知识产权战略推进
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知识产权战略推进范文第1篇
一、知识产权事业站在新的起点
知识产权是一个国家和地区发展的战略性资源和核心竞争力，是增强自主创新能力的重要支撑和掌握发展主动权的关键因素，依靠科技创新培育新的增长点、通过知识产权抢占未来发展制高点已成为世界发展大势。2009年，江苏省委、省政府审时度势、高瞻远瞩做出重大抉择，颁布实施《江苏省知识产权战略纲要》（以下简称《纲要》），与国家知识产权局签订创建实施知识产权战略示范省合作协议。把知识产权列入年度重要工作内容，先后研究制定了一系列促进知识产权发展的政策措施，把知识产权作为深入贯彻落实科学发展观的重要考核指标，省第十二次党代会把“每万人口发明专利拥有量”和“自主品牌企业增加值占国民生产总值比重”纳入基本实现现代化指标体系，为知识产权事业发展创造了良好的宏观发展环境。知识产权战略实施以来，全省各级党委政府和有关部门，以创建实施知识产权战略示范省为契机，积极行动，扎实推进《纲要》的贯彻落实，知识产权工作取得了跨越式发展，知识产权综合发展指数年均增长率排名全国第一，区域知识产权综合实力跃居全国第二，知识产权在经济发展中的作用越发显现。
知识产权管理体系逐步完善。知识产权联席会议成员单位发展到32家，知识产权战略实施组织协调能力显著增强。实施知识产权创造能力提升、知识产权服务能力提升、知识产权人才队伍建设、知识产权保护推进四大工程，形成了覆盖知识产权创造、运用、保护、管理和人才培养，贯通企业、高校、院所、中介机构，统合知识产权与工商、版权、司法、经济、科技、农林、文化、教育等多部门，省市县三级联动推进知识产权战略实施的业务管理体系。
知识产权创造能力明显增强。全省新增专利申请215.8万件、专利授权113.5万件。其中，发明专利申请56.5万件、授权7.6件;企业专利申请129.5万件、企业专利授权72.8件。全省专利申请量和授权量、企业专利申请量和授权量、发明专利申请量五项指标连续五年位居全国第一。万人发明专利拥有量达到10.24件。全省有效注册商标突破50多万件，著作权12万件，计算机软件著作权登记4万多件，植物新品种授权160件，均居全国前列。
企业知识产权主体地位进一步确立。率先出台全国首个地方知识产权管理标准《企业知识产权管理规范》，建立企业贯标工作体系，推进全省3562家企业参与贯标。积极组织实施企业知识产权战略推进计划，支持290余家企业建立规范化知识产权战略管理体系。组织实施商标战略，推进企业商标管理、品牌培育。全省有专利申请的企业达到18849家，企业专利申请量、授权量占全省总量占比分别达到64.4%和70%，企业拥有驰名商标突破3400个，企业知识产权综合能力明显增强。
知识产权战略实施特色区域稳步扩大。全省有7个省辖市、5个县级市成为国家知识产权示范城市;40个县（市、区）、14个园区成为国家知识产权试点示范城市（园区），数量居全国首位;其中，昆山、常熟被列为国家知识产权示范城市，开创了县级市创建示范城市的先例。77个县（市、区）和600个乡镇（街道）进入省、市、县知识产权试点示范行列，28个特色产业集中区被认定为省级产业集群品牌培育基地，版权产业带、动漫版权产业基地、版权保护示范区建设稳步推进。
知识产权保护环境进一步优化。《江苏省专利促进条例》、《江苏省软件产业促进条例》等相继颁布实施。12个省辖市中级法院经最高法院批准，取得专利案件一审管辖权，39个基层法院取得部分知识产权案件管辖权。全省法院累计审理各类知识产权案件近4万件，公安机关破获知识产权犯罪案件1500余起，知识产权行政管理部门查处各类假冒侵权案件7.3万件，全社会知识产权保护认知度达70.8%。全省8个国家级知识产权维权援助中心累计接收知识产权咨询25081起，向各执法部门移送举报投诉案件520起。
知识产权服务业快速发展。国家知识产权局专利局专利审查协作中心、国家区域专利信息服务中心南京中心、国家专利战略推进与服务（泰州）中心、无锡（国家）外观设计信息中心等一批国家级知识产权服务机构落户江苏。全省拥有专利机构及分支机构185家，商标机构685家，涌现出一批专业从事知识产权质押融资、金融保险、战略咨询、评估运营、产业预警、信息检索等高层次服务的中介机构，实现了知识产权服务业系统化、多元化的良好发展态势。
知识产权战略实施以来，江苏以敢为人先的精神，在全国率先走出了以知识产权战略实施推动经济转型升级的新路子，不仅拓展了知识产权战略实施的空间，也为全国推进区域知识产权战略实施摸索出了宝贵经验，更为江苏增强自主创新能力、打造经济核心竞争力、优化社会发展环境、提升经济国际化水平提供了有效支撑。知识产权战略实施的有序推进，牢固确立了江苏知识产权大省地位，为进一步实现向知识产权强省跨越奠定了坚实基础。
二、知识产权事业面临新的挑战
的重要讲话，深刻阐述了推进经济发展关键是“转方式、调结构”，根本路径是“创新驱动”。总理指出，保护知识产权就是保护创新、用好知识产权就是激励创新，要大力推进知识产权强国建设。江苏省委、省政府贯彻落实中央决策部署，把知识产权制度作为创新驱动发展的基本制度予以高度重视，提出了加快知识产权强省建设的战略目标，努力推进江苏经济由价值链低端向高端攀升，实现“江苏制造”向“江苏创造”、“经济大省”向“经济强省”的新跨越，知识产权的重要性得到历史性提升。
加快知识产权强省建设的紧迫性前所未有。在分析江苏发展新特征和面临制约因素时，我们发现，关键技术领域核心技术受制于人的格局还没有根本改变，江苏对外技术依存度仍然达60%，在云计算、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业中发达国家仍然拥有超过80%以上的核心专利;产业结构链条处于中低端的现状还没有根本改变，江苏制造业增加值率仅为23%，美国、欧盟则高达60%，高出的大部分都是来自知识产权许可运营的收入;企业“走出去”面临的知识产权风险还没有根本改变，江苏每向美国出口1亿美元的产品仅有2.1件申请专利，而韩国、日本则各有64件、157件。要改变这一现状，必须走创新驱动发展道路，实现江苏经济由依靠资源消耗向依靠智力资源转变。要实现这一转变，必须加快推进知识产权强省建设，培育更多的核心自主知识产权，占据科技制高点，掌握发展主动权，实现产业结构的转型升级。
加快知识产权强省建设的重要性前所未有。20世纪80年代以来，江苏乡镇企业异军突起、民营经济蓬勃发展，很大程度上得益于在生产资料产权制度改革上取得的突破。当前，江苏正在大力发展创新型经济，深入实施创新驱动发展战略，在新的起点上，要实现创新发展、科学发展、率先发展，必须敏锐把握世界科技创新发展趋势，借鉴发达国家和地区运用知识产权制度加速知识经济发展的有益经验，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，准确把握知识产权对创新驱动发展的重要意义，找准着力点和用力方向，坚决破除一切束缚知识产权事业发展的观念和体制机制障碍，大力培育和发展具有自主知识产权的产品，加快实现经济发展从技术密集型向知识产权密集型转变，率先全面推进知识产权强省建设。
加快知识产权强省建设的艰巨性前所未有。视察江苏时强调：“为全国发展探路是中央对江苏的一贯要求。”江苏作为全国唯一的实施知识产权战略示范省，有责任也有义务，肩负起为我国建设知识产权强国“探路”的重大使命，积极为强国建设积累经验，多做贡献。但是，从知识产权工作自身来看，目前江苏知识产权发展水平还不能很好地适应创新驱动发展的要求，市场主体运用知识产权制度和规则的能力还不够强，知识产权服务水平还不够高，知识产权高层次人才还不够多，知识产权管理体制还不够顺，要在知识产权强省建设上为全国做出示范、走在前列还需要付出艰苦的努力。面对新常态、新内涵，必须及时转换知识产权工作的方式、方法，锐意改革创新，切实做好顶层设计、抓好政策落实、强化指导服务，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更多地依靠市场的力量、运用市场的手段，率先走出一条有江苏特色、符合时代特征的知识产权强省建设之路。
三、知识产权强省战略的新任务
未来一个时期，江苏知识产权强省建设必须认真贯彻落实重要讲话精神，按照中央和省委、省政府的决策部署，坚持市场化取向，按照“制度先行、统筹推进、聚焦产业、企业主体”的原则，以加快转变经济发展方式为主线，以完善知识产权制度为重点，以打造知识产权密集型产业为主攻方向，以优化知识产权法制环境为保障，着力推进知识产权创造、运用、保护、管理和服务，加快培育自主知识产权产品和知识产权密集型企业，不断完善有利于知识产权发展的体制机制，努力构建以知识产权为支撑的现代产业体系，大幅提升知识产权对经济增长的贡献度，知识产权综合实力基本达到国际上中等发达国家的水平，使江苏成为具有国际竞争力的创新型经济高地，为“迈上新台阶、建设新江苏”提供有力支撑。
加快高价值知识产权培育。推动企业、高校院所、知识产权服务机构，针对制约产业发展的技术瓶颈，开展协同创新、集成攻关，突破产业发展重大关键技术，创造一批支撑产业发展的知识产权，抢占国际发展制高点。实施高知名度商标培育计划，引导企业将品牌自创与收购相结合，培育一批市场覆盖面广、影响力大、经济价值高的高知名度商标。实施核心版权培育计划，在动漫、软件、文化创意等产业领域形成一批核心版权。
打造知识产权密集型企业。深入推进企业知识产权管理标准化建设和企业知识产权战略实施，推动更多的企业熟练运用知识产权制度，参与国际市场竞争。重点围绕“单打冠军”、“隐形冠军”等具有较强创新实力的行业骨干企业，提供高端知识产权服务，创造和集聚一批引领产业发展的知识产权成果。支持知识产权密集型企业“走出去”，主动融入全球创新体系，不断增加国际知识产权数量，提升自主知识产权产品海外市场占有率。
发展知识产权密集型产业。加强分类指导，研究密集型产业发展规划，着力培育专利密集型、商标密集型、版权密集型产业。强化园区建设，支持高新区、产业集群品牌培育基地、特色版权园区集聚知识产权资源，形成“一区一战略产业、一县一主导产业、一镇一特色产业”的发展格局。建立知识产权密集型产业发展统计制度，定期产业发展报告，引导知识产权密集型产业发展壮大，实现江苏经济发展由技术密集型向知识产权密集型转变。
完善知识产权市场体系。加快建设知识产权交易中心，集聚信息资源，完善服务网络，创新交易模式，运用互联网技术，打造在国内外有影响力的知识产权展示交易平台。支持江苏省产业技术研究院围绕产业链统筹研发力量部署创新链，放大资源整合优势，构建知识产权联盟，形成知识产权成果转化的群体优势。大力发展社会化知识产权运营机构，盘活知识产权资产，促进知识产权资本化、商用化。积极拓展知识产权融资渠道，鼓励金融机构支持知识产权产业化，创新金融产品，改进运营模式，扩大信贷规模，实现“知本”向“资本”转变。
健全知识产权法治体系。创新知识产权保护机制，完善知识产权地方性法规，推动行政执法和司法保护相融互补、有机衔接。实施知识产权护航工程，加强对侵权假冒违法行为的打击力度，针对战略性新兴产业、互联网、专业市场等领域，深入开展专项执法行动，推行执法信息公开。加强知识产权维权援助，创新知识产权仲裁、调解方式，建立多元化知识产权纠纷解决机制。建设涉外企业知识产权数据库，帮助企业规避海外知识产权风险。
丰富知识产权文化建设。大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，积极倡导尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化。加大知识产权宣传力度，拓展文化传播渠道，创新媒体形式，着力营造激励“万众创新、大众创业”的舆论氛围。深入实施全民科学素养行动计划，将知识产权纳入国民教育体系，提高全社会知识产权意识和创新意识。加强与美国、韩国和欧盟等发达国家和地区合作，提升江苏知识产权国际影响力，推动江苏民族品牌、民族工业走向世界。
强化知识产权支撑条件。发挥知识产权学院、培训基地等培训载体功能，大力培养和引进知识产权管理、执法、服务专业人才，造就一支知识产权领军人才、高端人才、紧缺人才队伍。运用平台经济、大数据、云计算等手段，推进发展理念、技术手段、经营业态和商业模式创新，促进知识产权服务业高端发展。集聚知识产权信息资源，推动知识产权信息传播利用和共享，满足不同层次知识产权信息需求。加强县域知识产权管理机关建设，丰富高新区、经济开发区、大学科技园等基层知识产权工作内容，加大各级知识产权投入力度。
知识产权战略推进范文第2篇
日前，在湖南省知识产权局召开的全省“十大标志性工程”骨干企业知识产权工作座谈会上，湖南省副省长甘霖强调，推进知识产权工作要政府牵头，多方联动。
甘霖指出，从政府角度看，推进知识产权战略，作好知识产权工作，政府需要做好三个方面的工作。一是要为创造知识产权搭建一个平台，加大培养和集聚各类人才的力度，引导科技人员把科研成果转变为知识产权，变“成果人”为知识产权的“权利人”。今后，研发经费的投入要向发明专利倾斜，对科技成果的评审，也要适当增加专利申请和授权专利的比重。同时，设立专项资金，用于资助省内重大技术申请国际专利。
二是为保护知识产权建立一个机制。重点加强行政执法能力建设，强化行政执法手段，严格行政执法程序，规范行政执法行为，大幅度提高执法保护的水平和效率；支持和鼓励建立知识产权自律和维权性组织，逐步健全行业自律、舆论监督、群众参与的知识产权监督体系和自觉尊重他人知识产权、善于规避他人权利、有效保护自身权益的长效机制；实行打击与防范相结合、治标与治本相结合的方针，扩大部门间联合执法和跨地区联合执法的范围和效能，从源头上切断侵权产品进入流通领域的途径；结合世界知识产权日和“保护知识产权活动周”活动，开展知识产权法制宣传和教育工作，努力营造全社会尊重和保护知识产权的良好氛围；采取综合性措施，严肃查处和坚决打击侵犯知识产权、制假售假的违法行为，大力维护和整顿规范市场秩序。
三是为应用知识产权制度建设一个体系。首先，政府将在资金和税收方面制定对知识产权权利人的优惠政策和优惠条件，扩大知识产权交易业务，逐步形成知识产权咨询、申请、评估、投资和交易的服务体系。同时，知识产权管理部门要组织专门力量，为企业开展知识产权工作排忧解难，特别是要在充分了解本行业、本技术领域国内外发展动态的基础上，帮助企业制定和调整企业知识产权战略，增强企业运用知识产权制度的能力。
知识产权战略推进范文第3篇
【关键词】知识产权；管理
学习贯彻国家、省、市知识产权战略纲要，围绕知识产权的创造、运用、保护、管理和服务工作，切实加强领导，认真组织实施，不断加大知识产权工作力度，协同推动区域技术创新，充分发挥知识产权工作对加快经济发展方式转变的重要支撑作用。
一、制订和实施知识产权战略
首先，要认真学习和深刻领会国家知识产权战略实施纲要，细化并落实到地方知识产权工作中，形成上下呼应、相互支撑的战略格局。其次，要开展深入细致的调查研究工作，找准薄弱环节，借鉴外地先进经验，对实际情况进行综合分析和比较。第三，积极开展知识产权战略研究与实施工作，制订并出台符合地方实际的知识产权战略实施方案。
二、知识产权工作与科技创新融合
知识产权与科技创新工作紧密相关，科技创新是知识产权创造的动力和源泉，知识产权管理和保护是科技创新活动得以健康持续发展的重要保障。实现科技创新规划与知识产权战略有机结合，要把知识产权工作全面融入科技创新的年度工作目标和日常工作，充分发挥科技计划对知识产权工作的引导和激励作用，对各级科技计划项目的申报、评估、立项、验收、考核，明确提出知识产权的产出要求，特别把专利作为必需的重要条件之一，增强企业的知识产权意识。
三、开展企业知识产权工作
企业是知识产权创造、管理、实施和保护的主体，一是进一步完善和实施企业知识产权推进计划。把列入知识产权推进计划的企业作为重点联系和服务对象，组织知识产权中介机构为他们做好知识产权、咨询和策划服务，按照推进计划开展好工作，并带动更多企业加强知识产权工作。二是进一步开展知识产权示范企业创建工作。引导示范企业设置知识产权工作机构，制订知识产权工作规章制度，开展知识产权知识学习与培训，加强企业专利信息的管理和利用。总结地方知识产权战略推进企业和示范企业的经验，加以推广运用，在高新技术企业和重点骨干企业中开展企业知识产权管理标准化，推动企业知识产权工作向纵深发展。三是重点推进特色产业、特色市场的知识产权工作，支持建设知识产权信息服务平台，为做大做强提供有效的知识产权支撑。
四、专利申请数量和质量协调发展
采取措施抓好专利申请量目标管理，挖掘专利申请发展潜力。在保持专利申请量增长的同时，注重专利申请数量和质量协调发展，进一步推动专利申请质量的提升。加大对市场前景好的发明专利、职务专利和PCT专利的扶持力度。引导企事业单位和广大发明人在申请专利之前进行专利文献的检索和分析，努力提高专利拥有量和专利数据库的应用水平。
五、知识产权宣传培训工作
进一步把宣传培训工作作为一项重点工作抓紧抓好。认真制定知识产权宣传培训计划，做到有计划、有步骤地开展工作；充分利用每年的世界知识产权日，开展有针对性的宣传培训活动，大力营造有利于知识产权保护的浓烈氛围；结合地方各个层面的实际情况和特点，分层次地开展培训，努力实现知识产权培训由一般性知识培训向专业性知识培训转变，由理论培训向实际应用培训转变。
六、知识产权组织领导和政策支持
切实重视和加强知识产权管理机构建设，落实办公场所和机构编制，配备专职管理人员，安排专项工作经费，并逐年有所递增，建立健全一套完整的知识产权管理制度，并卓有成效地开展工作。强化责任意识，将专利申请、授权、专利实施、维权执法、知识产权宣传培训等作为目标任务。结合科技创新创业的各项政策措施，落实发明人的奖励和报酬，调动科技人员发明创造的积极性。调整扶持结构，加大对发明专利、授权专利、企业专利、产业化专利的重点扶持，促进专利数量和质量的同步提高。
七、知识产权服务体系建设
针对企业对知识产权服务的迫切要求，积极引进一批知识产权机构在地方设立分支机构，为企业提供知识产权方面的全方位、高水平服务。建设特色行业和重点企业专利数据库，为地方产业和企业提供专利文献检索服务，充分发挥专利信息在技术创新中的重要作用，促进企业对专利技术的应用和保护。组织知识产权机构定期到基层、重点企业开展知识产权现场服务，帮助企业提高知识产权工作水平。
参考文献
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知识产权战略推进范文第4篇
【关键词】“一带一路” 知识产权 制度创新 【中图分类号】D923.4 【文献标识码】A
S着经济全球化的不断推进和发展，以自由贸易协定为主要形式的区域经济一体化逐渐成为当前世界经贸发展的新趋势。知识产权保护制度作为当今国际经贸领域的“标配”，呈现出以双边或多边协定（plurilateral agreement）的方式来谋求高水平、高标准保护的新特征。在此背景之下，我国“一带一路”战略构想的提出，既是顺应区域经济一体化新趋势的“中国表达”，也是建构知识产权国际保护新动态的“中国主张”。质言之，实施“一带一路”战略，促进区域经济一体化的制度创建和和谐发展，知识产权制度必须随之跟进，与之保障，进而致力于建构更加公平、合理的知识产权国际保护新秩序，实现知识产权区域一体化的制度创新。
在“一带一路”战略实施过程中，需因地制宜地提出和发展我国知识产权贸易往来的战略部署
回顾我国“丝绸之路”的辉煌历史，可以发现丝绸作为主要的货物商品，诠释了农耕文明时期国际经贸往来的传统形式；立足我国“一带一路”的战略构想，不难看出知识产权作为重要的制度产物，正代表着知识经济时代国际经贸往来的现代配置。由此可见，对“一带一路”战略构想的内涵解读，需要将其置于国际经贸体制的发展背景之下。
国际贸易体制与知识产权国际保护规则的关联性适用，是以世界贸易组织（WTO）通过的《知识产权协定》（TRIPS）为起点。在此之前，知识产权国际保护与国际贸易是由两个不同的国际法律体系分别加以处理，知识产权国际保护主要以智力创造领域为其活动空间，与国际贸易并无直接关联。自WTO成立与《知识产权协定》生效以后，知识产权的国际保护与国际贸易体制之间相互确立起实体性与程序性规范一体化的“棘齿机制”。在后TRIPS时代，随着经济全球化的纵深发展，以及WTO多哈回合谈判的逐渐停滞，以美国为主导的发达国家并没有停止其知识产权扩张保护的态势，而是通过搁置多边贸易谈判的形式，转而采用平台转移（Forum Shifting）的方式，来运用一系列双边和诸边谈判的形式来推行区域化自由贸易的新体制，以不断推行高水平、高标准的知识产权保护。以美国为主导的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）和《跨大西洋贸易与投资伙伴协议》（TTIP）的谈判和发展，就是上述国际经贸体制发展的实践体现。质言之，以知识产权国际保护为后盾的国际经贸体制，已经不仅成为国家综合国力的重要体现，而且成为谋求国际经贸利益的有力武器。
当前，我国经济正处于新常态的发展时期，从表面上看是经济增长减速换挡，但是从本质上则是发展动力的转换和重塑，经济增长将会更多地依赖科学技术的进步。 “一带一路”战略构想的提出，既是我国全面实施“走出去”战略的优化升级，也是我国积极参加国际经贸往来的战略部署。我国“一带一路”战略构想的核心思路是共商、共建和共享。“一带一路”沿线国家多为新兴经济体与发展中国家，其资源禀赋各异，经济互补性强，且经济发展普遍处于上升期，人口总数与经济总量分别占全球的63%和29%，现有发展规模与未来增长潜力都相当大。可以预期，“一带一路”战略构想的实施将惠及东亚、南亚、中亚等多个国家和地区，有利于区域经济一体化的和谐发展。
值得注意的是，沿线国家的知识产权环境也存在着较大差异，知识产权的保护水平不高，且在很大程度上参差不齐。可以发现，“一带一路”战略所涉及的沿线国家内部之间、相关国家与美国等发达国家之间势必存在着知识产权贸易往来的利益冲突和贸易风险。因此，在我国“一带一路”战略实施的过程中，需要根据国际经贸体制的实践发展，因地制宜地提出和发展我国知识产权贸易往来的战略部署。
“一带一路”的目标构想与知识产权战略实施的中国选择
“一带一路”战略的提出，既代表着我国顺应区域经济一体化，实施和平发展“走出去”战略的“中国立场”，也表明我国积极应对国际经贸规则新变化，促进创新发展“走上去”战略的“中国追求”。
一方面，“一带一路”战略是和平发展的“走出去”战略。“一带一路”战略构想的提出，充分表明我国对外开放格局的调整。自从上世纪80年代以来，中国初步形成了与国际经贸规则的全面对接。应该说，经过三十多年的对外开放，中国已经成为全球吸引外资最多、经济发展最快的国家之一。时至今日，在“一带一路”战略构想的指引下，我们在高质量地引进技术和大规模引进资本的同时，更需要积极主动地实施和平发展的“走出去”战略。中国对外开放抑或国际经贸交往的前提，即是相互尊重各国的知识产权，从而在此基础上进行经济、贸易、文化的交往。在当今知识经济时代，知识产权的拥有量决定了国家在国际贸易中的地位以及综合实力。上世纪末以来，以微软、英特尔、IBM为代表的知识经济产业以它新的观念、新的姿态和巨大的威力冲击着辉煌两百年的工业经济社会。而新世纪开启之后，以华为、中铁为代表，中国企业以知识产权为支撑，实施对外开放格局中的“走出去”战略。此外，从全球贸易结构的发展变化来看，全球贸易更多地呈现出区域贸易的新特征，并基本形成了以美国、德国和中国为核心的北美、欧洲和亚洲价值链“三足鼎立”的格局。因此，考虑到我国对外经贸结构的合理优化和区域性发展，我国和平发展的“走出去”战略，必然是以尊重和保护各国的知识产权为先导，以“一带一路”战略为契机，积极推进立足于我国区域化发展的对外开放新格局，走互利、共赢、创新、和平的发展道路。
另一方面，“一带一路”战略是创新发展的“走上去”战略。在当下国际经贸格局的发展变化中，中国商品、中国服务要走出国门，走向国际经贸竞争的关键领域和市场前沿，这即是立足本土创新发展的“走上去”战略。可以说，在“一带一路”战略的指引下，我国创新发展的“走上去”战略，不是在国际制造业的中低端徘徊，不是低科技含量和低附加值的规模输出，而应是立足于经济新常态下的知识产权创造和运用，进而有效降低经济发展与资源消耗之间的关联程度，不断推进知识产权创新驱动发展的引领效应，大力提升知识产权密集型产业的经济贡献率。知识产权制度是创新发展的制度支撑和法律保障，有着激励和保护知识创新、促进创意产业发展的重要功能。经济新常态下创新发展的“走上去”战略的基本要求则是，经济发展的动力应该主要来源于创新驱动，经济发展的方式需要进行结构性的升级和变革。由此可见，我国创新发展的“走上去”战略，就是以知识产权驱动创新发展，以创新发展引领产业经济的升级和变革。
“一带一路”的战略推进与知识产权区域制度建构
“一带一路”战略构想的提出，既是我国政府主张合作发展的国际战略，也是经济新常态和创新发展的本土战略。在“一带一路”战略的指引下，我国既需要积极推进知识产权区域制度建的国际战略，又需要不断发展知识产权本土制度创新的国内战略。
对于区域知识产权一体化的国际战略而言，“一带一路”战略的有效实施，不仅将会影响知识产权国际保护规则的变化和发展，而且能够有效推进沿线地区自由贸易区的建设，其具体实施的重点主要有以下三个方面：一是坚持区域知识产权制度先行。应对“一带一路”的知识产权风险和冲突，其法律保障即是构建知识产权事业共同体，实现区域知识产权制度一体化。因此，我国应以政治互信、经济互利、文化包容为基础，团结“一带一路”沿线国家共同致力于知识产权保护，并以“一带一路”为依托促进区域知识产权一体化的制度建设。
二是加强知识产权的国际对话。“一带一路”经贸区中各国知识产权产业、制度、文化等存在差异性，区域性知识产权制度一体化的实现应当充分发挥“一带一路”区域内各国际组织的作用，弱化发达国家之间、发达国家与发展中国家之间、部分国家和地区之间的矛盾，不断促进区域制度一体化的实现。我国应以“一带一路”经贸区为阵地，推动更加公平、全面的国际知识产权保护体制的形成，提升中国以及发展中国家在国际知识产权保护中的话语权。
三是发挥国内、国际双向促进作用。区域知识产权一体化的形成和发展，不仅需要所涉区域内各国之间的制度协商，也需要各国国内法律制度的适当调整。一方面，我国应积极推进“一带一路”沿线的自由贸易区建设，主动发挥区域知识产权一体化建设中的主导作用，积极构建以知识产权保护为核心的区域贸易实施规则，不断推动我国以及其他发展中国家中成熟的法律上升为国际经贸领域的规则；另一方面，我国作为世界上最大的发展中国家，应当从基本国情出发，通过法律制度的完善，以及政策导向的调整，来制定合理的以知识产权为导向的公共政策体系，在促进产业发展的同时，兼顾对传统文化、公共健康等利益分享机制的维护。
对于区域知识产权一体化的国内战略而言，“一带一路”战略的实施将会带动“东部率先发展”“西部大开发”“中部崛起”等一系列国家发展战略的有效实施，逐渐解决和改善我国经济与社会发展非均衡化的问题和不足。在“一带一路”战略的指引下，我们需要不断通过知识创新和创新发展，助推中国创造、中国品牌、中国文化、中国标准走出国门，在国际产业合作和贸易往来过程中形成核心的知识产权竞争优势。对此，我国区域知识产权一体化的发展应当注重以下内容：一是推动区域性经济、社会协调发展。协调发展是国家“一带一路”战略实施的应有内容。当前，我国正处于自贸试验区加速扩容的重要建设时期，应充分加强区域间经济、文化、科技的交流与合作，不断发挥区域中心创新发展的引领和辐射作用，不断优化不同区域之间的产业结构，进而形成区域间相互支撑的产业发展态势，实现区域间文化、科技、经济的全面发展。
二是促进区域间生产要素均衡配置。受制于区域发展的差异性，我国东部、中部、西部在生产要素，尤其是在知识产权拥有量上呈递减状态。对此，我国应结合西部“丝绸之路经济带”上重点贸易伙伴国的产业结构、市场需求、消费能力确定西部对外开放城市的贸易重点，增加国家队相关领域科技、资金等生产要素的投入；充分发挥中部城市的区位优势，促进我国传统制造业和加工业的优化和升级；切实发挥东部创新发展的引领和带动效应，加快占领“一带一路”经贸区内科技、文化产业的制高点。
三是成就各区域产业的优化升级。我国应将东部区域构建为重要的信息、资源、资金、技术平台，为中部与西部地区的发展提供支撑，进而将东部地区打造为促进全国经济结构转型的发展引擎；加大对中部、西部基础设施建设、教育、科技的投入，为中部、西部的经济结构转型提供支撑；不断扩大和深化区域开放的广度和深度，积极提升“一带一路”国际对口开放城市间的经贸合作层次，实现我国各区域的协调发展和创新发展。
总之，在“一带一路”战略构想的指引下，我国既需要顺应区域经济一体化和国际经贸规则的新发展，不断推进和平发展“走出去”战略的有效实施；也需要密切关注本国制度的创新和发展，不断提升自身的科技创新力、产业发展力和品牌影响力，以助推“一带一路”战略的实现。
（作者为中南财经政法大学文澜资深教授、知识产权研究中心主任）
【参考文献】
①吴汉东：《经济新常态下知识产权的创新、驱动与发展》，《法学》，2016年第7期。
知识产权战略推进范文第5篇
这次市政府知识产权办公会议年度例会，主要任务是认真贯彻落实市第十二次党代会和市“两会”精神，总结全市2011年度知识产权工作，安排部署2012年度全市知识产权工作任务，进一步振奋精神，强化措施，推动全市知识产权工作更好更快发展。刚才，中级法院、公安局等部门汇报了工作，大家都能按照市委、市政府的要求，立足本职、尽职尽责，齐心协力，密切配合，知识产权整体工作有了显著提升，多次受到省政府表彰，并在全省会议上做了典型发言。希望同志们在新的一年里，继续发扬协同作战、争创一流的精神，推动全市知识产权事业全面发展，为实现市委、市政府确定的宏伟目标再立新功。下面，根据会议安排，我讲三点意见：
一、提高认识，坚定信心，增强做好知识产权工作的责任感和使命感
知识产权是经济社会发展的重要资源。实现转方式、调结构、增效益、上水平，必须依靠科技创新，依靠自主创新能力的提高。我们贯彻落实市第十二次党代会和市“两会”精神，积极打造科学发展高地，就必须发挥好知识产权对科学发展的支撑引领作用。全市知识产权工作必须适应发展需求，抓住机遇，有所作为；要牢固树立服务中心的意识，围绕提高自主创新能力，以提高知识产权的创造、运用、管理和保护为目标，明确责任、坚定信心、狠抓落实，实现知识产权事业的全面发展。
（一）加强知识产权工作，是推动产业结构优化升级，打造区域产业发展高地的现实需要。培育壮大“石油化工、煤电化工和农副产品加工”产业优势，加快发展战略性新型产业，是“十二五”时期我市产业发展的重点，全市知识产权工作必须围绕这一中心。要积极实施专利战略、商标战略、品牌发展战略，根据产业发展需求，优化产业专利技术布局，增强企业核心竞争力和发展优势；积极培育著名商标和知名品牌，营造产业的市场竞争优势；加强专利、商标、版权等知识产权的创造、管理、运用和保护，激发全社会的创新激情；加快推进企业技术创新和优化升级，促进科技优势向现实生产力转化，助推“1655”企业升级计划的完成，全面提升经济社会发展的质量和水平，为打造区域产业发展高地打下坚实基础。
（二）加强知识产权工作，是建设创新型城市，打造区域自主创新高地的关键举措。知识产权是提升地区竞争力的战略资源和核心要素，自主知识产权的拥有量是衡量区域创新能力的基础指标，只有着力提高自主创新能力，加快知识产权的创造和应用，才能提升城市的综合竞争力，推动创新型城市建设。
（三）加强知识产权工作，是营造良好投资环境，打造区域对外开放高地的重要保障。随着全社会知识产权意识的提高，知识产权保护环境在招商引资活动中日益成为投资者考察的重点。要优化发展环境，提高招商质量和引资水平，必须不断加大知识产权保护力度，完善政策措施，营造良好的知识产权发展环境，才能吸引更多的高端资源来菏投资，提高对国内外先进技术、优势品牌等知识产权的引进、消化、吸收、再创新，使之为我所用，进而增强参与国际合作与竞争的能力，提升对外开放的层次，开创对外开放的新格局。
（四）加强知识产权工作，是形成富有特色的文化优势，打造区域社会事业发展高地的内在要求。党的十七届六中全会决定中指出，要“加大对拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化的产业支持力度，打造知名品牌”。文化是城市的灵魂，是城市综合实力的重要组成部分，是延续传统文化与优势的内在动力。要加强“一城四乡”文化资源和非物质遗产资源的保护，着力打造文化产业品牌，充分发挥好知识产权制度激励、保护创新的作用，为文化的传承与发展提供有力的保障。
（五）开展国家知识产权试点城市工作，是实施国家知识产权战略、推动我市知识产权事业全面发展的总抓手。开展国家知识产权试点城市工作，就是通过提升知识产权的创造、运用、管理和保护能力，优化创新的社会、市场环境，增强城市综合竞争力，加快创新型城市建设，推动城市经济社会实现科学发展。我们要进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，确保国家知识产权试点城市工作顺利通过验收，打造新的城市发展“名片”。
二、认清形势，明确责任，扎实推动国家知识产权试点城市工作的开展
2011年7月5日，市政府召开专门动员会议，正式启动了国家知识产权试点城市创建工作。一年来，全市严格按照菏办发[2011]53号文件要求，加强领导，明确任务，落实责任，扎实推进，工作取得了明显的阶段性成果。全市知识产权组织领导机制和政策保障体系日益完善，财政投入不断加大，知识产权文化建设持续推进，知识产权创造能力显著增强，知识产权管理服务水平明显提升，知识产权产业化进程稳步推进，知识产权保护力度不断加强。2011年，全市专利申请2177件，较去年同期增长210件，其中发明专利申请513件，占比超过全省平均水平0.18个百分点；专利授权1193件，较去年同期增长164件，其中发明专利授权141件，占比超过全省平均水平1.87个百分点。注册商标7122件，新增著名商标13件；新增名牌1个，省服务名牌2个，登记著作权18件。创建省知识产权园区1个，创建优质产品生产基地1个，银香伟业集团有限公司获“省长质量奖”。全年处理专利侵权案件12件、商标侵权案件126起、版权案件200多起，市法院受理知识产权案件108件，结案105件。
同时，我们也要清醒地认识到，全市知识产权工作总体上还未能满足发展的需求，对发展的支撑引领作用发挥不明显。当前和今后工作中还存在一些亟需突破的薄弱环节。一是知识产权还没有真正广泛地引起政府部门和社会的重视，知识产权的社会认知度较低。二是知识产权的资源和资产意识弱化，部分企业还没有给与高度重视和科学管理，仅是作为申报项目和企业评级的手段。三是全市企事业单位运用知识产权制度的能力不强，自主知识产权拥有量在全省处于较落后位置。四是知识产权管理体系尚未健全，中介服务机构亟需规范。五是知识产权行政执法队伍亟待加强。六是创新成果转化实施率低，知识产权价值实现渠道窄等。
因此，我们要充分利用创建“国家知识产权试点城市”，着力解决影响和制约全市知识产权事业发展的问题，整体推进知识产权工作。要认真落实市委、市政府下发的《实施方案》，按照部门的职责分工，切实抓好落实，确保到9月底圆满实现全部工作目标。10月到12月是总结验收阶段，相关单位要充分做好准备，对照各自的任务逐项检查，对任务措施落实不到位的及时进行整改，确保完成各项试点工作任务，迎接上级部门的考评验收。
（一）要进一步提升知识产权创造能力。继续实施专利战略、商标品牌战略，落实名牌培育计划，大力发展印刷出版、动漫影视、文化娱乐、工艺美术等核心版权产业，加强对小麦、棉花、蔬菜等植物新品种的培育，着力提高自主知识产权拥有量。截至2011年，全市共拥有中国驰名商标4件，著名商标59件，名牌37个，地理标志保护产品3个，著作权登记432件。按照试点城市工作方案中确定的目标，今年全市专利年申请量要超过2300件，其中发明专利不低于560件，创造国家驰名商标5个，著名商标60个，省级以上名牌产品45个，原产地及地理标志保护产品4个，著作权登记280件。这些任务目标都是刚性指标，必须确保完成。目前著作权和专利申请量及发明专利占比已经达到要求，其他还需要大家进一步明确责任，攻坚克难，确保目标实现。
（二）要进一步提高知识产权管理服务能力。完善知识产权行政管理体系，重点抓好县区知识产权机构建设，力争2012年底前县区全部建立知识产权局和知识产权办公会议制度。按照全省部署，尽快启动重大经济、科技活动知识产权审议机制，加快进出口企业知识产权预警机制建设，规避产权风险。建立健全企业知识产权管理制度和管理机构，重点抓好创新型企业和全市60家重点企业的知识产权管理。加快知识产权信息服务平台和服务体系建设，为政府制定相关政策、调整和优化产业结构等提供支撑。支持各类知识产权中介服务机构发展，加强对知识产权中介服务机构的监督管理，促进知识产权社会服务水平的提高。
（三）要进一步推动知识产权转化运用。完善知识产权产业化机制，大力推进具有良好市场前景的知识产权产业化，引导支持创新要素向企业集聚，促进创新成果向企业转移，大力培育一批熟悉知识产权制度、市场竞争力较强的知识产权优势企业和企业集团。创造条件，年内启动知识产权质押融资工作，拓宽知识产权资本化渠道。支持产学研结合，规范创新成果的产权化、资产化管理，完善知识产权的奖励分配制度，鼓励高校和科研机构向企业转移知识产权，加快知识产权流转；鼓励企业采取知识产权评估、转让、许可、联盟等方式推动知识产权的应用和产业化。
（四）要进一步加强知识产权保护。继续强化知识产权行政执法，提高执法水平和效率。完善行政司法部门之间、周边地区之间的执法协作网络。尽快建立侵权案件投诉举报制度、重点案件移送报送制度和知识产权保护状况公布制度。完善展会知识产权监管保护机制，重点加强农资交易会、林交会、牡丹花会的知识产权保护工作。有计划、有重点地开展知识产权执法专项行动，对重点领域和关键环节开展集中整治，切实维护公众的合法权益，树立保护知识产权的良好形象。
三、加强领导，突出重点，全面推进国家知识产权试点城市工作
创建“国家知识产权试点城市”工作，时间紧，头绪多，任务重。各县区、各相关部门一定要高度重视，真抓实干，不能滞留于开会、发文件，采取积极有效措施，切实形成工作合力。
（一）协同配合，扎实推进。国家知识产权试点城市工作是一项系统工程，涉及到多个部门和单位，要注意互相配合、协同工作，真正把试点城市工作落到实处。希望大家切实增强责任意识，强化协作精神，认真履行职责，坚决贯彻实施知识产权法律法规和相关政策，全面加强我市的知识产权工作，扎实、深入、有效地推动试点城市工作开展。市、县区知识产权办公会议要充分发挥统筹协调机制，有力管理，有效协调，有序推进。要注意做好成员单位间的沟通，多方听取成员单位的意见，定期通报知识产权工作情况,重要的问题要抓紧研究解决，确保圆满完成试点城市工作的各项任务。
（二）明确责任，加强督查。市政府知识产权办公会议已将2012年度工作任务分解到各个部门，各单位要切实履行职责，认真落实。要加大对知识产权试点工作的考核督查力度，尽快形成定期研究部署知识产权工作的制度，加强对知识产权政策落实情况的督导和检查。争取市人大的支持，加强对《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《省知识产权促进条例》等法律法规执行情况的监督检查，确保试点工作顺利实施。
（三）完善政策，健全机制。要继续完善知识产权政策体系，研究制定适应全市知识产权发展需要、有利于推进知识产权战略实施的配套政策，重点加强与产业、科技、金融、贸易等政策的衔接。为贯彻落实国家、省“十二五”知识产权事业发展规划和《省知识产权促进条例》，市政府拟出台《关于进一步加强知识产权工作的意见》；希望各职能部门认真做好文件相关内容的起草工作，把上级精神落实到位，把的实际体现出来，任务要明确、措施要具体。进一步加强发展改革委、财税、科技、经信、知识产权、工商、版权等部门的联系，建立分工明确、保障有力的自主创新体系；加强知识产权、工商、版权等知识产权管理部门的建设，形成管理有序、规范协调的知识产权管理机制；进一步加强知识产权行政执法和司法保护部门的协作，建立协同配合、执行有效的知识产权保护执法机制。要尽快把知识产权作为教育、医疗、科研、工程技术等行业技术人员绩效考核、职称评定、职级晋升的重要标准，切实落实知识产权奖励政策和其他优惠政策，鼓励自主创新。要加大对知识产权工作的投入，确保知识产权发展专项资金落实到位，力争县区全部设立知识产权发展专项资金。
（四）加强宣传，扩大培训。要做好知识产权宣传的统筹规划，各新闻单位首先要发挥舆论主阵地、主渠道作用，精心策划、突出重点，营造良好的舆论氛围。要把知识产权知识学习纳入各级党校主体班次和公务员继续教育的培训内容，切实履行《市国家知识产权试点城市公务员培训计划》，确保初任培训知识产权参训率。知识产权管理部门要积极开展多种形式的知识产权普及教育培训活动，不断提高全社会的知识产权意识和法制观念，形成全社会尊重和保护知识产权的良好环境。
