行为规范及管理制度

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行为规范及管理制度范文第1篇

我国传统主体品德修养的提升强调“人”内在的精神力量，而忽视了他律，忽视了德性培育过程中外在约束的机制与功能[1]，即学校制度的育人作用缺失。发挥制度的德育规范作用，有利于将道德原则和道德规则通过制度确定下来，成为全体成员必须遵守的强制性规范，以此弥补个体修养提升品德的不足。1.班级管理制度的内涵。班级管理制度是教育制度的组成部分，它是通过确定权利义务规范师生主体行为和调整师生间管理关系的活动体系及管理规则。班级管理制度调整师生的权利、义务关系，营造良好的班级管理秩序，旨在培养全面发展的人，其目标的深刻与远大决定了班级管理制度的内容必然是复杂而系统的。从横向来看，班级管理制度主要包括班级组织建设制度、班级日常管理制度和班级活动管理制度三个大部分；从纵向来看，班级管理制度可以分为三个层次：一是国家教育行政部门制定的各种制度；二是依据上述制度制定的校内规则；三是班级组织自己制定的各种管理制度[2]。本文探讨的班级管理制度是指根据国家和学校的规章制度，结合班级自身特点制定的班级管理制度，主要包括班级组织建设制度、班级日常管理制度及班级活动管理制度。2.班级管理制度与德育的内在逻辑关系。制度和道德是规范人们社会活动的不同途径，但它们在起源上同根同源，内容上相互渗透，功能上相互支撑[3]，因此学校班级管理制度与德育之间存在密切的逻辑关系。

第一，学生品德发展是班级管理制度的目的性追求。合理性是现代制度得以存在的根据，人们对制度的遵从以其正当、合理为基础。合理的制度是通过正当的程序运行符合社会大多数人的利益愿望的制度，它体现的是社会生活主体的价值追求，因此具有得到主体服从和自愿遵守的真正权威性。班级管理制度是工具合理性与目的合理性追求的统一，工具合理性是指制度对班级管理活动秩序与效率的追求，班级管理制度的目的合理性致力于学生自由全面平等的发展，班级管理制度的目的性追求是其本质追求。强调制度促进学生全面发展的功能，首先有利于班级管理制度本身的完善。因为任何制度都是工具性价值与目的性价值的统一，班级管理制度对班级教育活动秩序的维持是实现学生全面发展的基础，学生全面发展理念指导下班级管理活动更加科学合理；其次重视班级管理制度的教育作用有利于解决班级管理活动中的教师权威的不合理利用、班级管理活动的功利主义及控制主义倾向等问题。我国教育的目的是培养学生德、智、体、美、劳全面发展，其中学生品德发展是教育活动的核心追求，因此班级管理制度对学生品德发展的追求不仅能够提升班级管理制度的教育价值，且有利于班级管理制度自身的完善。

第二，班级管理制度具有丰富的德育价值。班级管理制度向学生提出道德规则和道德原则的要求或者将一定的道德要求通过制度体现出来而具有丰富德育价值。首先，班级管理制度中明确的行为规范要求是学生道德知识的来源。苏格拉底认为，美德就是知识或者是智慧，人只会做自己认为善的事情，不会故意作恶，美德首先建立在人们对自身及他人认识基础之上，所以德育应该向人们揭示美德发展的应然状态。尽管苏格拉底“美德即知识”的道德哲学命题遭到我国不少学者的反驳，但是他强调道德教育的核心是使人获得关于善的理性认识的观点得到国内外道德教育工作者的普遍认可。学生品德是由道德认知、道德情感和道德行为三部分构成，其中道德认知是基础，是产生道德情感、道德行为的必要条件。班级管理制度对学生行为规范做出了明确要求，告诉学生该做什么、不该做什么的同时，也明确或暗示学生遵守制度会得到肯定，违反制度要受到惩罚，这有利于学生良好行为习惯的养成。因此，班级管理制度中对学生行为规范的要求也是对学生进行道德知识教育的资源。其次，班级管理制度的合理性为学生的品德发展提供价值导向作用。合理的班级管理制度符合教育培养人的价值追求，其首要目的就是培养有道德的人。从班级管理制度的本质规定和运作框架中能够引出道德价值和道德规范，也可以将社会对学生的道德要求通过制度规则表达出来。班级管理制度在价值指引下规范师生在班级管理中的权利义务关系，班级管理生活中的学生必然会对制度内在的价值产生心理认同，将制度的价值追求内化为自身的价值追求，自觉加强自我品德修养。最后，班级管理制度所规范的班级社会关系，构成学生发展的德性环境。班级是学校教育的基本单位，是具有共同价值追求和活动目标的社会群体。班级社会关系需要正式的规章制度维持教师与学生、学生与学生之间的互动，合理的班级管理制度不仅是对学生群体的约束也是对教师群体的规范。班级管理制度一方面强调学生的主体地位，培养其民主意识和平等意识；另一方面明确教师在班级管理中的权利与义务，既可以防止教师权威过度膨胀或权威消解，也要求教师承担起管理育人的义务。班级管理制度规范的学生与学生之间角色关系是民主、平等的，管理班级是全体学生的权利与义务。马卡连柯认为：“平行教育影响”不会使学生总是感觉自己是被教育的对象而导致厌恶之感，使学生体验到自己才是教育的主体，从而提高他们的自尊心和自信心[4]。班级管理制度通过对班级社会关系的规范，为学生发展营造充满德性的教育环境，有利于学生在班级管理活动中培养民主、平等和责任意识。

二、班级管理制度的正向德育功能

教育功能是教育活动和教育系统对个体发展和社会发展所产生的各种影响和作用，它既有正向功能又有负向功能，本文探讨班级管理制度的正向德育功能。主要体现在以下几个方面。

1.规范功能。班级管理制度是通过确定权利义务关系规范师生主体行为和调整主体间关系的活动体系及管理规则，可以从静态和动态两个角度研究班级管理制度的德育规范功能。从静态角度看，班级管理制度的德育规范功能是指对班级管理制度內容和主体两方面的规范。班级管理制度內容的科学合理是其德育功能发挥的前提条件。班级管理制度在合理价值追求指引下，明确禁止什么、肯定什么等规范内容，帮助学生明辨是非、去恶扬善，为促进学生人格健全和品德发展打下基础；班级管理制度内容的规范也包括对制度表现形式的规范，班级管理制度是以正式文本还是以口头的方式呈现出来，能够反映出主体对制度的重视程度，口头上的制度在执行过程中易流于形式、缺乏保障。通过文本呈现的制度将对学生行为规范的要求具体化、明确化，是学生行动的依据；班级管理制度德育功能的实现还要注意规范班级管理制度的表述方式，应多运用道德语言向学生明确提出品德发展的要求和方向，班级管理制度不仅使用“禁止”、“不准”等否定性词语约束学生的违规行为，也要使用“希望”、“建议”等肯定性词语和表述方式指导学生良好行为的产生；另一方面是班级管理制度对德育主体——教师和学生进行规范，师生在班级管理中享受的权利与承担的义务应该达到一个平衡的状态。班级管理活动中，教师权力的过度膨胀或者过度消解都会影响到教师被认同、被尊重和被信任的教育影响力，而且制度规范学生在班级管理中的主体地位，防止学生管理班级的权力被不合理利用。从动态角度研究班级管理制度的德育规范功能主要是指对班级管理制度运行过程的规范。首先，班级管理制度对学生参与班级管理进行规范。学生参与制度的制定，制度从而能体现学生主体的愿望，学生更愿意接受他们自身选择的生活方式和相应的伦理价值规范。其次，班级管理制度对制度执行进行规范，它明确禁止某些行为，对违反制度的个体进行惩罚，通过惩罚维持教育教学秩序的同时对学生进行道德规则的教育，约束学生的不规行为；根据强化理论，班级管理制度对道德行为的肯定可以刺激学生更多地做出集体所期望的行为，明确的行为规范是学生管理活动的指南，学生头脑中模糊的善恶观念在此过程中得到明确、具体。

2.导向功能。班级管理制度对德育活动的导向功能是指为学生品德发展提供价值导向，也指促进学生品德发展从他律转向道德自律。制度的产生是以一定的价值认识、价值判断和价值选择为前提，合理的制度应当体现社会生活中主体的价值追求，并为主体活动提供价值导向。班级管理制度在伦理价值指导下产生或者将道德规则或原则通过制度的形式表现出来，因此班级管理制度的运行过程会体现某种价值准则，学生在参加班级日常管理活动时必然会受到制度伦理价值的影响，学生在反复的管理实践活动中产生对制度的价值认同，培养了学生的道德判断力，引导学生朝着共同的价值目标前进。班级管理制度能够促使学生从他律转向道德自律。充满德性的班级管理制度指引学生意识到自己作为班级管理中权利义务的主体之一，应积极主动参与班级管理活动，学生在对班级管理制度的服从、认同的基础上将制度的价值追求或道德原则、道德规则内化为个体的道德要求。另外，班级管理制度具有权威性、系统性、强制性和稳定性，因此它具有预测作用，学生可以通过班级管理制度预测自己行为的社会评价，主动调整自己的行为，做出明确的道德选择。制度引导下的学生行为从外在纪律要求转化为内在道德发展的结果，是学生品德发展过程的体现。

3.调节功能。班级管理制度主要调节制度德育要求与学生品德发展水平之间的矛盾、调节班级管理制度的管理功能与德育功能的关系。学生品德发展受各方面因素影响会表现出差异性，班级管理制度对全体学生统一的道德要求与学生品德发展水平参差不齐之间必然会产生矛盾，这就需要班级管理制度在制定、执行和评价过程中进行有意的调节。班级管理制度立足于底线伦理，对学生提出最基本的道德要求，且通过多样化和层次化的制度满足学生个体的差异化追求，对违反基本规则的学生进行适当的处罚及对学生良好行为表现给予肯定，在评价中指明学生道德发展的方向。制度的首要职能是管理，而终极价值是制度合规律合目的发展的统一——人的自由全面发展[5]，因此班级管理制度需要调节其管理功能与德育功能的关系，即班级管理制度注意运用德育手段、德育方法开展班级管理活动，并通过确定管理活动的评价制度避免对学生的评价过于武断、随意，从而避免班级活动陷入管理主义的窠臼。而且合理的班级管理制度有全员的民主参与，它是正式的规章制度，具有强制性和公共性，它必然能够协调学校制度与班级管理制度的关系、班级管理制度与教学制度的关系。

4.陶冶功能。班级管理制度的德育陶冶功能是基于制度的规范功能、导向功能和调节功能提出的。合理的班级管理制度指导下的班级管理活动是一个富有教育意义的人际互动情境，这种情境意在使学生在参与班级管理活动过程中获得某种道德要求的切身体验，学生能够领会其中暗含的道德价值规范，陶冶其品格。班级是个特殊的社会群体，它是个小型公共生活群体，学生在班级管理活动中习得社会化规范、价值观念和行为习惯，有利于培养学生遵守社会秩序、文明礼貌、讲究公共卫生、爱护公共财物等公共行为规范。制度指导下的班级小公民能够将公民意识迁移到社会公共生活中去，学生对班级管理规则的遵守是其对社会法律法规遵守的基础，可以提高我国公民的社会公德素质。另外，教师作为教书育人的专业人员，其对学生的道德教育身教重于言教，教师以身作则对制度的遵守是对学生潜移默化的道德示范，通过这种方式对学生进行道德教育不仅不会受到学生的抵制，反而能够增加教师的教育影响力，学生模仿教师的言行举止可以习得其所倡导的道德价值取向和行为规范。因此，班级管理制度的德育陶冶功能指向于学生未来的发展。

三、班级管理制度正向德育功能的实现路径

通过以上论述可以发现，班级管理制度是丰富的德育资源，具有强大的德育功能。但是实践活动中，班级管理制度德育功能并没有得到应有的发挥，应该采取相应的措施保障其德育功能的实现。

1.加强班级管理制度制定阶段的合道德性。班级管理制度在制定阶段的公正、合理是实现德育功能的充分条件，班级管理制度的制定合道德性是指班级管理制度在合理的价值观念指导下，全员民主、平等参与制定出内容科学的班级管理制度。杨小微老师认为：“持‘恶而能动’的人性假设，会看重制度的限制和控制功能；持‘中性而被动’的人性假设，会制订塑造式的制度；持‘善而能动’的人性假设，会提出保护的、激励的、适度规范的制度主张[6]。首先，班级管理制度的制定应该坚持符合学生的成长需求，发挥制度促进学生心灵成长、个性形成及人格完善的作用。其次，引导学生参与班级管理制度的制定，一方面有利于教师了解学生的真实想法，制定符合学生情况的班级管理制度，另一方面学生民主、平等地参与班级管理制度制定的过程也是培养学生民主、平等意识的教育过程。再次，班级管理制度目的的达成以其科学性为前提，即班级管理制度的内容符合教育规律及学生身心发展的规律。班级管理制度内容的科学性主要包括两个方面：一是班级管理制度的内容能够为学生提供正确的认知，在一所乡镇初中的学生管理细则中发现这样一条规定：要求对学生进行量化管理，每生每学期40分，若扣完即自动退学。义务教育阶段的学习权益受到《义务教育法》的保护，上述学生管理制度要求显然违背了法律，当然不能为学生提供正确的道德认知。另外我国学校教育中有一个奇怪的“倒金字塔”现象，对小学生进行爱国主义教育，而严格检查大学生的寝室卫生，这是由于教育工作者开展教育活动无视学生身心发展规律的结果。因此班级管理制度内容应符合学生身心发展的特点，其要求应符合学生的认知发展水平。

2.注重班级管理制度执行过程的公正与合理。实现班级管理制度的德育功能一定要确保其执行过程的公正与合理。首先，贯彻班级管理制度的指导作用。师生参与班级管理活动必然会受到制度价值潜移默化的影响，从而在服从制度的基础上认同班级管理制度的价值追求，因此贯彻合理的班级管理制度的指导作用能在一定程度上消解功利主义教育价值取向对班级管理活动的影响，明确的行为规范能够促进学生道德认知的发展及有效避免班级管理活动的随意性。合理的班级管理制度是根据学生的身心发展特点提出系统性、整体性的要求，能够为学生的品德发展营造充满德性的成长环境。其次，应坚持教师的全方位指导。班级管理制度被全体教师所知晓并认可，并在自己的教育活动中得到强调，有利于形成全体教师的教育合力。学生是班级管理活动的主体，其自我管理能力的提高是教育应有之义，但是学生身心发展未成熟的特点决定了班级管理制度的执行离不开教师的指导，教师启发诱导学生对制度的理解，从而挖掘制度执行过程所具有的教育意义。最后，发挥家长的监督保障作用。家长的参与能保证班级管理制度更加科学合理，他们可以根据孩子身心发展的变化判断班级教育活动的效果如何，能够对班级管理活动起着监督作用。而且家长对制度的了解与认同有利于家长对班级管理活动的支持，教师可以就制度执行过程中遇到的问题与家长讨论，共同寻找解决问题的有效方法，从而保证班级管理制度能够得到公正合理运行。

行为规范及管理制度范文第2篇

关键词：企业管理 企业管理制度 企业文化 有效融合

中图分类号：F270 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2010）12-277-02

随着我国改革开放的不断深入以及在“十一五”计划顺利完成的大背景下，我国积极融入到国际经济大环境中去，对于我国企业而言，面对的市场竞争愈加激烈，必须应对来自国内外的各种挑战。要实现企业管理的有效进行，保持企业可持续发展，就必须实现企业管理制度和企业文化之间的有效融合，达到共生与双向互动。一方面实现现代企业管理制度不断地更新和创造新的文化观念，建立适合企业自身的企业文化；另一方面新的企业文化又影响着企业竞争力的提升和企业的发展，促进以人为本的企业管理制度的形成。在实际中，我国大部分企业管理者，对企业管理制度和企业文化之间的关系缺乏深入的了解，不能正确处理两者之间的关系。因此，目前企业管理制度与企业文化之间的关系就成为当今人们研究的热点。

一、企业管理制度与企业文化概述

企业管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源,以期更好地达成组织目标的过程。笔者认为要实现对企业的管理，应该重点从企业管理制度和企业文化两个方面着手，首先应对这两个方面有个整体的了解。

1.企业管理制度。企业管理制度是对企业管理活动的制度安排，包括公司经营目的和观念，公司目标与战略，公司的管理组织以及各业务职能领域活动的规定。包括企业的人事制度、生产管理制度、民主管理制度等一切规章制度。它以制度的形式来实现对企业中人的约束进而实现对企业的管理，是一种不以人的意志而改变的硬性约束，是企业和劳动者共同遵守的准则与约束，是企业进行正常经营管理所必需的，是实现企业目标的有力措施和手段。它作为员工行为规范的模式，能使员工个人的活动得以合理进行，同时又成为维护员工共同利益的一种强制手段。如果没有统一的规范性的企业管理制度，企业就不可能在企业管理制度体系正常运行下，实现企业的发展战略。

2.企业文化。企业文化是指企业全体员工在长期的发展过程中所培育形成的并被全体员工共同遵守的最高目标、价值体系、基本信念及行为规范的总和。通俗地讲，就是每一位员工都明白怎样做是对企业有利的，而且都自觉自愿地这样做，久而久之便形成了一种习惯；再经过一定时间的积淀，习惯成了自然，成了人们头脑里一种牢固的“观念”，而这种“观念”一旦形成，又会反作用于(约束)大家的行为，逐渐以规章制度、道德公允的形式成为众人的“行为规范”。企业文化依附于企业，随企业产生，随企业消亡而消亡。即使没有总结或提出外在表现形式，企业文化依然是存在的。也就是说，企业文化是一种软性约束，不具有强制性。企业的兴衰在管理，管理的活力来自于企业文化。企业文化的本质和核心是以人为本。就是在企业文化建设的过程中充分挖掘、发挥、调动人的积极因素。使人成为企业管理的主体并发挥主导作用，促进人在组织管理中实现人生价值，并得到全面发展。

二、企业文化与企业管理制度之间的关系

企业文化与企业管理制度并存，共同作用于企业中的人，它们互相影响，互相作用。两者之间有着辩证统一的关系，企业管理制度促进企业文化的发展，企业文化又反过来影响和丰富企业管理制度。二者内部和二者之间的协调，决定了企业的兴衰与存亡。

1.企业文化和企业管理制度是相互包涵、相互联系的。两者“你中有我，我中有你”，首先，企业管理制度是企业文化的构成部分。企业文化涵盖了企业的物质文化、行为文化、制度文化和精神文化，不管是企业的外在表现，还是内在精神，都是企业文化的构成部分。企业管理制度不仅是企业文化的一种外在表现形式，而且体现着企业的内在精神。其次，企业管理制度本身能体现出企业文化。由于企业管理制度中规定了企业整体以及员工个体遵循的行为规范，从中我们不仅能看出企业信奉的价值理念，而且可以看出这个企业的做事方式与风格，所以企业管理制度本身能体现企业文化。

2.企业文化和企业管理制度之间是相互促进的。首先，企业管理制度化过程是推动企业文化发展的重要手段。如何让员工认同公司的文化，并转化为自己的工作行为，是企业文化建设中的关键。体现企业核心理念的企业制度可以强化企业文化，经过长期反复的实践与完善，最终使企业文化扎根于企业，成为员工共同认可的思想。相反，不适宜的管理制度则会使企业偏离其核心，与企业文化建设方向背道而驰。其次，企业文化促进企业制度的有效实施和不断创新。企业文化形成之前，制度的执行只能靠外在的监督进行约束，一旦监督不力员工就极有可能不按要求去做，管理成本很高；企业文化一旦形成，员工的行动就会变成一种自愿的行为，无须加强监管。可见，企业文化可以激发员工的“自律意识”，从而降低管理成本。当一些有形的制度真正变成员工的自觉行动，那么它的使命也就完成了。可以说，企业文化是企业管理制度长期坚持和积累的结果。然而企业所处的环境是不断变化的，这样或那样的新问题会出现，接下来的工作就是要根据新环境创造出更好的保存企业核心理念的管理制度。

三、实现企业文化和企业管理制度融合的建议

通过深入探讨企业管理制度与企业文化理念之间的相互关系，可以制定相应的企业管理体系，从而更好地促进企业文化和企业管理制度的有效融合。

1.创造企业文化和企业管理制度良好的共生环境。在企业中，企业文化和企业管理制度的存在有以下几种情况：企业文化与企业管理制度不一致，即是二者方向不一致，相互冲突，根本没有处于共生的状态；企业文化与企业管理制度一致，即处于共生状态，但也有高度一致和低度一致的区别。当企业文化和企业管理制度较为一致时，二者处于共生的状态，企业文化和企业管理制度良好的共生是企业所追求和应该实现的，不良的企业文化和制度则诱使企业不当行为，最终导致企业的衰败乃至破产。所以，必须为两者创造良好的共生环境。方法如下：第一，选择符合企业文化的高素质人才。高素质的员工有利于企业文化和企业管理制度共生，且能推进二者共生，从而更加有力地推进企业的发展。第二，用企业文化和管理制度培育员工。企业如果能够选择到符合企业要求的员工，是非常有利的。但多数情况下，是很难的。所以企业更应该用良好的企业文化和企业管理制度培育出企业所需要的员工，并保留这些员工。

2.在企业管理的实践活动中培育企业文化、丰富企业管理体制的内涵。企业文化只有建立在企业管理制度的基础上，与企业实践活动相结合才能真正发挥其作用。企业管理制度是企业制定的，带有强制性的行为规范。一个企业把自己倡导的理念在长期的实践活动中持之以恒，积淀成一种特定的文化。但要使这种文化成为企业所需要的企业文化，还必须把它制度化,使企业的企业精神、管理理念及员工的价值观等都充分地体现在企业的各项活动中。鉴于此，应从以下几方面着手：首先，建立管理体制，引导实践活动。企业的生命在于管理，管理的核心是文化，培育企业文化，需要企业员工共同实施，形成统一的思想认识和思想行为。企业要采取多样的形式，提高广大员工参与和实施企业文化的积极性、创造性和能动性，从而建立一整套企业的管理体制，并用管理的竞争力推动企业文化在企业中落实。其次，在实践管理中培育共同的企业价值观，形成团队精神。企业的价值观不是自发形成的，是在企业管理的实践活动中，通过员工凝聚力和向心力的提升而形成的。努力的方向就是通过实践活动形成“自我行为与集体行为结合、企业文化与企业制度并重”的企业价值观理念,引导员工认同团队，在团队中找准自己的位置和职责。

四、结束语

随着网络时代的来临，信息技术产业的迅猛发展，知识经济的作用越来越突出，企业要想在经济一体化的浪潮中立于不败之地，企业文化与管理体制一定要有效地融合在一起，在建立并完善各种管理制度的同时，能够注重优秀企业文化的建设，用企业的核心精神理念统一员工的利益观和价值观。要将企业的管理制度与优秀的企业文化紧密结合，人性化地激发企业员工的行为动力，从而使员工能心往一处想，劲往一处使，自觉自愿地在日常工作中始终以企业利益为重。只有用优秀的企业文化使企业的各项管理制度良性地激励员工的自我行为动力，才能真正使员工自我行为指针始终指向员工个体目标与企业组织目标，并在企业员工中形成强大的向心力和凝聚力，使员工与企业同呼吸，共命运，一朝着企业既定的宏伟目标前进。

参考文献：

1.焦峰峰．试述企业管理与企业文化建设的关系．重庆工商大学学报,2005(15)

2.任相文.试论企业文化与企业管理制度之间的关系. 西安邮电学院学报,2004(9)

3.张道永.论企业管理与企业文化及企业精神之间的关系.现代商业.2008(9)

4.陈育俭.企业管理与企业文化的构建.江西财经大学学报,2001(2)

行为规范及管理制度范文第3篇

【关键词】事业单位 财务行为规范 财务制度改革

事业单位财务管理是促进事业单位社会活动有效性和经济活动规范性的重要措施。笔者将以提高事业单位工作有效性为根本出发点，针对事业单位财务管理工作做出分析，期待为事业单位建立健全财务管理制度提供借鉴。

一、事业单位强化财务行为规范的意义

事业单位是国家为实现社会效益，依法组建的社会机构。事业单位具有公益性和服务性的特征。事业单位不同于企业单位，不以利益最大化为出发点，而是为社会其他组织提供优质服务的社会组织形式。伴随我国事业单位改革的不断深化，事业单位若想得到长足稳定的发展，必须提升自身财务管理水平。

（一）市场经济发展趋势的要求

随着社会主义市场经济的不断发展，我国行政事业单位的发展面临更加严峻的挑战。面对全新的时代背景和经济发展模式，事业单位必须积极寻求高效的财务管理模式，强化财务行为规范力度，使事业单位内部资金管理系统得到更新和变革，从而提高事业单位的管理水平，完善自身监督体系在公众面前树立良好的公益形象。

（二）事业单位依法进行财务管理的要求

事业单位加强单位内部财务管理工作，强化财务行为规范能够有效的对资金进行监督和利用，从根本上清除资金浪费和腐败现象。因此，事业单位强化财务行为规范是事业单位必须依法进行财务管理的需要。

（三）构建和谐社会的需要

事业单位强化内部财务行为规范能够促进事业单位内部监督体系的全面构建，是完善事业单位固定资产管理体系的要求，可以在资金层面对事业单位的社会活动进行有效约束，杜绝资金浪费等不良现象的产生，提高事业单位的公众说服力，有利于社会公平正义的维护。因此，强化事业财务行为规范是全面构建社会主义和谐社会的要求。

二、事业单位财务管理现状

随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国事业单位的财务管理工作得到了广泛的关注，事业单位财务管理水平得到有效提高。但是，市场经济发展日新月异，以此为背景的事业单位在财务管理工作中依然暴露出诸多问题。

第一，目前我国事业单位的财务管理工作中，依然大量存在核算工作不规范、现金管理严重超出权力范围等现象，致使事业单位内部票据使用状况不清晰的财务管理现状。所以，我国现阶段事业单位内部存在会计基础工作力度不足的问题。

第二，大部分事业单位财务管理工作中，内部监督制度不健全，内部财务控制缺乏对日常具体工作流程的有效监督，使事业单位在资金利用过程中没有形成良好的节约意识，导致资金的大量浪费。因此，我国现行事业单位财务管理制度存在支出控制缺乏严谨性的问题。

第三，现代财务管理模式要求财务工作在预算管理中实现科学化、精细化，而我国事业单位财务管理中由于缺乏对成本预算的重视程度和科学方法，导致大部分事业单位没有形成长效预算管理机制。因此，我国事业单位财务管理在预算管理上不够规范，严重影响事业单位财务管理职能的发挥。

第四，由于目前事业单位在单位固定资产管理方面存在不足，导致资产管理工作松散，固定资产流失严重，腐败行为屡禁不止。因此，我国事业单位财务管理在资产管理上不够严谨，出现众多与和谐社会要求背道而驰的现象。

三、事业单位财务制度改革措施

（一）全面提高事业单位财务管理重视力度

提高事业单位财务管理水平，推进事业单位财务管理制度改革首要任务是改变事业单位相关领导对财务管理工作的观念，通过组织学习等方式提高领导对事业单位财务管理的重视程度，由此促进财务部门控制力度的提高，有效监管财务部门加强对资金的监管力度，发挥其在事业单位中的管理职能。同时，能够促进领导对财务工作人员要求的有效提高，不仅要求财务工作人员在专业素质上有所建树，在职业道德、职业素养方面同时提高，达到对事业单位财务管理从上而下的整改目的。

（二）全面落实固定资产精细化管理

现代财务管理模式要求必须加强对固定资产的管理力度，市场经济环境下同样适用于事业单位财务管理制度改革。逐步确立事业单位针对固定资产科学化、系统化、固定化的管理模式，有利于提高事业单位财务管理水平，事业单位实施强有力的保障机制保证固定资产管理能够落实到专人、专项管理的责任制范畴，使固定资产实现精细化管理，推进事业单位财务改革的有效实施。

（三）实现事业单位预算管理科学化

预算管理作为财务管理的重要组成部分，对财务管理改革发挥至关重要的作用。事业单位应当全面建立健全预算编制、审批、实施机制，对事业单位资金使用实现有计划的监督与控制，加强事业单位预算管理透明化，保证专款专用，避免无预算使用资金造成的资金浪费。将弹性预算、滚动预算等科学预算方法有效应用于事业单位预算管理过程中，实现事业单位预算管理科学化。

（四）完善事业单位风险控制机制

风控机制能够有效保障财务管理的有效性。事业单位应当在财务管理改革过程中有计划、有步骤的全面建立风险预警机制。将现代风控思想全面贯彻与事业单位预算编制、审批、执行的全过程，及时发现财务管理中出现的相关问题，反馈于相关领导部门，保证财务管理的有效实施。

随着市场经济的不断发展，根据我国事业单位的特性，事业单位财务管理是一项长期而复杂的工作。为使事业单位更好的发挥其公益性和服务性的职能，必须加快对事业单位财务制度改革的步伐，使之为市场经济发展提供服务，为构建社会主义和谐社会贡献力量。

参考文献：

行为规范及管理制度范文第4篇

一、基本情况

通过检查看，各律师事务所内部管理普遍较为规范、律师遵守职业道德和执业纪律情况较好，总体比去年有进步。主要表现在以下几个方面：

1、迎检工作重视，准备较为充分

区司法局《关于对律师事务所工作检查的通知》下发后，各所高度重视律师年度考核工作，按照文件要求对全年工作进行梳理分类，汇总，认真做好迎检准备，并形成了总结报告，确保了检查工作有组织，有保障，顺利圆满进行。

2、规章制度健全，落实基本到位

各律师事务所均建立了财务管理制度、政治业务学习制度、收案管理审批制度、案件集体讨论和报告制度、民主管理制度等相关制度。能切实执行相关规章制度：一是财务管理制度，按照《律师服务收费管理办法》及有关规定规范收费，开具正式发票，依法纳税；二是政治业务学习制度，能比较认真及时地传达上级要求学习的文件精神；三是收案管理审批制度，实行统一收案收费，规范收案审批；四是集体讨论和报告制度。各所均有集体讨论记录本，遇重大疑难、改变定性、无罪辩护的案件均进行集体讨论，并将集体讨论记录附卷保存。

3、职业道德执业纪律遵守较好

通过检查，绝大多数律师能够恪守律师在执业机构中的纪律、在诉讼、仲裁中的纪律、与委托人、对方当事人的纪律、与同行之间的纪律及其他相关规定。2011年度全区律师事务所实现了零投诉，未发现违法违纪现象。

4、执业行为规范，业务质量较好

绝大多数律师能够严格执行《律师法》和《律师执业行为规范》，接受委托后认真履行职责，文明诚信为当事人服务，比较好地履行人和辩护人的法定职责。在办理非诉案件中，能按规范办理见证、发律师函、担任法律顾问等非诉业务。

二、存在问题

通过这次检查，发现辖区律师事务所和执业律师在执业中存在一些问题，其主要表现在以下几个方面：

1、案卷档案管理工作不到位不规范。律师事务所已办结案件均没有装订，案卷没有统一管理，不便查找。世创律师事务所案卷封皮还沿用“博大律师事务所”的封皮，应变更成“世创律师事务所”，卷宗号均没有填写，保存期限和归档日期均无。编号应以律师事务所编号为准。同时案卷的存放都在律师个人手上，应由所里统一管理。

2、个别制度落实不到位。律师事务所和世创律师事务所学习制度和财务制度不够健全和完善。仍沿用以往制度，没有重新修订新制度。上墙公示内容也不全面。

3、学习重视程度不够，各律师事务所虽能够开展日常政治业务学习，但是均存在重业务轻理论学习现象，对于区局安排的学习内容资料没有学习痕迹，没有留学习资料，没有会议记录和学习笔记。

三、几点要求

1、各律师事务所要严格按照《律师业务档案立卷归档办法》和《律师业务档案管理办法》的要求，对律师业务档案进行科学管理；律师事务所的业务档案要统一管理归档，不能由所承办律师自己负责管理，存放在各自的办公室内。

行为规范及管理制度范文第5篇

完善推行《年级工作考核方案》、《班主任工作考核方案》、《精神文明班考评方案》，建立班级考核内容及指标体系，促进班级管理工作;以习惯养成教育为落脚点和突破口，指导各年级组分年级段进行习惯养成教育，逐步形成良好班风、校风。

二、主要工作任务

1、加强师德师风建设

(1)在教师队伍特别是班主任队伍中实行“绝不体罚学生或变相体罚学生”的承诺。

(2)在班主任队伍中开展“我尽我责”的教育活动，倡导每位班主任都要尽心尽职做好自己的本职工作：按时坐班，深入了解班情，采取妥善办法解决处理班级问题，教书育人，管理育人，加强学生的思想道德教育。

2、班主任培训工作

有针对性对班主任进行管班培训，尤其是对小学部班主任的培训工作，从管班方法和工作态度两方面入手，有目的有针对性地跟踪、监督、引导、评估，促使小学部班主任工作效力有所提高。

3、班级管班工作，规范完善三个考核方案，并认真实施。

(1)《年级组长工作考评方案》

(2)《班主任工作考评方案》

(3)《精神文明班考评方案》

4、习惯养成教育

(1)小低年级组以《入学宝典》学习习惯为重点，逐条训练。

(2)小中年级以日常行为规范、课堂纪律、课间秩序、专心听讲、在家自学为重点，长期坚持训练。

(3)小高年级以日常行为规范、自觉学习、勤奋学习为重点。

(4)初一年级以行为规范、学生常规、听讲、复习、预习等习惯为重点。

(5)初二年级以勤奋学习、刻苦钻研、课外阅读、行为规范为重点。

(6)初三年级以行为规范、勤奋好学，主动学习为重点。

5、学年末开展“优秀年级组长”、“优秀班主任”评选活动;学期末开展“三好学生”、“文明学生”、“优秀班干部”评选活动，进行奖励。

6、家长学校工作

(1)外请专家举办专题讲座2—3次。

(2)组织召开家长会一次。

7、结集印制有关班主任工作制度和要求，组织全体班主任学习，提高班级管理水平。

8、安全工作

(1)认真开展“安全教育日”活动(每周一)，开展禁毒防毒、水土安全、交通安全、消防安全、食品卫生安全和心理健康教育。

(2)严格执行各项安全管理制度，特别是安全事故防范管理制度、安全事故问责制度和安全事故报告制度。

(3)组织法制教育活动。

(4)严格执行保安值勤制度，加强学校保卫工作。

三、具体活动安排

8月份：组织初一新生军训。

9月份：(1—4周)

1、开学教育、稳定秩序

2、安全教育

3、组织学生看电影

4、“精神文明班”月评小结

5、检查各班级学生仪表着装。

10月份：(5—9周)

1、组织新分配老师、新调入老师学习

2、启动初二年级的课题研究

3、安全教育

4、“精神文明班”月评小结

5、家长学校开课

11月份：(10—13周)

1、中段考迎考工作

2、组织召开家长会

3、法制教育

4、组织学生看电影

5、“精神文明班”月评小结

12月份：(14—17周)

1、家长学校活动

2、课题研究阶段小结

3、交通安全教育

4、精神文明班月评小结

XX年1月份(18—21周)

1、期末迎考

2、评优奖励

3、安全教育