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一、提高认识、加强领导。
镇党委、政府一班人把发展工业经济,推动工业发展,规范工业的秩序,保持我镇工业经济的良好发展整势作为我镇经济工作的重要内容来抓,镇党委书记张超伟同志牵头成立招商引资工作领导小组,镇党委书记任组长,分管招商引资工作的副镇长刘蓉任副组长,镇经济办国土所、财政、税收、工商、电力等部门为成员,具体负责抓招商引资工作。
二、完善服务,营造工业企业发展环境建设。
镇党委、政府协调精干力量,专门负责搞好工业发展的服务工作,我们将在国家法律、法规的规范内,用活用尽县委、县府的各项工业企业政策,热情为我镇投资开发、办厂的各位客商朋友提供细致周到的服务,在用地、办证、用电、通讯、交通运输等方面提供专人跟踪到底,服务到底,实现客商满意,为我镇招商引资营造良好环境。
三、抓好服务和安全生产提高效益。
镇党委、政府主要领导及分管领导坚持每个月定期到企业了解生产情况,对企业所提出的疑难问题、矛盾作好记录并立即组织相关职能部门作好协调工作,为企业上门服务,解决了企业与当地老百姓在生产中所发生的矛盾,并高度重视企业的安全生产检查,做到万无一失,保证企业员工的个人安全及生产安全,保证企业的效益。
为贯彻市委、市政府“加快发展、奋力崛起、勇当先锋”的战略部署,切实推进XX市经济实现跨越式发展,市台办按照要求积极部署,组建了招商小组。招商小组自20__年12月组建以来,充分利用市台办多年来奠定的与岛内和沿海发达地区台商的良好关系,积极“走出去、请进来”,取得了初步成效。
一、加强学习,提高招商引资工作水平。市台办招商小组组建后,小组成员积极参加市委、市政府组织的“招商引资专业小组”培训班,认真学习了外经贸局、土地局、地税局、规划局、计委、工商局、招商局等各委办局负责同志招商工作相关知识的精彩讲解,进一步提高了招商引资工作水平。同时,仔细研究了XX市的有关优惠政策,为外出招商做好了充分准备。
二、广泛搜集招商信息,做好基础工作。为了做到有的放矢,我们通过XX和外地的台商朋友、台商协会了解台商活动信息,还通过报纸、经济杂志、网络等广泛搜集招商信息。通过多方面的了解,进一步明确了招商工作的方向和重点,为更有效的外出招商工作做好基础工作。
三、瞄准台资企业集中地区,多跑多说,广交朋友。招商主要是做人的工作,所以招商工作的要点是和对方交朋友、广交朋友。20__年12月,我们在得知上海闵行区因城市发展需动迁一批台资企业的信息后,先后拜会参观了上海亚细亚建材公司、上海丽婴房儿童用品公司、上海永庆机电公司等多家有意向动迁的产商。20__年12月21日下午,由XX市台办筹备组织的XX市(上海台商)投资环境说明会在上海市闵行区龙通生活广场举行。市台办邀请江明副市长、招商局姚卫东副局长、高新区宋卫华副主任、包河区委吴广春书记去说明投资环境。中国中央委员、大陆台商服务中心主任李茂荣、台湾电电公会大陆总顾问徐汉康、上海华王集团总经理金德华、上海润泰集团副总经理戴介贞等近五十位台商和人士参加了这次投资环境说明会。我们向这些台商发出了郑重邀请,邀请大家早日去XX走一走、看一看,到XX投资兴业,许多台商表示将于今年4、5月份来肥考察。届时,我们将竭力做好服务工作,争取有所收获。
四、发扬“钉子”精神,抓住项目不放松,以诚感人,以情动人,不达目的绝不罢休。这一点我们深有体会。台湾华王集团早在20__年就和市台办有所联系,当时我们给华王集团XX办事处协调解决了一些困难,华王集团负责人深受感动,也对XX充满了感情。20__年,当得知华王有意在XX投资设厂的意向后,我们先后6次奔赴上海,拜访其集团上层,向其详细介绍了XX的投资环境和政策。去年底,XX的优势和我们的诚意终于促使华王集团就总投资1000万美元的华王XX工业园项目与包河区政府正式签约。但对于我们来说,服务才仅仅开始。华王后期还要从岛内引进几百家中小型的配套厂商,后续的发展既是XX的机遇,也是对我们服务的考验。
五、做好服务工作,为企业营造良好的投资环境,做到招得来,留得住,做得大,以台引台。切切实实为在肥的台商做好服务工作,为他们协调解决在日常生活、生产经营等方面的问题,让台商朋友实实在在感受到XX投资环境的大力改善,既让他们能在XX安心投资,又有可能进一步增资甚至介绍更多的台商朋友来XX安家落户。旺旺集团自落户高新区以来,我们总是积极为他们解决生产经营上的问题,如20__年我们与有关单位协商,减免了旺旺公司100多万元的水、电、气增容费等。每一件事,每一件小事,都让投资者感受XX优良的投资环境。目前旺旺集团对XX的投资环境充满信心,决定再增资600万美元建XX旺旺二期工程。
总之,从全市发展的大局出发,为实现XX的跨越式发展,我们将一如既往地扎扎实实地做好招商引资工作,做台资企业和台商的第一服务员,用百倍的热情,更加积极地投身到招商工作中去。
一、提前完成办公室搬迁任务,按要求正规办公秩序
按照市委市政府要求,为在规定时间内完成办公室搬迁工作,按办领导的指示,根据所分配办公室面积和布局,拟制了办公室分配方案,并多次到现场进行勘察,合理部署,加班加点做好装饰隔墙,购置办公桌椅等,全力做好搬迁前的各项准备工作。同时,按照早筹划、早准备、早搬迁的原则,制定了机关搬迁方案,按照市委市政府的要求和规定,秘书处全面负责对各科室的贵重物品、办公用品进行认真细致的登记统计工作,购买了包装材料,提前对贵重、易碎、保密资料、文件等进行了集中统一、重点管理,确保在搬迁工作做到万无一失。元月22日经机关全体人员的共同努力,顺利地完成了办公室的搬迁工作。
办公室完成搬迁后,正值春节前夕,科室全体人员,全力以赴,迅速整理好文档室、会议室各类文档、财务资料及各类贵重物品。按照市行政管理局的要求,加强了机关人员出入管理、政务中心一卡通使用管理、就餐管理、车辆、办公用房管理及春节期间安全管理工作,依据《市政务中心管理规定》重新修定了《台办机关管理规定》使全体人员尽快适应政务中心集中办公的各项要求。春节期间安排了机关值班人员,确保了办公室区的安全。
二、高标准完成机关接待、后勤保障工作,工会定期活动
1、春节前秘书处拟定并下发了《关于元旦、春节期间走访慰问台胞台属的通知》、《“两节”期间活动安排表》、慰问了台胞台属和台资企业;积极配合经济处、交流处搞好春节慰问,2006年在肥台商酒会,上半年接待台商台胞43批次170人次。
2、为机关人员办理了单位团购房相关手续。
3、积极搞好并落实离退休干部的各项待遇。元旦、春节期间,陪同办领导看望慰问了离退休老干部。按时办理离退休干部的医疗费、护理费申报、审批和经费发放工作;落实他们的政治、生活待遇。如,离休干部XX,去年年底,患高血压、心脏病住进医院,3月份,在安医附院急需做腹动脉血管瘤摘除手术,办领导多方请示市领导、协调市财政局等,按照特事特办的要求,解决了医药费问题。专题对离退休老干部开展集中走访和调研活动,就离休干部反映的看病难、看病贵、手续繁杂、报销医药费不及时等情况,撰写《关于成立市离休干部医疗保障中心的建议》向市老干部进行了专题汇报,受到各级的充分肯定。
4、组织机关全体人员进行身体检查。
5、换发单位《组织机构代码证》、《统计管理登记证》。
6、及时办理单位退休、调入、调出人员的工资、医保、住房公积金等相关手续。
7、完成台胞接待中心出租车队事业单位的改制工作。
8、按照“用有限的钱做无限的事”原则,在编制说明时充分考虑经济效率,即用最少的投入获得最大的收益,先计划工作再编制预算,使资金真正用到实处,发挥作用。做好迎接市财政局上半年财务检查和审计工作;根据财政局统一部署,结合我办2007年计划开展工作情况,认真编制了2007年度预算说明和2007年度预算(一上)说明,并及时上报相关数据材料。
9、认真抓好机关车辆的使用管理。抓好车辆的用车安全管理教育,确保用车安全。搞好XX市公务用车情况统计及填报工作,根据工作需要办理了新申请接待用车的申请购置工作,及时办理了相关手续,招聘了驾驶员。
10、5月中旬至6月底在工勤XXX生病住院期间,秘书处在人少事多的情况下,加班加点,全力搞好文件交换、会议室、办领导办公室卫生及机关勤务保障工作。
11、工会组织职工开展丰富多彩的活动,在春节期间开展了“贤内助座谈会”、“三八”期间组织机关全体开展保龄球等活动,丰富了干部职工的业余文化生活。
三、认真贯彻学习《公务员法》,加强机关公务员队伍建设。
组织机关全体人员认真学习《公务员法》,按要求组织公务员进行《公务员法知识测试题》的笔试。六月份,完成了机构编制公务员情况调查统计工作,对《公务员基本信息》进行采集,以便加强对公务员队伍的管理。加大对新录公务员和干部参加公务员业务培训,定期组织考核和测评,公务员定期进行自我小结和述职报告,牢固树立干事业、就热爱对台工作的思想信念,强化从政道德和诚信教育,以时不待我的精神,增强优化环境建设的责任感、使命感和紧迫感。
四、把效能建设作为招商引资工作的第一要务,真正把为投资者服务工作落到实处
紧扣市委八届十次全委会提出的“三大推进”的要求,整顿和强化机关作风建设,加强机关效能建设,改进工作方法,提高了工作效率,为方便台资企业、台胞台属和群众办事,全面搞好来访接待、投拆、跟踪保障、服务咨询等环节,确保对台工作全面顺利、高效开展,确保机关服务质量,确保为招商引资工作营造和谐、高效的优良环境,真正把为投资者服务工作落到实处。
办成立了机关效能建设工作领导小组和办事机构,秘书处具体负责效能建设办公室和信息员工作。准时完成市效能办交给的各项工作任务。制定和完善了《XX市台办效能建设实施准则》、《台办机关规章制度》,并重点在保密工作、规范财务工作程序、加强资产管理等方面做了进一步完善,努力提升机关“三个服务”水平,着力构建机关信用体系。严格执行“四项制度、四条禁令”(即:限时服务制、两次终结制、特事特办制和AB岗位制,严禁有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮)。积极为在肥台资企业提供优质服务,只要是台湾同胞需办的事,台办全体人员都及时处理,做到不拖拉、不推诿、不扯皮、不敷衍塞责,讲团结、顾大局,密切各处室之间的团结协作。凡台办职责内该办的事,当日答复立即速办;凡生活、生产中遇到的矛盾需要协调时,及时与有关部门沟通化解,确实解决矛盾直到对方满意;凡台胞台属(资)面临各种困难,需要帮助时,积极协调、疏通,从解决困难入手,提供帮助,以最快的速度、最简便的手段把投资环节运作最少,积极为台资企业创造务实高效的投资环境。机关全体人员为全市招商引资和为台商协调服务,坚持“三不怕”原则,即:不怕求别人丢面子、不怕受委屈、不怕得罪人,把应有的服务保障工作体现到关爱的每一个细节上,使台办真正成为台湾同胞在肥的娘家,成为台商投资最信得过的责任单位。
关键词:茶文化;茶业经济发展;生态旅游
挖掘区域茶文化旅游资源来助力当地茶业经济发展,是促进我国茶区经济发展的重要手段。从自然禀赋条件来看,茶业产地主要分布在山地和高寒地区,而且与之相关的茶叶深加工企业在区位选择上也以资源指向型为主导。从中不难发现,除了大力提升当地茶叶产品的品质和域外知名度外,发挥比较优势来引入生态旅游项目,则可以在范围经济效应下来推动茶业经济发展。之所以提出“生态旅游项目”在于:以形成区域差异性和新奇性为要求的旅游资源开发而言,需要使当地的茶文化旅游项目获得差异性、新奇性的特质,以及满足游客多样性需求的特征。基于以上所述,笔者将就文章主题展开讨论。
1问题的提出
如何在茶叶种植生态园项目中挖掘茶文化,则是构建茶文化旅游项目的第一步。结合笔者的体会,可以从以下三个方面来挖掘茶文化。
1.1生态主题下的文化元素
茶叶种植项目所蕴含的生态文化元素,与当前我国所大力开展的生态文明建设相符合。通过笔者对近年来旅游项目类型增长数据的考察可知,生态游项目成为了游客十分青睐的旅游产品。具体而言,生态主题下的文化元素包括“绿色、无污染”等核心要件,通过展示生态文化元素将能在游客面前塑造区域茶叶品牌,这一结果自然就与茶业经济发展相关联了。由于茶叶生长所依赖的特殊自然环境使然,在区位上毗邻的生态环境都可以纳入到文化元素的提炼之中。
1.2种植主题下的文化元素
为了提高茶叶的品质,在许多茶叶种植园区都采取的是精耕细作的种植方式,而这种基于原生态的种植方式便是对我国农耕文化的一种展示。与都市文化不同,农耕文化在时间节奏上呈现出“慢”的特点,而且通过人们的劳作向自然界获取财富,这本身就与都市文化形成了强烈对比,也正因如此,才能使种植主题下的文化元素挖掘具有商业价值。
1.3品茶主题下的文化元素
在以生态文化、农耕文化为特色的旅游项目中,必然需要在品茶主题下来挖掘文化元素。与简单的喝茶不同,品茶不仅需要静心品出茶味,还应在茶道中悟出人生道理。可见,追求休闲慢生活的都市游客,将能在品茶中获得旅游的乐趣。
2茶文化旅游与茶业经济发展之间的关系
简单而言,茶文化旅游与茶业经济发展之间的关系可从以下三个方面来理解。
2.1茶文化旅游优化茶业经济发展
前面已经提到,茶叶种植、茶叶生产受到自然禀赋条件和成本控制目标的约束,往往聚集在山地和高寒地区。从商业化视角来看待这种情形,当地茶业经济发展将因区位劣势而受到抑制。随着茶文化旅游资源的开发,在生态旅游项目的带动下便能使当地的茶叶产品逐渐走进游客视野,让游客认识并体验以茶为媒介的旅游产品,进而优化茶业经济的发展。
2.2茶文化旅游展示茶业经济发展内容
茶业经济发展中的重要体现便是茶叶销售,而茶叶作为一种快消品如何吸引消费者的眼球,不仅需要实施有效的营销策略,还需要借助一系列的活动展示其中的茶叶品质信息。茶文化旅游项目所呈现出的种植、炒茶、品茶内容,便能在产业链条下依次向游客展示当地茶业经济的主要内容。这样一来,便能增强当地茶叶产品的消费者体验度。
2.3茶文化旅游搭建茶业经济发展渠道
若要推动当地茶业经济的可持续发展,便需要大力挖掘消费者资源,或者说是拓展市场份额。这就意味着,在茶业经济发展中离不开中间渠道的搭建。那么如何进行招商引资来搭建中间渠道呢?不难发现,茶文化旅游项目的实施不仅能提升当地茶叶产品的知名度,还将有助于招商引资工作的开展。在旅游项目中植入客户关系管理要件,便能维系中间渠道的稳定性。
3茶文化旅游助力茶业经济发展的功能定位
具体而言,茶文化旅游助力茶业经济发展的功能可定位于以下三个方面。
3.1提升知名度的功能定位
根据市场营销学对产品结构的定义,其从内到外分别是核心产品、有形产品、附加产品。茶文化旅游提升茶叶产品的知名度,实则就是通过打造有形产品为出发点的。有形产品可以理解为是核心产品的品牌,而品牌的作用在于建立产品的市场差异性,以及增强消费者的产品忠诚度。为此,茶文化旅游就需要围绕着以上目标来进行功能定位。不难发现,茶文化旅游所蕴含的茶文化旅内容,则能够起到提升茶叶产品知名度的功能。
3.2茶产品展示的功能定位
茶产品展示的目的在于激发起游客的购买意愿,以及推动招商引资工作的开展。因此,展示中就应将茶产品独特的一面呈现出来。这里独特的一面可以是茶叶种植环境,也可以是茶叶制作过程,同时也可以是茶叶消费环节。所有这些都通过茶文化元素的释放来激发起游客的购买意愿,而且也与茶叶产品市场知名度提升相匹配,借助显著的市场差异性塑造了产品品牌。
3.3渠道搭建中的功能地位
渠道搭建中茶文化旅游功能的体现,归因于茶产品知名度的提升和茶产品的有效展示。茶业经济发展的核心理念便是将茶叶资源通过商业化运作来使当地社会获得经济效益为目标。由此,茶文化旅游作为一种载体,便可以作为一个切入点来使当地茶叶生产企业与域外经销商进行商贸洽谈,并在双赢态势下搭建起中间渠道。
4定位驱动下的茶业经济发展模式构建
根据上文所述并在定位驱动下,茶业经济发展模式可从以下四个方面来构建。
4.1形成茶业经济发展模式的植根性态势
推动茶业经济发展需要在茶叶产业视角下来进行,而茶叶产业作为相互关联的茶叶价值链系统,天然与区域自然和社会环境相适应。这就要求,茶业经济发展模式应具有区域环境植根性。这里的植根性主要体现在与当地的茶文化环境相融合,与当地旅游资源开发相适应,这样才能使茶业经济发展获得不竭的内驱动力。
4.2打造茶文化旅游特色并充实活动内容
打造茶文化旅游特色的目的在于对茶文化的推广及传播,促进当地的经济创收。为此,当地可以根据民俗和茶叶生产周期设立茶文化旅游节,在节日中通过引入招商引资内容来拓展当地茶叶的销路。这里的关键词是“特色”二字,而突出特色便需要从旅游文化节的内容构成上下工夫。笔者建议可以在增强游客对茶叶种植、制作品茗茶艺等的个体体验度上下工夫,还可以在挖掘区域茶文化元素上做文章。
4.3贯穿于茶文化旅游中实现产品的展示
前面提到了茶文化旅游项目在实施中应突出生态文化、农耕文化和品茶文化,那么当地茶叶产品的展示活动也应贯穿于上述文化旅游之中。具体而言,参观茶叶种植生态园区可以将生态文化显性的一面展示给游客,进而能说明当地茶叶产品具有绿色生态特征。通过设立参与茶叶采集和炒茶的活动项目,游客便可以亲身感受到采茶所蕴含的农耕文化元素,以及炒茶与品茶相联系的劳动乐趣。
4.4将茶文化旅游与客户关系管理相联系
这里的客户可以是游客还可以是中间渠道商,而客户关系管理的重点应是中间渠道商。为了锁定中间渠道商,茶文化旅游项目实施中便应以旅游节为契机,邀请中间渠道商参与到节日庆典中,并通过评选年度优秀经销商作为激励机制。这样一来,就能较好的确保中间渠道的稳定性。我国每年在不同的城市举行茶文化活动和举办国际性茶文化节、茶博览会,弘扬茶文化,推介茶产品。不少国内外客人远道而来进行茶叶、茶具、茶诗书画作交易,购买其喜爱的茶商品;而随着茶保健知识的普及,爱茶者、嗜茶者、买茶者的增加,茶叶消费量的增长,给我国茶叶行业带来了无限商机。茶会展不仅促进茶经济繁荣,也拓展了会展业的发展空间。茶馆是爱茶者的乐园,也是人们休息、消遣和交际的场所,历史十分悠久。随着经济的迅速发展,人民生活水平不断提高,从过去的老汉饮茶,发展为男、女、老、少齐品茶。茶文化的有力推动,使茶馆也得到迅速发展,不断地促进了茶业经济的发展。
5小结
本文认为,茶文化旅游的功能可定位于提升知名度、茶产品展示、渠道搭建等环节。在推动茶业经济发展上则需要从:形成茶业经济发展模式的植根性态势、打造茶文化旅游特色并充实活动内容、贯穿于茶文化旅游中实现产品的展示、将茶文化旅游与客户关系管理相联系等方面下工夫。
参考文献
[1]殷鑫浩.关于乡村旅游项目的创想设计[J].文艺生活:中旬刊,2011(4):32-34.
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,通过全镇上下的共同努力,我们比较圆满地完成了上半年的各项工作目标和任务。
(一)招商引资势头强劲
我们充分利用区位、资源、存量资产优势,始终把招商引资作为工作重点,取得了一定成效。元至6月,全镇招商引资引进项目8个,其中,工业项目7个,计划总投资额11600万元,固定资产投资到位资金5480万元。全镇规模以上企业完成工业总产值7.98亿元,销售收入7.04亿元,同比增长8%,利润2640万元,同比增长6%,税收2400万元,同比增长6.1%。
(二)城建城管工作规范有序
今年以来,我们投资45万余元,完成了205米深新井钻探工程,日新增供水能力1200吨,同时完善了新井管网与电力电线配套工程。投资3.6万元,配套完善了3号井63吨泵管的更新改造工程。延伸改造花园新村二区供水主管网400余米,__河大桥东端320米,建新电器500米,新增用户60户。同时,我们完成了《__河城区段生态环境综合治理工程项目》、《__镇文墩村20__年中央农村环保专项资金项目》、《修建__河花园大桥可行性研究报告》的申报工作,大力开展环境卫生综合整治,积极探索长效管理机制,村镇服务中心、环卫所、近郊各村强化路段管理,对重点路段进行整治,抓好经常性的管理,使我镇环卫和城管工作上了一个新台阶。
(三)“三农”工作稳步推进
我们以学习实践科学发展观活动为契机,及时组织镇机关干部、农技服务中心人员深入村组,积极做好宣传发动工作,督促农户及早落实春耕备耕所需的种子、化肥和农药等春耕物资,并大力宣传各项涉农惠农政策,提高农民种田积极性。今年全镇早稻种植面积2.6万亩,中稻种植面积3.8万亩,西瓜面积5000亩,蔬菜面积20__亩。一是发展种植业。我们重点抓好“优质稻、双低油菜、无公害蔬菜”三大板块建设,全镇形成了以长寿、文墩、同兴、西赵、城南、城北六个片为主8万亩优质稻板块,以长寿、城南、城北、西赵等片为主的5.3万亩双低油菜板块,以周黎、红花堰、花园、笑城、湖田等村为主的20__亩无公害蔬菜板块。二是发展畜牧业。我们积极鼓励和引导农民大力发展畜禽养殖,在养鸡、养鸭、养猪、养牛上实行重点突破。如刘集村扩大蛋鸡养殖小区规模,存笼蛋鸡20.2万羽,年产鲜蛋2830吨,创年产值2200万元,纯收入430多万元。温岭村引进的__市红雨畜牧有限公司,可实现年出栏优质良种猪2.2万头,创年产值2.6亿元。泉堰村积极做好畜牧招商,引进的肉牛养殖项目合同已签,第一期工程牛舍已建成,该项目占地500亩,项目总投资1000万元,可实现年出栏肉牛1000头,年创产值1200万元。团山、泉堰、鲁新、高堰、温岭、笑城等村充分利用河滩、水库、堰塘等资源优势,大力发展蛋鸭养殖。据统计,全镇共有各类规模养殖专业户135家,其中养鸡专业户75户,养鸭专业户38户,养猪专业户25户,猪单元4个,养鸡小区1个,养猪小区1个,在建养牛小区一个,存笼家禽130.5万羽。三是发展水产业。我们按照“合理开发、创新养殖、保护资源、规模发展”的思路,建立优质、高产、高效的水产结构。全镇“三建一改”面积4600亩,形成了湖田的甲鱼、邱桥的虾稻、笑城的罗非鱼、韩王的草鱼、泉堰的鮰鱼、文墩的鲈鱼六大特色水产养殖基地,养殖面积达14860亩,其中精养鱼池6945亩,特种养殖1723亩,虾稻面积 6390亩,罗非鱼养殖面积140亩,水产品总量8500吨。四是发展林果业。我们按照“改良品种,提高单产,深度加工,搞好营销”的思路,大力发展经济林和果品业,全镇经济造林面积达2万多亩。五是培植龙头企业。我们一方面通过扶持现有企业,做强做大。鼓励__市天龙粮油有限责任公司投资1000万元扩规上档,增设一条糠油加工生产线。目前,已经正式投产。另一方面招商引进的__市宇丰米面有限公司已开始扩规生产。该公司总投资180
0万元,固定资产投入1000万元,占地面积14000平方米,建筑面积4000平方米,日加工大米150吨。目前,该公司已和4个村签订了订单农业的种植合同。
(四)新农村试点统筹发展。
一是抓规划。重点是编制土地利用、土地开发、产业布局、村庄建设、安全饮水、水利建设等规划,全镇40个村的村域总体规划编制已全部完成。通村公路计划20.6公里,已完成10.4公里,占计划的50.5%。二是抓发好开放开发,打造城乡一体化亮点。我们主要做好“五个依托”。一是依托土地流转,建好农民集中居住区,泉堰村的黄湾,牌楼湾社区已完成规划设计,正在建设之中,还有上付、温岭、白土山、段新等村的农民集中居住区也正在规划建设之中;二是依托汤池温泉,在湖田村打造“天湖甲鱼”,发展特色餐饮,让休闲、观光、旅游的游客品尝野生甲鱼等鱼类;三是依托武荆高速公路互通,在泉堰村打造“天上街市”,围绕泉堰水库做文章,修沿库路,挂红灯笼,装霓虹灯,做六角亭,搭垂钓台,建星宾馆,划木式船,打娱乐牌,品陆羽茶,画风景画,享受“人间天堂”;四是依托特色种养殖,在笑城、鲁新、白土山等村打造“长寿绿园”,种无公害和野生蔬菜,养绿色蛋鸡和土鸡,建桃子和桔子生态园,发展乡村旅游,开展果蔬、禽类托管代种代养、自由采摘及农事体验等活动;五是依托清洁工程,打造城乡亮点,泉堰村清洁工程拟投资130万元,其中政府奖励资金20万元、部门捐资40万元、镇政府补贴50万元、村农户自筹资金20万元。项目工程为:硬化5米宽道路835米;修建下水道1670米;建树池350个;建花坛68个等工程。截止目前,该工程已拆除居民房前的遮阳棚56个,铺设下水道1670米,新增垃圾池6个,增设垃圾桶90个,落实保洁员8名,植景观树350棵。
(五)财经财贸工作势头良好
截止目前,国税完成223.7万元,占年计划的54.3%;地税完成132万元,占年计划的82%;卷烟销售825箱,占年计划的44.6%;生猪屠宰4862头,占年计划的68%。农村税费改革成果不断巩固,村级“双代管”逐步规范有序,镇预算外资金管理进一步加强。
(六)两个“一票否决”扎实推进
计划生育工作扎实有效。20__年10月1日至20__年5月30日止,全镇出生385人,符合政策生育率98.18%,比市布规划指标高0.18个百分点。综合性别比为134。元至6月,全镇发生种类刑事案件32起,破获27起,与去年同期相比,破案率上升了15.8%;发生治安案件12起,查处率达100%;受理各类矛盾纠纷76起,调解结案69起,调处率达100%,经过严打整治和开展专项斗争,共刑拘4人,打击处理12人,妥善处理了“6. 2”交通事故,整个治安形势好于去年。
(七)机关效能建设初显效果
我们率先在全市成立的阳光服务中心运行两年多来,在制度建设、规范运行上取得了一定成效。目前,正在完善制度建设,积极探索长效运行机制。我们围绕创建学习型、和谐型、实干型、规范型、创新型机关的要求,以人为本,坚持制度管人,每月初安排主要工作,月中督导进度,月底小结通报,制定了机关管理若干规定,从考勤、上下班纪律、小车、进餐、财务、言行举止等方面进行严格规范化管理,有效地提高了机关办事效率,转变了干部作风。
二、20__年下半年及近期规划和工作措施
20__年下半年,我们将继续全面落实科学发展观,按照“两型社会”试验区建设的新要求,实施大开放、大开发战略,统筹城乡发展,牢牢抓住发展机遇,充分发挥比较优势,大力发展镇域经济,创建湖北经济重镇。
(一)以招商引资为中心,加快工业化进程
下半年,全镇力争引进资产总额1.5亿元,过500万元项目8 个,其中工业项目7个;过1000万元以上项目7个。规模以上企业完成工业总产值10亿元,同比增长 10.5%,销售收入19.2亿元,同比增长15.1%,利润7316万元,同比增长16%,入库税收6888万元,同比增长9%,新增规模以上企业3家,使我镇规模企业个数达到30家;固定资产投资达到5.8亿元。
强化引导,着力推进新型工业化进程。我们要立足__产业优势,围绕龙尾山工业园和火车站工业小区的建设,突出产业定位,坚持产业高新化、管理高效化的理念,推进产业向规模集中,工业向园区集中,加速新型工业化进程。
积极推进招商引资工作进程。招商引资是经济发展的“生命线”。我们要进一步加强与在外务工人员的联系,提供各类信息,将各类人力资源优势转化为经济优势,实施全方位招商战略。一是围绕平台建设抓招商。我们要依照总体规划,加速启动园区基础设施建设。二是围绕产业优势抓招商。以龙尾山工业园区为切入点,围绕陕汽集团与江汉特车合作项目,搞好工业园区的产业规划调整,着力引进产业带动性强、项目规模大、能提升企业层次、符合外商投资趋向的大项目,实现优势产业与国际市场的对接,带动经济持续快速健康发展。三是瞄准大企业、大集团抓招商。进一步解放思想,千方百计攀高结贵,靠大联强。突出重点区域招商,瞄准国内外大企业、大集团,加强合作与交流,以资源整合的优势和重点发展的产业项目建设为导向,有针对性地进行项目对接,重点抓好江汉三机与陕汽合作项目,五华建材与葛洲坝水泥集团合作项目,建兴电器与鲁能公司、电力公司合作项目,力争引进1-2家中国500强企业落户。
(二)以农民增收农业增效农村发展为目的,加快推进农业产业化
不折不扣落实党的惠农政策。今年,国家将大幅度提高支农惠农补贴。我们要以高度的政治意识和责任意识,不折
不扣的做好各项补贴资金的管理和发放工作,不在农民的补贴上做文章,打主意。所有补贴资金及项目要公示公告,所有惠农资金必须按规定向农民发放,不得截留挪用,不准用补贴款抵扣任何收费和债务。
进一步发展现代农业。一是稳步发展高效种植业。加大农业种植板块建设,重点发展以种粮为主的农业主导产业,扩大优质稻种植比例,建好四大板块。二是大力发展畜牧业。以刘集蛋鸡养殖小区为龙头,发展蛋鸡养殖;以温岭红雨种猪养殖场为龙头,发展养猪大户;以泉堰养牛小区为龙头,发展肉牛养殖业。三是积极发展特色养殖业。以湖田的甲鱼、邱桥的稻虾、笑城的罗非鱼养殖为主,形成特色养殖基地。四是大力发展路水林模式。以通村公路为基础,积极探索路水林模式,重点建设好武荆高速公路__连接线绿色长廊。
进一步改善农村基础设施和人居环境。一是加强农田水利基础设施建设。围绕高产农田土地整理项目和丘岗地整理项目,认真落实《市农村水利建设8年规划》,各村至少要上报并完成一个小农水建设项目,水利部门要做好联村水利设施的规划和建设,全面改善和提升农业生产条件。二是加强村级道路建设。实现村村通公路目标,抓好循环路的规划和建设,优化村级路网,建立乡村公路管理养护长效机制。三是实施农村安全饮水工程。对毗邻镇区的村庄,依托水厂,进行管网延伸。对距镇区相对远的村组,兴建小型水厂,解决农村安全饮水问题。四是加快农村能源建设。结合沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。计划在长寿、刘集等村新建沼气池、改厕。五是实施清洁工程。泉堰作为市级统筹城乡发展试点村,尽快完成总投资130万元的清洁工程,对835米小区道路进行加宽,建设下水道1670米,落实保洁员,在推进两个集中方面率先突破。镇级试点的笑城、湖田两村率先在道路绿化,改善人居环境,清洁家园上有新的突破。
进一步健全农业服务体系。一是加快实施农业科技入户工程。全面整合农业技术推广资源,健全推广体系,重点推广节水灌溉、测土施肥、免耕种植等技术。力争创建科技示范场1个,特色专业村5个,着力培养科技示范户700户。开展测土配方施肥面积5.1万亩,机防面积达85%以上。二是努力提高农业装备水平。积极发展农业机械化,大力推广水稻插秧、土地深松、桔杆还田等农机化技术,拓展农业机械化作业和服务领域,建设农机化试验示范基地。实现机插秧面积120__亩,油菜机播面积2500亩。三是大力开展农村服务培训。积极培育现代农业经营主体,大力实施农村实用人才培训工程,扩大新型农民技术培训规模。要加强企业与农民工的有效对接,发挥镇、村(社区)阳光服务站队的作用,促进就业服务常态化。要加快推进农村劳动力转移,拓宽农民就业和增收空间,壮大劳务经济。四是加强农村经营机制建设。大力发展农民专业合作组织,提高农民进入市场的组织化程度,争创特色优质品牌,提高农产品竞争力。力争引进2个家庭销售收入过500万元的农业企业,注册“长寿鸡蛋”、“天湖甲鱼”2个商标,发展农村专业合作组织6个。
大力发展村级集体经济。鼓励一部分条件较好的村先行试点,积极探索发展壮大集体经济的有效途径。通过对现有村办企业、机器设备、鱼塘、林场、闲置校舍等村级集体资产和荒山荒坡等资源进行拍卖、租赁承包经营权、产权入股等办法进行经营盘活。要结合土地整理项目,推进空心村的改造,复垦开发增加的土地可以归村集体所有,不断增加村级积累。
积极稳妥化解村级债务。我们要选择基础好、村级组织战斗力强、化解债务积极性高的村进行试点,非试点村要坚持以往的控债办法,继续锁定,不得擅动。试点村要在依法清收历欠外,积极创新化债办法,拓宽化债渠道。可以用集体资产经营性收入有计划的还债,鼓励农户之间通过协商实行债权债务结对冲抵。对既有债权又有债务的农户要进行账面冲抵结算。严禁以当年惠农补贴款抵扣债务和当年负担,严禁村级举新债。
(三)以开发型建设为突破口,加快城镇化进程
认真制定和完善各项规划。一是高标准编制火车站开发建设规划,做好新老城区对接项目的规划。二是做好长汀河分期建设规划和2公里综合治理详规。三是编制__物流中心和泉堰汽车服务城详规。四是抓好杨秀地热温泉的重新勘探和白龙寺旅游配套建设规划。
积极探索城镇管理的长效机制。一是以省级文明城镇、卫生城镇为新的起点,积极争创国家级文明卫生城镇。二是认真落实“门前四包”责任制工作,以环卫所和95名协管员为主体,实行镇区全天候保洁制度。三是完善网络,常年抓好镇容镇貌的综合整治工作。四是抓好环境保护工作,着力解决沙隆达问题,改善人居环境。五是加强耕地保护,规范农村建房秩序。
(四)以解决民生问题为落脚点,大力发展社会事业。
千方百计扩大就业和再就业。要出台优惠政策,鼓励发展现代农业和第二三产业,开展全民创业,以创业推动就业。计划培训劳动力20__人次,要做好农民工和企业的对接服务工作,力争在镇区企业解决就业岗位250个。
大力发展社会事业和保障体系。加快中小学寄宿制学校改造,加大对贫困学生的资助力度,大力发展职业教育。要进一步完善新型农村合作医疗制度。要完善广电网络建设,开展社区文化和体育活动,丰富群众文化生活。要关心困难群众的生产和生活,探索和完善失地农民的社会保障制度,健全社会救助体系。
确保两个“一票否决”工作争创先进。全镇计划生育工作要全力争创全市计划生育优质服务示范镇。综合治理工作主要是做到“四个
确保”,即确保不发生赴省进京上访事件,确保不出现群体性上访闹事事件的发生,确保不发生重大治安案件,确保辖区社会和谐稳定。