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一、考核对象
镇全体公务员、镇属各相关部门及驻镇市直机构、各村(社区)。
二、任务分配及要求
1.工业条线全体人员每人每月须收集招商信息至少1条;其他公务员每人每季度须收集有效招商引资信息至少1条;镇属各相关部门及驻镇市直机构、各村(社区)每月须收集招商信息至少1条。招商条线人员招商信息任务另订考核细则。
2.信息有效性的确认标准为:有引进项目的投资人姓名、电话、职务、地址、具体生产产品、投资规模、投资意向、用地面积等相关要素,经招商办公室洽谈属实后予以确认。
3.要及时将符合招商引资项目认定条件的外来投资项目上报招商办公室进行审核备案,由招商办人员进行洽谈确认。所提报项目的材料必须真实、完整、全面;凡不完整的项目信息一律不予确认。
三、考核方法
1.招商信息的上报以村(社区)、部门汇总,公务员以条线汇总。各村(社区)及各有关单位、各部门明确一名招商引资联络员,于每周五下午五点前将本周招商信息上报至镇招商办。招商办联系人:;电话:;邮箱:。
2.招商办公室24小时对全镇招商信息进行收集和整理,24小时招商信息联系电话:;联系人:
3.任务指标考核坚持数量考核与质量考核相结合、重在质量考核的原则。考核工作由镇招商引资办公室组织实施。对全镇招商引资信息收集成果实行月公示、季排名、年考核。建立信息联络员、部门负责人招商工作周例会制度,完成情况及项目信息于每周月确认时间为每月月底。
4.月公示、季排名、年考核由镇招商引资办公室审定并作为实施奖惩的依据。
四、奖惩办法
按照“项目信息越优,奖励幅度越大”的原则,严格考核奖惩制度,将招商引资信息收集工作纳入年度目标责任制考核。
1.每月公示单位和个人招商信息上报情况。
2.每季开展一次排名,按照百分制考核办法进行考核,对得分第一的单位或部门设立季度“流动红旗奖”,给予1500元奖励;每季评选产生“最佳招商信息报送员”、“优秀招商信息联络员”各1名,分别给予1000元、500元的奖励。对月度、季度招商信息任务未完成,在百分制考核中不及格的单位和个人,由镇党政主要领导实施诫勉谈话,给予通报批评。
3.对完成全年招商引资信息收集任务、且百分考核排名靠前的单位和个人在全镇年度表彰大会上给予重点表彰和奖励。
1、年初完成年度招商引资考核认定工作,筹备召开全市对外开放暨招商引资大会,表彰奖励先进单位,下达2012年度全市指导计划,确保完成180亿元的招商引资任务。
2、进一步完善重点招商引资项目调度机制,对全市部分重点项目进行跟踪和调度,及时通报进展情况。
3、征求区县和相关部门的意见,进一步修改完善《淄博市招商引资考核认定实施细则》,更加科学地反映和评价全市招商引资成果。
4、考核认定区县、有关部门2012年度招商引资完成情况。
二、改进和创新招商引资方式方法,进一步提高招商成效
1、到区县、企业进行调研,了解企业招商需求,深入挖掘招商资源,为开展股权招商、产权招商做好准备。
2、组织开展中小企业股权招商活动,积极帮助企业引进战略投资者,增加企业发展的新优势。
3、组织招商小分队针对世界500强、中央省属企业、民营企业100强进行登门招商。
4、与我市产业相关的国内外优势企业、外国商会、
行业协会等机构建立常态稳定联系,进一步巩固和拓展招商渠道。
三、大力开展产业招商,深化招商引资促进全市产业结构调整
1、对我市主导产业进行调研,掌握产业发展的状况和投资方向,为开展好产业招商奠定基础。
2、组织开展产业招商活动,重点在现代服务业、汽车及零部件、精细化工等产业招商上实现新突破。
四、做好招商项目推进工作,力争一批重点项目尽快签约并开工建设
1、全力推进已签约项目,加快项目前期工作和建设进度。重点协助蓝海集团五星级酒店项目建成使用、阳光国际名品港正式营业,科勒卫生洁具、特易购、润恒物流、雨润集团肉制品加工等项目开工建设。
2、对全市所有在谈项目进行梳理,更加有效地推进中石油液化天然气、数码广场、奥地利森佩理特高档塑胶手套等在谈项目早签约。
一、今年主要工作
1、创新招商方式,确保招商引资取得实效。按照“大活动少搞、小分队勤跑、以商招商不能少、网络招商新渠道、委托招商重探讨”的招商思路,建立多层次招商引资网络。一是根据目前在谈项目及推介项目的特点和需求,组织小分队赴北京、上海、长三角、珠三角等地对有机农业、机械制造、生态旅游开展专题招商活动,对接项目进展情况。二是注重发挥孝文化旅游节、中国金银花生态旅游节、陶博会等相关活动,加强宣传和推介,提升招商引资的整体形象。
2、跟踪落实重点工作项目进展情况,力争实现招商引资新突破。目前重点项目有:一是市银龙纺织有限公司和市银仕来纺织有限公司的合资变独资项目。目前已到位外资900万美元,港资公司计划在原有基础上扩大规模,投资6亿元新上两条高档纺织面料的生产线,现已选好120亩土地一处,土地征地工作已经开始。二是北京瑞斯福有限公司投资2亿元新上的高铁闸瓦及配套设施项目。该项目经过长期论证和考察,最终选址在我区白塔镇,项目运作相当规范,进展比较迅速,目前已经开展平整土地。若无其他影响将于年底投产。三是莱芜固得化工有限公司独资区瓦泉寨矿业有限公司的铁矿石加工项目,目前已到位资金3000万元。该公司利用原南邢部队的场地,开山修路,目前已开凿矿井三处,建设变电站一处,拉设高压线、水管、风管几千米,目前正在矿井建设阶段,预计年底将有产品产出。
3、加强考核调度,落实招商责任,确保完成招商引资任务。一是坚持数量与质量、外资与内资、引资与引智三并重,落实招商项目跟踪服务责任制,将在谈意向、合同、续建等项目搜集整理,及时分析研究,助推项目开展。二是加大招商引资目标管理考核力度,每月通报招商引资任务完成情况,进一步调动各方招商引资积极性。
4、协调服务为宗旨,整合招商信息,优化和改善投资环境。一是充分利用区政务网、浙江省浙商资本投资促进会网站等网络资源,展现我区招商引资的特点和优势,及时上传和更新各类招商引资政策和招商推介项目,及时跟进招商项目进展情况。二是提升诚信服务,强化服务意识,提高服务质量,营造良好的投资环境,建立“政府引导,市场运作,多元投入,上下联动”的运行机制,创造宽松的宏观社会环境、平等竞争的体制环境和高效便捷的服务环境。
二、年的工作思路及打算
为进一步抓好年招商引资工作,我们按照“明确任务、精心组织、谋求突破”的原则,高度重视,认真筹备,早动手、早谋划,为明年招商引资取得新突破打下坚实基础。
1、坚持“科学、理性、效益”的招商思路,积极搭建招商渠道。仔细分析国家产业政策的新规划,结合我区产业发展布局,进一步理清围绕机械、机电、泵类、有机农业等的招商工作思路,一是3月份组织赴广州、韶关、肇庆开展机械、铸造行业专题招商会;二是对长江三角洲开展有机农业、基础设施等专题招商;三是开展对珠江三角洲等地区的泵类、新材料、第三产业的项目对接与合作,力争使更多的投资规模大、产业链条长、科技含量高、有竞争力的大项目在我区落地生根。
2、全面摸底调研,深入挖掘我区招商潜力。根据招商推介的实际需要,对在谈项目进行进一步摸底调研,充实了招商项目库,现有招商项目30个,其中工业类项目14个,基础设施类项目5个,农业、旅游、餐饮类项目10个,闲置资产类项目1个。(附区年重点招商项目目录)综合分析研究各项目的效益及可行性,并进行专业评估筛选,继续加大招商项目的挖掘及推介力度。
(2006.07.03)
近年来,全旗招商引资工作在旗委、政府的正确领导下,取得了较好的成效;在具体工作中,总结了一些经验,但也存在着不足和问题。为切实落实科学发展观,纠正出现的问题,提高招商引资的质量,今后一段时期,全旗牢固树立“抓招商就是抓发展、抓项目就是抓经济”的理念,切实转变招商方式,“突出优势去招商,锁定目标招大商,重赏之下争招商”;创新思路,具体体现科学发展观在招商引资工作中的指导作用。
一、全面贯彻落实科学发展观
在指导思想上全面树立科学发展观,不断拓宽领域,扩大规模,提高质量和水平;坚持“五个统筹”,努力扩大经济总量;积极推动经济结构调整和产业升级,实现经济增长方式转变,不断提高经济增长质量和效益,促进经济和社会全面协调可持续发展。
用科学发展观指导招商引资工作。既要看到引进资金的总量,又要看到引进项目的水平、带来的经济增长质量和效益;既要看到引进项目对当前经济和社会发展的贡献,又要看到这种发展是否符合全旗的长远利益,工作的出发点和落脚点要充分体现“以人为本”、可持续发展的要求。
二、创新思维,实事求是做好科学发展观在招商引资工作中的落实
1、坚持规划招商理念,做好项目的策划和选择工作。在策划项目或审查引进项目时候,要从目前的实际情况出发,紧紧依靠当地资源,依托周边资源,在发挥当地资源优势、区位优势,充分利用现有产业基础,发展特色产业上作文章。在研究、策划、设计项目上先声夺人,胜人一筹,体现水平。引进项目要符合全旗经济社会发展总体规划,国家产业政策、国家宏观调控要求、有关专业法规和产业合理布局的要求;同时要满足环境容量、水资源、土地资源等约束条件的要求。
2、提高利用外资质量。积极吸纳高新技术产业和先进制造业,特别鼓励外资企业将研发中心和先进制造环节转移我旗,加强产业配套,延长产业链。推动全旗骨干企业与外资企业开展高水平合作,加快技术消化吸收,不断提高企业的整体技术水平和自主创新能力。支持外资企业投资劳动密集型产业,扩大人员就业。鼓励外资企业投资发展现代农牧业、环保产业,引导外资企业发展高水平的现代服务业。
3、引进项目的布局要体现市域经济一体化,旗域经济特色化发展的要求。策划和引进的能源重化工项目要统筹考虑,使之在基地内合理布局,充分体现产业集群和发展循环经济的要求。在引进农牧产业化项目时,要考虑围绕我旗资源优势,充分利用临策铁路开工、天然气勘探、市旗共建重化工园区等有利时机,紧紧盯住产业带动性强、资金实力雄厚、规模大、名气大、财政贡献率高的国内外大中型企业,寻求合作机会,争取项目落地。
4、对于拟引进的企业,要直接参与或指导有关单位和企业事前做好调查研究。通过各种渠道详细了解该企业的实力、信用、技术水平、清洁生产、资源消耗等方面的情况,为旗领导最后决策提供依据。
5、引进项目实施过程中,要做好协调服务工作。前移服务“窗口”,积极协助入旗企业办理项目的备案、核准、注册等项手续。同时协助入旗企业依法获得土地和水资源使用、地矿资源勘探、资源开采、环保、卫生、安全生产、质量等方面的相应资格和许可。
6、建立项目跟踪检查机制,及时掌握项目实施情况。对拟引进的各类资源配置等深加工项目,要定期检查项目实施进度,加强监督管理;同时建立项目集中调度制度,成立相应的领导小组,及时掌握项目实施情况,解决工作中存在的问题,并对经确认引资项目适时进行通报。
7、不断优化投资软环境,积极为企业经营和扩张发展创造条件。认真执行《实施西部大开发若干政策措施的规定》、《人民政府关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见》等项优惠政策规定,加强经济环境执法检查,确保各项政策落到实处。不再随意实行不利于公平竞争、影响长远发展和根本利益的优惠政策。杜绝不计成本的招商引资。同时防止企业弄虚作假骗取有关优惠政策的问题。
三、进一步完善招商引资工作机制
1、各有关单位招商引资任务予以区别对待,不搞强行摊派。继续鼓励全社会参与招商引资,认真贯彻执行已制定出台的奖励政策;不再向乡镇下达招商引资任务,积极鼓励和支持有条件的镇外出招商引资。
一、奖励条件
凡积极提供信息、引荐*市外的客商来大*区投资,并最终成功引进二、三产业类项目的,均符合本奖励条件。
二、奖励对象
奖励对象包括投资项目引荐人、项目责任单位和项目承接服务个人等有功人员。
投资项目引荐人是指与投资商联系,提供信息、积极引荐外来投资商给本区的第一人。
项目责任单位是指与投资项目引荐人或外来投资企业联系的、第一个获得项目信息的区直部门与单位。
项目承接服务个人是指全程为该项目提供优质服务的工作人员。
三、奖励标准
(一)引进三产类项目奖励标准
引进三产类项目提取工作经费,以奖代补给项目责任单位,由项目责任单位奖励给引荐人和承接服务人员。工作经费标准:凡引进房地产开发类项目,并于当年注册成立公司的,一次性提取3000元工作经费;凡引进水路运输等物流类及商贸类项目,并当年实现税收达10万元以上的,按增值税1%、营业税5%提取工作经费。以奖代补的工作经费最低按1000元提取。
(二)引进工业类项目奖励标准
引进工业类项目,按固定资产实际投资额的5‰提取奖励资金,分别奖励给投资项目引荐人、项目责任单位和项目承接服务个人等有功人员。
1、对投资项目引荐人的奖励
对投资项目引荐人采取分段奖励。项目当年注册时,即按注册资金的1‰给予奖励;项目竣工投产之后,再按项目固定资产投资分档次给予奖励:(含首次奖励数)
(1)固定资产投资500万元—1000万元(含1000万元)的,按固定资产的0.5‰一次性奖励;
(2)固定资产投资1000万元—3000万元(含3000万元)的,按固定资产投资的0.6‰一次性奖励;
(3)固定资产投资3000万元—5000万元(含5000万元)的,按固定资产投资的0.8‰一次性奖励;
(4)固定资产投资5000万元—1亿元(含1亿元)的,按固定资产投资的1‰一次性奖励;
(5)固定资产投资1亿元以上,按固定资产投资的1.5‰一次性奖励;
(6)重大项目及高新技术项目一事一议。
2、对项目责任单位和项目承接服务个人的奖励
采取“以奖代补”形式提取招商引资工作经费给项目责任单位,由项目责任单位对项目承接服务个人给予奖励。引进工业类项目工作经费按下列公式计算:
工作经费=工业项目固定资产投资额的5‰—给项目引荐人的奖励—招商成本。
四、奖励方式
对项目引荐人即时奖励;对项目责任单位和项目承接服务个人在年度经济表彰大会上予以奖励。三产项目一次性提取工作经费。工业类项目分两期提取拨付:第一期在项目注册当年年终考核后按注册资金1‰提取,余下的在项目竣工投产后提取奖励。