大学机构改革方案范文第1篇

关键词：艺术院校；教学改革；实施方案；策略

一、观念层面，重视更新

艺术院校教学管理模式改革方案的实施的前提基础之一就是要扫清观念层面的障碍，一种新的教学管理模式改革方案的实施过程中肯定会遇到各种阻碍，鉴于此，必须要采取有效的措施来更新教职工的教学管理理念，通过观念层面的达成一致来确保改革方案实施中阻力的减小。改革方案的有效实施涉及到每一名师生，艺术院校要充分利用校园内的所有正式以及非正式的宣传渠道，如校园广播、校园报栏、学生团体、校园网络等媒介，实施了立体式的全方位的舆论宣传，努力在全校营造出“人人了解改革、人人重视挨个、全员参与改革”的良好氛围，进一步提高全校师生员工对改革方案的认识，增强全体师生的责任心和紧迫感，明确工作职责，统一思想认识，振奋精神，增强改革创新意识，以积极的心态和切实地行动。在不断的宣传造势面前，改革方案定能赢得了全体师生的高度认可，从而为其实施的有效开展奠定观念层面的基础。

二、组织层面，精心开展

艺术院校教学管理模式改革方案的实施离不开有效的组织管理，通过组织层面的精心安排可以为改革方案的有效实施提供组织层面的保证。艺术院校为了确保教学管理模式改革方案的顺利实施，必须要在建立起一个完善的组织机构来负责改革方案的实施，这一机构直接由学校的决策者领导，通过授予该机构一定的职责与权力来确保改革方案的顺利实施。组织机构本身在改革方案的实施中承担的是督导的角色，因此，组织机构建立以后，就要进行任务的分解，将改革方案的实施任务进行有效的化解，通过任务化解来做到各司其职，确保改革方案的顺利开展。该组织结构应采用矩阵式的管理模式，这样能够增强组织机构的弹性，面对方案实施中出现的各种问题，组织机构能够快速反应，从而确保组织效能的提升。除了上述两个方面，在该机构组织人员的配置层面，应充分地考虑到搭配问题，学校应将各个部门的精兵强将调集到该机构，建立了一只工作能力强、工作态度良好的工作团队，这支团队在能力结构、职能结构等方面互补，从而确保改革方案实施小组的有效运转。

三、制度层面，积极完善

艺术院校教学管理模式改革方案的有效实施离不开完善的制度规范，通过建立一个完善的制度可以确保方案实施朝着既定的方向前进。完善的制度应做到以下几点：一是制度应具有动态性，改革方案的实施过程中肯定会遇到各种不可预测的问题，仅仅依靠一套既定的制度来有效的应对所有情况显然是不现实的，所以，制度应具有动态性，能够根据方案实施过程中遇到的各种问题进行灵活而即使的调整，确保制度能够解决方案实施中出现的各种新问题；二是制度应具有可操作性，制度的制定一定要建立在对改革方案进行充分的调查分析基础之上，制度围绕改革方案的具体内容来开展，制度应进一步的细化，确保其能够被有效的加以实施；三是制度应具有公开性，制度应传达给每一个师生，让每一个师生都能清楚的知道制度的具体要求，这样才能在具体行动中自觉加以践行。制度的完善仅仅是第一步，最重要的是制度制定以后的执行，有制度而不执行所造成的不良后果要远远大于没有制度所造成的后果。为了确保制度能够得到强有力的执行，艺术院校可以实施严格的责任追究机制，通过这样一个追究机制的建立，彻底解决有制度不执行或者执行不严格的问题。与追究机制建立相对应，艺术学校还应建立良好的奖励机制，对于那些能够按时完成工作目标的人员应予以奖励，通过正强化以及负强化措施的综合采取，有效的保证了相关制度不打折扣的履行。

四、人才层面，加强培养

艺术院校教学管理模式改革方案的实施离不开相关人才的支撑，毕竟各项工作的推动都需要人才来负责实施。对于艺术院校而言，很多时候改革方案本身没有问题，但是就因为人才的匮乏导致方案的实施效果受到了负面的影响。从这一角度来讲，企业应加强人才的培养，通过人才培养来为改革方案的实施解决人才瓶颈的制约。艺术院校人才培养应从以下两个方面来加强：一方面是培训，培训是人才培养的重要手段之一，在知识更新加速的背景下，学校应高度重视培训工作的开展。在培训内容的确定方面，艺术学校应紧紧围绕改革方案实施中存在的问题来确定，通过强有力的培训，将确保改革方案能够顺利的实施；另外一个方面就是充分运用激励来加强人才的培养，如果说外部的强化培训是从外部着力来加强人才的培养的话，那么激励机制的充分运用则是试图通过激发教职工内在的学习积极性。通过完善的激励机制建设，将极大教职工队伍成才的渴望。通过上述两个方面措施的采取将能够为教学管理模式改革方案的实施提供强有力的人才支撑，确保方案实施的顺畅性。

五、考核层面，及时跟进

为了确保教学管理改革方案的顺利实施，及时的进行考核也是非常重要，通过考核可以发现改革方案实施中存在的问题，通过对问题进行分析总结来提出具有针对性的解决对策。考核涉及到两个基本问题：一是考核指标的确定，考核指标是进行考核的关键依据，无论是定量考核，还是定性考核都少不了考核指标，脱离考核指标来谈考核也就成为无源之水，无本之木。而考核指标有效性的关键应做到全面性、可衡量性、具体性等特点，因此，艺术院校要根据教学管理改革方案的内容以及学校的实际来进行指标的制定，确保指标的信度以及效度；二是考核结果的运用，考核的目的是为了发现问题以及解决问题，如果考核结果没有得到有效的运用，那么考核也就沦为了为了考核为考核，根本达不到考核的目的。在考核结果的运用中，学校应更具考核结果来调整以及改变实施方案，从而保证改革方案与学校实际之间的匹配性。

六、文化层面，注重构建

构建良好的校园文化对于艺术院校教学管理模式改革方案实施效果的提升也具有事半功倍的效果，校园文化是指一所学校在长期的办学中积累沉淀的影响全体师生的理念、精神、学风、校风等内容总和。校园文化与上述考核、制度等内容相比就是其非强制性，校园文化依靠其潜移默化的作用来影响全体师生的行为。鉴于校园文化的重要作用，艺术院校应从物质以及制度两个层面进行校园文化的构建，争取构建一个良好的校园文化，确保改革方案的顺利实施。艺术院校教学管理模式改革方案的实施是一项难度大、涉及面广的系统工程，要想确保改革方案的顺利实施，需要学校的管理者统筹安排改革方案实施中所遇到的各个问题，通过在观念、组织、制度、人才、文化等方面的齐头并进，确保改革方案的落实。（作者单位：四川师范大学美术学院）

参考文献：

[1] 李静.高职艺术院校文化教学改革思考[J].民族艺术研究，2009年2期.

大学机构改革方案范文第2篇

一、目的、要求

地方各级人民检察院机构改革要以建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的检察体制为总目标。通过机构改革，强化法律监督职能，加强检察样机关上级领导关系，合理配置职能、设置机构、编制人员，提高人员素质，提高工作效率，提高执法水平。

二、主要任务

（一）科学配置职能。重点是加强法律监督职能。通过职能分解，明确地方各级人民检察院及其内设机构的职责，加强上下级检察院之间的领导关系，理顺同一检察院内设机构间的关系。省级人民检察院重点是强化对全省检察工作的宏观指导职能、组织指挥职能，提高直接参与办理大案要案的能力。

（二）规范、调整内设机构。地方各级人民检察院内设机构应本着精简、统

一、效能的原则，在《意见》规定的机构数额幅度内设置。内设机构一般分为必设机构和因地制宜设置的机构两类。名称要科学、规范。

省级人民检察院必设机构为：办公室、政治部、审查批捕处、审查处、反含污贿赂局、法纪检察处、监所检察处、民事行政检察处、控告申诉检察处（与举报中心、刑事赔偿工作办公室一个机构三块牌子）、检察技术处、法律政策研究室、行政装备处（了可分设为行政处、计划财务装备处）、监察处。

纪检组（与监察处合署办公）、机关党委和离退休干部工作机构按有关规定设置。

市（地）级人民检察院和县级人民检察院必设机构由省级人民检察院根据工作需要确定。根据人民检察院组织法的规定，市（地）人民检察院内设处（部、室、局），县级人民检察院内设科（室、局）。

（三）确定领导职数配备。地方各级人民检察院应在《意见》规定的幅度内确定领导职数的配备。根据本地实际情况和工作需要，须增加或减少副职职数的，应与当地编委协商确定。

（四）合理使用编制。地方各人民检察院要根据机构的职责和工作量，重新核定各内设机构的编制数。

地方增拨给检察机关的行政、事业编制不应冲销检察行政编制。

（五）搞好事业单位和后勤服务机构的改革。事业单位要逐步与机关分离，逐步建立和完善符合事业单位特点的管理制度。事业单位借用检察行政编制的，要积极向地方编委申请事业编制，逐步退还检察行政编制，以充实检察业务部门。

要精简地方各级人民检察院后勤服务机构，尽量减少后勤行政人员，不断提高服务水平和管理水平。有条件的地方也可以把后勤服务职能从机关分离出来，设立服务中心，用事业编制，实行企业化管理。

三、方法步骤

地方各级人民检察院机构改革要按照《意见》的要求，积极稳妥、有序进行。整个机构改革工作原则上要求在今年10月底之前完成。具体实施可分为以下四个阶段：

（一）学习动员。认真组织广大干警学习《意见》及有关文件。通过学习提高对机构改革重要意义的认识，统一思想，统一行动。

（二）制定方案。地方各级人民检察院应根据《意见》确定的原则，结合当地实际情况，制定具体机构改革方案。

地方各级人民检察院机构改革方案须经上级人民检察院审核同意并报同级编委审批的方可实施。省级人民检察院机构改革方案由最高人民检察院审核；市（地）级人民检察院的机构改革方案由省级人民检察院审核；县级人民检察院的机构改革方案层报省级人民检察院审核。

（三）实施方案。包括机构职责的审定，内设机构的调整，人员编制的核定，机构负责人的确定，干部的交流和分流，对个别不适合在检察机关工作人员的清调等，都要逐项认真落实。

（四）检查验收。地方各级人民检察院机构改革完成后要进行总结；上级人民检察院应及时检查验收。验收完毕，各省级人民检察院应写出总结报告，分别报送高检院政治部和地方编制管理部门。

四、注意问题

（一）加强领导，精心组织。地方各级人民检察院机构改革是检察机关的一件大事，要依靠当地党委领导，争取编制部门支持。各级检察院领导必须高度重视，具体领导，精心组织。要把思想政治工作贯穿于机构改革工作的全过程，保证机构改革方案有序、稳妥地实施。

要顾全大局，严格执行《意见》的各项规定，正确处理部门利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系。机构管理要归口。上级检察院各业务部门不应对下级检察院业务部门的机构设置和人员配备提出具体要求。

（二）实事求是，调整机构，制定方案。机构设置要从理顺关系、强化职能的总要求出发，该增则增，该减则减，该并则并。要分清职责，尽量减少层次，减少交叉，避免重叠。省级人民检察院的必设机构一般应与高检院对口。市（地）级人民检察院和县级人民检察院的必设机构不强求与上级院对口。

经与中央编制委员会办公室协商，政治部内设机构不占《意见》规定的机构数额。干部教育训练、法警管理、离退休干部工作等机构可以设在政治部内，也可以单独设立。

反贪污贿赂局内设机构的设置，与地方编委协商确定。

个别因特殊需要，须超限额设置的机构，应与地方编委商定，或送高检院审核后报中央编委审批。

大学机构改革方案范文第3篇

关键词：现代金融监管构架改革蓝图 金融监管改革框架 金融监管改革法案 美联储

一、监管体制改革背景及原因

美国的金融监管一向具有“危机指向”的历史特征。从20 世纪初的货币危机、1929- 1939年的大萧条、20世纪80年代的储贷危机及至20世纪90年代中后期海外市场的竞争冲击，在晚近百年来的历史时空里，这些事件促成了为应对这些危机和市场变化而构建的美国金融监管模式呈现出一种“碎片式”的特征。

“美国金融监管体制改革”在2006年底又重新成为热议话题，由于次贷危机的逐步爆发并扩大，有四份比较鲜明的建议，分别来自Glenn Hubbard 和John Thornton（2006）；Michael Bloomberg和Charles Schumer（2007）；USCC（2007）；FSR（2007），四个建议反映了当时美国监管体制的如下两点缺陷：陈旧、严格、束缚：美国金融市场的竞争力由于上世纪30年代建立并且无大幅修改的监管框架而束缚，并且在2001年前后安然等一系列上市公司财务舞弊，颁布的为监管欺诈公司以及证劵的萨班斯-奥克斯利法案，其监管环境和法律法规严格，而且让人难以无法揣摩使美国市场公开发行股票（IPO）下降，美国资本市场竞争力遭受挑战，外国对美国资本市场望而生畏。目标多元、易冲突的结构性缺陷：“碎片式”特征纵向上表现为美国联邦政府与州政府的双重监管，在横向上则体现为各专业机构的分业监管，是一种典型的“多边监管”。FSR的“美国金融竞争力的蓝图”分析了产生一系列监管冲突、监管套利的原因，联邦和州监管由于所处的地位不同，产生的想法不一就容易发生冲突，严重影响到了美国在与其他国家竞争时的实力，使其竞争力处于弱势地位。美国在实行新资本协议比欧洲国家迟两年时间就是一个很好的例子。现代金融监管改革历程。

二、现代金融监管构架改革蓝图

为了增强监管的灵活性，放松过细的监管规则，2008年3月31日公布了较为复杂、严格的《现代金融监管构架改革蓝图》。该蓝图针对上述的两个缺陷中，关于缺乏有效竞争缺陷，对美国金融监管体制进行重建、更好的管理金融风险。

在长达218页的蓝图中，提出分别从短、中、长期提出目标改革：短期目标主要是针对次贷危机中美国住房抵押金融市场监管缺失，除了强化对金融监管系统的风险监测力度，还要注意对消费者和投资者进行前面的保护，实现金融与市场的完美结合，提高美国金融市场在国际上市场的竞争地位，还赋予了Federal Reserve system监管权力，对其他不从事银行工作的机构进行实地监管，当信贸市场出现停顿贸易危机时，对于银行开放的具有流动性业务的“贴现窗口”联邦储备银行利用上调贴现率来规范了这一借款现象行为，保障了金融体系的流动性，最后为了实现高低押贷款过程中信息的公平性、安全性，以及加强联邦法律机构在进行房贷时运用法律的规范性力度，《改革蓝图》提出了预制这一现象的组织。在美国监管制度的改革中期，实现了美国金融管制体系的不重复性，加大了金融体系管制在市场上实施的可靠性。由于抵押金融市场竞争激烈，发展迅速，储蓄章程（Thrift Charter）显得十分陈旧，予以废除，纳入国民银行章程，根据联邦对存款的保护以及监督来对保险业制定规章。构建最为完整的金融监管体制是金融监管体制改革的最终目标，也是一个比较长远的奋斗历程，这就需要增强美国在金融市场上的竞争地位，提升美国在金融界的地位，体现在设立的三个不同的监管当局：Market Stablility Regulator（市场稳定监管部门）；Prudential Financial Regulator（审慎金融监管部门）；Business Conduct Regulator（商业行为监管部门），三部分的建立使金融领域中的市场监管较为严格，交易所获的信息完全，商业之间的经营有条不紊，充分体现出了其公正、公平性。

由于对其的重视，G20峰会即将召开以及迎接金融危机冲击、增强消费者和投资者信心。在蓝图的长期目标——即对金融监管框架的改革基础上，出台了《金融监管改革框架》以及在随后3个月后出台的奥巴马政府公布的“金融改革白皮书”——《金融监管改革：新基础》，这是自1932年以来最大规模的金融监管改革（仅次于2010年《金融改革法案》的出台）奥巴马政府在次贷危机中所提出的金融监管体系存在着许多的不足，根据不同的机构所做出来的方针政策都不符合实际情况，所以显得结构不完整。从监管机构的重新定义和职能分配来看FRR，我们不难发现这次改革有两大核心内容，一方面是将美联储打造成一个“超级监管者”，另一方面是要在消费者金融体系上建立安保机构，使其在监管机构上具有一定的地位，拥有能超越美国联邦储蓄的监管权力。FRR政策可总结出几点监制管理方向，一方面是加大美国联邦储蓄的监控范围，对所有可能构成金融危机的机构都要进行监管，甚至是非银行金融机构也不能放过，增强其监管的力度；然后就是对投资者、消费者的利益保护，例如建立消费者金融保护机构，在商业经营方面要求严格遵守行业行为标准，商业产品制作要做到安全，无欺骗，监管严惩非法金融机构；再者就是监管部门的建立，建立金融监管委员会实现部门与部门的相互协调来对银行进行监管，再建立一个银行专属的监管机构，只负责对银行进行监管，两个部门相互依靠，相互互补，对美国如今的组织进行缺陷上的弥补；最后就是加强政府在金融危机上的使用权力，使政府在遇到金融危机时可以独自策划危机处理方案，提高财政部门的决策地位，废除旧体制在金融危机上的使用，全面提高金融监管力度。进一步强化政府对金融危机的干预能力，使政府能独立决策，自主运用反危机政策工具，使财政部在反危机中拥有比美联储更高的决策地位。美国金融监管此次改革后框架图（如图1）

从FRR中可以发现，美国监管体制改革虽然是以美联储为“中枢神经”，赋予美联储极大的权利，跨行业监管机构，但是始终是由奥巴马政府财政部制衡，变成了一个整体的监管当局。很显然，FRR的改革方案一定会带来很多不同意见的讨论，储蓄银行是否应该授予美国联邦过高的监管权力以及过分监管所带来的负面影响都是其议论的对象。次贷危机的发生，部分原因归结于银行采用的低利润制度，使美联储没有实际经济的支撑，造成房地产的破产，引发了全球的金融危机。美联储在监管上不能行使好自己的本职，现如今更加过度授权，央行的独立性将会被剥夺，容易构成通货膨胀，会对美联储的低通胀构成威胁。2010年6月《金融监管改革法案》草案通过，核心内容仍然是延续奥巴马政府白皮书的政策，并限制金融机构从事高风险的金融业务，禁止商业银行直接交易高风险产品，限制金融机构的经营规模过大，但是也对白皮书以及蓝图都协调了监管权限，例如：美联储的监管权限有所调整，加强了对美联储权力的监督和审计。另外美国金融监管机制也进行了改革：新设了四个金融监管机构；为表1所示。加强对金融机构的并表监管，其中包括对《银行控股公司法》（BHCA）修订，授予美联储system risk regulator（系统性风险者）权力，最重要的部分是对一级金融控股公司（Tier IFHC）制定规则、标准；建立金融市场的全面监管体系；加强金融消费者和投资者的保护。

三、美国监管体系改革简析

《现代金融监管构架改革蓝图》对美国金融监管体制改革来说是一个契机，也是一个突破，说明了其机构的监管在进行一个很大的转变，行为规则逐渐走向监管目标的导向，监管系统设置细到业务服务理念上，对监管体制进行一个全新的认识。在改革蓝图中美联储监管权力的合并是其最明显的一个特点，使美联储具有跨业监管的权力，加强了美国政府重视对监管重叠改善的意识。

在我看来，金融监管改革一系列的计划是三方博弈的结果，这三方分别来自奥巴马政府、学界，私人机构和市场参与者，得到重大改变的部分一方面是美联储方面：虽然说在监管方面美联邦赋予的权利比较大，其监控范围扩大到非银行金融机构，但是美联邦在消费者保护上所制定方针意味着其某些权力就不能再使用了。美国金融监管体系的改革要及时对美联邦出现的状况提供资金，要经过财务部的同意，这样美联邦的独立性将会被损害。对其监管权力扩大同时又紧缩，说明了在次贷危机后，人们对美联储丧失了一部分信心，但又不能在某种程度上的依赖美联储的矛盾心情，美国的监管改革虽然仅经历时间不长，但确有实效，在联邦体制下，美国现行的监管体系虽错综复杂，但原存在于其结构中的缺陷——目标重叠以及严格束缚，都得到了改善。美国在金融监管改革中，还需跟随着金融市场结构的变化继续改进。

参考文献：

[1]包明友.美国金融监管改革路线解析[J].中国金融，2009

[2]陈斌彬.危机后美国金融监管体制改革述评——多边监管抑或统一监管[J]法商研究，2010

[3]张岳.浅谈金融危机对金融创新监管的启示[J].中国学术期刊，2009

[4]全先银，闫小娜.美国的金融监管改革[J].中国金融，2009

[5]王松奇.矫正市场失灵、政府失灵与公共失灵——简评美国金融监管改革方案[J].中国学术期刊，2009

[6]陈柳钦.美国金融监管改革方案的循序渐进[J].武汉金融，2010

[7]祁斌.美国金融监管改革法案：历程、内容、影响和借鉴[J].金融发展评论，2010

[8]毕吉耀.重塑美国金融监管体系[J].中国金融，2009

[9]刘喆.中美金融监管体制的对比分析[J]中国市场，2011

大学机构改革方案范文第4篇

3月10日，坐了十年冷板凳的电监会命运发生了戏剧性的逆转。在第十二届全国人民代表大会第一次会议上公布的《国务院机构改革和职能转变方案》是，电监会不再保留，将现在国家能源局、电监会的职能整合，重新组建国家能源局。

等待已久的靴子终于落地。听到这样的结果，也许会有几家欢乐几家愁。但此次调整对于未来电力改革的深远影响，会超出很多人的预期。

电监翻盘？

改革方案一出，好似一石激起千层浪，有期盼，也有这样那样的猜测：未来的国家能源局，到底是个什么样的机构？从方案的字里行间可以找到答案。一位能源行业资深人士表示，从方案来看，未来的国家能源局还会是副部级。因为方案中提到，“国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。”这意味着，未来的国家能源局可能级别不变。

至于未来新国家能源局的具体安排，无疑需要按部就班地有序进行。现在的机构改革方案只是确定了方向，等待方案经过全国人大批准之后，会进一步细化，确定细化的主要职责、内设机构和人员编制，也就是俗称的“三定”。未来新国家能源局的内设机构、人员编制和领导职数，都要等到“三定”方案出炉才能最后明确。

“一般情况下，‘三定’方案可能不会太快，可能要到6月底才能出来，那时能做完就已经不错了。”一位熟悉机构改革的政府人士分析，中编办出最后的“三定”方案，会经过多方协商，高层领导的人选肯定会先定下来。 “3月11日，国家能源局和电监会召开了中层以上干部大会。”一位消息人士对记者透露，重组工作会逐步展开。

此次机构改革方案出台前后，有些媒体和专家认为，电监会不再保留是因为其位置尴尬，无市可监，所以被整合“兼并”，而发改委继续得到了加强，颇有电监会黯然退场之意。但事实并非表面看起来那么简单。

接近政府部门的电力行业人士向记者透露，现任电监会主席吴新雄已经在3月1号得到正式通知，参加未来国家能源局的重组工作。该位人士认为，虽然此次机构改革，名义上电监会被撤销，但电监会主席仍参与重组的操盘。

据消息人士透露，国家能源局现任的高层领导中，有些会有一些变动。

从政府人员安置的惯例和规则分析，电监会干部在级别上占优势。电监会本身是正部级机构，电监会各级官员的级别都是规范配置的。能源局是副部级单位，各司的司长是按正司还是副司配置尚待最后才知，若按以往，可能会出现司长是副司级，副司长是正处级的情况，相应的比电监会官员低一级。按照政府官员安排的惯例，原有级别是考虑的因素之一。上述电力行业人士表示，从他了解和接触的情况看，此次机构改革方案一出，电监会人员态度笃定。

关注电力行业的分析人士认为，这次之所以电监会主席吴新雄重组操盘，和其上任以来提出敢有作为、善有作为的口号，积极推进改革有关。

箭在弦上

实际上，从机构改革方案内容分析，新的国家能源局起点颇高。

“拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策，研究提出能源体制改革建议，负责能源监督管理等。”机构改革和职能转交方案中明确了未来国家能源局的职责范围。这个新界定，基本上涵盖了能源政策规划、行业改革、市场监管三大方面，相当于把现在能源局和电监会的权力整合在一起。方案中明文规定：“改革后，国家能源局继续由发展改革委管理。发展改革委主要是做好国民经济和社会发展规划与能源规划的协调衔接。”未来发改委和能源局的关系也更加明晰。事实上，改革的主导权、政策权力、市场权力都更加集中在了未来的能源局手中。

“自己改自己比较难，至少是缺乏改革的动力。由一个新的部门来推动改革，就有很大作用了，以后整个电力体制改革和能源改革的进程会加快。”一位发电企业人士对记者表示。他说，电监会主席吴新雄曾经说过，电力改革是箭在弦上。

对于此次机构改革选择的“政监合一”路线，中国能源研究会一位研究能源管理体制的学者认为，现在的电监会职能并不完整，不能监管投资和定价，不是真正现代意义上的监管机构，这么少的职能成立一个单独的正部级监管机构，是没有必要的。这也是为什么电监会成立十年来没有发挥太大作用的一个原因。

他表示，现在很多原来通过政策引导实现的目标已经通过监管手段实现。“政”和“监”都只是管理手段，如果目标一致，合在一起反而有利于促进目标实现，也有利于内部的沟通协调。

对于外界担心的新国家能源局会不会变成发改委的一个“加强司”，一位电力行业人士并不十分担心，“不能光看机构，还要看人的作为。”他认为，今后能源局的独立性会更强一些。

能源界相关人士对此次机构改革方案的反应也颇耐人寻味。

大学机构改革方案范文第5篇

【关键词】汽车构造 教学 改革

汽车构造是汽车检测与维修技术专业的专业基础课程， “汽车构造”不仅包括实物认知，还包括原理传授，作为任课教师不仅要有扎实的理论只是还要掌握实际操作能力。为使培养出的学生既掌握必须的理论知识，又具有专业所必需的专业认知和基本操作能力，对“汽车构造”教学进行课程改革。

1 《汽车构造》课现状分析

1.1汽车类专业现状分析。随着我国经济的飞速发展和汽车保有量的持续增长，汽车后市场需要大量的汽车方面的专业人才，这给高校汽车人才的培养提供了一个良好的机遇和空间。如今，各类高校汽车类专业在如此大好形势下如雨后春笋般相继开设。目前“汽车构造”课的教学过程主要是以理论讲授为主，辅以部分实践操作环节。理论课几个学时过后上一次实践课，这种授课效果容易使学生忽视实践环节，最终对结构的实际掌握也比较模糊。为了加强学生的动手能力与临场感受，让学生及早的认识汽车各零部件的结构和工作时内部运动关系的结构原理。基于以上原因，对“汽车构造”课进行教学改革。

1.2学校改革可行性分析

1.2.1教学改革基础和环境

针对已经具有3―5年毕业生的“汽车检测与维修技术”专业进行改革。这样师资结构方面已具备的教研、教改基础和环境，教师对教学改革基本了解了其他同类院校本专业的模式和方式，并形成了自己的看法，有利于实践于教学改革。并且拥有一定的实验实训设备。将为教学改革的开展提供切实的组织基础和学术平台。

1.2.2尚缺少的条件和拟解决的途径

目前改革缺少的条件：教师数量少，动手实操能力差。缺乏既有理论知识又有动手实践能力，特别是在维修岗位工作过的技术性人员。本改革是一次全新的尝试，需要汽车学院教师和实训指导教师相互协调。

2 教改内容和目标

2.1研究与教改的内容。针对“汽车检测与维修技术”专业现在开设的“汽车构造”课程进行整合，将其所包括的《发动机构造》和《底盘构造》两门课的拆装实操内容单独列出，修改人才培养方案，配合实践性要求高的《发动机构造》和《底盘构造》两门课，单独开设《发动机构造拆装实践》课和《底盘构造拆装实践》课，并制定相应的实训教学大纲、编写专用的实训指导教材。

针对以上新设的两门课程，明确课程的具体任务和技能要求，建立有效的实践教学评价体系。通过严格的考核，使每一位学生从中找到差距和不足，以明确今后的努力方向和奋斗目标。为毕业前通过劳动部门的综合考核、取得职业资格证书奠定基础。

2.2实施方案和实施计划

2.2.1实施方案

调整人才培养方案，从2012级“汽车检测与维修技术”专业开始按照新方案的课程开展教学活动。伴随需要重新分配和调整每部分的课时和教学内容、编写相应的教学计划、补充相应的教学设备和辅导教材。为使工作有序、见效，还需统一协调师资，并合理利用教学资源。

有效整合现有的理论教学和实验教学方面的师资、设备等教学资源，制定切实可行的课程教学计划，明显提高学生的实践技能和动手能力。

2.2.2具体实施计划

A. 调整培养方案，调整并编写新的授课计划；

B. 按照总体方案，分头备好教学装备，制定课程教学大纲和授课计划；补充完善教学指导资料；

C. 新的方案实施，进行学生试培养；

D. 总结经验，完善并巩固成果。

2.3研究与改革的目标。使培养出的学生既掌握必须的理论知识，又具有专业所必需的专业认知和基本操作能力。为将来服务于汽车行业的学生搭建一个良好的学习平台，提高学生的学习兴趣，奠定扎实的专业基础，走出校门初期就能在社会上获得良好的口碑。

3 改革过程出现的问题及解决方法

3.1改革过程中出现的问题

3.1.1《发动机构造》和《底盘构造》两门课的理论教学进度与《发动机构造拆装实践》和《底盘构造拆装实践》两门课的教学进度内容步调不一致。

3.1.2理论课教师与实践课教师沟通较少。

3.1.3理论课教师实践水平没有得到实质性的提高。

3.2解决方法。围绕高职院校中长期发展规划，基于社会对人才的需求，结合实际情况，充分利用好学校的政策、并发挥办学优势，抓住发展的有利时机。培养出出类拔萃的适合社会发展需求且具有鲜明特点的汽车专业人才。

3.2.1提高理论教师实践水平，增加理论教师去企业实践的机会。

3.2.2引进具备实际工作经验的维修一线人员指导实践教学。

3.2.3鼓励教师考取技能资格证书，提高自身动手能力。

4 成果和效果

4.1成果

4.1.1新制定的课程教学改革方案，包括调整后的人才培养方案、相应的实训教学大纲、编写的实训指导教材等；

4.1.2方案在2012级学生中的的具体实施，实施的效果将会提升学生的操作动手能力，在未来的就业中占据优势地位；

4.1.3新方案实施的总结，以及最终的结题报告。