乡村数字化治理建设

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乡村数字化治理建设范文第1篇

乡村振兴金融创新示范区是由国家乡村振兴局联合地方政府、大型金融机构共同发起，聚焦发展“三农”、产业、绿色、数字以及普惠等金融领域，发挥各自优势，创新服务体系，创新有效模式、创新场景平台、创新发展范例、创新金融环境，共同打造的金融创新示范区。国家大力构建乡村振兴金融创新示范区主要目的是为了鼓励金融业加大农村金融产品和服务的创新力度，尽快探索出一条可推广复制的金融服务乡村振兴战略的新路径。通过大型金融机构的引领示范，可以充分发挥金融的行业优势和融通功能，进一步集聚金融要素资源，对于农业农村的支持力度将会进一步加强。目前，乡村振兴金融创新示范区建设还处于起步阶段，无法满足实施乡村振兴战略过程中的金融需求，还需要进一步加快推进建设。乡村振兴金融创新示范区建设目前面临以下困难：一是农村金融体系有待完善。缺乏完善的农村信用体系，缺乏科学有效的信贷风险防控、补偿等制度体系。在涉农贷款的政策支持方面，贷款贴息、补助的鼓励措施较少，影响农业经营主体贷款的积极性、主动性。二是农村金融机构抗风险能力较弱。如农信社、农商行等中小农村金融机构存在大量的不良贷款，经营发展能力和资本实力较弱，管理水平落后，资产质量较差，内部治理结构不健全，抗风险能力严重不足。三是农村金融资源供需严重失衡。在传统农村金融模式下，金融机构对农业、农村投入的资金较少，农村地区特别是贫困地区资金外流明显，导致农村资本结构性短缺。另外，受农村经济体制制约，涉农企业产业链条短、附加值低、抵押担保条件差，导致涉农企业融资规模小、利率高、以抵押担保方式为主，具体表现为融资难、融资贵，且长期得不到解决，阻碍了农村地区经济社会的发展。四是农村金融产品创新性不足。农村金融机构缺乏创新动力，金融产品供给不足，主要集中于存款、贷款、取款、转账、汇兑等传统金融产品和服务，已经不能满足农民群众日益增加的金融需求。农业保险也存在供给不足的问题，缺乏特色的农业保险产品，并且保险品种少、覆盖范围小、保障额度低，已经无法满足广大农户、农村经营主体的保险保障需求。五是农村金融科技创新乏力。农村地区人口老龄化现象明显，受教育程度相对较低，思想观念较为保守，对金融科技和产品认知程度低。此外，在农村地区，公安、医保、工商等政务系统建设滞后，政务大数据共享系统尚未搭建，政务数据无法实现共享。

二、创新内容

乡村振兴创新示范区主要围绕“三农”领域中金融产品和服务的短板进行创新，提升农村金融服务乡村振兴战略的能力。一是开发更多为农民创收的金融产品。围绕农村中的低收入群体和脱贫户，加大农村金融服务方面的支持力度，开发更多利率较高、风险较低的特色化金融理财产品，由农村金融机构组织专门人员进行入户推广，不断提升农村贫困人员的财产性收入。二是扩大农村资产抵押、质押物品范围。逐步将农业生产设施、农民自住房、集体经营性建设用地、活体畜禽、圈舍、养殖设施、特色农作物等纳入抵押、质押物品范围，在依法合规前提下，切实帮助农民提高融资能力。三是建设数字人民币惠农场景。加快推动农村金融机构数字化转型，不断提升农村金融数字化服务水平。围绕农村的金融服务、日常消费、教育医疗等具体场景，搭建数字人民币服务体系，鼓励农业经营主体和农民设立数字化支付钱包，在日常经营、消费中使用，不断提升农村地区的金融支付环境。四是鼓励金融机构加强研发绿色低碳金融产品。围绕我国农村地区的各类资源条件，加大农村生态保护、人居环境治理合同收益权以及基于碳汇数据的金融产品，设立农村碳交易服务平台，加大碳产品的交易力度，支持农村地区努力实现碳达峰、碳中和的目标。

三、实施路径

乡村数字化治理建设范文第2篇

《国家信息化发展战略纲要》的颁布实施，建立在“我们正处于信息革命”新论断之上的一系列部署的作出，是影响全国甚至全球的大事件，必将使全国乃至全球的信息化发展轨迹与整个发展格局发生重大变化。因此，要与时俱进地把握信息化发展的着力点。同时，结合对2016年第三次世界互联网大会有关信息的解读，笔者认为信息化发展将有五大新的着力点与新空间。

信息化发展五大新的着力点与新空间

第一，从重点聚焦消费互联网转向重点聚焦产业互联网。前几年，大家也提到产业互联网，但那时产业互联网发展并不快；笔者认为目前与今后才是发展产业互联网的最好时机。

第二，从信息化供给侧企业为主导的模式转向供需企业双方合作为主导的模式，从而形成企业供需互动合作的新模式。

第三，从聚焦城市转向聚焦城乡一体化协调发展。这是建设新型智慧城市的要求。信息化企业仅仅聚焦在城市市区，可扩展的原有市场有限了；信息化的农村需求迅速扩大，城乡一体化的信息化需求可能会快速扩张。

第四，从聚焦零散的客户转向聚焦个体与群体客户并重的民生服务。我们经常说信息化要注意个性化，但是没有想到信息化还要注意群体化，公共服务就是面向群体的服务，信息化的公共服务将大有发展空间。

第五，从只聚焦技术转向聚焦技术创新与改革创新。

从重点聚焦消费互联网转向重点聚焦产业互联网

前两年，“互联网+”的竞争主要集中在“互联网+消费”的竞争上，即消费互联网上，浙江最“热闹”的要数阿里巴巴；下一轮则将主要集中在“互联网+产业”与“互联网+实体经济”上，即聚焦在“产业互联网”与“实体经济互联网”之上。中央经济工作会议强调要重点振兴实体经济，这是个重点方向。

消费互联网以个体消费者为客户对象，产业互联网则以企业为客户对象。实体经济互联网以农业企业、工业企业为主要客户对象，智能种植、智能养殖、智能制造将成为热点与主攻方向。

在第三次世界互联网大会上，专家以及互联网企业大佬都认为，信息化的着力点将转向产业与实体经济互联网。例如，邬贺铨院士认为数字经济的主体就是数字化的工业经济与数字化的农业经济。他认为，从这个意义上讲，数字经济就是数字化的实体经济。因此，数字经济的主力是企业。马云认为未来属于互联网用得好的企业、地区与国家。从互联网用得好的个人，转向用得好的企业与地区。这其实就是说，产业互联网将决定未来。李彦宏也提出移动（消费）互联网时代已经结束了的观点。他指出，在消费互联网领域已经没有机会再出现“独角兽”的企业了。他是在提醒大家，要在注重发展产业互联网以及实体经济互联网上多下功夫。

此外，从第三届互联网大会透露的信息中，我们还可以看出产业互联网就是云计算、大数据、物联网技术三者结合，它们将成为信息化向各个行业渗透的重要切入点，云计算、大数据、物联网等产业规模将高速扩张。预计至2020年全球的云计算市场规模年复合增长率将达20%，即从2015年的0.14万亿美元将增长到2020年的1.03万亿美元。

从信息化供给侧企业为主导模式转向供需企业双方合作为主导的模式

在这个情况下，我们要重视什么呢？笔者认为是要重视企业信息化应用。前一轮信息化的弄潮儿主要是互联网技术人士和企业，信息化市场基本是以信息化供给方与个体消费方主导的，传统企业类的客户方介入得不深。下一轮的信息化发展则将是由信息化的企业供求双方深度互动、共创共享为特征，以信息化企业供给方与信息化企业客户方的合作创新为前提。因为，信息化与实体产业是完全一体化融合的，“浅度”甚至“深度”的融合已经不能适应了。

例如，工业制造的数字化是工业制造工艺或配方的数字化，是制造过程各环节进度协同的数字化，是制造产品全生命周期的数字化。在具体到产品的智能制造过程中，其数据与工艺、数据与配方、数据与生产进度协同的内容、数字与产品全生命周期的管理业务是一个不可分割的整体，数字化不是抽象的，而是有具体内涵的。在这一阶段，互联网企业是不可能单独提供每家客户企业的“数字与工艺、数字与配方、数字与生产进度协同的内容、数字与产品全生命周期管理业务等为一个整体”的数字化服务的。

这样，信息化的应用市场将越来越多地被互联网企业与互联网客户企业合作型的“二重奏”创新所占领，互联网企业的“独角戏”表演将逐步退出市场。这种合作模式是技术供给与行业经验的融合，会较以往更多地分化出产业链生态体系构筑的主导者。

在这个阶段，容易出现的问题是信息化供给方企业有意或无意侵犯客户方企业的技术与商业秘密。破解之法是把保障客户方企业技术与商业秘密的义务与责任写入双方合作的合同，并认真加以落实，执法与司法机关要更加重视依法加强对企业技术与商业秘密的保护工作。

从聚焦城市转向聚焦城乡一体化协调发展

在互联网越来越普及的环境下，传统的城市与城镇时空距离将会被改变，原有的发展方式与模式将被颠覆。以前的城市规划是将城区和农村分开的，目前代之而起的则是“新型智慧城市”的发展模式。新型智慧城市，是统筹协调城乡与区域协调发展的新模式，是使信息化从主要为城市服务转向为城乡及区域整体的发展服务的模式，这种模式开拓了信息化城乡一体化应用市场的低成本、高效率、高效益的发展空间。

在@一阶段，第一，城乡同等水平的信息基础设施的发展将成为主攻方向。信息技术基础设施如果不加快发展，无处不在的惠民服务就会缺乏应有的发展条件。过去，人们总说“若要富先修路”，修的是公路、铁路；而现在首先要修的是“信息高速宽带公路”。第二，城乡基础设施的信息化改造与建设也将成为主攻方向。比如供气、供水、供电、污水处理等系统都是成体系的。对已经建成的供气等基础设施，需要进行信息化改造；拟新建的供排水等基础设施，则需要采用有别于过去的、信息化的方式去新建。所以，既有信息化对原有系统的改造任务，又有信息化对新基础设施的新型建设任务。第三，城乡一体化的信息惠民服务将成为新的发展空间。第四，美丽中国、美丽乡村的生态环境的信息化治理工程与信息化的系统监管具有广泛的需求。

从聚焦零散的客户转向聚焦个体与群体客户并重的民生服务

信息化消费将从只注重个性化消费，向注重个性化与群体性民生消费并重转变。城乡居民的健康消费以及解决“读好书难”、“看好医生难”、“出行畅通难”、“呼吸新鲜空气、喝干净水、吃放心食品药品难”等需求，将推动信息化群体型、公共服务型的民生消费的发展。

在这一阶段，智慧安居、智慧城管、MOOCs教育、智慧医疗、智慧交通、乡村网约车、农副产品食品药品的全生命周期的监管网络，将大有作为。

从只聚焦技术转向聚焦技术创新与改革创新

信息化既要注重技术创新，又要注重体制创新，进入了双重创新驱动发展的阶段。信息化的体制创新，就是信息化改革。

乡村数字化治理建设范文第3篇

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“城乡统筹、资源整合、动态管理”为原则，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求和市委、市政府整体工作部署，坚持以人为本，以提高农民环境卫生意识，提升农村文明程度为目标，逐步建立完善的农村垃圾收集运输处理长效机制，加强对农村的环境卫生基础设施的投入和改造，着重解决影响全市农村环境卫生整体水平的村内“三大堆”无序堆放及“三边、两线、一头”沉积垃圾污染环境问题，进一步提高城乡居民爱护生产生活环境意识，改善农村环境卫生面貌，引导农民养成良好的生产、生活卫生习惯，创造整洁、优美、舒心、和谐的人居环境。二、总体目标和主要任务

1、总体目标：全局统一部署，统一行动，各环卫所集中时间、集中力量，加大投入，继续深化城乡环卫一体化工作，加快清理农村“三大堆”及“三边两线一头”沉积垃圾，进一步改变农村“脏乱差”面貌，逐步达到卫生状况明显改观、村容形象明显提升、人居环境明显改善、群众满意度明显提高的目标。

2、主要任务：

(1)继续扩大托管范围，保持全市行政村托管率100%，托管资金收缴率达到100%。镇社区驻地、公路沿线、村庄周边的企事业单位、个体经营业户垃圾有偿代运处理率达到100%，农村保洁区域逐步扩展，从道路保洁，逐步延伸到排水沟清理，路边清草、小广告治理、墙面保洁、村头垃圾治理等。

(2)进一步完善镇、村环卫设施配套。加快各镇街区垃圾中转站建设进程：正在建设的，要与镇街区做好沟通，集中力量，加快推进，尽快建成运营;还没有建设的，要抓紧规划设计、抓紧开工建设;水电路未配套齐全的要配套完善，正常运行;加大大型垃圾收集转运车辆、设备设施的投入，提高中转运输效率;在镇区、村庄合理配置垃圾桶、果皮箱，方便村民投放。

(3)在全市范围内深入沉积垃圾清理活动。计划用3个月的时间，全面清除农村主要道路的“三大堆”，清除占压农村主要道路的砖瓦、沙石等建筑材料，清除主要道路两侧排水沟及房前屋后“三大堆”及其他杂物，清除或规范主要道路两侧的菜地及杂草树木等，清除或处置“三边、两线、一头”沉积垃圾。将镇村周边及沿路单位、企业、门店等的生活垃圾处置纳入城乡环卫一体化管理，实现“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”。

(4)通过电视、报纸、农村广播等手段在广大农村进行爱护环境卫生的宣传。从村容村貌整治着手，培养农村居民良好的道德规范和科学的生产、生活方式，从身边的小事做起，从对孩子感动教育做起，建立良好的乡风民俗，营造爱护环境光荣，污染破坏环境可耻的氛围。从村庄的环境卫生规范管理，扩展到家家户户的庭院卫生提升，再进一步扩展到个人讲究卫生，养成良好的卫生习惯，促进身心健康。

(5)加强监督检查，建立完善的农村环境卫生监督考核机制，加强对环卫所及管理、保洁人员的服务意识教育，大力实施精细化作业和立体化保洁，制定严格的作业质量标准、考核标准，充分利用现代管理手段，加强监督管理，不断提高工作水平和服务质量，让百姓得到实实在在的好处，切身体会到城乡环卫一体化实施带来的清洁与舒适。

三、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2月1日-2月29日)

通过召开会议、信息报道及公开栏等方式，大力宣传本年度开展“乡村文明行动”的任务目标和方法步骤，确保把活动精神传达到全体干部职工，充分调动起全体干部职工参与行动的积极性。

(二)工作落实阶段：(3月1日—11月30日)

根据市里工作安排，对照我局工作目标及工作任务，积极开展工作，对重点工作内容分阶段、有重点的逐步推进：

1、农村沉积垃圾清理

(1)村内“三大堆”清理：主要清除农村主要道路“三大堆”;清除占压农村主要道路的砖瓦、沙石等建筑材料;清除主要道路两侧排水沟内及房前屋后“三大堆”及其他杂物。村内要因地制宜修建沙石路或硬化村内道路，配套排水设施，铺装或绿化人行道;清除或规范主要道路两侧的菜地及杂草树木等。

(2)“三边、两线、一头”沉积垃圾清理：清除或处置“三边、两线、一头”沉积垃圾;对农村生活垃圾、农业垃圾、建筑垃圾、杂草杂土等实行分类管理，生活垃圾投放入桶，其他垃圾投放到村设置的指定场所，彻底解决垃圾围村问题。

(3)镇村容貌规范管理：将镇村周边及沿路单位、企业、门店等产生的生活垃圾，纳入城乡环卫一体化管理。单位自行配置垃圾桶，由环卫部门实行有偿服务，实现“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”。

2、开展农村改厕试点工程。

为进一步改善农民生产生活条件，减少污染，增强群众的卫生意识，提高农民生活质量和健康水平。计划选择一个镇街区进行农村改厕试点工程，改厕工程本着因地制宜，分类指导的原则在全市先试点后推开，争取在近几年时间内在全市所有镇街区全面推开。

3、加快中转站建设速度。全面完成在每个镇街区建设一处垃圾中转站的任务目标。并在每个中转站配备一个滚筒筛，配齐车辆设备，将所有垃圾中转站全部投入运营。

4、完善、规范环卫数字化管理平台。

(1)继续完善督查调度机制，规范环卫数字化管理平台，加大投入，拓展监控范围，充分发挥各重要路口监控设备的作用，对全市建筑垃圾运输进行监管，以充分利用环卫数字化管理平台在作业管理检查考核上的优势，实现环卫管理由动态向静态转变。

(2)将物联网技术全面应用到垃圾清运管理，将全市所有镇街区、村庄垃圾桶全部贴上电子标签，纳入调度指挥中心统一管理，加强对垃圾清运的管理。

(三)查找问题、制定方案阶段(6月1日—6月20日)

结合工作责任分工及我局工作实际，通过召开座谈会、发放征求意见表、深入一线调查研究等形式，广发征求我局开展“乡村文明行动”的意见，结合实际，积极探索创新，对农村环境卫生工作方面存在的问题进行查找整治，制定具体的实施方案，具体分工落实，找好贯彻。

四、工作要求

开展“乡村文明行动”是我市农村精神文明建设的一项重要工作，改变农村环境卫生面貌作为“乡村文明行动”的一项重要内容，全局干部职工都要引起高度重视，精心组织，狠抓落实，确保农村环境卫生面貌得到进一步改善，为全市“乡村文明行动”工作开展做出积极贡献。

1、加强领导，落实分工。成立市环卫局“乡村文明行动”工作领导小组，局长同志任组长，对整个活动进行总体部署安排，负总责。副局长同志任常务组长，具体抓好此项活动的落实，确保“乡村文明行动”扎实推进、取得实效。领导小组下设办公室(同志兼任办公室主任)，具体负责“乡村文明行动”的指导协调和推动落实工作，真正形成各负其责，各司其职，积极参与的领导机制和工作机制。

2、加强宣传，营造氛围。要不断创新活动内容，加大工作力度，充分发挥宣传科宣传阵地的作用，宣传此次活动的意义和目标任务，并不断发掘活动过程中的先进典型及重要事件，通过环卫信息报、环卫网站及其他媒体进行广泛宣传，调动起全体干部职工积极参与活动的热情与积极性。

乡村数字化治理建设范文第4篇

概况

2010年6月，宜春市全面开展农村电影数字化放映。全市一个市级公司和十个县级公司，统一部署，统一行动，走靠大联强之路，加盟江西欣荣农村数字院线公司，有数字电影放映机147套（其中国家资助29套，欣荣院线公司配置103套，各市县区公司自购15套），数字电影放映队147个，放映人员250人（其中经省市培训并取得省数字电影放映资格证的有160人，其余跟机学习），仅2010年7月份至年底就放映数字电影18832场(全年放映农村电影36135场），实现了农村电影节目更多更丰富、放映质量更高更稳定、服务水平更好更优，群众满意度进一步提升的目标。

决策

随着全国农村数字电影的不断普及、数字电影技术的不断进步，推广普及数字电影是电影业的发展方向，是时代进步和农村电影事业的必然选择，有利于提高农村电影的服务质量和服务水平，有利于提高农村电影的经济效益和社会效益。宜春市农村电影面临着巨大的压力，一是通过几年来农村电影工程的实施，农民群众对电影提出了更高的要求；二是全国、全省数字电影迅猛发展，全国放映场次的50%，全省放映场次的60%都已实现数字化放映，数字电影优势全面显现。三是胶片向数字转型的过渡期，胶片节目数量少，质量差，交易环节不畅，难以满足市场需要。农村电影何处去？唯有改革和创新，实施数字电影放映。宜春市广电局领导带领市公司的同志，一道向省局汇报，向欣荣院线了解情况，实地考察已经实行了数字电影放映的兄弟设区市公司和放映单位，掌握实施数字电影放映的第一手资料。根据群众的呼声、市场的需要，于2010年初召开全市电影公司经理会，就农村电影数字化放映工作共同谋划，共商举措，共同探讨，形成共识，农村数字电影放映宜早不宜晚，宜主动不宜被动，宜争取不宜等待。上争中影新农村公司和欣荣院线支持，下联县市公司和放映队互动，向电影行政主管部门呈报了“关于全市农村电影实施数字化放映的请示”，主管局立即呈报市政府和省广电局，获得市政府和电影行政主管部门重视和支持，全市实施农村数字电影放映工作正式启动。

实施

强化组织领导。按照项目化、责任人、时间表的要求进行实施，宜春市广电局党组专门召开会议听取市电影公司关于实施数字化放映工作的情况汇报，就数字电影行文向市人民政府请示，确立项目为全市农村电影数字化放映工程，责任人为市广电局分管领导和市电影公司领导，全面启动数字化放映工作，协调数字电影节目站（基站）建设，争取国家数字电影放映设备，组织放映人员培训，2010年元月启动，2010年7月全面实现数字化放映。

多渠道解决数字电影放映设备，建设节目供应站。宜春市采取“国家资助一点，自己筹资买一点，院线配一点”的方法解决数字机147套。根据国家支持和鼓励数字电影发展的政策，市局领导高度重视，专程专电请求省局支持，最终搭上了国家资助数字电影机的末班车，落实国家资助数字机29套，数字电影放映车一辆。按照市场化方式，各县市区公司筹资30多万元购置电影数字机15套，走靠大联强之路，全市11个电影公司筹资22万元入股加盟江西欣荣院线公司，由院线公司配置数字电影机103套，基本达到国家规定每15个行政村一套数字机的标准。市财政拨付专款5万元用于节目站(基站)建设。

加强培训，提升素质。针对数字电影的新技术新特点，为更好地发挥数字电影的技术优势，提高数字电影的放映质量和服务质量，市电影公司进行组织协调，欣荣院线派出专业技术人员于2010年1月和5月，在六个县市设立培训点，组织培训工作。全市共有250余人参加培训，经考试考核，160人获省数字电影放映资格证。同时全市选派20位技术骨干参加全省数字电影骨干技术学习班。

问题

放映队伍水平有待提高。数字电影是科技革命与科技创新的产物，是数字技术应用于电影的结晶，对放映人员的要求大大提高。而宜春市放映人员普遍年龄偏大，文化水平偏低，仅仅是扳开关，能放映而已，对于节目下载、授权等操作程序，什么是数字电影和数字电影的特点，以及设备的保养维护等都是一知半解，很难发挥设备的全部效能。

培训工作有待加强。宜春市实施数字化放映起步较晚，但从启动到实施的完成时间却较短。一是培训时间短，很多放映员实践操作只轮上一两回；二是数字电影机型号不一，生产厂家不同，操作方法的差异给培训带来难度；三是培训资料短缺。

发挥广告传媒平台作用有待加强。数字电影院线制的运作方式，赋予数字电影广告传媒平台极大的发展空间。但是，数字电影放映网络普及，点多面广，放映场次多，群众喜闻乐见、观众聚集等优势未能宣传推广，厂家商家缺少了解，缺少战略合作伙伴。该平台仅仅是强档影片本身贴片广告和院线投放部分广告，总量小，费用小，效益低，基层公司和放映单位缺乏广告市场开拓营销策划能力。

数字电影设备质量和售后服务水平有待提高。设备质量的高低一定程度上决定放映质量的高低。目前宜春市配置的数字电影机服务器故障频发，据统计，半年来返修40台次，返修率高达30%；院线维修量大，技术不足，生产厂家和经销商售后服务严重不到位；缺乏维修网点，返厂维修时间长，部分设备维修甚至达数个月之久，严重地影响农村电影正常放映，挫伤了放映人员的工作积极性。

建议

农村电影实施数字化放映后，放映质量和服务质量全面提升，农民群众对电影的选择权、知情权和自进一步提高。要把农村电影这一民心工程做好做实，许多工作仍值得探索。

立足当前，着眼长远，探索农村数字电影公益性放映和市场化放映相结合的新途径。在人口相对集中，经济较发达的乡村、集镇、郊区乡村，村民人均发放公益电影券4-6张，券到农户。放映单位利用集镇、村组礼堂或文化活动室，设立固定售票放映点，实行定时定点售票放映。公益电影券也可随到随看，每200张公益券折算一场公益电影，领取政府补贴。这样做好处有三：一是改善农村观映条件，做到从室外到室内，从站着看到坐着看；二是促进电影队及时引进高质量的商业大片放映，提高农村电影效益，解决大片进农村难的问题；三是培育农村电影市场，有利于社会资本进入农村电影市场，为农村电影长远发展奠定基础。

乡村数字化治理建设范文第5篇

围绕主题在点面上释放“能量”

日照日报社紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的原则，大力开展学习贯彻党的十精神、加快建设滨海文化名城、打造蓝色经济区、建设海洋特色新兴城市等主题宣传，相继开展“学习贯彻十精神”的主题新闻宣传，注重在点面上突破。充分利用通讯、评论、特写等新闻表现形式，拓展新闻宣传的广度与深度，把十精神学习宣传和贯彻落实不断引向深入，真正让十精神落实在基层，扎根在一线。

同时开展构建社会主义核心价值体系的主题新闻宣传，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，深入开展理想信念教育，大力弘扬民族精神和时代精神，加快培育日照精神。继续开展好创建全国文明城市的主题新闻宣传，开设好“创建全国文明城市在行动”、“创建全国文明城市大家谈”等相关创城宣传栏目，做好舆论氛围营造工作；策划“2013，寻访日照最美人物”宣传活动，在各行各业挖掘宣传一批鲜活生动的“最美”人物典型，强化日照“好人文化”阵地建设，为引领良好社会道德风尚发挥积极作用；启动“乡村文明行动·日照文明示范村居采访”活动，充分发挥先进、文明乡村的宣传带动作用，实现乡村文明程度的新提升。

重点打造“梦想漂流瓶”、“日照暖阳”等爱心公益品牌。做大“黄海晨刊梦想漂流瓶”活动影响力，在开设好“助学吧”、“约会吧”的基础上，策划更多的读者互动活动，发挥媒体的带动作用，传递社会正能量，将“黄海晨刊梦想漂流瓶”打造成日照市的爱心公益品牌。继续加强对“日照暖阳”公益品牌的宣传，借“日照暖阳”被民政部评为全国优秀志愿服务项目的东风，通过媒体宣传、呼吁和牵线，让更多的企业和爱心人士参与到救助困难群体的行列，把“日照暖阳”打造成日照市一个系统的、成熟的爱心公益品牌，为中央文明办城市文明程度指数测评做好准备。

全力推进城乡“一刻钟”公共文化服务圈建设。今年分期分批在市区主要车站、集贸市场、商场、广场、社区等人流密集地点建设高端阅报栏（屏），进一步提升城市文化建设水平，在美化亮化城市环境的基础上，不断丰富群众精神文化生活；开展“社区365”活动，启动“社区民情直通车”，通过建设社区读报栏，力争实现在日照市100个社区的新闻覆盖。

开展大活动聚集“能量”

通过举办各类活动和大型采访，提升日照的文化品牌含量和滨海文化名城的潜力，聚集日照滨海文化的“正能量”。对此，报社年初策划了“滨海文化十城行”大型外出采访活动“沿海城市行”，2013日照阳光海岸全国单车挑战赛暨中原网盟、淮海网盟记者采风活动，中国地市报副刊记者“蓝色风情”日照采风活动等重点新闻采访活动。

目前，“滨海文化十城行”大型外出采访活动和2013日照阳光海岸全国单车挑战赛暨中原网盟、淮海网盟记者采风活动已经顺利完成，取得了很好的社会效果。其中，报社开展的“滨海文化十城行”大型外出采访活动，通过对温州、金华、东阳、金山、南通、泰州、盐城、烟台、潍坊、青岛10座城市发展特色滨海文化的经验做法进行采访挖掘，为日照市在文化建设中的定位和发展提供了第一手资料。尤其是今年4月19日至22日连续刊发的《创意，积聚力量》、《“无”中，可以生“有”》、《扬“优”，才能成“势”》三篇关于采访活动的思考，系统、全面地总结分析了沿海城市文化产业发展的思路与做法，为日照市的文化产业发展提供了很好的参考与借鉴。

2013日照阳光海岸全国单车挑战赛暨中原网盟、淮海网盟记者采风活动，共有来自全国各地的500余名单车爱好者和24家媒体记者参加，对进一步提升日照的知名度、美誉度和影响力产生了重要影响。6月底，报社举办中国地市报副刊记者“蓝色风情”日照采风活动，从全国80余家地市报社，邀请100名左右具有文学创作功力和成就的作家型副刊记者，来日照采风3至4天，集中刊发一批反映日照自然之美、人文之秀的稿件。计划于7月份举办“2013日照渔家风情文化节”，以“渔文化”为突破口，进一步弘扬和挖掘传统文化，打造滨海特色文化品牌，为日照的文化旅游注入新的活力。

用改革激活内部“能量”

日照日报社不断深化文化体制机制改革，为报业崛起增强内部“能量”，在日照市率先引领文化产业快速发展。

首先，做大做强印刷产业，改善报业收入结构

今年报社将进一步调整印刷产业结构，改进生产工艺，挖掘现有设备潜力，开发自主创新产品，发展精美高档包装印刷和特色印刷。在适当时机，还将实施印刷业搬迁改造提升工程，对报纸、书刊印刷设备进行全面升级改造，实现印前网络化、印中数字化、印后自动化，并增加高档印刷生产线，扩大包装印刷，进一步打造日照市数字化高端印刷基地，使印刷产业成为日照日报社重要的收入增长极，改善报社的收入结构。

其次，培育新闻网，做大做强新兴媒体

今年，通过自筹和申请财政支持的办法，投资800万元左右，对日照新闻网的软硬件平台如防火墙、论坛数据库、上网行为管理硬件、交换机等进行升级改造，打破发展瓶颈，提升网页质量和网站的认同度、美誉度，真正把日照新闻网办成日照的门户网站，广大网民上网的主要平台，日照日报社新兴的数字媒体和经营收入的新增长点。

第三，拉长产业链，搭建报业集团框架