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计划生育政策的成效

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计划生育政策的成效

计划生育政策的成效范文第1篇

一、提高认识,统一思想

人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题,是经济和社会发展的关键因素。因此,要从战略和全局的高度充分认识人口和计划生育工作重要性、长期性、艰巨性,始终坚持发展经济和控制人口两手抓。要落实好稳定低生育水平提高出生人口素质的任务,首先狠抓了人口与计划生育法的学习、宣传、贯彻,落实好省、州、市有关计划生育工作方面的政策、法规、条例。其次把人口与计划生育工作列入商务工作规划之中,作为一项任务来实施完成。以确保实行计划生育的家庭在社会上有地位,经济上有实惠,生活有保障。

二、明确职责,落实任务

我局根据自身职责积极配合计生部门,采取各种措施综合治理人口问题。在扶贫济困方面,重点对实行计划生育的贫困户予以优先扶,帮助计划生育贫困户增加经济收入,妥善解决基本生活、居住、就业、就医、维权等方面所遇到的实际困难和问题,帮助勤劳致富,提高社会经济地位,协调落实了各项优待服务政策,切实解决好老年人的实际困难。认真履行人口与计划生育管理职责,把计划生育工作作为一项重要内容来抓好。同时做好计划生育技术服务工作和优生优育技术咨询服务。在基层建设中,充分体现了计划生育政策法规的要求。通过努力,我局20__年的计划生育工作取得了成效,基本实现了职工及职工家属子女在计划生育工作中的决策知情权、民主参与权与民主监督权。

在办理婚姻登记时,能协助做好计划生育宣传教育工作,及时将婚姻登记情况反馈给计生部门。

三、措施到位,检查督促

加强计划生育工作的领导,局机关设立了计划生育工作领导小组,由局党组书记、局长李拔权任组长,由副局长谭忠明、商如东、廖康凡、田星耀、谭勇、丁凤桥为副组长,其余各股室负责人为成员的计划生育工作领导小组,负责本局计划生育工作中的有关工作。把计划生育工作纳入议事日程,纳入年终目标考核内容。

四、狠抓宣传工作,营造贯彻《决定》良好氛围

通过多种形式,全方位搞好计生宣传工作,努力营造学习贯彻《决定》的浓厚氛围。一是利用每周集中学习时间认真组织干部职工学习《决定》内容,深刻领会《决定》精神,增强全体干部职工的人口意识;二是大力宣传以《决定》为主要内容的计划生育政策、法律法规及市委有关文件会议精神,明确学习《决定》和工作目标任务,职工计生知识知晓面达到100%;三是显著位置张贴永久性标语一幅;宣传栏二期,分四是积极参与计生部门组织的各种宣传活动。

五、高质量做好计生业务工作,圆满完成计生目标任务

一是及时准确向相关部门报送计生表册,做到不漏报、瞒报、缺报、拒报;二是配合相关部门抓好流动人口管理,按要求上报表册;三是按《湖北省人口与计划生育条例》落实晚婚假、晚育假、护理假,独生子女父母奖励金兑现率达100%;四是积极落实三结合工作措施,认真完成好三结合工作目标任务;按照全市的安排,做好计划生育三结合工作。

六、落实计生协会及人口学校组织机构

计划生育政策的成效范文第2篇

随着我国经济发展的不断深入,广大群众对计划生育这项基本国策有了更深了解和全新的认识。绝大部分企业职工能够自觉履行计划生育义务。但随着生活条件的改善和人们思想观念的开放,企业计划生育工作也出现了许多新情况和新问题。作为一名多年从事计生工作的铁路基层干部,就如何做好铁路运输站段计划生育工作谈几点认识。

一、领导重视是抓好企业计划生育工作的前提

计划生育是我国的一项基本国策,这项工作的好坏,直接关系到民族兴衰、国家富强和经济发展的成败。多年工作实践使我认识到。做好铁路运输站段计划生育工作。没有强有力的领导是不可能的。各级领导在抓企业生产经营发展的同时,必须把抓企业计划生育工作与安全生产放在同等重要位置。坚持做到“两手抓,双促进”。一是要做到领导带头亲自抓。铁路运输站段职工计划生育好坏,直接或间接也影响着运输站段的工作成效。作为铁路运输站段党政领导对计划生育这项国策必须予以重视,应将其纳入站段行政工作年度重点,与各项生产任务同研究同安排同落实同考核。采取有力措施加以落实。二是要做到部门互相协作共同抓。计划生育不是办公室一个部门的责任。而是需要各个部门协同配合才能得以落实。铁路运输站段均应成立党政领导挂帅。劳动人事科、职工教育科和行政办公室等有关部门领导参与的计划生育领导小组。建立计划生育工作信息网络。定期研究本单位计划生育重点工作。同时,亦需在各车间选配事业心强、政策水平较高的兼职计生干部。以保证计划生育信息反馈快,任务落实到位。

二、重视宣传教育是抓好企业计划生育工作的主要途径

计划生育工作是一项长期的、艰苦的工作。只有日常坚持搞好计划生育宣传,才能在企业职工思想意识中树立科学的计划生育观念。一是要注重计划生育宣传的多样式。要充分利用有线电视、电子显示屏、标语、黑板报、文艺演出、知识竞赛、会议等多种形式持续、广泛的宣传,既要宣传计划生育政策,倡导一对夫妻一个孩好。也要宣传私自生育二胎受到处分、处罚的反面案例,不断增强广大职工的科学生育意识。二是要注重计划生育宣传的针对性。对各级干部重点宣传人口理论、计划生育政策;对计划生育信息员及骨干重点宣传计划生育基本知识;对新婚夫妇重点宣传生殖保健及避孕和节育知识;对广大育龄夫妇,则大力宣传计划生育意义,宣传“三优”知识。使广大职工能自觉模范地执行党的计划生育政策。争傲计划生育的带头人。

三、必要的经费支持是抓好企业计划生育工作的关键

铁路运输企业在激烈竞争中,每分钱都应花在刀刃上。但控制人口增长。提高计划生育工作成效。没有一定的财力、物质保证是不行的。作为各级领导。必须对此有科学认识。确保在计划生育经费上舍得投入。一是要保证计生经费渠道畅通。对独生子女保健费、避孕药具购置费、宣传费等固定性、经常性的计划生育经费开支,要由站段计生办提出预算,列入企业年度开支,严格落实;临时性必要经费开支,由站段计生办提出申请,经站段长批准予以保证。二是要保证经费使用合理。计划生育经费使用目的是调动广大职工执行计划生育的积极性。除按上级政策兑现外,站段还应把重点放在奖励上。奖励那些带头执行计划生育的已婚育龄夫妇及计划生育先进工作者,以大大提高广大职工执行和做好计划生育工作的积极性。能起到事半功倍的功效。

四、目标考核是抓好企业计划生育工作的重要手段

强化计划生育工作的目标管理,可以产生压力和动力,能够把计划生育工作纳入规范化、科学化、法制化的管理轨道。根据笔者工作实践,铁路运输企业应细化和完善以下措施办法:一是要明晰标准。制定计划生育工作标准。明确具体指标,确保三个100%(晚婚率、计划生育率、独生子女办证率)。二是要强化环节措施。一方面,应完善奖惩措施,如每年年底对全面完成计划生育指标的车间党政责任人适度奖励,反之则相应罚款;对出现计划外二胎的车间和个人从严处罚,并坚决“一票否决权”取消当年任何评比资格。另一方面,应建立服务措施。坚持组织育龄夫妇产前体检,保证做到优生;为已婚育龄夫妇提供生殖健康书籍,保证避孕药具的供应发放:积极做好女职工健康体检。超前防范妇科疾病。三是要完善考评制度。坚持党、政、工、团对计生工作齐抓共管,建立健全计划生育工作各种档案、台账、卡片,并有效运转。同时,要围绕计划生育重点工作和各项指标,日常纳入各种检查之中。定期考核,年度兑现奖惩。促进计划生育各项制度和管理办法规范化、系统化、法制化。

计划生育政策的成效范文第3篇

加强人口计生宣传力度,切实开展自我教育

为开展计生基层群众自治工作,五四村每年专门召开村民代表会议,在村民中民主选举出年轻、有文化、热爱计划生育事业的人员,教育广大育龄群众自觉实行计划生育。创新宣传教育方法,开展“零距离”宣传:开展专题讲座,组织村民学习人口和计划生育相关政策法规及避孕节育、优生优育、生殖健康等知识;组织计生主题活动,活跃文化氛围;开展弹性错峰工作,实行育龄群众下班,计生人员上班的主动上门宣传服务机制。采用送书送政策上门,入户走访等多种形式,了解群众在生产、生活、生育等方面的实际困难和需求,及时为育龄群众提供相关服务。

建章立制,村民自治,实行规范化自我管理

健全计划生育工作组织机构。明确计划生育协会、专(兼)职计生干部、驻村干部、育龄妇女小组长等职责。制定和完善《五四村村规民约》、《五四村计划生育自治章程》、《五四村计划生育协会章程》、《计划生育工作层级动态例会制度》、《协会评议计划生育工作制度》、《五四村计划生育协会活动制度》等各项规章制度。根据群众的意见和建议,逐步完善人口计生工作方式、方法,提高服务水平。坚持每月开好计生工作例会。每月初,组织村干部、村民小组长、计生专干、驻村干部召开计生工作例会。在例会汇报本村育龄群众结婚、怀孕、生育、避孕节育情况,并安排联系人做好服务工作;点评上月任务完成情况,并严格按层级动态管理制度,兑现奖惩。组织开展“诚信计生”、“阳光计生”活动。通过与育龄群众签订《诚信计生承诺书》,实行以维护计划生育家庭合法权益、引导广大群众自觉实行计划生育为中心的“诚信计生”工作模式。发挥计划生育利益导向作用。认真落实农村部分计划生育家庭奖励、“节育奖”、特别扶助、意外伤害保险,农村独生子女户与纯生二女户在升中考试中给予加10分奖励、免费享受农村合作医疗,城镇独生子女保健费及城镇独生子女父母奖励制度等一系列优待奖励政策。

加大资金投入,完善阵地建设,倡导自我服务

近年来,五四村加大资金投入,将人口计生融入村文化公共系统建设中,建成了村人口文化公园、新家庭文化屋、计生宣传长廊,改造了村人口计生服务室、“三栏”、婚育分校,定期开展人口和计划生育各类学习、宣传、咨询活动,全面提升村级人口计生宣传服务水平。优质服务满足最广大人民群众计划生育需求。落实避孕药具发放和育龄群众的随访工作;积极稳妥推进避孕节育措施知情选择。广泛开展避孕节育知识宣传教育,确保育龄夫妇生育后都能在充分知情、自主选择的前提下落实适合本人身体需要的避孕节育措施。帮扶惠农赢得群众口碑。五四村因地制宜,建立计划生育“三结合”帮扶基地,形成持续帮扶机制,提供资金支持和种植技术指导,重点帮扶计生困难家庭种植户,让自觉实行计划生育家庭户得到实实在在优惠,进一步提高群众实现计划生育的自觉性。

推行村务公开和民主评议,形成自我监督

计划生育政策的成效范文第4篇

(一)健全班子,落实责任

我局按照县委、县府对人口与计划生育工作要求,做到领导班子高度重视,根据工作需要及时成立了人口与计划生育工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,副局长任副组长,各股负责人为成员。制定了切实可行年度计划,坚持思想到位、责任到位、措施到位、服务到位,实行分级负责,层级管理,形成了上下齐心协力抓计划生育工作的机制。

(二)目标管理,严格考核

年初,我局把计划生育工作列入了工作要点,纳入了年度目标任务,与中心工作同安排、同落实,明确了职责和要求。工作中坚持一级抓一级,一级考核一级的层级责任制。对人口与计划生育工作实行一月一查,一季度一摸底,半年一通报,年底统一考核。检查考核涉及各股和干部职工及院内住户,内容包括对政策的学习、节育措施的落实、致富的高时效果等方面。

(三)狠抓投入,确保计生工作开展

我局今年克服工作经费紧张的困难,购买和印发了宣传资料1000份,订阅了《人口报》、《人生》、《女性》和《婚姻与家庭》等杂志和报刊。定期组织计划生育政策宣传,同时按照统一安排组织全局女职工体检身体,给女职工提供更多的健康和保障。对遵守计划生育政策,积极进行晚婚晚育的人和事进行表扬奖励,促进计划生育工顺利开展,并取得一定成效。

二、加强宣传,强化观念

为使我局和帮扶的人口与计划生育工作全面进入依法行政、依法管理、优质服务的新阶段,始终坚持加强宣传、强化学习、以集中学习、自学、召开座谈会、办专栏等多种形式,广泛开展新《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》的学习宣传活动,使广大干部职工和院内住户了解、掌握我国最新的人口与计划生育政策,形成人人积极参与计划生育工作良好氛围,增强了干部的法制观念,提升了计划生育工作的政策水平和工作水平。

三、坚持以人为本,全面推进计划生育优质服务

计划生育政策的成效范文第5篇

关键词:妇女生育率;生育政策;第六次全国人口普查

一、引言

20世纪70年代,我国开始执行以控制人口增长为目标的计划生育政策。得益于计划生育政策的严格执行,我国的人口出生率和适龄妇女的生育水平得到了急速下降,有效控制了人口规模的快速增长。然而,在计划生育政策取得卓越成效的同时,一系列人口问题也接踵而来。出生婴儿性别比失衡、人口老龄化等问题越来越严重。对于早先提出的这项公共政策是否能够继续发挥积极的作用,以及是否应该继续严格地执行,学术界产生了热烈的讨论。中国第六次全国人口普查数据的公布,给我们提供了一个契机,利用这次机会,我们可以看清我国人口发展的历史、现状与前景。对于中国人口形势与人口问题也加深了理解与认识。

二、我国人口发展现状

通过观察分析第六次人口普查数据,我们发现,近年来我国人口老龄化的速度远远超过了我们的预估,出生人口性别比仍然很高,然而,人口却在迅速迁移,城市化也在快速发展;同时,我们也过高地估计了 2000-2010年间中国适龄妇女的总和生育率,这十年间中国适龄妇女的总和生育率只有1.45左右,已经达到超低生育水平。面对早已发生根本变化的人口形势和人口问题,如果我们还固定在传统的条条框框里,坚持传统的计划经济思维、坚持采用现行的生育政策,长此以往,中国人口的可持续发展能力堪忧。

三、我国人口的发展趋势

1.中国人口进入内爆炸时代。

2.出生人数持续下降,少儿人数与比例持续减少。

3.劳动年龄人口快速减少。

4.老年人口呈现出倒“U”型曲线形状,老年人口比例迅速上升。

5.总人口年龄中位数持续快速提高。

6.少儿人口抚养比低位徘徊。

7.老年人口抚养比快速上升。

8.总抚养比快速上升。

四、我国生育政策调整的必要性、可行性、益处与调整方案

1.必要性

现行生育政策必须进行调整主要体现在:一、现行的生育政策不同步于户籍制度的改革;二、现行生育政策存在明显的缺陷;三、在现行的生育政策下,人口迁移与城市化得不到有效发展,从而,也就不利于城乡与区域的和谐发展;四、中国的生育率一直处于超低水平并且一路走低,这不符合中央提出的保持适度生育率的要求;五、现行生育政策引发了一系列社会风险和社会问题,不利于社会的和谐与稳定;六、部分农村超生普遍的难题依然存在,导致了计划生育行政管理成本虚高。

2.可行性

现行生育政策调整可以进行调整体现在以下几个方面:一、现在经济、政治、社会与文化环境的根本性变化已经“消灭”了多育的社会基础;二、城乡居民的生育意愿和生育行为已经同过去发生了根本变化;三、现在的中国,人口快速增长的时期已经远远离去了,现在的人口数量正处于减速时期,10年后人口甚至会出现负增长;四、经过两代人的努力,计划生育工作基础今非昔比。

3.益处

通过调整现行生育政策,通过逐步调整每对夫妇生育子女的数量,最终由老百姓自己决定生育数量。这样可以实现以下几个目标:一、可以改善人口的结构;二、促进各项政策的落实,行政成本得以降低;三、有利于孩子的健康成长,并促进家庭的和谐;四、党群干群的关系也会因此得到大大地改善;五、在扩大群众消费需求的基础上促进经济增长与就业;六、教育资源可以得到充分合理地运用。

4.有利条件

中国经济社会的快速发展,为调整现行生育政策提供了足够的有利条件:一、社会经济的发展,使得计划生育政策的调整有了坚实的物质基础;二、老百姓生育观念发生了翻天覆地的变化,使得生育政策的调整有了坚实的思想基础;三、卓有成效的计划生育工作,使得计划生育调整有了坚实的工作基础;四、社会保障制度得以建立和完善,使得生育政策的调整有了坚实的制度基础;五、依法治国这一基本方略的执行,使得生育政策的调整有了坚实的法律基础;六、二孩政策试点成功,使得生育政策的调整有了坚实的实践基础。

5.调整方案

中国生育政策近期必然会选择普遍允许一对夫妇生育两个孩子。然而,生育政策的调整,可能会释放比较年长的独生子女夫妇的生育潜能,那样会带来比较严重的出生堆积问题,政府及其人口计生部门需要时间以及实际心理承受能力来负担思想上的变化和各种担忧。中国生育政策调整可以通过“四步走”的战略:第一步,从现在起到2014年,如果夫妇一方为独生子女的,可以生育两个孩子,同时,再婚夫妇可以至少生一个属于他们自己的孩子;第二步,从2015年开始至2019年,一对夫妇可以生育两个孩子;第三步,从2020年开始至2024年,每对夫妇生育孩子的数量不受限制;第四步,从2025年开始,鼓励生育。不过,根据目前中国妇女生育率变动的情况和趋势分析,中国生育政策调整的步伐可能还要进一步加快,鼓励生育的政策极有可能在2020年前就会采取。

五、结语

正所谓,代价与成就并行,中国式计划生育很好地诠释了这一点,巨大成就的背后,付出了沉重的代价。主要表现在:在执行独生子女政策时,超生就会罚款,而这样的罚款就有可能导致老百姓更加贫困;以往积存了大量的独生子女及其家庭的风险,如生存风险、养老风险、贫困风险等,这些风险正在独生子女政策这片“沃土”上破土而出;独生子女政策的执行,加重了出生性别结构的失衡,党群干群关系也因此变得紧张;培养劳动力的成本提高了,未来的劳动力会产生严重短缺;超生的妇女和儿童会遭受歧视和排斥,有损他们的身心健康;国防风险增大等。再而,中国人口红利“来也匆匆”,“去也匆匆” ,目前中国的经济得益于人口红利的推动,正处于结构性增长,不久的将来,却极有可能陷入人口负债推动的结构性衰退难以复苏,中国经济增长的可持续性将因此而面临严峻的挑战。

参考文献

[1]王金营,赵贝宁.论计划生育政策的完善与调整—基于公共政策视角[J].《人口学刊》,2012(4).

[2]陈友华,胡小武.低生育率是中国的福音?——从第六次人口普查数据看中国人口发展现状与前景[J].《南京社会科学》,2011(8).

[3]陈友华.近喜远忧的持续超低生育率—以苏州为例[J].《江苏社会科学》,2004(4).