循环经济的发展

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循环经济的发展范文第1篇

（吉林省冶金研究院，吉林长春130012）

［摘要］循环经济指的“资源”有自然资源、再生资源；指的“能源”有煤、石油、天然气、太阳能、风能、潮汐能、地热能等能源。循环经济注重推行资源、能源节约，资源综合利用和清洁生产，把经济活动对自然环境的影响降低到最低程度。

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关键词 ］循环经济；生态经济；GDP

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.083

1循环经济的本质是生态经济

循环经济是一种以资源高效利用和循环利用为核心，以“三R”为原则（即减量化Reduce、再使用Reuse、再循环Recycle）；以低消耗、低排放、高效率为基本特征；以生态产业链为发展载体；以清洁生产为重要手段，达到实现物质资源的有效利用和经济与生态的可持续发展。循环经济与生态经济既有紧密联系，又各有特点。从本质上讲循环经济就是生态经济，是运用生态经济规律来指导经济活动，也称为绿色经济。它要求把经济活动组成为资源利用-绿色工业（产品）资源再生的闭环式物质流动，所有的物质和能源在经济循环中得到合理的利用。循环经济指的“资源”有自然资源、再生资源；指的“能源”有煤、石油、天然气、太阳能、风能、潮汐能、地热能等。注重推行资源、能源节约，资源综合利用和清洁生产，把经济活动对自然环境的影响降低到最低程度。

循环经济的理论基础是生态经济理论。生态经济学是以生态学原理为基础，经济学原理为主导，以人类经济活动为中心，运用系统工程方法，从最广泛的范围研究生态和经济的结合，从整体上去研究生态系统和生产力系统的相互影响、制约和作用，揭示自然和社会之间的本质联系与规律，改变生产和消费方式，高效合理利用一切可用资源。生态经济就是一种尊重生态原理和经济规律的经济。它要求把人类经济社会发展与其依托的生态环境作为一个统一体，经济社会发展一定要遵循生态学理论。生态经济强调的是：要把经济系统与生态系统的多种组成要素联系起来进行综合考察与实施；经济社会与生态发展全面协调，达到生态经济的最优目标。

生态经济与循环经济的主要区别在于:生态经济强调经济与生态的协调，注重经济系统与生态系统的有机结合，强调宏观经济发展模式的转变；循环经济侧重于整个社会物质循环应用，强调循环和生态效率，资源被多次重复利用，注重生产、流通、消费全过程的资源节约。生态经济与循环经济本质上是一致的，都是要使经济活动生态化、坚持可持续发展。物质循环不仅是自然作用过程，还是经济社会过程，实质是人类通过社会生产与自然界进行物质交换，是自然、经济过程相互作用的生态经济发展过程。生态经济原理体现着循环经济的要求，正是构建循环经济的理论基础。

2物质循环是生态经济的基本功能

生态经济、循环经济理念的产生和发展，是人类对人与自然关系深刻认识和反思的结果，也是人类在社会经济高速发展中陷入资源、环境和生存危机后深刻反省自身发展模式的产物。由传统经济向生态经济、循环经济转变，是在全球人口剧增、资源短缺和生态蜕变的严峻形势下的必然选择。客观的物质世界，是处在周而复始的循环运动中，物质循环是推行一种与自然和谐发展、与新型工业化道路要求相适应的一种新的生产方式和生态经济的基本功能。物质循环和能量流动是自然生态和经济社会系统的两大基本功能，是处于不断转换中。循环经济要求遵循生态和经济规律，合理利用自然资源与优化环境，在物资不断循环利用的基础上发展经济，使生态经济体现在不同层次的循环经济形式上。

循环经济与生态经济推行的理念:

一是新的系统观。循环经济与生态经济都是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统。要求人类在考虑生产和消费时不能把自身置于这个大系统之外，而是将自已作为这个大系统的一部分，来研究符合客观规律的经济原则。要从自然经济大系统出发，对物质转化的全过程，采取战略性、综合性、预防性措施，降低经济活动对资源环境的过度使用及对人类所造成的负面影响，使人类经济社会的循环与自然循环更好地融合起来，实现区域物质流、能量流、资金流的系统优化配置。

二是新的经济观。就是用生态学和生态经济学规律来指导生产活动。经济活动要在生态可承受范围内进行，超过资源承载能力的循环是恶性循环，会造成生态系统退化。只有在资源承载能力之内的良性循环，才能使生态系统平衡发展。循环经济是用生产、替代、减量、共生链接、废旧资源利用、零排放等先进技术支撑经济，要求在建立循环经济的支撑技术体系上下功夫。

三是新的价值观。在考虑自然资源时，视为可利用的资源和需要维持良性循环的生态系统；在考虑科学技术时，既考虑其对自然开发能力，又考虑到它对生态系统的维系和修复能力，成为有益于环境的技术；在考虑人自身发展时，要考虑人对自然的改造能力，更重视人与自然和谐相处的能力，促进人的全面发展。

四是新的生产观。要从循环意义上发展经济，用清洁生产、环保要求从事生产。它的生产观念是要考虑自然生态系统的承载能力，节约自然资源，提高自然资源的利用效率。从生产的源头和全过程充分利用资源，使每个企业在生产过程中少投入、少排放、高利用，达到废物最小化、资源化、无害化。上游企业的废物成为下游企业的原料，实现区域或企业群的资源最有效利用。用生态链条把工业与农业、生产与消费、城区与郊区、行业与行业有机结合起来，实现可持续生产和消费，逐步建成循环型社会。

五是新的消费观。提倡绿色消费，就是物质的适度消费、层次消费。是一种与自然生态相平衡的、节约型的低消耗物质资料、产品、劳务和注重保健、环保的消费模式。在日常生活中，鼓励多次性、耐用性消费，减少一次性消费。这是对环境不构成破坏的持续消费方式。并考虑废弃物的资源化，建立循环生产和消费观念。

3发展循环经济的路径

循环经济发展的关键在于加速经济转型。要按照生态经济理论和科学发展观要求，从传统的资源依赖过量消耗型、粗放经营的经济增长方式向资源节用循环型、集约经营的经济增长方式转变。就是转变到经济、社会与生态、协调发展的模式上来，以“协调、减量、循环”为主要手段，落实到各个环节，达到节约资源和保护环境的目的。

要完成经济转型必须建立一整套新的经济制度体系，包括产权、价格等基础性制度，生产、采购、消费和贸易等规范性制度，财政、金融、税收和投资等鼓励性制度，国民经济核算、审计和会计等考核性制度。国家经济综合部门要制定产业政策，鼓励发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业、服务业，以及用高新技术改造传统产业。要利用国债等渠道进行投资引导，在各行各业促进形成循环型清洁生产环节。要运用财政、税收手段，鼓励企业积极开展节约资源和废弃物循环利用，对生产再生资源的产品实施税收优惠政策。要积极运用价格杠杆促进循环经济发展，合理调整资源型产品与最终产品的比价关系，完善自然资源与再生资源的价格形成机制，解决价格障碍。建立健全生态与环境保护和资源补偿机制，发挥各种杠杆的调节作用。建立生产者责任延伸制度和消费者回收付费制度。明确生产商、销售商和消费者对废弃物回收、处理和再利用的义务。

4结论

资源最大限度地利用是企业的挑战。它会对企业带来巨大的经济效益，给城市带来良好的环境效益。城市在经济转型中，要重视城市建设、产业优化和老工业基地改造相结合，按照生态经济和循环经济理念，合理进行城市规划和功能布局，在城市规模、基础设施建设等方面，考虑城市产业体系之间的衔接和环境可容量，使循环经济在企业、产业园区、城市和社区得到全面发展。

参考文献：

循环经济的发展范文第2篇

关键词：农业；循环经济；存在问题；对策

一、农业循环经济的概念及意义

循环经济是以资源高效利用和环境友好为特征的社会生产和再生产活动，强调最有效地利用资源和保护环境，做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害化”，以最小成本获得最大的经济效益和环境效益。目前，循环经济在工业方面强调的比较多，而农业方面则有所不足。树立资源忧患意识，科学利用有限资源，发展农业循环经济，保护农业生态环境。不仅事关农业的长远发展，也是社会经济整体发展的一个战略性课题。农业循环经济是科学地安排不同生物质在系统内部的循环、利用或再利用，最大限度地利用农业环境条件，以尽可能少的投入得到更多更好的产品。

二、现阶段我国农业循环经济发展中存在的问题

2.1循环经济的观念缺乏。农民往往只顾眼前利益而忽视对农业生态环境的保护；一些地方领导对农村循环经济建设的重要性及紧迫性尚未引起足够重视，有的甚至还提出一些不利于农业循环经济建设的口号和建议。对农业循环经济发展的舆论宣传缺乏力度，宣传渠道和形式单一，缺乏应有的环境。

2.2缺乏系统的促进农业循环经济发展的政策和法规。虽然我国已颁布《节约能源法》、《清洁生产促进法》和《环境影响评价法》等法律法规，并制定一系列促进企业节约和综合利用资源的政策。但我国的环保法律仍基于末端治理或分段治理，过于强调污染发生后的被动措施，某些条款仅有一些方向性和概念性的笼统表述，专门针对农业循环经济发展的法规还没有制定，不能适应发展农业循环经济的要求。

2.3技术研发滞后。科学技术是循环农业发展的支撑，而且，所需的技术就越复杂、越精细。从我国的实际情况来看，不仅农业循环经济发展中急需的技术无法得到满足，而且已有的技术推广应用也很不到位。总体看，我国农业技术的整体水平相对较低，而且推广应用效率低。

2.4市场需求不足。由于宣传深度与广度不到位，消费者对农业环境污染程度的了解不足，对农产品是否含有有害物质，含量有多少，这些有害物质对人体有什么样的危害等许多问题，消费者都不得而知。另外，无污染的农产品标志体系不健全，无法判断产品的品质是否达到生产要求。因此，无公害农产品、绿色农产品、有机农产品的市场需求不足，也使循环农业发展缺乏市场需求。

2.5农民文化素质较低。农民素质是影响农业循环经济发展的重要因素。只有有文化、懂技术、会经营的新型农民，才能担当发展农业循环经济的重任。但我国的农民素质还远达不到这一要求。农民素质低下将会影响循环农业的发展。

2.6财政支持力度不够。表现为：一是财政补贴制度设计不合理。现行政策中考虑资源综合利用与环境保护的财政补贴仅限于少数几项间接补贴，如，利润不上缴、减免税收、先征后返等，缺乏针对性和灵活性，影响补贴的效果。缺乏明确的立法来实施农业支持政策，致使我国农业补贴政策不系统、不稳定，具有明显的随意性，不利于农业循环经济的发展。二是税收优惠政策存在缺陷。我国在制定税收优惠政策时，尚未引入循环经济概念。因此，现行税收优惠基本遵循了“末端治理”原则，不能体现循环经济理念。另外，我国农业循环经济方面税收优惠手段还比较单一。对涉及环保的技术进步与创新的优惠不足，而且这些优惠政策过于零散，相互之间的协调配合作用难以充分发挥。三是政府投入有限。资金是农业循环经济发展中不可缺少的“血液”。尤其在发展前期，必须有较大的资金投入和基础设施建设，才能满足发展循环农业的基本要求。发展农业循环经济必须依靠国家财政的大力支持，但我国财政资金投向农业循环经济发展的数额还很有限。

四、促进农业循环经济发展的对策

4.1加大对农业循环经济的宣传力度，使农业循环经济理念深入人心；扶持一批农民率先发展农业循环经济，搞好典型示范带动，激励更多的农民自觉发展农业循环经济；切实加强领导，通过制定规划、科学分工、明确责任，有序推进农业循环经济发展；做好跟踪问效抓落实工作，及时发现和解决工作中存在的问题，避免走弯路和浪费资源。

4.2完善政策法规。政策法规具有规范性、保障性。农业循环经济要得到长期健康发展，必须有完备的政策法规作保障。应加强农业循环经济立法，尽快建立与发展农业循环经济相适应的法律法规体系，依法保障农业循环经济发展；实施优惠的财政、税收、信贷等政策，调动农民及社会各界发展农业循环经济的积极性；制定政府奖励政策，奖励为发展农业循环经济作出重大贡献的单位和个人。

4.3强化科技支撑。农业循环经济的发展离不开先进科学技术的支撑。应认真总结推广传统农业生产中符合循环经济要求的投资小、易操作、实施面广、增收明显的生产方式，并在此基础上，大力加强农业循环经济技术研究与开发，建立以企业为主体、市场为导向、产学研农相结合的农业循环经济技术研发体系，重点研究开发无污染、无公害以及节地、节水、节肥、节能、节材、节人的农业生产技术和农业面源污染治理技术等。同时，建立健全以技术服务部门为骨干、各种专业队伍与广大群众共同参与的农业循环经济技术推广网络，加快农业循环经济先进适用技术的推广应用。

4.4加大资金投入。实现从传统农业经济向农业循环经济的飞跃，必须有充足的资金作保障。应加大各级财政的投入力度，建立健全农业循环经济财政资金稳定增长机制；多层次、多渠道筹措资金，引导农民和村集体进行投入，积极吸引外资和社会资金。

循环经济的发展范文第3篇

关键词：随着人们对资源需求的绝对增加以及客观资源环境的约束，资源稀缺的欠发达地区需通过采用“循环经济”的发展模式发展经济。文章对商洛市发展循环经济的动力源进行分析并提出循环经济发展的动力机制的建立。

随着人们对资源需求的绝对增加以及人类生存环境不断恶化的现实，人们对循环经济的了解、研究以及实践不断深入。“循环经济”一词最初由美国经济学家鲍尔丁提出（1966）。而后经过不断的探索和总结形成了以资源利用效率最大化和污染排放量最小化为主线，逐渐将清洁生产、生态工业和可持续发展消费等融为一套系统的循环经济战略。

    在2009年国务院批准实施的《关中——天水经济区发展规划》中，商洛依据自身资源的相对稀缺以及现有工业格局提出了大力发展循环经济的发展战略。而发展循环经济做大区域经济“蛋糕”，增加商洛人民收入，改善商洛自然环境，实现资源利用、环境保护和经济效益最大化需要足够的动力启动和支持。

1 循环经济发展的动力源

    动力源是促进系统发生作用和持续发展演进的来源，它促进循环经济主体向循环经济系统不断发展。一是按其不同的表现形式分成内部动力和外部动力，内部动力是指企业追求循环经济的经济效益目标和企业、公众、政府追求循环经济的资源、环境、幸福指数等社会效益目标；而外部效益则是指政策支持、社会监督、法制保障和技术支撑。具体来讲，在商洛发展循环经济的动力源上具体可分为经济发展动力、社会发展动力、资源环境发展动力和国际竞争环境动力四种。

1.1经济发展动力

循环经济作为一种经济运行模式，能够作为商洛实现经济增长的一种选择。商洛位于陕西东南，经济增长远远低于全国平均水平，其所辖六县一区中有两个县为全国贫困县，在关中——天水经济区中商洛市处于经济区8市区第六位，仅排在杨凌和铜川之前，其中一区三县生产总值占经济区的2.3%；全市人均生产总值7177.5元，比经济区人均生产总值低9188.6元，只有平均水平的43.86%。主要原因在于按传统的经济理论，商洛在影响经济增长的劳动力、资本、土地以及企业家才能处于绝对劣势，在恶劣的自然环境下，相对稀缺的资源使得商洛生产落后，走着一条传统的、低效的经济发展道路，客观上商洛有重新选择更优越的经济运行模式的内在动力。

1.2资源环境发展动力

    商洛土地总面积不大，是一个典型的“八山一水一分田”土石山区。商洛市境内有黄河与长江的支流流过，最主要的是长江支流丹江，流量有限。2006年底耕地总资源192 114 hm2，常用耕地面积128 011 hm2，人均0.053 hm2；建设用地面积37 271．2 hm2，人均0.016 hm2。耕地资源极其有限，而随着经济发展水平的提高，人们对资源的需求绝对增加；另一方面，商洛有巨大的发展潜力，其丰富但尚未充分开发的自然资源，据调查统计，有野生油料、纤维、淀粉、林果、中药材、化工原料等1200多种。主要矿产金、银、煤、铝、锌等，钾长石储量位居全国第一，世界第二。有林地1500万亩，木材蓄积量2154万立方米，森林覆盖率54%，是陕西省木材主产区之一。这些资源属于不可再生资源而开发此类资源会造成一定程度的环境破坏，在环境比较脆弱的条件下，选择以“3R”为理念核心的循环经济使得商洛走上快速、健康的发展道路是一种主动选择。 

2 构建商洛循环经济发展的动力支持体系

    在资源约束的条件下大力发展循环经济是商洛实现跨越发展的主动出击，需要建立与循环经济发展配套的技术支撑体系、法律法规支撑体系与经济政策支撑体系。

2.1建立实施循环经济的技术支撑体系

首先建立以企业为主体，以市场为导向，以大专院校、科研院所为支撑，产学研相结合的创新体系。依托陕西省材料科学工程院商洛分院、中国商洛核桃研究所、比亚迪新能源商洛研究所以及商洛学院等科研单位，引进和培养大量具有践行循环经济发展能力的人才，鼓励企业提高自主创新能力，实现企业发展模式，使企业向集约型企业发展。重点推进新材料、电子信息、现代中药、现代农业等领域的研发创新和成果转化率，在重点领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业。再者构建区域创新网络，成立各类科技中介服务机构，促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的信息传递、知识流动和技术转化。搭建工业经济园区综合信息服务平台，促进科技成果转化为现实生产力和区域核心竞争力。将循环经济作为产业发展的基本取向，以结构调整为主线，以提高资源利用效率为核心，不断培育壮大循环型企业群体。选择典型企业和大型企业，根据生态效率理念，通过产品生态设计和清洁生产等措施进行单个企业的生态工业试点，引导和促使企业不断提高能源的梯级利用和废弃物的循环利用水平。积极推动企业之间进行产业整合和物质能量的优化集成，延长产业链条，拓宽资源循环利用的行业和领域，推进企业尾矿、废渣、粉尘、废水、废气、余热的回收和循环利用，提高资源产出效益。

2.2建立形成法律、政策支撑体系

目前，我国已经建立了较为完善的环境抱回和防治法律体系，如2003年1月1日实施的《清洁生产法》，通过这些法律规范使得企业发展以再利用为原则，低消耗、低排放，降低对周遭环境的污染。

同时，运用价格、税收、财政、金融手段等经济政策推进商洛循环经济的发展，可以采取低息、无息和减税政策、可归还的保证金法、资源回收鼓励制度、实行排污许可证或排污权以及垃圾收费等方式对符合循环经济运行原则的行为进行鼓励，对不符合循环经济运行的行为进行限制惩罚。

3 结语

    循环经济是一种以资源高效循环利用为核心，以“减量化、再利用、再循环”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。商洛在经济水平低、资源约束大、创新经济发展路径的基础上，按照国家《关中——天水经济区发展规划》的相关政策，理清循环经济发展思路，建立循环企业、循环产业群、工业园区从点到面实现地方经济的跨越发展。

[参考文献]

[1] 彭琴等.从循环经济的国内外实践看我国循环经济发展支撑体系的构建 [J]. 北方环境. 2003

[2] 柯金虎．工业生态学与生态工业园论析[J]．科技导报，2002，(12)：33—35．

循环经济的发展范文第4篇

Abstract： Devoting major efforts to developing circular economy has become the main way to transform economic development mode in southern Shaanxi， and is useful to reduce pollution， improve the ecological environment， and increase the efficient use of resources. Developing recycle economy in Shaanxi Province is the realistic choice to achieve sustainable development， and is also a main way of taking a new road to industrialization， and it is the key to solve economic development bottlenecks.

关键词：陕南；循环经济；发展

Key words： Shaanxi Province；circular economy；development

中图分类号：F049 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）09-0308-02

0 引言

陕南位于秦岭巴山之间，自西向东由汉中、安康、商洛三个地级市组成，总面积7.02万平方公里，占全省总面积的34.12%、共有人口854.2万，占全省人口总数的22.8%。陕南突破发展不仅关系到陕南850万人民的福祉，还关系到省经济社会协调发展和全面建设小康社会的大局。

1 循环经济的涵义

“循环经济”一词是美国经济学家波尔丁在20世纪60年代最先提出的。英国环境经济学家D.Pearce在其1990年出版的《自然资源和环境经济学》一书中正式提出。我们对于循环经济的定义一般来说就是将物质闭环流动型经济简化，也就是将清洁生产和废弃物的融合的一种经济形态，从根本上来说它属于生态经济，通过遵循生态学规律对社会的经济发展产生影响，将经济系统依照自然界生态系统中物质的循环和能源的流通方式重新组建，让他融入到生态系统中物质的循环流程内，创造一种全新的经济形态，使得经济在资源反复产生利用的影响下形成社会生产可以利用最少资源对自然生态造成最少危害的新型发展形式。循环经济符合我们所倡导的可持续发展的理念，将资源使用的高效性和循环性做为重心，遵循资源的少量及循环的利用原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，在把经济活动向物质不断循环形式的组建过程中，不断降低消耗和排放同时提高效率，将原料以能源有效地利用，用最少的环境成本完成最大的收益。

2 陕南地区发展循环经济的条件

改革开放以来，陕南经济社会发展取得显著成就，进入了快速发展的新阶段，也面临新的历史机遇与挑战。“十一五”以来，陕南三市经济增长逐年加快，2006年GDP增长10.4%，2007年增长12.6%，2008年增长13.9%，达到760.35亿元。地方财政收入26.64亿元，比2005年翻了一番多。陕南是我省水稻和油菜的主产区，农业基础地位巩固，现代农业发展快速。基础设施丹江口水库及上游地区水土保持综合治理工程，以天然林、长江防护林、自然保护区为重点的生态环境建设有序开展；城市基础设施建设力度加大，一批污水、垃圾处理项目积极推进；城市骨架拉大、功能提升，汉中“一江两岸”、安康“一桥两路”、商洛江滨大道等景观核心区初步形成，为陕南突破发展提供了重要保证。

循环经济的发展范文第5篇

随着延庆县经济社会的快速发展，保护生态环境和开发利用资源的矛盾愈来愈突出，特别是北京市对延庆县“生态涵养发展区”的功能定位，使延庆人民更加感到历史责任重大。

按照中央和北京市“大力发展循环经济”的要求，延庆县要重点开发“农村资源循环利用产业”，实施三个“循环经济体系建设工程”，有效节约农村水资源，有效控制农村面源污染，有效推进农村资源再利用，努力促使延庆发展循环经济步入一个新阶段。

1、实施以“积蓄涵养水资源、节约水资源、有效保护水资源”为主要内容的“水循环体系建设工程”。主要包括是：（1）大力发展节水种植业、旱作农业：推进微喷、滴灌为标志的节水种植新技术，利用三年时间建设十万亩节水种植样板区；（2）积极发展节水型畜牧业，从源头上减少过量用水和大量排污；（3）加快城镇污水处理，开发利用中水资源：利用三年时间在城镇加快旅游景区污水处理场（站）建设，完善配套中水资源化设备，使城镇80％的中水用于灌溉农田、林地和草地等。（4）利用国内外先进技术，加强雨水收集和利用，开展新型集用雨水工程建设。

2、实施以“畜禽粪便清洁化”、“畜禽粪便无害化利用”、“畜禽粪便资源化”为主要内容的“种养循环体系建设工程”。（1）扶持和引导企业利用畜禽养殖小区粪便加工生产高效有机肥、草坪土、食用菌培养土、花卉营养土，力争三年建设20座粪便加工厂；（2）农作物秸秆、人畜粪尿、生活垃圾、污水等生产生活废弃物，经沼气池发酵后，可产生沼气、沼渣、沼液。这种作法既可减少生产生活废弃物对环境的污染，又能为农户提供清洁能源；沼渣可作为养鸡、猪、鱼的饲料辅料，可制成活菌沼肥、生物有机肥、畜禽饲料和食用菌培养料或菌料；沼液可制成叶面沼肥、拌种剂、蔬菜栽培营养液和液体饲料添加剂，同时还有防治病虫害的作用，能够大幅度提高农产品产量及品质，从而促进农村庭院经济的发展。组织和引导企业利用畜禽养殖小区建设5座200立方大型土规模的沼气站，粪便生产沼气，推进农村一家一户小型沼气池10000户，为农村地区提供能源。