税务精细化管理范文第1篇

现在纳税人各种经济成份鱼龙混杂，行业千姿百态，过去税收管理单一，采取眉毛胡子一把抓，造成征纳矛盾较多。我们从细化管理对象入手，把道县共2500多户纳税人细化分五大类20种行业及特种纳税人，一类纳税人为28户一般纳税人企业和50户小规模企业、29户加油站、8户总商、4户大中型超市、6户家电、8户通讯器材销售店、18户小水电站；二类纳税人为12户皮鞋制造厂、10户药品零售店、48户个体砖厂、2户金属材料制品厂、35户木材加工厂、；三类纳税人为10户矿产采掘户、全县的定点屠宰；四类纳税人为道江镇起征点以上个体工商户、农村城镇的小超市；五类纳税人为道江镇起征点以下个体工商户、农村个体工商户和零散税收。并明确一、二类纳税人为全局的重点纳税户，对一类纳税人实行驻厂税收管理员管理办法，对二类纳税人实行行业税收管理员管理办法；三类纳税人为纳税人，由各专业管理办公室办法；四类纳税人为普通纳税人，五类纳税人为监管纳税人，这两类纳税人实行分路段、乡镇实行税收管理责任区管理办法。

二、摸索行业特点，细化管理办法。

明确了四类纳税人50种行业或特种纳税人，选取一些典型户来调查各行业及纳税人的特性，针对行业特点，在税收精细化管理上想实招，下苦功。通过反复探索和不断总结完善，从2003年下半年开始我们分别对加油站、砖厂、药店、超市、家电、通讯器材销售、总商、皮鞋、小水电、废旧金属制品等10个行业145户纳税人的税收管理摸索出了一套行之有效的办法，取得了明显成效。版权所有

一是帐实核对，抓好加油站税收管理。道县共有29户成品油销售纳税人，加油站点46个，加油机都安装了税控装置。2004年8月，我局成立了成品油管理小组，对加油站实行专业化管理。在对全县所有的加油站进行了调查了解的基础上，掌握了各加油站油罐数量、形状、尺寸，把采集来的数据和各种类型油罐的计算公式全部录入电脑，在以后的工作中只要量出油罐内的油面高度，就能准确计算出库存油量，顺利解决了加油站库存油难以核实的难题。同时，建立健全了加油站日销售台帐与进货报验制度，加油站每天登记日销售数量，进货时，应在进货前一至两天向成品油管理小组申报进货数量，货到后必须报告管理小组到场验证核实数量、金额后，经双方签字方可入库，并在增值税专用发票上签字后，方可认证抵扣，杜绝了虚开增值税专用发票的行为。今年5月份，通过盘存核实加油站销售数量，道县农机加油站核实库存差96635.63升，隐瞒销售收入347179.01元，补增值税59020.43元，道县上关加油站核实库存差22430.54升，隐瞒销售收入84910.52元，补增值税14434.78元；道县城北加油站核实库存差39160.15升，隐瞒销售收入146181.14元，补增值税24850.79元，共计查补增值税98306元。根据管理需要，我局还建立了油价涨跌报告制，油价涨跌加油站应及时通知国税部门，及时调整税控装置的计税价格，实行动态管理；每月至少分上、中、下旬到各加油站抄录税控加油机数据，不定期巡查各加油站，以防止加油站不经过加油机加油。对税负明显偏低、财务欠健全的加油站，将其纳入重点纳税评估和稽查范围，认真分析、研究原因，实施稽查；对账务不健全、收入有明显差距，连续两个月零申报、负申报的，取消进项税抵扣，采取核定税款或预储税款等征收方式，今年就有2个加油因机外加油补缴增值税3.3万元。版权所有

二是以电控税，抓好砖厂和废旧金属制品行业税收管理。

县局专门成立砖厂税收管理组，制定了全县砖厂实行以电控税征管办法，按生产规模、年产量、年销售量、年耗电量、年定税额、实际入库税款、砖厂引风形式，实行以电定产、以产核销、以销计税的征管方法进行税收征管。核实了各砖厂每度电生产砖坯数量，剔除了非生产用电因素，核定自然引风的轮窑砖厂，每耗用1度电缴纳增值税0.18元，机械引风的轮窑砖厂，每耗用1度电缴纳增值税0.15元的大致计税标准。通过有效控管，48户砖厂年应纳税额由2003年度的18万元增长到2005年的42万元，今年1-9月已入库315805.6元。

道县有2户利用废旧的金属材料进行冶炼制造线材的企业，根据这个行业耗电量大，产品多少与用电量息息相关的特点，由税收管理员进行了驻厂调查，掌握了线材的销售价、收购废旧金属的成本，得出了产品耗电比，每吨产品均耗电1200度，按这个耗电标准，由耗电量得出生产量，再由生产数与产品结存数计算出销售数量，按市场线材的价格核实销售收入，监控这两户企业准确申报纳税。原来这两户企业总是以没有生产多少产品，每吨产品没有什么毛利为借口，一年最多缴税4万多元，现在进行准确监控后，企业的销售收入准确清楚，今年1到9月申报缴税26.4万元。

三是以票管税，抓好药店、家电、通讯器材销售、小水电等的税收管理。

2003年7月，针对药店行业实行柜组销货，集中收款，收款员凭售货员开具的收款单收款，容易核实销售额的实际，他们有针对性地采取了抓紧、抓细、抓实的征管措施，向10户药店下达建账通知书，责令限期建账；并统一印制了《道县国税局药店货物销售发票》作为药店行业货物销售法定凭证，以此作为纳税申报依据。在试行过程中，有个别药店想少缴税，不开具《道县国税局药店货物销售发票》，他们派人前往药店收集证据，核实后按规定进行行政处罚。两个月后，药店行业税收管理走上了正轨，月入库税收由6000元上升到现在的20000余元，今年1到9月就入库了增值税209690元。

2003年8月，我局将药店行业管理经验在家电、通讯器材销售行业进行了推广，要求家电与通讯器材销售行业在任何情况下都必须按规定开具、使用发票，并将其使用的信誉卡视同纳税资料进行管理，定期检查其印制、使用、库存等情况。为有效监控各经营业户的开票行为，我们在外部管理上一方面加大电视等宣传力度，同时采取有奖举报等方式，促使经营者自觉按规定开具发票。在内部管理上抽调部分人员“坐店”监管，明处的坐守，暗地里盯紧，记录的记录，巡查的巡查。经过去年长达四个多月的不懈努力，掌握了纳税人大量的原始数据与经营信息，为核实应纳税额提供了充足的依据。同时要求设置会计账簿和进销货登记表，按日分次如实记载经营事项，按实申报经营收入。今年1到9月，6户家电户入库增值税180666.7元，8户通讯器材销售商入库增值税110119.3元，比2004年同期又增加税收16.4万元。

全县18户小水电发电企业，销售都要用票，但用票量不大，每月只开具一份票。我局专门设立了一个水电行业税收管理员，各小水电站领取的发票由税收管理员进行代管监开，准确掌握各小水电站的销售额，保证小水电站纳税人能准确申报。今年1到9月小水电站已入库增值税67.6万元。

四是坐店核销，抓好超市税收征管。

我局对超市采取管理组管户法，设立四人超市管理组，根据超市的营业时间调整专管员的工作时间，专门进行超市税收管理。管理组根据超市报送的收款计算机核算软件，在每天上午、晚上超市收款员交接班时，到超市记录当班次每台计算机自动生成的销售货物金额，收取超市签字认可的日销售汇总表。每月随机确定3天进行现场跟班验票，记录销售情况，核实登记每笔收入，推算出月营业额，掌握超市大概销售情况。曙光超市原月定税只有8000元，现在每月均缴税17184元，生源百货超市原定税为8000元，现月均缴税为16267元，道县好又多超市原定税600元，现月均缴税为1100元，道县信和祥超市原定税800元，现月均缴税1400元，并对生源超市与曙光超市根据其销售额超过180万元的情况认定其为一般纳税人按一般纳税人进行管理。

五是以进核销，抓好总、总经销商税收管理。

针对个体总、总经销户进货渠道正常，先款后货、商品流通交易手续完备、品牌销售不易隐藏的特点，我们首先要求其进行建帐，同时经常从各专业银行调取其电汇信汇数据或调取进货发票，再根据进货、销货线索，核实其销售收入，促其进行正常申报缴税。如对道县酒类经销商李文军原只定税为2000元一个月，现每月申报税款达6000多元；雕牌洗涤用品商刘德增原只定税1200元，现在每月申报税款超过4000元。

六是以工人人数管税，抓好皮鞋制造行业税收管理。

道县皮鞋闻名全国，销路较好，而且是道县的一个特色行业，一直存在厂子红火但税收不高的局面。我们针对皮鞋厂销售与工人人数、车板机台数、销售网点三大因素相关的特点，特别是与工人人数成直线联系的特点，对全县的皮鞋厂采取按工人的人数来核实其销售收入，督促进行纳税申报。经多次测定并与皮鞋厂进行交流，核定每个工人一天生产两双皮鞋这个标准，按皮鞋厂老板每月提供其计件工资发放表上的工人数再乘以道县当地皮鞋平均销售价来核实其销售额，并每月进行6次随机抽查工人人数，如老板提供不符人数的按最高人数计算。今年1到9月全县12户皮鞋厂实现销售收入296万元，实现增值税17.8万元。

三、创新管理思路，深化管理成果。

一是改变管理思路，强化纳税评估。对一类纳税人的28户增值税一般纳税人和50户小规模纳税人企业，我们除了“驻厂税收管理”外，同时全面建立健全纳税评估，强化日常管理。我局制定了《道县国家税务局纳税评估管理操作规程》和《道县国家税务局纳税评估与各业务岗位工作衔接办法》，对企业产品成本比率异常和税负低入预警税负的，结合纳税人的生产经营情况和行业特点分别从纳税申报、税收稽核、信息采集、数据分析、纳税约谈等方面进行探索和尝试，按纳税评估规程要进行约谈，企业如不能说明原因的，或者理由不充分的列为重点管理对象，问题严重的，及时移送稽查部门查处。如对与能源供应关系密切的金属矿冶炼行业、非金属矿冶行业企业纳税评估中，我局核定了冶炼行业原材料、成品产出比例，即每生产1吨产成品应耗用不同标号矿渣的数量，进而以产定耗，测定企业耗用和购进原材料、辅料的数量，由税收管理员开展实地调查，对纳税人进行约谈，了解企业的生产经营情况，结合纳税人报送的纳税申报资料、企业财务报表和其他资料进行审核分析，计算相关指标，初步确定各企业的产品成本比率,掌握企业购进材料情况。道县双丰电化厂通过购销比对被查补增值税2万余元，道县鑫利冶炼有限公司通过耗用能源测定，核实销售收入71万元，补缴增值税12万余元。湖南千金医药股份公司道县配送站税负率差异辐度达273%，通过分析与约谈，核实该企业把认定一般纳税人以前购进的货物放在以后取得增值税专用发票进行认证抵扣，补交增值税104048.99元。截至2005年10月份，我局共对16户企业进行了纳税评估，其中企业所得税1户，增值税15户，通过评估，调账补税130余万元。

税务精细化管理范文第2篇

一、要筑牢一个基础，建立完善税源精细化管理机制

税收管理员是税源管理部门中负责分类、分片管理税源，负有管户职责的工作人员。建立和完善税收管理员制度，实行税源管理到户，是实施税源精细化管理的基础环节；是把税源精细化管理落到实处的根本性措施；是强化税源管理、解决“淡化责任、疏于管理”问题的主要抓手；是加强税收管理提高税收征管质量的有效方法。目前国家税务总局已制定了税收管理员制度，作为基层国税部门就是要因地制宜的贯彻实施好这一制度，在完善税收管理员制度过程中，建立完善税源精细化管理机制。要突出抓好以下四点：

1.建立健全岗责体系，明确税务管理员职责。要按照属地管理和税源管理到户的原则建立健全税务管理员岗责体系。要求税务管理员要做到管户准确、税源清楚。要全面掌握所辖区域责任区内的纳税户信息，特别是开业登记、纳税申报情况、生产经营、行业发展等基本信息，以便及时了解税源情况、税源变化情况、税收政策执行情况，掌握组织收入的主动权和税收管理的主导权。

2.建立电子平台，规范税收管理员工作任务。考虑目前税收管理员日常事务性工作过多、难以集中精力持之以恒地搞好税源监控的实际，要充分利用近几年信息化建设的成果，以CTAIS系统为数据基础，建立专门的税收管理员电子工作平台，按其工作职责分别设立子项目，以工作日志的形式全面反映税务管理员的工作情况，以督促税收管理员投入时间、投入精力研究和实施税源管理工作，并逐步走向规范。

3.优化配置，充分发挥税收管理员的作用。按照“抓大、控中、促小”的原则，综合考虑当地税源数量、税源结构、税源分布、税收管理员数量和素质高低等因素优化配置税收管理员。要逐步加强重点税源管理力量，将熟悉税收政策法规、企业财务管理、熟练掌握纳税评估的人才充实到重点税源管理岗位；要根据行业管理需要合理调整中小企业管理力量，适度配备个体税收管理力量。要通过对税收管理员配置结构的优化，使管理力量和税收收入相匹配，人尽其才，才尽其用，实现管理效益的最大化。

4.进一步强化岗位责任制和执法责任追究制。要搞好税收精细化管理，考核是一个必不可少的环节。为此，必须制定科学合理的考核办法和考核手段，应充分利用税收软件的功能，严格按照税源精细化管理各类标准设置考核分数，并利用电脑对税收管理员电子平台记录情况进行自动打分考核，打破人情考核的弊端，同时，要加大考核力度和精度，并推行绩效考核。要通过考核，真正做到奖勤罚懒，奖优罚劣，促使每一个管理员的积极性都调动起来，促使每个精细化管理点都能达到规定的工作标准和质量要求，这样才能真正发挥精细化管理的作用，达到精细化管理的目标。

二、要抓住两个关键，理清税源精细化管理思路

思路决定出路，清晰的思路是取得事半功倍效果的前提。在税源精细化管理工作中，必然要不断摒弃旧的和创立新的工作制度、工作方法、工作程序、工作要求、质量标准等，该如何取舍，就需要有明确的目标和可供遵循的原则。

1.围绕税收工作目标，实施税源精细化管理。税源精细化管理是手段、方法，其目的就是要做好税收工作，推进税收事业的发展。手段、方法应该服从于和服务于目标的实现。为此，就应围绕以下“四个有利于”来实施税源精细化管理。一是有利于提高执法水平。保证每个环节的合法性、合理性，最大限度地避免出现差错，也就可以提高执法能力，促进税收执法水平的不断提高。二是有利于提高征收效率。规范征税的程序，规范征、纳行为，提高税源管理的有效性，切实堵塞漏洞，使纳税人依法及时足额申报税款，提高征收的效率和税款的入库率。三是有利于提高征管质量。精细化管理就要以税源管理为核心，在税务登记、纳税申报、发票管理、纳税评估等环节加强管理，实行过程控制，环环约束，真正提高税收征管的质量。四是有利于提高税法遵从度。通过精细化管理，征纳双方办事的要求更加细致严格，不仅税务内部会监督，纳税人也会监督税务干部的行为，从而促使干部必须认认真真，仔仔细细地办理每一项涉税事务；对纳税人来说，办税的要求也更加严格，必须资料齐备、手续齐全、环节到位，才能符合精细化管理提出的要求。这样有利于提高征纳双方规范执行税收法律法规的力度，提高税法的遵从度。

2.遵循税收工作原则，制定税源精细化管理措施。一是遵循依法治税原则。只有以依法治税为前提，才能统筹考虑精细化管理的整体工作，不致偏离法治的轨道。二是科学管理原则。要进行充分的调查研究，进行科学的论证，按照可行性、方便性、有效性的要求，应用科学的方法，特别是要应用税收信息化建设的途径、成果，来将需要精细化管理的工作进行科学的分工、细化管理。三是效能最大原则。在设计精细化管理的工作标准、工作要求时，一定要考虑其简便可行性，该细化的细化，不该细化的决不细化，不能走极端，要投入最小的精力、财力、物力，取得最大的收益。四是方便纳税原则，要从方便纳税人做起，在精简办税流程的基础上，着重对内部的管理环节进行细化，对纳税人的办税事项要在细化的同时尽可能归并办理，以方便纳税人。

三、要“三管齐下”，抓住税源精细化管理重点

税源精细化管理不是面面俱到、平均用力，而是要根据经济发展变化情况和管理对象的特点抓住主要矛盾，明确税源精细化管理的重点，实施以点带面，重点突破，才能收到事半功倍的效果，不断提高税源精细化管理水平。当前，要抓住以下三个管理重点：

1. 加强重点税源管理和城区税源管理相结合。大企业和重点税源是一个地方的支柱税源，对大企业的管理一直是各级国税机关的难点。要从目前的以收入预测分析为主的管理向把握税源规律及控制税基转变，特别是对这些企业的内部组织结构、生产经营管理规律和财务核算模式等，要做深入研究和掌握，并从税源管理的角度提出相应对策和办法，以切实提高税收收入质量和税源管理质量。同时要适应增值税起征点提高、城市化进程加快和产业集群发展壮大的现实状况，将税源管理的重点向城区税源转移，向产业基地、产业园区和产业链转移。

2. 深化分类管理和实行属地管理相结合。实行属地管理是落实税源精细化管理的有效手段，管理到户有利于进一步明确和落实税务管理员的职责和责任。但要管深、管细，还必须在此基础上实行分类管理，否则，眉毛胡子一把抓，势必抓不住重点，也难以将税收工作做细，所以说分类管理是税源精细化管理的必然要求。当前的分类管理应在总结以往分类管理经验的基础上，以纳税人规模和行业作为分类的主要标准，从宏观分析地区产业链和行业规律、微观掌握纳税人的生产经营规律和涉税信息变动规律入手，按照不同类别纳税人的特点，提炼把握每一类、每一个行业甚至每个纳税人的税收征管规律，科学确定管理方法，全面深入地分析监控纳税人的生产经营和申报纳税情况。

一是对大企业税源，要充分应用CTAIS系统、金税工程、税控装置、电子报税及票表稽核等现代信息技术，在做好日常管理、评估工作的基础上，全面掌握企业基本信息，强化物流信息和资金流信息的监控分析，防范关联企业税收转移，综合评价企业经营能力和纳税能力，科学预测税收收入，堵塞税收征管漏洞。

二是对中小企业税源，要从不同行业纳税人生产经营情况、涉税信息及其变动规律的分析把握入手，分行业确定监控方法，建立监控指标体系，采集纳税人相关信息并运用科学的分析方法和模型对纳税人纳税申报的真实性和准确性进行综合评定。

三是对个体双定业户税源，实施“划片管理”，注重“管片交流”，在管理重点上突出抓好个体大户和临界起征点业户的管理，在管理手段上实行以票控税和微机定税，在管理制度上普遍建立定额调整听证制度，推行“阳光办税”。

3.加强征管薄弱环节管理和针对性专业管理相结合。按照“过程控制、预防为主、持续改进”的管理思想，深化税源精细化管理就必须加强和改进税收分析工作，及时发现薄弱环节，有针对性地采取加强管理的措施，通过精细化管理，堵塞漏洞，整顿秩序，使宏观税负、行业税负和纳税人实际税负日趋合理，申报准确性逐步提高。对增值税的管理要针对近年来各地查出的大案要案暴露出管理上的突出问题，重点加强对农副产品收购、废旧物资经营两类特殊企业和民政福利企业、资源综合利用企业、商贸企业、涉外企业等行业切实搞好对专用发票以及货运发票、海关完税凭证、废旧物资发票和农副产品发票等抵扣审核和小规模纳税人管理。

四、要唱好“四步曲”，科学运用税源精细化管理手段

以“一户式” 征管资料电子化管理为基础，建立税收预警系统，进行纳税评估，实施税收约谈和日常检查是强化税源精细化管理的四项重要内容和手段。

1.以“一户式” 征管资料电子化管理为基础，实现税收征管资料高度共享，促进税源精细化管理。税收征管资料是形成于税收征纳活动的第一手材料，它反映了纳税人生产经营的重要信息和税务机关税收征管工作的基本过程。结合总局提出的“一户式”资料管理要求，实现税收征管资料电子化管理是税源精细化管理的重要工作。

一是要通过三个途径进行“一户式”资料的归集。首先充分发挥国家税务总局的综合征管软件的功能，将软件中的分户税收信息资料导入，使“一户式” 征管资料在与综合征管软件相一致的前提下补充完善；其次用扫描仪将未进入综合软件的纸质资料录入保存；第三是对应归入征管档案又无法录入其他纸质资料，将其档案类目号录入在“一户式” 征管资料中，在档案电子管理系统中查询的资料，如果想进一步查看实际的纸质资料，可通过档案类目号直接查找书面档案即可，提高了档案服务于征管的价值。

二是要用档案管理软件将已保存的电子资料进行整理归档。首先将征管资料档案的范围、分类、收集、立卷、归档、使用等要求以软件的形式编制在“一户式”税收征管资料电子管理系统中，不按规定流程整理便无法归档，从而使征管资料档案化管理标准统一，要求规范。然后便可按使用者的需求检索资料，同时，网络版的征管档案管理软件，通过授权可以实现系统内网中的任何一台计算机都可以方便地检索和查阅征管档案资料。而不论你是在县局、分局还是在市局，实现真正的资源共享，十分实用而又容易普及。

三是实现“一户式” 征管资料电子化管理。实施电子档案管理可以在纳税人涉税事宜办结后定期从综合征管软件导入或扫描录入，解决了有些单位平时不注意征管资料的收集整理，造成资料散失遗漏的问题，保证了征管资料的归档率和完整率。真正实现“想查征管数据用综合软件的信息系统，想查分户的详细征管信息资料及其所对应的原始书面资料用一户式征管资料电子管理系统”，真正实现了互补作用，为征管信息化建设辅平了道路。同时在掌控基础数据的基础上，利用计算机科学地计算出相关的税收指标，分析税收管理的深度和力度，找出管理的薄弱环节，从而对管理的薄弱环节及时进行修正，及时采取措施予以整改，将每一个管理细节管好，每一个管理环节衔接好，真正利用科学手段将税收工作管深、管细、管彻底。

2.以综合分析税收征管资料为突破口，建立税收预警监控体系，实施税源精细化管理。 加强纳税评估实现“一户式” 征管资料电子化管理，是为了更好地为税收征管服务。利用电脑对电子征管资料自动分析提示功能，建立税收征管预警监控体系就是税源精细化管理重要环节。建立税收征管的预警监控体系，就是以计算机网络为依托，依靠科学手段方法设计监控指标体系，根据不同时期、不同地区、不同行业的监控指标上下波动幅度确定其预警值，并将预警标准指标设定在软件内，由计算机监控系统自动对纳税人每个时期的监控指标进行计算监控。只要纳税人的某一指标出现达到或超过预警值而不符合标准的，预警系统就会自动将预警信息传递到专门的管理科室，专门的管理科室报经分管领导批准将指令到税源管理科室再到管理员，根据指令，税源管理科室或管理员必须在限定的时间内进行调查处理。对预警提示的问题若属纳税人生产经营临时变动形成的正常情况，要注意跟踪监控；对预警提示的问题若属纳税人生产经营的正常变动，要重新调整预警指标；对预警提示的问题需进一步分析审核的，则转入纳税评估，从而真正强化对纳税人的有效管理。

税收征管预警效果的好坏，在于税收资料的完整性、准确性和预计指标的科学性。为此，建立税收预警系统的关键是要有可供电脑自动分析的数据源和人工确定的警戒线。笔者认为可设置以下几类预警模型：一是纳税申报预警，可根据“一户式”电子征管资料反映的纳税人申报时间是否按期申报来确定。二是纳税人购销情况的预警，可根据分析测定其销售额的浮动区间和进项税额的常规量来确定。三是税负变化预警，应针对零申报、微税负和不正常税负来确定。四是税款解缴预警，是主要针对欠税的业户设置的预警，既要定期发出催缴通知书，又要监控纳税人的资金、资产转状况。

3.以纳税评估为主要手段，促进纳税人真实申报纳税，强化税源精细化管理。当前在推行税收精细化管理的过程中，应认真贯彻落实国税总局的《纳税评估管理办法（试行）》，不断强化纳税评估工作，以评估来强化税源精细化管理。笔者认为应从以下几方面抓好纳税评估工作。

一要明确分工，注重协调，形成评估体系。县以上国税机关主要侧重税源总量和税负变化的宏观分析与监控，分析宏观税负、地区税负、行业税负及其变化规律，定期税负情况，同时建立完善评估指标体系，为基层单位开展纳税评估提供依据。基层税源管理单位和税务管理员是纳税评估工作的主要承担者，具体负责对所辖纳税人实施行业和个案评估。一些重点税源大户或跨区域的、复杂的、重要事项评估也可组织专人开展评估。

二要结合实际，落实任务，拓展评估范围。要结合征管工作实际来落实总局的纳税评估管理办法，把纳税评估任务量化到税源管理部门，考核到税务管理员。既要对通过税收预警转入的有疑点的纳税行为进行评估，又要对重点企业、重点行业进行定期的分析评估，还要将目前以增值税评估为主拓展到多税种的评估。要按照总局纳税评估的相关规定结合各个税种管理特点，选择行之有效的评估办法。

三要依托综合软件，注重人机结合，提高评估质量。要在利用综合软件和“一户式”资料存储的基础上充分占有纳税人静态信息和动态信息，还要特别重视外部关键信息和有用信息的采集，提高信息采集的针对性和实用性。要在依托信息化的同时，充分发挥人的主观能动性及其管理经验的灵活运用，切不可过分依赖信息化手段、过分注重评估的程序和形式而束缚了手脚，将评估搞成高科技工程或繁琐工程，使税收管理员望尘莫及，从而失去了开展评估的本意。

税务精细化管理范文第3篇

[论文摘要]税收精细化管理,越来越成为加强税收征管的强有力的方式,税收管理员是精细化管理的主体,本文从精细化管理的角度对税收管理员提出了要求,提出如何在税收征管中对纳税人进行精细化管理,并对在税收精细化管理中存在的问题提出了建议。

税源精细化管理,是将精细化管理理论引入税收征管工作,按照法律法规赋予税务机关的职责权限和“信息化加专业化”的工作要求,结合征管业务重组和流程优化,在对纳税人充分了解和掌握的基础上,根据不同类型纳税人的特点,准确把握纳税人涉税信息及变动规律,明确税源管理内容和标准,细化监控指标,优化管理流程,合理设置岗位职责,全面落实管理责任,实现税源管理的“零缺陷”目标。税源精细化管理的最终目标就是要提高征管质量和效率。

一、精细化管理中税收管理员主体地位的确立及其重要性

针对目前经济税源呈现出多元化、复杂化的特征,税源分布的领域越来越广,税源的结构越来越复杂,税源的流动性和隐蔽性越来越强,税源监控的难度越来越大。而税源控管能力相对滞后于经济发展和企业发展,致使“疏于管理,淡化责任”的问题一直没有得到有效地解决,主要体现在税源监控人员对纳税人生产经营情况不了解、税源底数不清、掌握信息失真,申报真实性难以得到及时准确的分析和控制等。

税收管理员是精细化管理中人的因素,是管理中的主体,是精细化管理工作中活的灵魂,对税收管理员的管理、制约、监督和考核,从根本上影响着精细化管理工作实践的成败。开发区国税局在认真研究精细化管理工作理论的基础上,从人本管理的理念出发,探索出了一条税源精细化管理工作的新路。

二、税收管理员是精细化管理工作中的主体。起着承上启下的桥梁纽带作用

1.对税收管理员的要求

一是增强管理主体的工作责任感。积极引导干部深入学习“三个代表”重要思想,牢固树立和全面落实科学发展观,坚持聚财为国、执法为民。不断强化职责意识,认真做好每个岗位的工作,恪尽职守,精益求精。坚决防止和克服不思进取、无所事事、懈怠散漫的现象。

二是加强对管理主体的教育培训。以能力建设为核心,以信息化技术为依托,加大了对税收管理员的教育培训力度。在认真落实干部教育培训规划的基础上,全面开展了税源管理干部的岗位技能培训。培训过程中,税收管理员集中学习了省局制定的关于税源精细化管理的若干制度(办法),熟悉了税源监控的内容、指标、方法及标准。加强了税收征管法、财务会计、稽查审计、计算机技术等内容的培训,提高了税源管理人员的业务素质和实际操作能力。

三是实行能级管理。合理划分岗位级别,通过考试、考核、竞争上岗等方式推行能级管理,科学测试和评定税源管理人员的能级,实行按能定岗、以岗定责,切实将政治素质高、业务能力强的税务干部选拔到税源管理岗位。深化劳动分配制度改革,适当拉开收入分配差距,激发税务干部积极进取、力争上游的工作主动性。

四是严格工作考核。对现有的税源管理考核指标进行了认真梳理,提高了考核的实用性、有效性和可操作性。坚持实事求是原则,注重工作实绩,将定量考核与定性考核相结合,能级与工作实际相结合。依托信息化手段加强税源管理过程控制,形成了科学的考核机制。对税收管理员工作的监督考评坚持了以人为本、公正公开、注重实效、奖惩兑现的原则。

坚持内外并举,通过设立举报箱、发放问卷、调查走访等形式,让社会各界和纳税人评判税收管理员的工作质量,增强监督考评的客观性、全面性、真实性。

坚持监督考评与效能监察和执法过错责任追究工作的有机结合。积极开展行政执法检查和执法监察,将监督考评结果与税收管理员评先树优、能级评定挂钩,严格兑现奖惩,对发现的索贿受贿、、、等违法违纪行为和执法过错及时移交有关部门追究相关税收管理员的责任。

2.税收管理员对纳税人的精细化管理

税收管理员专职承担税源监控管理任务,主要职责包括税源监控、纳税评估、日常检查、纳税服务等。税源监控方面:运用“信息化加专业化”的多种有效手段,通过对纳税人涉税信息的采集、整理、比对、分析,对所有可能影响税收收入的源头进行监督控制。

针对不同行业、不同区域、不同规模、不同税种及不同信用等级的纳税人,实施动态分类管理,全面准确掌握其生产经营状况、财务核算情况和涉税信息变动规律,堵塞税收漏洞,引导纳税遵从,突出税源管理的针对性和时效性。

税收管理员有

计划地对辖区进行巡察,充分利用外部信息管理系统比对信息或通过其他信息渠道发现漏征漏管户线索,对查找到的督促其限期改正,并视情节轻重向有关部门提出处罚建议。

对申请领购发票的纳税人进行实地调查核实,初步核定其用票种类、领购方式(批量供应、交旧领新罐}旧领新)等,报经有关部门或负责人审批后反馈给办税服务厅。加强对纳税人使用、取得、保管、缴销发票情况的监控管理,督促用票单位和个人建立逐笔开具发票制度,加强对农产品收购、废旧物资销售、交通运输、海关完税凭证等发票的监控管理,把发票控管与掌握企业生产经营信息结合起来,认真审核确认生产经营行为的真实性,及时比对纳税情况,堵塞几种发票在抵扣税款方面的漏洞。

实行动态监控,切实做好防伪税控系统、税控收款机、税控加油机等税控器具推广应用的监控管理工作和申报数据与税控数据的核对、记录工作。

定期到纳税人生产经营场所实地了解情况,全面准确掌握其生产工艺、设备、产品、原料、销售、库存、能耗、物耗等生产经营状况和成本、价格、利润等财务情况,通过对纳税人当期涉税指标与历史指标的纵向比对、同行业纳税人涉税指标的横向比对、实物库存及流转情况与账面记录情况的账实比对,及时取得动态监控数据,找出影响税负变化的主要因素,分析税负变化趋势。

建立了重点税源企业的管理台账,积累重点税源企业档案资料,做好重点税源企业年度税收计划的编制和落实,实时监控税源变动,定期编写上报重点税源调查分析、预测报告。

纳税评估方面:每一纳税申报期结束后,充分利用“一户式”纳税信息资料管理系统,结合企业生产经营状况及行业指标的横向分析和历史指标的纵向分析,对所辖纳税人纳税申报的真实性和准确性做出初步判断,并有重点地对零负申报、低于各税种警戒指标、领购发票数量增幅较大而应税收入计税依据和应交税金增幅不大、票表稽核有偷漏税嫌疑以及日管发现有疑点的纳税人进行综合分析,确定纳税评估对象。

对纳税评估发现的一般性问题,如计算填写、政策理解等非主观性质差错,可约谈纳税人。通过约谈进行必要的提示与辅导,引导纳税人自行纠正差错,在申报纳税期限内的,根据税法有关规定免予处罚。对纳税评估发现需要进一步核实的问题,可下户做进一步调查核实,调查核实的过程和结果要进行记录。

日常检查方面:针对纳税人、扣缴义务人在某一纳税环节或某一方面履行纳税义务情况进行检查,及时了解纳税人生产经营和财务状况等不涉及立案检查与系统审计。认真搞好纳税服务方面,做好对所辖纳税人的税法宣传工作,对新出台的各项税收政策及有关规定,及时宣传到每一户纳税人,并有针对性地选择重点税源、重点行业和纳税意识相对薄弱的纳税人进行重点宣传和讲解。

三、管理主体精细化中需要注意的几个问题

1.发挥信息化在税源管理中的作用,建立起规范高效的税源控管机制

充分发挥信息技术在税源监控中的应用要做好以下几点:一是要切实提高工作人员信息化应用水平;二是要充分采集税源的基础资料。积极筹建“一户式”管理系统,提高信息共享水平,实现税源情况“一网通”;三是要加快信息数据的处理。及时淘汰、更新垃圾数据,最大限度的提高数据信息的增值利用。

2.合理配置人力资源,建立科学合理的岗责体系

一是要充实税收管理员队伍,保证税源监控岗位人员“不缺位”;二是对税收管理员队伍不断优化组合。挑选业务骨干不断充实到税收管理员队伍中。三是不断对税收管理员队伍进行“充电”,加大培训力度。

同时,建立起合理的岗位体系。因事设岗,因岗配置人员。将涉及税收管理的各项指标进行量化、细化、固化,确定科学合理的考核标准,并逐一分解落实到具体部门、岗位和人员,对确实难以量化的要抓住关键部位、关键环节,选准关键控制点,进行有效的监督控制。

3.增加执法透明度,加大对税收管理员的监督考核力度

税务精细化管理范文第4篇

这次会议是在全系统上下深入贯彻十六届六中全会精神，努力建设税收强省、法治税务、和谐国税，全面推进全省国税事业科学发展的新形势下召开的。会议的主要目的是学习贯彻全国税务系统办公室主任培训班精神，总结**6年全系统办公室工作，交流工作经验，研究推进办公室工作科学化、精细化管理的措施。会议很重要，也开得很及时。刚才，家喜同志代表省局党组充分肯定了办公室工作，对如何做好新时期办公室工作提出了要求，我完全同意。我相信这次会议对于办公室工作实施科学化、精细化管理，有效发挥办公室职能作用，进一步提升办公室服务于领导、服务于机关、服务于基层的水平，具有十分重要的意义。

去年以来，各级国税办公室以科学发展观为统领，围绕税收中心工作和“一个宗旨、四大主题”，统筹兼顾，突出重点，努力加强自身思想政治建设、管理基础建设、素质能力建设，积极参与政务、管理事务、搞好服务，求真务实，改革创新，干事创业，充分发挥参谋助手、综合协调、审核把关、运转保障和督促检查等职能作用，取得了显著成绩，为各项税收工作任务的圆满完成做出了积极贡献。省局党组对各级办公室同志们是满意的，对全系统办公室工作是充分肯定的。在此，我谨代表省局党组，向在座各位并通过你们向辛勤工作在办公室工作岗位上的全体同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我讲几点意见。

一、充分认识办公室工作实施科学化、精细化管理的重要性和必要性

科学化、精细化管理是一种管理理念，也是一种管理措施，必须充分认识办公室工作实施科学化、精细化管理的重要性和必要性。

（一）办公室工作实施科学化、精细化管理是全面落实科学发展观的需要。党的十六届三中全会提出了坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。科学发展观要求管理工作实行人本管理，实现从经验型向科学型、从粗放型管理向精细型管理的转变。科学发展观是指导科学化、精细化管理的理论依据，科学化、精细化管理是落实科学发展观的重要方法和途径。全面落实科学发展观，必须在办公室工作中，坚持以人为本，充分调动人的主观能动性，积极探索和掌握工作规律，善于运用现代管理方法和信息化手段，实行科学管理、精细管理。按照精确、细致、深入的要求，抓细抓实各项工作，切实提高管理效能，不断推进办公室工作全面、协调、可持续发展。

（二）办公室工作实施科学化、精细化管理是行政管理创新的需要。党的十六大要求各级政府部门进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。税务总局党组要求各级税务部门加强科学化、精细化管理，不断推进税务管理创新。税收工作实施科学化、精细化管理，应该体现在税收征收管理创新和内部行政管理创新两个方面，两者相互联系、相互促进。办公室是机关的综合部门，办公室工作是内部行政管理的重要组成部分，推进办公室工作科学化、精细化管理，创新办公室管理理念、管理方法和管理手段，有利于实现税收工作科学化、精细化管理“两翼齐飞”、“双轮驱动”，有利于全面提高税务行政效能。各级办公室的同志们要充分认识办公室工作实施科学化、精细化管理对于推进税收管理创新的必要性，将科学化、精细化管理作为一项光荣而又艰巨的任务，从大处着眼，从具体工作入手，扎实而又富有成效地加以实施。

（三）办公室工作实施科学化、精细化管理是加强办公室自身建设的需要。办公室是承上启下、沟通左右、联系内外、组织协调机关运作的枢纽部门，是各级局领导的参谋助手。办公室工作是参与政务、抓好事务，搞好服务，直接服务于领导、服务于机关、服务于基层。整个机关的正常运作离不开办公室，没有办公室的组织协调和服务，机关工作部署及局领导的要求和意图就没办法得到及时落实和贯彻，机关的正常运作就会混乱或停止。办公室是机关的“窗口”，是机关的形象，一个机关工作的整体水平包括服务水平，首先从办公室体现出来。办公室工作十分重要，这是办公室工作的性质、作用和地位决定的。近年来，各级办公室工作出现了许多新特点，发生了许多新变化。办公室工作任务越来越重、困难越来越多、压力越来越大。办公室职能有了新的调整，工作任务有了新的增加，如综合协调覆盖到全局工作的各个方面，国税门户网站归口办公室管理，督促检查工作有了新的要求，机关财务工作任务也在不断增加，办公室服务范围也在不断扩大，从服务于领导、机关、基层，延伸扩展到广大纳税人。此外，各级国税机关领导对办公室工作要求越来越高，办公室的责任更加重大，这些都给办公室工作提出了新要求，赋予了新使命。这就要求办公室按照科学化精细管理的要求，切实加强自身建设，与时俱进，真抓实干，增强工作的适应性和创造性，做到与税收科学化、精细化管理合拍共振，努力使自身职能得到充分发挥。

二、认清形势，把握方向，明确实施科学化、精细化管理的要求

当前，我国已经进入全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。总局党组根据新形势，明确要求税务部门始终坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，进一步推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，并强调在税收工作中要大力实施科学化、精细化管理。在去年11月份全国税务系统办公室主任培训班上，总局钱冠林副局长在要求全国税务系统办公室推进办公室工作科学化、精细化管理，不断提高税务行政效能。省局党组也把科学化、精细化管理摆上十分重要的位置，今年全省国税工作会议明确要求全省国税系统必须把握好科学化与精细化管理协同推进的关系，切实强化科学化、精细化管理。目前，全系统上下深入贯彻落实科学化、精细化管理的要求，努力推进全省国税事业又好又快发展。办公室工作是国税工作的重要组成部分，全省国税系统实现科学化、精细化管理，既为办公室提供了广阔舞台，也对办公室围绕中心，服务大局，充分发挥职能作用提出了新的更高的要求，带来了新的挑战。这就要求各级办公室以高度的紧迫感、使命感、责任感，坚决落实总局党组、省局党组的要求，扎扎实实地推进科学化、精细化管理，不断提高行政效能。

根据新形势、新要求，办公室推进科学化、精细化管理的总体要求是：以科学发展观为统领，围绕税收中心工作和省局税收工作部署，把握规律，强化管理，精益求精，切实提高办公室工作水平，为全省国税事业又好又快发展作出新贡献。

根据上述总体要求，全省国税系统办公室推进科学化、精细化管理主要把握好以下几点：

（一）掌握内涵，明确任务。掌握科学化、精细化管理的内涵，明确工作方向，这是办公室加强科学化、精细化管理的关键所在。所谓科学化管理，就是要从实际出发，实事求是，积极探索和掌握规律，善于运用现代管理方法和信息化手段，建立健全税收体系，按照有关法律法规的要求规范工作，提高管理的时效性。所谓精细化管理，就是要按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。科学化、精细化管理是有机的整体，精细化管理就是在科学化指导下，体现集约管理、注重实效的要求。简而言之，科学化就是摸索客观规律，选择正确的目标、做出正确的决策；精细化就是通过精准、细致的制度、方法和措施，实现正确的目标、落实正确的决策。同时，要按照总局关于推进办公室工作科学化精细化管理的部署，因地制宜，明确抓好“优化流程、有序运作，定岗定责、权责对等，考核评议、提高绩效，完善制度、夯实基础，改进手段、强化保障”等“五项任务”。

（二）科学管理，改革创新。强化科学管理、推进改革创新是办公室工作科学化、精细化管理的应有之意。强化科学管理，就是要运用科学的理论自觉指导办公室工作实践，不断提高管理的实效；就是要运用科学的管理方法，采取行之有效的措施，不断优化办公室工作流程，全面提高办公室工作质量；就是要运用科学管理的手段，运用现代管理技术，以信息化为依托，节省行政成本，提高工作效率。推进改革创新是办公室工作科学化、精细化管理的必经之路，科学化、精细化管理本身就是管理创新。要创新管理理念、管理思路，树立过程控制理念、精益求精理念、优质服务理念。要创新管理手段，以信息化为依托，不断推进行政管理现代化。要创新服务方式，积极主动，超前思考，紧贴领导思路，优化决策服务，使办公室管理更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。

（三）严谨细致，精益求精。这是办公室工作实现精细化管理的根本要求。作为机关重要部门，办公室工作无小事。责任重于泰山，必须坚持高标准、严要求，时时、事事、处处认真负责，严谨细致，一丝不苟，努力做到万无一失，确保服务好、无差错。比如起草领导讲话和综合性材料、审核文稿要精益求精，使自己经手的文字材料成为领导面前的“免检产品”；办理事务要缜密周全，综合考虑方方面面的情况，拿出切实可行的预案供领导决策参考。总之，既要从大处着眼，又要从小事入手，把各项工作做精、做细、做实。

（四）善于总结，把握规律。同志曾指出：“善于总结和学习经验，是我们党的光荣传统，是推进马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的重要途径”。办公室工作实施科学化、精细化管理，需要我们善于总结。善于总结，一是要总结经验教训。总结经验教训的过程，就是不断完善、提高科学化、精细化管理水平的过程。只有通过认真总结，才能知道哪些工作需要做到更加科学、更加精细，哪些工作存在不足需要弥补，从而发扬成绩，克服缺点，力争做到服务好、效率高。二是要把握办公室工作规律。办公室工作有其自身的特点和规律，不注意认识和掌握办公室工作特点和规律，办公室工作科学化、精细化管理就无从谈起。这就需要我们在工作中坚持解放思想、实事求是的原则，善于认识和把握工作规律，按规律办事，从办公室工作的个别中发现一般，从现象中抓住本质，从感性认识上升到理性认识，从某一地区、某个单位办公室工作中发现具有普遍意义的做法，并把那些具体的实践和做法上升到理论高度，使之具有条理性、综合性、典型性、指导性，从而更好地促进科学化、精细化管理。

（五）狠抓落实，增强责任。科学化、精细化管理既是一种工作理念，更是一种工作要求，最终要落实到工作实践中。要弘扬爱岗敬业、认真细致，围绕中心、服务大局，雷厉风行、严谨踏实的工作作风，将科学化、精细化管理贯穿到办公室工作的方方面面。办公室的核心职能是辅助决策，这是推行办公室工作科学化、精细化管理的关键内容。要认真把握总局提出“推进办公室工作科学化、精细化管理，不断提高税务行政效能”的主题，明确责任，以辅助决策为主线，将办公室各项职能有机串联起来，抓住决策前的调研、信息，决策中的对策建议，决策后的宣传、督查、反馈等关键环节，突出重点，关注热点，把握难点，抓好落实。推进科学化、精细化管理是一项系统工程，各级办公室要本着既积极又稳妥的要求，结合实际，稳步推进。要增强工作责任，建立健全各项规章制度，优化流程，完善岗责体系，包括工作流程、工作职责、工作考评以及学习制度、调研制度、信息报送制度和督促检查制度等，从制度上保证权责一致，使办文、办会、办事更加科学、规范，使办公室每一项工作、每一个环节都有章可循，实现由制度管权、按制度办事、靠制度管人，打牢办公室工作科学化、精细化管理的基础。

三、服务大局，务实进取，努力提高科学化、精细化管理效能

推进科学化、精细化管理需要付诸办公室工作实践中，家喜同志在主题报告中已说得具体明确。在此，我侧重从办公室工作特点方面强调如下五点：

（一）强管理、优服务，力争工作“三满意”。让领导、机关、基层满意，是办公室工作的基本要求。总理曾在接见全国政府系统秘书长办公厅主任会议代表时强调，要强化管理，建设责任政府、服务政府、法治政府，建设人民满意政府。总局钱冠林副局长在全国税务系统办公室主任培训班上要求办公室“推进管理创新，使服务大局的绩效更加显著”。办公室作为各级国税机关的运转枢纽，强化管理，优化服务，办公室责无旁贷。一是要强化科学化、精细化管理。要从促进工作方式的转变入手，不断改进办公室管理，按照行政合法、行政公开、行政效率和科学行政的原则，不断完善办公室的工作机制。如建立健全岗责体系，落实责任。要从制度创新的转变入手，切实规范制度建设，按照法制统一的原则，重视制度建设和程序要求，推动办公室工作业务的规范化。坚持按制度办事，切实提高办文办事的能力和水平。要从实现管理手段的现代化入手，提高管理水平，加快电子政务建设，按照金税工程三期建设的总体部署，加快税务行政管理信息系统建设，以信息化推动科学化、精细化。二是在服务规范性上下功夫，切实提高服务水平。要从强化制度建设入手，建立一套科学有效的服务机制，把办公室“三服务”工作纳入制度化、规范化、科学化的轨道。要坚持分工协作抓服务。办公室各项工作既要明确分工又要密切协作，形成一个有机整体，这也是科学化、精细化管理的要求。分工目的是为了明确职责，但有些工作难以截然分开，需要从工作大局出发，密切协作，充分发挥办公室的整体效能。要建立层层把关、层层负责制度，把责任落实到每一个人，做到一级抓一级，一级对一级负责，落实到每一个环节，一环紧扣一环，切实落到实处。要细致认真抓服务，想得细，做得细，才能做得好。今年，省委在全省开展服务基层、服务群众、服务大局，促进社会和谐的“三服务一促进”主题实践活动，这一主题与办公室职责要求相一致，与办公室“三服务”相通，这对办公室更好地推进科学化、精细化管带来了新的动力。办公室要结合这一活动，强化科学化、精细化管理，在优化服务上下功夫，做到服务意识、服务能力、服务到位和服务成效都有新突破，力争各项工作让领导满意、让机关满意、让基层群众满意。

（二）严要求、抓精细，确保工作无差错。科学化、精细化管理要求我们做到工作“无差错”。“无差错”就是杜绝工作失误和错误，这是办公室搞好服务，确保机关正常运作，履行职能的基本要求，是办公室每个岗位、每位同志都必须达到的工作底线。“细节决定成败”，“天下大事必作于细”，必须高标准，严要求，抓精、抓细各项工作，特别要结合实际，细化、量化各工作岗位无差错的具体要求，对每一件工作，必须预先深入思考，多想一点，想深一点，想细一点，把整体工作分成若干小项，把小项工作分成若干细节，把每个细节落实到具体人员，纵向到底，横向到边，不留死角。只有举轻若重，精益求精，严谨细致，一丝不苟，“百密无一疏”，才能确保出手的东西最优、最好。办理各类会议，安排各项工作都要做到万无一失。撰写领导讲话，起草文电，审核把关等工作要做到“五个杜绝”，即杜绝政治错误、杜绝理论错误、杜绝政策错误、杜绝逻辑错误、杜绝文字错误。收发文件应当做到不延误、不错发、不漏发。信息、宣传、网站等编发工作要做到准确无误，防止差错或出现不良影响。督查工作要做到不拖、不漏、不错。保密、文档、财务等工作都要杜绝差错，防止责任事故的发生。

（三）重质量、求效率，打造精品创品牌。实行科学化、精细化管理本身就包含提高质量和效率这两项要求。办公室工作不仅要做到“无差错”，还要“创品牌”，必须高度重视质量和效率。质量和效率是办公室工作的生命线，直接关系到办公室工作成效，关系到办公室形象，关系到机关工作有效运转。做好办公室工作，既重视质量，又讲求效率，实现质量和效率相统一。要做到“三高”：一是“高质”。质量是办公室“三服务”过程中的一种特殊的“品质”，办公室要为领导、为机关、为基层和群众提供优质服务，必须精益求精，无论政务还是事务,都不能停留在一般化的水平上,不能满足于应付得了、过得去。办文、办会、办事都要高标准，严把质量关，出精品，创品牌。二是“高效”。效率是办公室在既定的工作时间内完成工作任务的数量与效果，直接关系到工作质量的高低和任务目标的实现程度。高效率就是要办文、办会、办事做到及时、迅速、精确、不误事，出成效。三是“高速”。办公室的很多工作时间性很强，慢慢腾腾就会延误时机，粗枝大叶就可能铸成大错。那种为政不勤、推诿扯皮、疲疲塌塌、拖泥带水的陋习在办公室是要不得的。同时办公室掌握的情况较多，信息不能及时反馈，就会延误决策；督办不及时则会影响任务的落实；工作不及时，则会影响稳定，等等。因此，办公室工作必须雷厉风行，不推不拖，及时迅速处理，一分钟都不能耽误，力争又好又快完成任务。通过实现高质量、高效率，把科学化、精细化管理上升到更高的水平，使办公室工作不断创造出响当当的品牌，有口皆碑，成为机关各部门的表率。

（四）力创新、显特色，推动工作上台阶。“上台阶”是对办公室工作科学化、精细化管理的更高要求。办公室作为特殊部门，与其他部门有很多不同的地方，有其自身的特点，必须在推进科学化、精细化管理中有更大作为，使自身工作上新台阶，当好本机关的派头兵，这样才能为服务全省国税事业发作出新的更大的贡献。一是要努力推进管理创新，这里办公室推进科学化、精细化管理，保持活力、提升水平的内在动力。要开拓新思路、掌握新方法、运用新手段，实行科学管理，把工作抓实、抓精、抓细，抓出新成效，使各项工作不仅要“做得对”，还要“做得好”；不能满足于“过得去”，还要“过得硬”；不能满足“一般化”，更要力争“高水平”。二是要突显办公室工作特点。办公室与其他部门不同之处在于其综合性、协调性、参谋性、服务性较强，因此，推进科学化、精细化管理较其他部门难度大，这就要求办公室从自身特点入手，围绕大局，干实事、出实招、求实效，高起点谋划、全方位推进、多层次落实科学化、精细化管理，突出办公室的协调职能，充分履行统筹全局、协调各方的职责，形成职责范围、工作流程和工作标准“三位一体”的工作机制，力求人有我优，人优我新，达到综合强、参谋高、协调好、服务优的成效。

（五）精业务、强素质，实现能力新提高。推进办公室工作的科学化、精细化管理，关键在人，在于有一支政治上坚定、业务上精通、作风上扎实的办公室干部队伍。各级国税机关办公室要适应新形势的需要，切实加强办公室干部队伍建设，为提高办公室科学化、精细化管理水平提供有效保障。办公室工作人员必须学习理论，精通业务，增强素质，不断提高科学化、精细化管理的能力。要加强学习培训，按照创建学习型国税的要求，努力建设学习型办公室，使人人成为学习之人。省、市局办公室要带好头，积极创造条件，舍得花钱花时间组织学习培训，可采取集中辅导、外出学习考察、研讨和培训等形式，切实提高办公室人员的理论素养和业务水平。要加强作风建设，坚持办事情、想问题、出主意都要一切从实际出发，实事求是，做到查实情，说实话，办实事，求实效，以扎实的作风保证科学化、精细化管理的实施。要加强实践锻炼，多深入基层、深入群众，扎扎实实地调查研究，特别是要善于到矛盾集中的、情况复杂的、难题较多的地方去调研问题，掌握事情发展的苗头和脉搏，获取第一手资料，为领导决策提供最新、最近、最真实的一线情况，增强科学化、精细化管理的实效性、预见性和创造性，做到谋之有道、参之有方，不断提高辅助决策能力。要大力弘扬办公室精神，全省国税系统办公室同志们长期以来形成了尽职尽责、任劳任怨、甘于奉献的高尚情操，雷厉风行、齐心协力、热情服务的工作作风，爱岗敬业、勤俭办事、清正廉洁的优秀品质，严守纪律、严格要求、严谨细致的工作态度，这些都是办公室宝贵的精神财富，必须继承发扬，使之融入到科学化、精细化管理之中，努力在平凡工作岗位上做出不平凡的业绩。

四、加强领导，大力支持，为办公室实施科学化、精细化管理创造良好的环境和条件

（一）加强领导，大力支持办公室依法履行职能。依法履行职能，是办公室实施科学化、精细化管理的必要条件。一直以来，各级办公室在依法履行职能上下了很大功夫，不断取得新成绩，但是由于各级领导、各有关部门对办公室依法履行职能上的认知上存在偏差，支持力度不一，导致全省国税系统各级办公室履行职能存在不一致的情况。就办公室职能来说，**4年总局在宁波召开的全国税务系统办公室工作会议上归结为参谋助手、协调综合、审核把关、运转保障和督促检查等五个方面。这五个方面涵盖了办公室工作的各项工作。**5年全国税务系统办公室主任座谈会，**6年全国税务系统办公室主任培训班，总局钱冠林副局长反复强调这五项职能。各级领导、各有关部门要大力支持办公室依法履行职能，推进科学化、精细化管理。一是要规范办公室职能配置。办公室的职责范围应符合总局和省局批准的“三定”方案的要求，网站管理、机关财务管理的职能配置，省局机关放在办公室，各市国税局应比照省局办公室职能，做到职责配置到位、人员配备到位，特别要配齐配强文秘人员。同时，要加大对办公室人员的培训力度，通过培训使办公室更好地履行职能。二是支持办公室严格履行法定程序做好公文处理工作。办公室对发文稿进行审核，既是履行法定的职责，也是掌握全局工作动态，发挥审核把关、综合协调、参谋助手等职能作用必不可少的环节。机关各部门草拟的公文，一定要遵守《国家行政机关公文处理办法》、《全国税务机关公文处理实施办法》的规定，送办公室审核后，才能送局领导签发。这也是依法行政的要求。三是支持办公室加强信息工作，重要工作的决策、部署、落实等都要让办公室充分参与，及时掌握情况，政务信息应向办公室集中，使办公室更好地通过信息工作进行辅助决策，做好宣传引导工作。四是支持办公室做好督促检查工作，推行政务公开。五是支持办公室做好门户网站的服务工作，各有关业务部门要从大局出发，对纳税人网上咨询的事项，切实做到有问有答。

税务精细化管理范文第5篇

细节决定成败(税务)

细节决定成败是被无数事实证明过的。在国税事业建设的伟大历程中，每个普通的工作人员，每个普通的共产党员，都是国税大厦的一块砖，一粒石，既普通又责任重大。普通在于我们的每项工作，所做的每件事情，相对整个国税事业可能是微不足道的，但“海不择细流，故能成其大；山不拒细壤，方能就其高”，如果因其细、因其小而心不在焉，可能给国税事业带来巨大的损失：微机操作人员细小的失误，忘记数据备份，可能导致整个数据系统的瘫痪；放过增值税专用发票审核的一个细节，可能导致巨额税款的流失，如此等等。在国税事业的建设中，细节决定成败仍是一条不变的法则。身处基层税务部门，面临的大量工作是繁琐细小的事务。但繁琐不能怕麻烦，细小更不能放过细节。要本着对人民负责，对党负责，对国税事业负责的态度，认真履行好自己的职责，让纳税人通过我们的服务感受到温暖，让国家通过我们的劳动聚集更多的财富，让人民通过我们的事业体会到国家的繁荣富强。如何重视细节，更好地为国税事业做贡献？我觉得应该从如下几点做起：一、加强学习，增进业务知识，提高精细化管理的能力。在征管信息化建设中，精细化管理工作被高度重视。包括征管工作的“五到位”、“五落实”，都是管理精细化的具体体现。如何提高地掌握精细化管理水平？途径只有一个，就是加强学习，真正掌握精细化管理的业务，真正在工作运用精细化管理知识，才能胜任工作，发挥更大的作用，做出更大的贡献。如果业务不精，技术不熟练，一个细小的失误，比如误敲一个数码，可能让成千上万的税款流失，带来无法弥补的损失。二、服务到位，热情细致，方便纳税人。在现实工作环境中，在细节上为纳税人提供周到的服务能更好地协调征纳双方的关系。如进门问好、请座倒水、解答问题热情细致、动作规范周到等等，通过这些细微之处，能拉近双方的距离，使沟通更容易，让纳税人直接感受到国税的温暖，更有利于税收事业的发展。如果没有热情服务的思想，摆出一付高高在上的冷漠表情、甚至一个无意识的不耐烦动作，都可能刺伤纳税人人自尊心，给工作带来许多不利后果。三、重视细节带来的深远影响，着眼于国税事业的长远发展。细节有时给人带来的影响是巨大的。税收宣传中一个醒目的口号可能给无数的人种下纳税光荣的种子；一个热情周到的解释可能给只为一个纳税人提供了服务，却给周围的群众留下了国税美好的印象。但一个有损国税形象的形为却会在社会上造成恶劣的影响，为国税事业带来无法估量的后果。原河北省国税局局长李真的飞扬跋扈，曾使国税部门在行风评议中倒数第一，使国税干部人人感觉脸面无光，低人一等。做为国税系统的普通一员，在工作中，可能一生都没有机会做出惊天动地的伟业。但细节每天都会遇到，我们要树立以国税事业为已任的思想，以高度的责任心，在细微之处下功夫，防微杜渐，做好每件具体工作，积土为山，共同构建国税事业这座壮丽的大厦。