招商人员奖励办法

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招商人员奖励办法范文第1篇

为加快“创业”建设，进一步优化创业环境，落实市政府“关于鼓励科技载体吸纳新办企业的意见文件精神，充分发挥我区科技载体功能，鼓励引进和培育各类科技创业企业，加快培育新的经济增长点，推动我区经济健康发展，经区政府第1次常委会议讨论，并上报至区委常委会第21次会议讨论通过，特制定本意见。

一、奖励对象

1、工商税务注册在市兴源北路401号（市北创科技园）的具有独立法人资格的新办企业。

2、引进科技企业的各类招商人员，鼓励多渠道社会化招商引资引智。

3、鼓励引进光电新材料、信息技术、节能环保、新医药和科技金融服务业等新兴产业。

二、目标任务

1、在2012年4月1日---2012年12月31日期间，完成工商税务注册在市兴源北路401号（市北创科技园）的具有独立法人资格的新办企业120家或企业注册资本金4.8亿元以上。

2、完成引进新办企业数量和载体招租率目标完成率在60%以上。

三、奖励标准

（一）投资强度奖

注册资本金在1000万元以上的新办企业，按实际到位注册资本的0.3%给予奖励给企业；注册资本金在1000万元以下的新办企业，按实际到位注册资本的0.2%给予奖励给企业。

（二）科技含量奖

1）拥有或当年申请发明专利每件加0.5%系数予以奖励。

2）拥有国家、省级高新技术产品每件分别加5%、2%系数予以奖励。

3）企业团队每拥有1名院士、博士分别加10%、5%系数予以奖励。

4）承担国家、省重大科技项目（国拨、省拨经费200万元）每项分别加20%、10%系数予以奖励。

以上奖励系数以投资强度奖励金额为基数。

（三）争优创先奖：

科技创业、创新领军人才和创新创业领军团队企业

1)注册并申报市科技创业领军人才企业奖励1万；

2)注册并申报市级以上创新创业领军团队企业奖励3万；

3)注册企业申报市级以上科技创新领军人才奖励1万元。

（四）企业增效奖：

面向区内街道、园区、机关部门，按“利益共享”的原则，在2012年4月1日到2012年12月底注册在北创科技园的新办企业，按“谁引进谁受益”，其引进企业市级税收的实得部分全额奖励给引进部门；引进企业区级税收的实得部分按区财政制定的政策执行。

（五）对引进科技企业的个人奖励标准按区招商引资奖励办法执行，对引进省级以上创新型企业、国家高新技术企业和市级以上科技领军型企业的个人在区招商引资奖励办法的基础上分别另外嘉奖3000元；2000元；1000元。

四、实施办法

1、奖励资金来源按市政府“关于鼓励科技载体吸纳新办企业的意见文件的规定，年底按完成情况结算后，与区政府设立的招商引资专项奖一并使用。

2、本办法所涉及的对市级对我区的考核及奖励争取、报表等工作，在区科技局的指导下由北创科技园承担。

招商人员奖励办法范文第2篇

同志们：

县委、县政府决定召开这次全民招商引资动员大会，主要目的是认真贯彻落实县委__届__次全体会议和县十六届人大四次会议精神，动员全县上下进一步解放思想，创新思路，明确任务，狠抓落实，迅速掀起全民招商活动热潮，奋力推动全县经济社会更好更快发展。后面，书记还将做重要讲话，下面，我先讲三点意见。

一、提高认识，力求招商引资工作实现新突破

近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下坚持把招商引资工作作为增强经济发展活力、破解发展资金不足的重要举措来抓，大力开展招商引资工作，取得了显著成效，全县__年、__年、__年分别引进到位资金__亿元、5.5亿元和__亿元，不断创下招商引资历史新高。在外来资金的强势注入下，千家坪钒矿、__莲花台电站等一批重大项目相继实施，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。但实事求是地讲，我县招商引资工作与江苏__、湖北__和省内咸阳等地相比，存在着思想不解放、招商形式单一、投资环境不佳、引资总量不大等问题。发达地区和我县经济发展的历程一再表明，招商引资是经济发达地区加快发展的重要举措，在发展速度、质量和效益上起着决定性作用。因此，全县各级各部门尤其是主要领导干部要充分认识到实施全民招商战略，是确保我县“保一争一”目标的现实需要，是实现率先突破发展的迫切需要，也是提高对外开放广度和深度的客观需要，切实增强做好招商引资工作的责任感、使命感和紧迫感，把招商引资工作摆在更加突出的位置，分解任务，明确责任，确保实效，推动我县招商引资工作再上新台阶。

二、强化措施，迅速掀起招商引资工作新

__年全县招商引资工作的目标任务是：引进资金40亿元以上，到位资金20亿元以上。县委、县政府已将目标任务分解到各乡镇、各部门，并制定了严格的奖惩措施，促进全县上下全力以赴开展好招商引资活动，确保年度目标任务超额完成。

一要全面优化投资环境。环境是生产力、是竞争力。各乡镇、各部门要切实解放思想，从全县发展大局出发，真正摒弃部门的局部利益，在招商引资工作中多补台、不拆台，多配合、不掣肘。首先，要提供宽松透明的政策环境。要用活用好各项优惠政策，做到上级政策、法规坚决执行，外地先进经验、办法参照施行，县内政策认真执行。县监察局要进一步做好行政审批事项的规范清理工作，对明令废止、修订更改的要及时纠正公示，确保政策的正确性、连续性。其次，要全面改善执法环境。要进一步改变政府职能，加大政务公开力度，规范各种税费征收行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派、乱检查等行为，严查、刁难企业的各种行为，全力为外来客商保驾护航。第三，要提供舒适的服务环境。要实行人性化、亲情化服务，坚决防止“门难进、脸难看、话难说、事难办”的现象发生。要大力推行公开承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制，提高办事效率，解决好缺位、错位、越位等问题，让外来客商舒心、安心、放心。

二要大力营造招商氛围。本次会上，县委、县政府印发了《__县招商引资优惠政策》等5个文件，政策性、指导性、可操作性都很强，各乡镇，各部门要充分利用标语、专栏、网站、印发宣传材料等多种形式，大张旗鼓地宣传我县全民招商工作的重要意义、目标任务、优惠政策、奖励办法等，做到家喻户晓、人人皆知。尤其是各招商小分队，要在所在区域通过各种形式，大力推介我县的资源优势、区位优势、交通优势和重点项目、特色产业，形成强大的宣传攻势，促使更多的客商关注我县、投资__。

三要突出招商工作重点。经过近几年的发展，我县投资硬环境有了很大改善，并初步形成了矿产建材、绿色食品、水电开发、生态旅游和茶、畜、果、油、药等特色产业。在招商引资工作中要坚持基础设施类项目和产业类项目并举的方针，一方面多进行产业类项目的引进，促进全县特色经济做大做强做精。另一方面要统筹兼顾地做好城市建设、路水电等基础设施、社会事业和民生项目的资金引进，把发展的硬环境建设的更加优越便捷，促进产业类项目更快落地。要以北京和环渤海地区、长三角、珠三角和本省为重点区域，大力宣传推介，提高我县的知名度和吸引力，提高招商成效。要把好引进项目准入门槛，禁止投资过小、浪费资源、污染严重的项目准入，大力引进高新技术、绿色环保、投资较大的项目，确保可持续发展。

四要积极创新招商形式。要利用一切关系，抓住一切机会，大力开展各种招商活动。要充分利用“西洽会”、“农高会”和县上组织的各种活动，全力做好节庆招商；要“走出走、请进来”，开展多种形式的叩门招商；要利用亲情、乡情、友情、同学、战友等关系，抓好情感招商；要通过县内企业的业务和工作联系，实行以商招商。同时，还要扎实做好网络招商、会议招商等，加强与友好县区的交流协作，努力扩大招商成果。各招商小分队要主动出击，加强与当地商南籍人士的联系和沟通，尽快融入当地社会，与各种商会、协会加强对接，尽早打开工作局面，确保全年各自2亿元招商任务超额完成。

五要不断提高招商能力。要加强招商引资知识的学习，努力掌握市场、法律、管理、礼仪等多方面知识，深入研究产业转移趋势和资本流动规律，为做好招商引资工作奠定坚实的理论基础。要对我县的县情概况、经济基础、发展趋势等了如指掌，了解掌握客商爱好、心理需求，研究宣传推介的方式方法，用诚信、热情打动客商 ，提高招商的成功率。要提高招商工作能力，熟练掌握普通话、计算机、驾驶等技能，学会客商所在地的风土人情和礼仪，以过硬的工作能力提高招商工作效果。

六要认真策划包装项目。今年，我县计划实施__个重点项目，这其中有相当多的项目迫切需要通过招商引资来筹措建设资金。各乡镇、各部门要以这些项目为重点，做好项目的包装、推介工作，争取这些项目都能实现成功招商。同时，县计划发展局及各部门各乡镇要按照“资源消耗低、市场前景好、科技含量高、环境污染少、产业带动强”的原则，立足县情实际和资源优势，深入研究国家产业政策，不断谋划项目，加快项目前期工作，精心做好矿产精深加工、重大基础设施、重点民生项目、重要市政建设、旅游景区开发、特色农业培育等项目的筛选、论证、包装、储备等工作，形成大项目，实施大招商，促进大发展。

七要重用招商人才。人才是决定事业成败的关键。各乡镇、各部门要高度重视招商人才的培养，采取院校培训、挂职锻炼、对流等形式，培养一批善推介、会招商、能落实的招商引资人才，选派他们外出开展招商工作，在实践中不断丰富阅历，提升能力，促进全县招商工作取得新成效。要重奖招商能人，重用招商干部。对在招商引资工作中作出突出成绩的干部，除按照《__县招商引资有功人员奖励办法》给予经济重奖外，在年度考核、评优树模、调动提拔等方面优先考虑，在全县形成“以招商论英雄、以引资论政绩”的用人机制，努力提高各级干部职工重视招商、支持招商、争先招商的主动性和积极性，使全民招商成为广大干部的自觉行动和共同愿望。

三、狠抓落实，努力开创招商引资工作新局面

发展是第一要务，招商是第一选择。全县上下要紧紧围绕全县招商引资工作目标任务，压担子、抓落实、严考核，确保招商引资工作任务顺利完成。

一要加强组织领导。各乡镇、各部门要把招商引资作为今年重要的政治任务，迅速成立机构，制定工作方案，细化分解工作任务，夯实工作责任，强化工作措施，确保思想到位、组织到位、落实到位。各有关部门要立足职能，加强协调配合，大开绿色通道，在全县努力形成党委政府通盘抓、职能部门合力抓、招商分队专门抓的招商工作局面。

二要严格考核奖惩。为确保全年招商引资工作任务全面完成，县委县政府今天会上将与各乡镇、各部门签定招商引资工作目标责任书，将目标任务层层分解落实到各乡镇、各部门，并制定了《__县招商引资有功人员奖励办法》、《__县党政事业单位招商引资目标责任考核奖惩办法》等文件，在年度目标责任考核中加大招商引资工作的分值和比重，推动招商引资工作取得实效。各乡镇、各部门也要实行严格的奖惩制度，务必做到人人肩上有担子、个个身上有任务，确保本单位、本部门的年度招商引资任务超额完成。

招商人员奖励办法范文第3篇

【关键词】灵山县；招商引资；发展建议

招商引资是开放型经济下的客观要求。首先，“招商”就是从外地招进商客，其次，“引资”是从外地引入资本，无论是“招”还是“引”，都表明这是非本土的资源的进入。探本溯源，招商引资是社会分工和市场经济快速发展的产物，是地方政府为吸引外来资本、为本地区经济发展注入新活力而对目标投资者展开的一种宣传推介活动，是针对一个地区的投资环境的销售行为。在经济全球化的今天，资本流动日趋频繁，从经济学的角度可以这样分析：招商者用本地资源以及相应的优惠政策同投资者的资金投入进行交换，双方各自得到相应的利益，实现了利益的最大化。在某种程度上讲，招商引资也就是一种寻求资源合理配置的经济模式。这种资源的调配，对于资金不足，土地资源富余的县域经济发展意义尤其重大。广西灵山县政府为了确保本地经济较高的增长，如何获得更多的产业资本、金融资本、商业资本以及技术资本已经成为了政府每年的中心工作。由于自然环境、产业结构、科技水平、经济周期、政府规划不同，各地资本富裕程度不同，投资机会不同，客观上造成投资收益率的差异。以下将从三个方面来阐述灵山县招商引资的情况。

一、灵山县招商引资现状

1.发展机遇

（1）国家重视

从国家层面上来讲，随着《国务院关于加快广西经济社会发展若干意见》的实施，以及国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》和设立钦州保税港区，广西北部湾经济区的开发已经上升为国家发展战略，另外由于北部湾属于欠发达地区，尚处于资本原始积累阶段，自我发展能力薄弱，中央政策将对成品油价格和税费改革相关政策进行补充和完善，将随成品油消费税征收的城市维护建设税、教育费附加收入留归地方，从政策上、资金上支持北部湾经济区的发展。灵山县位于广西北部湾经济区的核心区域，区域位置得天独厚，目前已探明的的矿藏有花岗岩、石膏、铁、锰等30多种。国家政策的扶持为当地县域经济的发展起了推动作用。近几年来，县政府不仅加大了招商引资力度，并不断深入实施“以工强县、扩城促商、三化联动”发展战略，有力地推动了经济社会的稳步发展。

（2）区位优势

灵山县临近珠江三角洲，地缘相近、人缘相亲。另外，地处北部湾沿海县域，是珠江三角洲劳动力密集型产业梯度转移最为直接的承接地之一，对外资的吸引力较强，得到了沿海投资商的青睐。

2、基础设施健全，为招商引资提供了良好的条件

灵山县总面积3550平方公里，辖18个镇389个村委会20个居委会，总人口156万，为广西第三人口大县。灵山县劳动力资源比较丰富，价格相对便宜，其中青壮年劳动力90多万人，能够为外来投资企业输送大量的劳动力，人力成本较低。另外，40多万的外出务工人员不断回流，这些外出务工人员在各行各业技术已经熟练并且逐步转化为该县的产业技术工人，为企业的发展提供技术基础。目前全县拥国家级职业学校两所，同时每年在县职业技术学校及各种技能培训班学习的超过2万人，技能型的劳动力资源十分丰富。并与钦州学院、合浦师专等院校相距很近，这为落户企业的人才需求提供了保障。

交通上拥有铁路（黎钦铁路途经境内沙坪、旧州、陆屋三镇，设有3个火车站）、内河港（沙坪港）、公路（209国道、308、310省道），虽然县城距钦州港、防城港、北海港均在150公里左右，交通网密集，在基础设施上，灵山县不断加大力度修建灵东水库，保证农田的水源灌溉及县城的供水。

3、政府采取了一定的措施促进招商引资

（1）建立招商项目库

灵山县政府根据县域自身的优势，组织招商部门调查各乡镇情况，收集各个乡镇的项目，建立招商项目库。目前灵山县政府已经建立了包括电子、化工、制鞋、纺织、建材、房地产、食品等行业的招商项目。

（2）优惠政策

除了工业园的建设，在政策上，政府也通过制定针对不同企业的优惠政策吸引投资商。灵山县招商引资的政策扶持包括：对工业园区实施“零收费”优惠、“零距离”服务、“零干扰”环境的“三零”政策；《灵山工业集中区十里工业园工业投资项目优惠暂行办法》，对入园区的工业企业从办理用地、部门收费、税收奖励、供水、供电、道路铺设等方面给予优惠扶持；实行一事一议的政策。

（3）扩展招商引资渠道，承接东部产业转移

承接产业转移是扩大招商的快捷通道。灵山县政府利用中国-东盟博览会和广交会的平台优势，积极参与博览会及广交会等重大招商活动。依托企业开展招商引资、拉长产业链，抓住东产西移的机遇，拓宽招商引资资源，使更多的东部产业项目落户灵山。最终把灵山县打造成为承接东部产业转移的基地县。

（4）加快工业园区建设

县政府充分利用闲置土地资源，搞好工业园区建设。由政府创办的临港工业园、十里工业园、武利工业园初具规模，成为扩大工业总量、推进产业结构调整的发展基地。成立工业区管理委员会和工业区投资开发有限公司，完成《灵山工业区总体规划》。

4、创新招商模式

一方面，从2012年以来，灵山县调整了招商引资工作思路，制定了招商引资目标责任考核办法和奖励办法，对全县各镇、县直属单位及相关的责任对象施行目标考核制。明确招商引资目标责任，对下属乡镇开展实施工业化、城镇化工作。通过每月定期对各镇的“两化”成绩进行点评，并将成绩列为考核内容，调动镇级招商引资的积极性。

二、灵山县招商引资存在的问题

从纵向发展看，从2007年截止到2012年，灵山县引进国内到位资金303.76亿元，平均每年增长率为16.7%，但从横向区域对比分析，灵山县招商引资还存在不少问题，具体表现如下：

1、招商引资总体规模偏小

近年来，灵山县不断加大了对招商引资的力度。2007年全县共引进国内协作项目80个，合同金额19.13亿元，同比增长59.47%，到位资金7.4亿元，同比增长12.03%。2008年全县共引进国内协作项目27个，合同金额21.04亿元，增长10%；引进到位资金10.1亿元，增长36.45%。2009年全县共引进国内协作项目54个，引进到位国内资金20.26亿元，增长50.14%。2010年，全县引进国内协作项目145个，同比增长215.2%，合同金额116.4元，同比增877%，引进到位资金53.2亿元，同比增213.4%。2011年全县新引进国内协作项目152个，累计到位资金90.3亿元，增长44%。2012年全县引进国内到位资金122.5亿元，增长37%。根据数据显示，灵山县招商引资金额每年呈增长态势，但是相对于整个市区而言，灵山县招商引资规模偏小。

图1 2007年—2012年灵山县与钦州市引资实际到位资金额的比较

2、招商引资存在较大的地域缺陷

尽管灵山县的基础设施比较健全，但是本区人民的开放观念与东部地区比较还有很大差距，因此在观念、体制和人才方面还有许多不足。由于对科技投入的不足，科技发展不快，导致科技人才匮乏，科技人才队伍结构不合理。另外，市场的发育程度还比较低、生产要素回报率低、管理服务质量差，效率低、基础设施、公共设施还比较落后。灵山县山位于东南丘陵地区，对外交通只有公路，海、空交通条件相对不够便利，仅仅能够通行较小的货车而无法承载大型企业的运输量，在招商引资过程中很大程度上制约投资商资金的投入。经济、科技和教育相对薄弱，也造成了招商引资的困难。

3、临近珠江三角洲，竞争压力大

灵山县距离广东仅仅506公里，对于紧邻亚太地区最具活力的经济区之一——珠江三角洲，灵山县在地理位置、资源、交通、政策、劳动力等条件上都劣于广东，加上156万人口超过40%的青壮年劳动力都输入了广东省，导致灵山县的劳动力资源的流失。

4、产业结构不合理

由于灵山县临近珠江三角洲，成为劳动力密集型产业梯度转移最为直接的承接地之一，在珠三角产业结构调整中，主要是三流企业进行外迁，这些企业的产品附加值低，科技含量低。另外，根据政府的招商项目显示，灵山县招商项目结构单一，主要集中在第一产业，第二产业。技术力量薄弱，难以发展重工业，第三产业和信息产业的项目几乎没有，发展的空间不足，缺乏后劲。

5、政府对于招商引资举措监管不力

在招商引资工作中出现了政府人员为了政绩，只追求招商引资的数量，而忽视项目的质量，往往造成招商工作中企业实际的效益与预期效益差距很大的现象。

6、引资主体单一，政府介入过多，企业参与度低

灵山县近年来的招商引资项目中，基本都是由政府实施的，企业很少直接参与。无论是大型的还是中小型的企业，政府从基本的实施到具体的操作都进行干预，究其原因在于地区及企业市场化观念不强，对招商引资认识不够，导致企业参与度低，最终影响招商引资实际效果。一方面，政府将招商引资的数量作为一项重要的考核指标，各乡镇政府都被分配了一定数额的引资任务，这样的管理强度使得各部门对于招商工作丝毫不敢怠慢，直接导致政府加大对招商工作的干预力度。另一方面，企业在政府的引资中显得非常疲软，根据目前的状况，灵山县还非常缺乏市场化和商业化的招商主体。与紧邻的珠江三角洲经济区在市场开发和商业运营模式上相比，本区的招商引资工作遗留着浓厚的计划经济色彩。外商投资的本质是一种市场行为，只有通过商业化的运作方式，才可能获得经济效益和社会效益的最大化。

7、招商模式存在着弊端

一方面，灵山县在招商引资中，不断创新招商模式，另一方面，招商人员缺乏招商实践经验，招商能力有限。有的招商人员对本区具体情况缺乏了解分析，招商过程中没有实事求是。招商人员整体上缺乏创新能力，在对外驻点招商时浅尝辄止，没有达到良好效果。

三、未来发展建议

1、淘汰落后产能项目

产能落后的企业资源浪费、污染环境。灵山县引进的企业有相当部分是属于高污染，高耗能的企业，造成资源的浪费、环境的污染。同为钦州市的县域，钦州横县就实施了淘汰落后产能的政策。淘汰落后产能，推进节能减排工作，转变经济发展方式、调整产业结构。横县采取有力措施狠抓淘汰落后产能工作对于灵山县的未来招商引资工作具有借鉴意义。在以后的招商工作中灵山县应该发展节能环保的项目，另外对于当前存在的落后产业需要逐渐淘汰掉，完善淘汰机制，建立淘汰落后产能奖励与保障机制。

2、优化工业园区建设

灵山工业区始建于2003年3月，在工业园建设上尚存在地区分布不均、资源利用不充分的情况。目前，灵山县规模以上的工业园只有临港、十里、武利三个工业园。而同为一个等级的县域钦南区，得益于中国——东盟合作的平台，不仅拥有中外合资的中马钦州产业园，还拥有华侨投资区，大规模的工业集中区多达七个。与钦南区相比，灵山县的工业园建设显得少而规模小。未来的发展中，灵山县政府应该致力于中外合资的产业园建设，充分发挥中国——东盟合作平台和广交会的优势作用，建立合资工业园，扩大工业园，优化资源配置。

3、整治投资环境，改善投资环境

友好的投资环境是吸引投资商的软实力。投资环境包括硬件环境和软件环境，灵山县要从招商引资竞争中突出优势，先要从软实力的改善着手。硬件环境上通过完善基础设施、配套服务的功能，扩建交通环境，为企业创造发展空间；完善各工业园配套设施，合理规划发展道路，创新工业园区管理体制。软件环境上主要是优化服务，对项目运行中面临的问题及时给予帮助。对小企业融资难问题，可以实行三年免息贷款政策；改善城乡金融机构的营业网点，方便企业的金融业务办理；协助企业开办招聘会，解决企业招工难问题；加强社会治安综合治理，创造“优商、惠商、安商、扶商”的友好投资环境。

4、培养技能型人才，引入外来人才

灵山县招商引资发展的另一个制约因素就是技术人才的严重匮乏，信息的获取比较滞后。今后县政府应着力发展好十里职业技术学校，提高教育质量，缩短成才时间，形成本地人才后备库，为企业输送技术型人才。除此之外，县政府还应该大力引进现代信息化人才，为本地的发展注入新鲜血液，最终实现产业结构的转变。

5、优化招商引资的工作流程

针对县政府对招商工作介入过多，今后的招商工作中，县政府应该建立精简、高效、统一的政府服务部门，并进行权利的下放，缩短外商投资审批时限，减少审批环节，使招商部门的工作更加灵活，迅速，从而提高招商引资办事效率。

结语

招商引资工作是一项长期的，整体性的工程。在招商引资日益成为推动地区经济发展的重要手段的今天，灵山县政府更应该将招商工作看作是一个持久的战略性工程。由于灵山县招商引资工作起步不久，没有成型的适合灵山本土的招商引资套路，在摸索中难免会存在一些问题，但是相信经过进一步深化对招商引资的认识，明确招商引资的整个过程，实事求是，创新机制，最终会在招商引资工作中迈上一个新的台阶，走出一条真正适合灵山的经济发展道路。

参考文献：

[1]栾斌，罗晓芳.浅议云南县域经济的招商引资——以弥渡县为例[J].中国商贸，2010，18（17）：216—218.

[2]冯庆华.湖北县域对外开放和招商引资问题研究[J].统计与决策，2007，22（20）：34—36.

[3]赵志伯.广西扩大招商引资中的问题与对策研究[J].学术论坛，2006，28（8）：74—80.

招商人员奖励办法范文第4篇

    一、创新思路抓招商

    一是依托产业优势招商。我们利用工业方面造纸、纺织、化工等产业基础较好、经营管理人才和熟练技术工人较多的优势，引来了上海北亚瑞松公司、上海森绒纸业有限公司、湖北安氏卫材公司、新飞集团、新乡瑞丰化工公司等国内知名企业来我县投资。畜牧业方面，我县连续13年人均牧业产值、肉蛋产量综合排序位居全省第一，有年出栏30万只以上商品肉鸡场164个，千头以上养猪场42个，其中万头猪场18个，据此我们引来了投资3500万元的绿佳奶牛胚胎移植项目、安徽客商和美国经高盛集团投资5000万元的波尔山羊屠宰生产线、投资800万元的大用公司鸡场网上平养项目。旅游业方面，我们依托丰富的自然景观和丰富的人文景观，引进了安阳客商投资8000万元的鹿台寺旅游开发项目、卫辉祥宇公司投资480万元的云梦山五里鬼谷天坑项目、辉县化肥厂投资145万元的灵山金顶圣公圣母殿及廊房项目等。

    二是依托企业改制招商。坚持把企业改革和发展结合起来，通过改革盘活企业存量，进一步明晰企业产权关系；通过招商引资吸引战略投资者，扩大增量，努力把企业打造成招商引资的载体，产业升级的平台，重塑工业强县的基础。目前，已有6家有实力的外地企业参与了县属企业改制，并且正在与美国顶峰、广东星湖、东营天信、天外天伞业、蓝星科技等国内外有实力的大企业进行谈判，吸引和支持他们参与县属重点企业改制。环锭纺和华业牛仔布生产线被新飞集团以5300万元的价格收购后生产经营良好，并拟投资6000万元新上4万锭环锭纺生产线，使企业生产规模由现在的6万纱绽扩大到10万锭，目前一期工程1万纱锭建设项目正在购置设备。南方气流纺启动项目被新飞集团收购后，注入资金580万元启动生产，目前企业生产经营形势良好。百世力服装有限公司被浙江新亚实业有限公司以2050万元的竞标价格成功收购后，计划3年内总投资达到2.3亿元，总产值达到4－5亿元，5年内将该公司建成中原地区最大的服装企业。淀粉糖厂被永昌公司收购后，先后投资4000万元使企业生产规模由原来3万吨膨胀到10万吨，并投资500万元新上玉米浆回收及污水二期治理项目现已建成投产。

    三是利用企业技改扩建招商。我们注重在对现有企业进行技改和扩建中，引进投资者，扩大企业规模，从而把企业做大做强。今年以来，全县技改、扩建、续建项目19个，引进资金7100万元。北亚瑞松制纸有限公司计划投资1.8亿元，新上高档卫生纸、箱板纸、电工用纸、纸制品深加工项目。朝歌企业集团与华西医学院联合投资1500万元新上的骨质干细胞项目，图纸设计已经完成，近期将开工建设。鹤源电力公司投资500万元的发电机组改造项目，已到位资金320万元，目前正在紧张安装设备。华源化工公司引进安阳客商，投资300万元新上的变压吸附技改项目正在安装设备，近期可建成投产。大用公司投资300万元的熟食车间改造项目正在实施，11月底完工。永达公司投资1100万元的熟食品车间改造项目和投资400万元的冻品车间改造项目已经结束。引进广东德胜集团投资3800万元的天畅轩大酒店一期工程已完工，二期主体工程正在施工。

    四是盘活闲置资产招商。我们组织各乡镇和有关县直单位已整合出空心村、废旧砖瓦窑厂、农村闲散地962亩，闲置工矿场地942亩，闲置建筑面积18万平方米，并以此为载体对外推介招商，盘活闲置资产。今年以来，全县利用闲置资产新上项目21个，其中投资1000万元以上项目5个，投资500万元以上项目2个。新乡瑞丰公司利用电厂空闲场地新上了投资1200万元的三甲胺盐酸盐项目，目前一期工程完成投资800万元。武汉紫云公司利用原硫酸钾闲置厂房投资2000万元新上了磨耗板项目，目前设备已订购，土建工程正在施工，预计11月份可建成投产。济源客商利用原淇县大理石厂投资1000万元新上了大型铸钢生产线，目前设备已订购，预计12月份建成投产。安阳客商利用原编织厂投资1300万元新上了铁西印刷厂，目前已到位资金800万元，部分设备已投入生产。大庆客商利用高村镇废旧窑场投资1200万元新上的水洗石石粉厂已开工生产。郑州客商投资500万元启动编织厂整套设备项目，目前正在整修设备，10月即可开工生产。新乡客商利用桥盟乡七里堡村废旧厂房投资350万元新上了玉鹏酒业有限公司。温州客商利用高村镇废旧仓库投资300万元新上了塑料制品厂。无纺布生产线、东海制衣项目也是在原毛纺厂的废旧厂房中投资生产的。

    五是采取租赁土地招商。为解决项目用地的瓶颈制约，我们根据农村实际情况，在坚持的基础上，引导农民在自愿、平等、协商的基础上将承包地租赁出去对外招商上项目，如果有些群众不愿意，村干部可以通过土地置换的方法进行解决，打好政策擦边球。目前，北阳镇、黄洞乡和高村镇等几个乡镇上的一些项目大都是采取了这种方法，收到了较好的效果。如浙江客商租赁桥盟乡南四井村荒岗薄地60亩，投资1800万元兴建了天水化工有限公司。绿佳爱德公司租赁北阳镇小屯村土地920亩，投资280万元建起了牧草种植基地。安徽亳州客商租赁黄洞乡全寨村荒山2000亩，计划投资5000万元建立芍药种植基地，目前已投资700万元，种植芍药200亩。河北客商租赁黄洞乡对寺爻村荒山、荒地600亩，计划投资1000万元建立板栗基地，目前已到位资金400万元。沿107国道两侧规划建设的粮食交易市场也是通过土地租赁形式建立起来的，目前该市场内已建成晾台2.76万平方米、房屋58间，商户达到32户，总投资达到650万元。

    六是实施回归工程招商。针对我县在外民营企业家发展受到在能源、土地等方面限制的实际情况，积极为他们提供便利条件，通过乡情、亲情吸引他们回乡投资创业。如我县的一中新校建设项目，就是吸引淇县籍在外优秀民营企业家陈永与县一中合作投资6000万元兴建的，该项目现已完成征地工作，近期将开工建设。淇县籍人士栗将周原来在泸州酒厂工作，后到外地搞酿酒，当我们得知他在外地扩大生产遇到困难时，就积极吸引他回乡发展，目前他投资550万元的川淇酒业公司已建成投产。另外，在新乡发展的淇县籍老板丁新雷、丁新奇两兄弟今年回乡分别投资1000万元、200万元创建了玉慈皮肤专科医院、淇县公益口腔医院，这两个项目近期将分别开业。

    七是实行以引进的企业招商。将外来投资者当作淇县的名片和最好的广告，不断加强与外地在淇投资者的联系和沟通，提供优质服务，帮助解决生产经营中遇到的困难和问题，通过他们的亲身体会和感受，来宣传淇县、推介淇县，吸引更多的投资者来淇投资创业。如热电厂被鹤源热电公司租赁经营后，引进了山东定陶福利化工厂的电石生产线项目，该项目投资2000万元，6月份已正式投入生产。在淇投资创业的安氏卫材公司，计划引进1000万元资金新上第二条无纺布生产线、投资1.2亿元新上水刺布生产线。鹤壁森绒纸业公司在完成一期工程后，今年又引进投资1000万元新上二期工程，目前主体厂房正在建设中。温州客商温兴棒建成一条肉松生产后线，今年又介绍江苏太仓肉松总公司来我县投资1500万元兴建第二条肉松生产线。

    二健全招商机制

    一是建立招商服务机制。牢固树立“人人都是投资环境、人人都是淇县形象”的观念，教育引导广大干部群众积极为经济发展提供全方位、宽领域和高效优质服务，打造诚信淇县，在全县形成“亲商、富商、安商、助商”的良好局面，为招商引资创造良好的外部环境。从完善行政服务中心职能入手，进一步精减行政审批事项和减少行政审批程序，实行了周一局长值班制度，规定所有行政审批事项在行政服务中心必须全部完成，做到了“一个窗口对外，一条龙服务，一站式办公”。为促进重点项目的落实推进，县委、县政府建立了跟踪服务制度，对每个投资5000万元以上的项目，均成立服务和工作推进工作小组；对投资1000万元以上的项目实行四大班子领导分包，紧盯不放，全程服务。如对无纺布生产线项目由一名人大副主任分包，对绿佳公司由一名原政协副主席进行分包，对永昌淀粉厂由一名正科级干部负责全程跟踪服务。为推进重点招商项目的开展，我县还适时开展了“弘扬社会正气、打击邪恶势力”活动，从公安、法院、土地等部门抽调人员组成重点项目服务小组，及时解决了工作推进中遇到地阻力和障碍。

    二是建立资源共享机制。将全县的资源、项目统一编制成册，刻成光盘，作为全县的资源共同使用。今年以来，我们先后将全县的闲置厂房、场地、设备和废旧砖瓦窑场、空心村进行了认真调查，集中进行登记造册，发到每个乡镇委局的领导干部手中，供其在招商引资时使用，互通有无。实行“异地办厂、原地纳税”制度，鼓励各乡镇借助铁西工业区水、电、气、暖等方面的优势，在园区内摆放项目，县委、县政府明确规定，哪个地方招来的项目，税收仍然由哪个地方享受。现在有不少乡镇的项目落地到了铁西工业区，如朝歌镇的热合纸项目、庙口乡引进的博民纸厂项目、桥盟乡引进的光明学校教学楼项目，就都是在铁西区进行建设的，有效避免了“村村点火、户户冒烟”的局面发生。另外，我们还准备在高村镇北部建立民营经济园区，积极承接市招商办指定的项目，逐步实现与全市优势资源的互补和对接。

    三是建立协调联动机制。由县招商局负责对全县招商工作的指导与协调，统一对外信息，引导各单位有序招商，既有任务，又有协作，避免了个别单位各自为战、互挖墙角的不良现象。招商引资和项目建设领导小组定期召开外来投资企业座谈会，听取企业的意见和建议，帮助他们协调解决建设与生产中的实际困难和问题。如今年夏天我县几个大的企业遇到了能源问题、运输问题，招商引资和项目建设领导小组就主动帮助这几个企业协调解决用电问题、用煤问题、运输问题，有效解除了企业的燃眉之急。

    四是建立奖惩激励机制。出台了《淇县招商引资目标任务考核奖惩办法》、《淇县招商引资优惠办法》、《淇县招商引资中介奖励办法》等一系列文件，对全县领导干部实行了招商引资保证金制度，规定负责联系、督导招商引资工作的县四大班子领导成员，负责招商引资的主管领导，年交保证金2000元，各乡镇区党委、政府主要领导，承担责任目标任务的县直单位主要负责人，年交保证金1500元，对完成或超额完成县政府下达责任目标任务的，给予精神或资金奖励；对予完不成年度责任目标任务的，扣除所交保证金，取消其当年评先评优资格；对年底完成责任目标任务为零的乡镇、县直单位领导就地免职。

    三、转变作风抓招商

    一是通过督查抓招商。由且招商局代表县委、县政府对各乡镇委局引进项目和资金到位情况进行动态督查，由组织部、纪检委、县委督查室、政府督查室、招商局、财政局、审计局等部门组成考核认定领导小组，对各招商引资和争取上级资金责任单位报送的项目、数字和相关证明材料进行审核认定，对以小充大、以旧充新等弄虚作假现象进行严厉查处，情况严重还要追究单位主要领导的责任。今年8月份，我们对县社虚报上半年招商引资成绩问题进行了全县通报批评，在随后的干部调整中又将该单位负责同志调离了主要领导岗位。整合县委督查室、县政府督查室、纪检委效能监查室和县委组织部干部监督科的力量，实行“四室联动”，重点解决行政不作为和行政乱作为问题。充分发挥经保委的作用，设立经济“110”举报电话，严厉查处了原商贸公司副经理到企业吃、拿、卡、要案等破坏经济发展环境的违法违纪案件，为招商引资扫除了发展障碍，推动全县招商引资发展。

    二是强化领导抓招商。大员上前线，各级领导特别是县级领导带头站到招商引资第一线，靠前指挥，遇到重大项目亲自谈判，遇到重大问题亲自解决，遇到重要客人亲自接待，收到了良好效果。今年8月份，我就亲自带领有关同志宁波象山和台州黄岩分别举行了项目推介会，两次推介会共达成意向协议9项，意向投资总额1.8亿元。近期我们还计划由朱县长带队，组织有关部门和企业到长三角、珠三角等沿海经济发达地区，有针对性地开展招商引资活动。

    三是调动县乡两个积极性抓招商。抽调文化素质高、市场开拓能力强的人员充实县招商局力量，切实加强对全县招商引资工作的组织和领导。认真落实三分之一工作法，各乡镇成立招商引资办公室，县直局委配备专职招商人员，真正把本乡镇、本部门有门路的精兵强将派出去招商引资，把年纪轻、有培养前途的同志推向招商引资第一线，交任务，压担子，做到逐级传递分解压力，实现了招商引资的齐抓共管，调动了各级的积极性。

招商人员奖励办法范文第5篇

在全县各项工作加快推进的关键时期，在决战下半年的重要时刻，县委、政府基于以下几个方面的考虑决定，今天在这里召开全县经济形势分析会。第一，今年已经过去了7个月的时间，我们有必要回头看一看，年初确定的各项重点工作推进情况如何，全年目标任务完成进度怎样，工作中还存在哪些突出的问题和薄弱环节，进而采取更加有力的措施去认真加以解决；第二，最近上级召开了经济形势通报会，在这种背景下，我们有必要抬头望一望，开阔眼界，开阔思路，认真分析研究当前的宏观经济走势和各地竞相发展的态势，进而进一步统一思想认识，找准宏观和微观的结合点，找准时间和空间的交汇点，增强指导工作的预见性和针对性，增强加快发展的使命感和紧迫感，始终把握发展的主动权；第三，下半年经济和社会发展的任务十分繁重，面对激烈的区域竞争和巨大的发展压力，我们有必要昂头拼一拼，是小步慢进还是强势推进，是亦步亦趋还是大刀阔斧，需要我们用实践来作出正确的回答；第四，当前岩石的发展正处在一个关键的节点上，进一步海阔天空，退一步万劫不复，在这一关键时刻，我们更有必要埋头搏一搏，大胆开拓创新，放胆苦干实干，确保全面完成或超额完成全年各项目标任务，不断加快岩石的发展进程。关于当前的有关重点工作，张县长将作具体部署。下面，我着重围绕以上几点想法，先讲四个方面的意见：

一、回头看一看，我们必须振奋精神、坚定信心，毫不动摇地加快推进跨越发展的有效举措

今年以来，全县上下认真贯彻落实县委十二届七次全体（扩大）会议精神，解放思想，团结拼搏，真抓实干，经济和社会呈现出加快发展的良好态势，各行各业、各个方面都发生了许多可喜的变化。

-——最根本的变化莫过于精神状态的变化。精神激发动力，精神催生干劲。年初，我们针对广大干部群众中普遍存在的落差心理和埋怨情绪，大力宣传“求真务实创新，团结拼搏奋进”的新时期精神，用*等理念来激发人们的斗志，教育和引导广大干部群众，在差距面前不自卑，困难面前不退缩，竞争面前不言败，始终保持一种自加压力的进取精神，一种不服输、不认命的昂扬斗志，一种迎难而上、舍我其谁的拼搏干劲，把注意力和兴奋点最大限度地集中到加快发展上来。全县广大干部群众正视差距、不甘落后、奋起直追，精神状态发生了明显的变化，谋求发展的信心更加坚定，投身发展的热情空前高涨，思上、思富、思进、思稳的氛围日益浓厚，大地上到处都涌动着勇创大业、竞相发展的热潮。广大干部群众都在真切地感受到，发展机遇来临，振兴大有希望，岩石的富强必须靠人自己去奋斗。

——最深刻的变化莫过于发展环境的变化。针对软环境方面存在的突出问题，我们从抓环境就是抓经济、抓发展，优化环境就是增强竞争力、提升生产力的高度出发，组织开展了软环境集中整治活动，制定出台了责任追究办法，修改完善了鼓励投资的若干政策规定，组织开展了机关效能考评、干部作风测评活动，通过深入剖析、认真排查、落实整改等措施，有效解决了服务质量、机关效能等方面存在的突出问题。同时，采取明查暗访、暗查暗访等办法进行跟踪督查，对违反规定的人和事进行了严肃处理。针对影响发展环境、人民群众反映强烈的涉黑涉恶等违法犯罪行为，组织开展了打黑除恶专项斗争和活动，有力地打击了犯罪，震慑了邪恶，维护了稳定。通过强有力的整治，经济发展软环境得到了极大的改善。现在，无论是服务态度、工作规范，还是办事效率、治安环境，都有了很大的转变和提升，“人人都是投资环境、个个代表形象”正在逐步成为千千万万个岩石人的自觉行动。软环境的改善，提升了对内对外的吸引力，到岩石考察投资的客商越来越多，环境与经济良性互动的发展局面已经初步形成。——最明显的变化莫过于城乡面貌的变化。为迅速改变城乡普遍存在的环境卫生较差、交通秩序混乱、违章搭建严重等问题，尽快扭转外界对原有的不良印象，实现软硬环境的同步提升，我们采取干部群众广泛参与、县乡村三级联动的办法，对城乡卫生环境和交通秩序行集中整治，组织开展了县城和城乡结合部拆迁拆违专项活动，实施绿化、亮化、净化工程，机关干部自觉进行义务保洁，广大群众积极搞好庭院卫生，职能部门主动强化综合管理，方方面面都齐心协力来美化我们的共同家园，县城脏、乱、差面貌在短时间内有了显著的改观，县城形象发生了明显的变化。与此同时，我们还立足于标本兼治，制定出台了新的市民文明公约，以此来规范人们的行为，提升的文明程度。许多客商和群众都感言，如今的岩石县城，街道变干净了，河面变清洁了，交通变顺畅了，夜晚变亮丽了，人也变得更精神了。

——最积极的变化莫过于发展走势的变化。半年来，我们紧紧围绕年初的总体工作部署，集中精力抓招商、抓项目、抓经济、抓发展，全县经济运行呈现出速度稳中有升、项目稳步快进、效益稳定增长的良好态势。首先是速度稳中有升。第二是项目稳步快进。第三是效益稳定增长。最为欣喜的是项目推进和载体建设的形势不断看好，如此推进下去，年初确定的目标任务一定能够提前、超额完成。

——最可贵的变化莫过于工作作风的变化。作风事关发展成效，决定事业兴衰。为不断提高各项工作的组织程度、落实力度和推进速度，促进各级干部求真务实，狠抓落实，我们鲜明地提出了“把创业有功的人用起来，把敬业有进的人留下来，把无所作为的人调出来，把败业有余的人撤下来”的用人导向，在县乡机关全面推行“四个一”工作法，组织开展了“治浮、治假、治庸”专题教育活动，组织了两次项目集中开工开业活动，对工作不实、落实不力的诫勉谈话、通报批评，情节严重的进行组织处理。强有力的推进措施，使各级干部的工作作风有了很大的改变，崇尚实干、干事创业的氛围日益浓厚，大家都能以岩石的发展为己任，勤勉敬业，扎实奋斗。许多同志忘我工作，白天不够晚上干，自觉奉献星期天、节假日，不怕苦、不叫累，勤勤恳恳干事业；许多同志以顽强的毅力跑招商，吃尽辛苦，饱尝艰辛，不讲条件，不讲价钱，毫无怨言地奋战在第一线；还有许多同志迎着困难上、朝着矛盾最多的方向走，勇于攻坚克难，为岩石的改革、发展和稳定默默无闻地做了大量卓有成效的工作。正是由于作风的转变，工作推进的速度才越来越快，发展的绩效才越来越好。

在短短的半年时间内发生了这么多的变化确实令人欣慰，对岩石未来的发展更具有开创性意义。我们深深地懂得，这些变化的背后，无不浸透着全县广大党员、干部的艰苦努力和拼命工作，无不包含着广大群众的积极参与和鼎力支持，无不凝聚着社会各界的团结拼搏和合力奋斗。我们的干部勤勤恳恳，兢兢业业，从县四套班子到乡镇、部门的同志，都自觉地把干好工作当作一种最重要的价值体现，不分份内份外，不分班上班下，不分一线二线，恪尽职守，任劳任怨，憋着一口气，拼着一股劲去战胜困难、谋求发展。我们的老同志，人退心不退，主动参与和积极支持县委、政府的重点工作，用实际行动诠释了夕阳红精神。

总结过去，其目的不仅仅在于盘点我们所做的工作，以进一步增强信心，鼓舞斗志，而更重要的是要通过认真的思考和细致的分析，从中找出一些成功的经验和有益的启示，以期来帮助和指导我们更好地开展工作、推进发展。回顾上半年的工作，我们有以下几点深切的体会：

发展的动力源自创新的活力。半年来的实践告诉我们，只有始终坚持把解放思想、更新观念作为第一位的任务来抓，打破思维瓶颈，清除观念壁垒，才能促进经济社会的加快发展。

发展的路子决定着发展的方向，发展的方向决定着发展的成效。半年来的实践告诉我们，只有因地制宜地选准一条既符合时代要求、又切合本地实际的发展思路，才能创造工作的新特色，开创发展的新局面。思路对头则方向明确，方法得当则事半功倍。不仅要有坚定的信心、振奋的精神，更要有清晰的思路和有效的办法，只有把发展的热情和科学的态度紧密结合起来，找准发展路径，激发精神动力，突破重点环节，狠抓工作落实，才能形成自身的发展特点，取得更大的发展成效。

响鼓还需重锤擂，重舟尤需劲风吹。半年来的实践告诉我们，在底子薄、基础差、困难多的现实状况下，只有采取强行入轨、强势推进的办法，才能迅速打开局面，使各项工作尽快步入正轨，进而走向良性循环。

真抓真见效，真干真发展。半年来的实践告诉我们，只有始终坚持求真务实、真抓实干，用真心干事业，凭实干创实绩，才能尽快改变岩石的落后面貌，实现提速升位快发展的目标。有什么样的工作作风，就会有什么样的推进力度，有什么样的推进力度，就会有什么样的发展成效。半年来，我们始终坚持求真务实、狠抓落实，说实话，办实事，求实效，出实绩，县委、政府对各个阶段的重点工作都排到具体项目，明确具体责任人和完成时限。定期进行督促检查，对各项工作说了算，定了干，一诺千金。加大督查考核力度，排除一切干扰，确保推进到位。通过一系列重点工作的落实推进，各级干部的思想得到了一次又一次的升华，认识得到了一次又一次的提高，意志得到了一次又一次的锤炼，作风也得到了一次又一次的改进。最要紧的还是需要我们厉行求真务实的作风，咬定目标不放松，真抓实干不停步，继续在抓落实上下真功夫、下细功夫、下实功夫，脚踏实地，不事张扬，埋头苦干，不做清闲官，争当实干家，全力以赴抓好落实。

半年来所取得的成绩是显著的，半年来所积累的经验是宝贵的，我们既要珍惜奋斗后的成功，更要重视成功后的奋斗。必须看到，虽然上半年取得了很大的进步，但只是万里中迈出了微乎其微的一小步，只是低水平上的新提高和纵向比较上的新增长，与上级党委的要求比，与周边地区竞相发展的态势比，与人民群众的期盼比，还有很大的差距，岩石的发展依然任重而道远。必须看到，虽然广大干群的思想观念有了很大的转变，但思想解放的程度、开拓进取的力度、创新创业的劲头，还不能完全适应新形势、新任务的要求，在更高的层次上推进思想解放和观念更新，仍然是我们必须重力解决的首要问题。必须看到，虽然全县经济呈现出良好的发展势头，但总量不大、结构不优、活力不强的矛盾仍然十分突出，项目的质量、体量和建设的速度还不尽人意，短时间内还难以形成爆发力和支撑力。如此等等，都应该引起我们的高度重视，并在今后的工作中采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、抬头望一望，我们必须只争朝夕、乘势而上，进一步增强跨越发展的紧迫感和责任感

应该说，上半年我们的各项工作特别是经济工作已经有了一个好的开局，随着一批重大项目、重点工程的相继实施、快速推进和拉动效应的逐步显现，下半年全县经济一定会继续保持快速增长的强劲态势。但是，可变因素很多，必须客观分析，冷静思考，既要看到经济增长的积极因素，又要密切关注宏观经济走势，未雨绸缪，超前做好应对形势变化和复杂局面的思想准备，做好抢抓机遇和迎接挑战的行动准备，做好攻坚克难、破解难题的方法准备。对此，全县上下特别是各级领导干部都要有足够的估计和清醒的认识。

首先，要充分估计国际经济环境的波动，对我们强化招商引资的深刻影响。

第二，要充分估计国家宏观调控措施，对我们驾驭经济工作能力的严峻考验。

第三，要充分估计周边地区竞相发展态势，对我们实现进位争先目标的竞争压力。

形势催人、逼人，时间更不等人。应对复杂多变的宏观形势，抢抓新的机遇，迎接新的挑战，我们当前最需要的是时间、最紧缺的是时间、最珍贵的还是时间。在座的各位都是岩石社会的精英，现在有这么大的舞台，这么广阔的空间和这么难得的机遇，你总得要做上几件像模像样的事情，对组织、对人民、对自己也好有个交待。大家现在普遍感到日子过得太快，稍不留神，一天、一周、一月、一年就过去了。鉴于此，我们必须要有强烈的时间观念，千万不要以为来日方长，指望明天、后天，指望下季度、下半年。我生待明日，万事成蹉跎。干任何事情绝不能拖。拖，再好的发展机遇也会被拖掉，再重要的事情也会被拖了，再科学的布局也会被拖砸。因此，我们一定要强化时间观念，真正以一种食不甘味、夜不能寐的压力感，一种只争朝夕、时不我待的紧迫感，一种义不容辞、舍我其谁的责任感，惜时如金，紧张快干，全力推进岩石的跨越发展。

三、昂头拼一拼，我们必须提升标杆、加大力度，在强势推进中构建和谐

下半年，全县上下要继续认真贯彻落实会议精神，紧紧围绕总体奋斗目标，进一步突出重点，加大力度，强势突破，确保完成或超额完成年初确定的各项目标任务。

一要强势推进招商引资，重点突破利用外资。我们要持续不断地营造全民招商的浓烈氛围，不断掀起一浪高过一浪的招商热潮。强调全民招商，并不是说全县百万民众都要走出家门去招商，而是要通过全民发动，营造氛围，使得全县上下干部、群众共唱一台戏，同下一盘棋，这也是打造岩石良好发展环境的现实需要。同时，我们要进一步整合人力资源，加强对离岗专职招商人员的督促检查，尽快形成一支组织化程度高、能够堪当重任的专业队伍，使之成为我县招商引资的主力军。我们更要突出招商重点，努力在利用外资、招引大项目上求突破，不断提高招商引资的质量和层次。

二要强势推进项目建设，重点突破重大项目。项目建设是经济发展的生命线，必须坚定不移、紧抓不放。上半年项目建设的势头总体不错，但存在的问题也比较突出，具体表现在不平衡上：项目体量不平衡，中小项目多，但重大项目少；形象进度不平衡，不少新开工的项目已经竣工投产，但也有的项目开工时什么样，到现在还是什么样；单位之间不平衡，有的乡镇和部门已经完成或超额完成全年项目建设任务，但还有的至今仍然没有开工一个项目。对此，我们必须有针对性地采取措施，力争通过重点突破，实现整体推进。上半年有些项目的施工进度不快，建设周期拉得太长，究其原因，表象上看是由于在规划设计、施工调度、配套服务等一些具体细节上准备不充分，但实际上却是源于我们组织经济工作的能力不强，本领上、方法上、功夫上不适应、不到位。我们要进一步前移项目建设关口，建立开工项目预审制度，今后，凡是客商资金没有到位的不许开工，规划设计没有通过审定的不许开工，工程进度计划没有明确的不许开工，配套服务没有落实的不许开工，坚决防止因仓促上马而导致项目先天不足、影响建设进度的现象发生。下半年特别是三季度是项目建设的黄金时段，要不遗余力地加大对在谈在建、符合国家产业政策项目的推进力度，特别是对100个单体投入超5000万元的项目，要严格落实好定人员、定责任、定时限、定奖惩的“四定”措施，千方百计推动项目早开工、早投产、早运营、早见效。同时要抓紧储备一批项目，为明年的项目大建设奠定坚实基础。我们要认真落实宏观调控要求，对不符合产业政策的项目要坚决压掉，对一些浪费资源、污染环境的项目要从严把关、从严治理，对投资强度、建设进度要进行认真的检查考核，对没有按合同和承诺兑现的各类项目用地进行全面清理，凡是圈而未用或用而不足的，要依法追补土地出让金或收回土地使用权；对停工的项目要查清原因，凡属于为了应付考核而搞假开工的，对有关责任人要严格追究。

三要强势推进载体建设，重点突破功能配套。

四要强势推进新农村建设，重点突破农民增收。

在强势推进四项重点工作的同时，还要狠抓四个不放松：一要狠抓财税工作不放松，坚持开源节流并举，强化依法征管，注重财税质量，确保超额完成全年财税任务。二要狠抓改革工作不放松，彻底改，改彻底，加快体制机制创新，不断激发内生动力。三要狠抓安全生产工作不放松，确保不发生重特大安全事故。四要狠抓稳定工作不放松，切实维护社会稳定。

四、埋头搏一搏，我们必须开拓进取、放胆实干，以创新的谋略推进发展

实践也一再证明，哪个时期、哪个地方观念更新、思路出新、方法创新，那个时期、那个地方的发展就会生机勃勃。上半年，我们能够在困境中打开局面，源于创新实干，今后岩石的跨越发展，也必须依靠创新实干。

1、要创新观念实干，在更高的层次上推进思想解放。解放思想天天在讲，这是一个常说常新的话题，也是一个与时俱进的过程，只有起点，没有终点。解放思想首先是“解”，其次才是“放”，解不开就放不了。我们现在有许多问题没有解决好，思想上的疙瘩还没有解开，思维的瓶颈还没有打破，这些问题不解决就放不了。“放”，即要放开、放胆。放开，就是在不违法不违纪的情况下，一切都要放开，国家明令禁止的我们必须严格执行，但没有明令禁止的一定要彻底放开。放胆，就是要在遇到问题的时候敢干，在遇到困难的时候敢闯。我们必须认真解读好思想解放的本质内涵。解放思想不是胡思乱想，不是异想天开。怎样解放思想？依我看，当前重点要从三个方面入手：

一要根据需要解放思想。

二要针对难题解放思想。跨越发展过程中肯定会遇到许多困难、矛盾和问题，如果循规蹈矩，一切按照规定、按照文件、按照经验去做，而不是创造性地工作，肯定是解决不了的。比如土地问题、资金问题，一方面有文件规定，另一方面有实际需要，如何把现成规定和实际需要结合好，这就需要我们解放思想，拓宽思路，从中找准两者的结合点。没有难题也就谈不上解放思想，因为有难题才需要解放思想。面对发展中的难题，我们每个干部都要有敢为人先的锐气，对历史上没有先例的要敢于想，本本上已经过时的要敢于闯，文件上没有规定的要敢于试，外地没有现成经验可学的要敢于干。打球不要怕技术犯规，干事业不能怕承担风险。车子跑的快固然会带动一些尘土，但绝不能为了没有尘土就让车子停下来。我们衡量一名干部是不是解放思想，是不是充满闯劲，就要看在有风险时敢不敢冒，在有利弊时善不善谋，在有争论时肯不肯干，在有非议时能不能忍，在有疑难时会不会解。

三要从我做起解放思想。解放思想不是空洞的口号，需要付诸实际行动，必须人人参与其中，从我做起、从每一件事情做起解放思想，才能真正解决发展中的难题。思想不解放是保守，思想假解放是虚伪，思想不会解放是无知。我们不允许说起来思想是解放的，做起来就不那么解放；对别人要求是解放的，涉及到自身利益时就不那么解放，这是假解放，假解放比不解放的危害更大，必须坚决摒弃。要正确处理好解放思想与实事求是的关系，既不能把不切实际的高指标当作是解放思想，更不能把无所作为的低速度当成是实事求是。要正确处理好解放思想与遵纪守法的关系，解放思想决不是胡思乱想，盲目蛮干，想问题、作决策、办事情，都必须在国家法律法规和政策框架内进行，按照经济规律和客观规律来推进工作、谋求发展。

2、要创新方法巧干，在更高的绩效上推进加快发展。干工作不仅要重过程，更要重结果。不重过程，只看结果，风险很大，往往会产生悔之晚矣的结局；只重过程，不看结果，效率低下，往往会陷入无休止的折腾之中。这就要讲究方式方法。方法得当，则事半功倍，困难再大的事也能办成，竞争很强的事也能做好；方法失当，则事倍功半，平常的事也能办砸，普通的事也能搞糟。工作方法没有固定的模式，关键在于探索、在于实践，凡是成功了的就是正确的，探索不一定都成功，但不探索甚至连失败的机会都没有。当然，探索也要建立在科学决策的基础之上。随着时代的发展、形势的变化，我们面临的新问题、新课题、新挑战将会越来越多，要牢牢把握工作的主动权，就需要我们以不变的精神状态抢抓新机遇，以变化的方法手段适应新形势，在不断创新方法中把事情做得更好。

要善于突破自我。在现实中，有许多事情想办而办不成，是因为自己禁锢了自己的思想；有的事情能办而不敢办，是因为自己束缚了自己的手脚。只要敢试敢闯，创新方法，想到的就一定能做到，做到的就一定能做好。我们不怕做错了事，就怕无所用心不做事。看准的事，就要大胆地干；一时吃不准的，不要立马去争论，也不要匆忙下结论；别人没有做过的要试着干，不要怕“技术犯规”，更不允许冷嘲热讽、品头论足。县委坚决保护大胆干事的人，支持放胆实干的人，只要是为发展，即使偶尔有点失误，该重用的还要重用，该奖励的也要奖励。什么叫工作上有本事？什么叫人民群众信得过？发展起来就是有本事，不干事就是信不过。如果几年下来仍然是山河依旧、面貌未改，这能算有本事吗？人民群众又怎能信得过呢？

要善于突破重点。做干部，有的人做得很累，但事情却没有做好；有的人做得很“潇洒”，但事情也能做得很漂亮，这就是个方法论的问题。干工作，事情不在大小，但要分出轻重；任务不在多少，但要分清主次。作为领导干部一定要准确把握发展的宏观趋向是什么，中观层面的竞争态势是什么，自身微观层面的特点、优势和不足又是什么，然后根据这些情况，找出主要矛盾和矛盾的主要方面，把握好哪些是该自己干的，哪些是要放手让下属干的，哪些是必须指导大家干的，从而把工作抓到点子上，精力用在关键处。大包大揽不是对能力的加强，而恰恰是一种削弱，也不利于调动团队的积极性。

要尽量放开事务性工作，集中精力破解一些难题，干成一些大事。要善于突破难题。有些干部做常规的工作、干一般的事情也许还行，尤其是在顺境中，在各方面条件都具备的情况下，能够较好地完成任务，但在遇到困难问题、复杂矛盾的情况下，就显得力不从心，感到思路不宽、办法不多，有的甚至回避退缩，怕挑担子，怕担风险。干部就要干事，干事就是要敢于拍板、敢担责任、敢破难题。如果遇到困难就躲，遇到障碍就绕，遇到矛盾就推，这样的干部不仅做不出事，而且必然是要坏事的。解难事，就必须用新的方法。要善于用复合思维、创新思维、逆向思维来思考问题、解决问题，在法律的框架内找到做事的方向，在成文的规定外找到发展的空间，在基层的创造中找到创新的灵感，出奇招、高招、妙招和绝招。

3、要创新机制快干，在更高的水平上推进工作落实。经济发展的重点能否突破，崛起振兴的目标能否实现，关键在于建立一套行之有效的落实推进机制，形成一种崇尚实干的工作作风，营造一种时不我待的大干快上氛围。

一要健全压力传递机制。人无压力轻飘飘，事无压力一团糟。现在，发展的压力在一定程度上还基本停留在主要领导身上，相当一部分同志还没有完全或没有直接感受到这种压力。我们所有的干部都必须清醒地认识到，推进岩石的发展不是哪个部门、哪个人的事，而是全县上下所有人的共同责任。大家小家都是我的家，大事小事都是我的事。要通过分解目标、明确责任等措施，把加快发展的任务落实到每一个责任单位，细化到每一个责任人，变一个人的事为大家的事，形成千斤重担大家挑、发展责任人人担的工作格局，使每个人都能够感受到有一种前所未有、寝食难安的压力，进而自觉地置身于发展大局之内，人人都为岩石的发展尽心、尽力、尽责。

二要健全快速推进机制。早一点、快一步、抢一拍，就能占得先机、争得主动、赢得发展；迟半点、慢半步、差半拍，必将丧失机遇、陷入被动、拉大差距。凡是已经定下的事，一定要立说立行，抢时间、争进度、快推进，能立即办的要立即办，能一天做好的事决不分作两天做，该什么时间完成的就要尽力提前完成，决不能拖泥带水、贻误战机。对重点工作、重大工程、重要事项，要定立标准、确立时限，排定进度、挂图作战，环环相扣、步步紧逼，务求高效推进。

三要健全督查考核机制。督促检查是推进工作落实的一项行之有效的办法。上半年之所以能够出现这样良好的发展态势，一个很重要的原因就在于我们真抓、真查、真办，在处理了个别人的同时警醒了大多数人。下半年，各项工作督查的力度要进一步加大，重点查处影响落实的人和事，不仅要快查，更要严惩。不会办事是能力和水平问题，而不肯干事甚至说假话、做假事则是品德和素质问题。我们允许干部在实践中逐步锻炼提高，但决不允许弄虚作假、混事度日，更不允许阳奉阴违、拖着不办。岩石的发展等不得、慢不得、更耗不得，否则我们将永远在别人的后面爬行，实现崛起振兴也只能是一句“美丽而动听”的空话。

四要健全奖惩激励机制。坚持压力与动力同步到位，以发展论英雄，为发展配干部，能者上，平者让，庸者下。对既已出台的奖励办法、惩诫措施将坚决兑现，说话算数，决不打折扣，决不打和牌。惩诫不是目的，奖惩仅是手段，奖励是为了倡导先进、凸显先进、鼓励先进，惩诫则是为了鞭策落后、远离落后、甩掉落后。