个保卫队伍关系融洽，积极进取，充满活力。二是保卫工作为和谐校园建设顺利开展提供了基本保障。安全保卫工作采取保护的形式与预防的机制使校园免于各种侵害，有效地保卫师生员工的生命和财产安全，是和谐校园建设中最重要的调控机制。面对由于多种因素的影响，校园中总存在的一些危及稳定与安全不和谐的现象，这些都离不开保卫部门的参与。高校安保工作的首要任务就是维护安全稳定的校园环境。
（三）构建和谐校园已成为高校改革发展中的重点工作
作为高等教育载体的高校，则在整个文明社会中扮演着更为重要的角色。其和谐稳定，既是高校自身改革和发展的前提，也是社会和谐稳定的重要组成部分。高校人才集中，思想活跃，是各种思想文化交融汇集的重要场所，维护好高校的安全稳定，对确保整个社会的安全稳定都有着非常重要的意义。在校园环境的建设中，需要综合运用政治、社会、法律和经济等手段，统筹校内外各种资源，协调好各种关系，促进校园的和谐发展，使教育、科研共同进步，带动区域经济和社会的繁荣和发展。在积极构建和谐社会的大背景下，高校在传承文明中所处的重要地位和所具备的人文优势，使得和谐校园的建设不仅是建设和谐社会的内在要求，同时也是建设和谐社会的标杆和基础。
（四）维护校园安全稳定对高职院校尤为重要
随着我国高等教育大众化时代的到来，高职院校的维稳问题日益凸现。首先是社会外部环境的变化。金融危机的深刻影响，急剧变化的社会环境，都让大学生不知所措，面临前所未有的困难。影响了当前和谐校园的建设。其次高等教育结构的自我调适，使得学校甚少关注学生的现实情况。在这场“扩招”大战中，几乎所有高校都进行着外延式的发展而无暇顾及内涵的建设，学生数量扩大了但质量却下降了。一些理工科专业由于缺少投入而无法扩招，而教育成本相对较低的文科专业却大幅增加。精英大学依托学校实力纷纷举办民办二级学院、高职二级学院和成人教育学院，即降低了精英高等教育的质量，又加剧了高职生的求职压力。而许多职业院校为了生存又想方设法寻求升本，注重往学术方面发展，却忽视了学生实际动手能力的培养。在此背景下培养出来的大学生，往往是学不能用、用非所学，社会适应能力差，也就势必对和谐校园建设带来隐患。再次是管理本身的因素。高校办学规模逐年扩大，在校学生人数迅猛增加，随之给治安管理工作带来的难度也不断加大，校园内各类事故案件频繁发生，作案手段其技术含量也在不断提升，校园内各种干扰和妨碍维稳的因素千奇百怪。最后是大学生心理上的反差。我国的家长受“十年寒窗、苦读成才”等传统文化影响，孩子的一切都围绕着高考来安排。家长都会安排孩子参加一些特长培训班，并且要求孩子参加各种比赛，力求获得一些证书。从小学到高中，除了正常的学校教学外，学生们还要利用晚上和假期补习各门功课，目标是考上一所重点大学，课后和假期几乎是在特长班和补习班度过的。大学期间由于远离父母，约束减少，空闲时间剧增，许多大学生除了考前突击外，平常几乎不读书，上网、谈恋爱等成了他们打发时光的主要方式。
二、加强高职院校保卫工作以构建和谐校园的有效措施
（一）坚持以人为本的服务理念
科学发展观的核心是以人为本，也就是要重视人的因素。马克思呼吁，要建立一个扬弃人的异化，树立人的尊严的社会制度，“共产主义是私有财产及人的自我异化的积极的扬弃，因而是通过人并且为了人而对人的本质的真正占有；因此，它是人向自身、向社会的（即人的）人的复归。”科学精神是基础，而更为强调人文精神，这才是“灵魂”。构建和谐校园的核心即以?人为本，要树?立以人为本的思想，指导高校保卫工作的实践。加强校园治安综合治理，创建平安校园，必须坚持以人为本，从优化育人环境的角度来看待这个问题。一是要提高警惕，切实保障广大师生的生命和财产安全。以人为本就是要保护好师生员工生命财产安全，使他们能更加安心的工作和学习。随着高校教育事业的发展，开放的校园社会化使得校园及周边环境变得异常复杂起来，各色各样的人都混杂其中，导致近几年的安全问题，给高校保卫工作带来了空前的挑战。校园内盗窃、抢劫、诈骗、行凶等犯罪活动层出不穷。要求加强巡逻和检查，缔造安全环境。二是要建立和维护良好的校园秩序。加强学校的交通秩序管理。对内部报摊设点、乱贴海报、广发传单的现象，保卫人员应该加强管理打击力度，为广大师生创造非商业化安静的学习环境。三是要树立全局意识，不断提高服务水平。树立和谐发展的全局观，配合学校将各项工作做好。高校的中心工作是教学、科研，根本任务是教书育人，高校保卫工作必须服从和服务于这个中心。高校保卫部门应加强与社会其他部门，特别是配合公安部门和校园其他行政管理部门的合作和联动。 （二）重视思想教育以培养师生良好的安全稳定意识
一是配合“两课”教育，做好学生思想工作，提高学生觉悟。充分发挥思想政治理论课和形势政策课的主渠道作用。二是采取多种方式，大力宣传改革开放取得的巨大成就，宣传教育事业健康发展的良好局面，展示广大师生积极向上、奋发进取的精神风貌。三是大力宣传先进人物事迹，努力将学生的注意力和兴奋点引导到弘扬时代正气，唱响校园主旋律，和发展团结互助和谐的社会主义民族关系上来。保卫部门应该与学校各部门各院系通力合作，通过各种手段和方法，加强师生防患意识。将政治思想教育融入日常的保卫管理工作中来，在处理各种突发事件，维护校园安全的同时，保卫人员也承担起了部分学生的心理辅导的职责，加强与辅导员的交流合作，切实了解并解决学生面临的问题。
（三）以规范的法治环境构建和谐校园
良好的法治环境可以抵制不良社会因素对大学生的侵蚀，进而有效地遏制大学生犯罪，增强其遵纪守法的自觉性。完备的校园安全管理法规需要高校保卫部门依据有关法律法规及时制定符合本校自身实际的各项安全法规，主要有安全保卫、校园治安管理、消防安全管理、执勤制度管理、学生安全管理、学生法制教育、外来人员管理、车辆交通管理等。一方面，增强法律意识，树立全局观念。要以良好的法律意识、法制观念指导学校管理和教育教学活动。加强对学生的法制教育，使学生在潜移默化中感受法治精神，提高法律素质。另一方面，把握校园政治稳定大局，推动和谐校园的建设。高校保卫人员要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从深度观察、处理问题，善于从法律层面、社会效果把握政策法规，以有效防范打击境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力等可能的渗透破坏活动，确保校园安全稳定。具体地说，针对当代大学生普遍存在的价值取向模糊，政治辨别能力不强的问题，有计划地开展社会主义核心价值体系教育；针对部分师生员工法制观念淡薄，遵纪守法意识不强的实际情况，按照国家"五.五"普法工作规划的要求，开展以学习《宪法》、《刑法》和《教师法》等内容的多种形式的法制教育，提高师生员工的法制观念；针对通过部分学生心理素质较差，心理抗压能力脆弱等情况，采取集中讲座、个别交谈和定期联络等等方式，对学生进行心理健康教育；针对学生缺乏消防知识，消防意识不强的现象，开展防火、防盗、防高空坠落等专项教育。教育学生严格遵守消防法规和学校消防管理制度，严格用电管理和寝室安全管理，增强学生对消防安全的感知。
（四）注重提高处理突发事件快速反应能力
要在学校领导的统一领导指挥下，与各部门建立联动机制，减少指挥层次，全面提高应对突发事件的指挥控制能力。首先，突发事件接报实行首接责任制。即第一个接到报告的人，无论是否与本职工作相关，接报人都应立即向有关部门及领导汇报。各单位、各部门人员在事故处理中要各负其责、齐心协力，不得互相埋怨、推诿，由此导致事件处理迟缓，事态进一步扩者，将追究其责任。其次，对事件的处理要与事件的上报同时进行，紧急情况下先处理事件后汇报。最后，敏感时期的维稳、重大政治活动的保卫等工作事关大局，事关社会稳定，全体保卫人员要在思想上高度重视，行动上积极落实，措施上保证到位，加强门卫管理，排查嫌疑人员。
参考文献：
[1]《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》.2011年3月16日。
