施工单位安全管理工作制度
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇施工单位安全管理工作制度范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
施工单位安全管理工作制度范文第1篇
公路工程的安全管理涉及承包商、分包商、设计人员、监理人员与建设单位等许多部门，这些部门都应该各司其职，积极参与到建设工程的安全管理中。但是多年来，建设单位没有充分认识到自身在安全管理中的作用，没有尽到作为管理者应为建筑安全所负的责任。在安全管理上存在巨大的误区，建设单位认为将工程招标给承包商后，工程安全都是承包商与监理方的责任了，自己则参与的越少越好。但事实上，建设单位参与安全管理之中是非常必要的，甚至起到关键作用。这是由于建设单位是项目建设的投资方，相当于项目中的纽带，处于项目建设的核心地位。建设单位加强对施工中安全问题的管理，能够给施工的安全管理带来巨大的收益。建设单位参与安全问题管理能够减少施工人员的伤亡；提高现场工人的劳动效率；有效的保证工期；避免了事故引发的法律问题；减少了负面的公众效应；减少了政府部门对项目的干预。
二、建设单位如何选择承包单位
在工程建设过程中，影响安全的因素很多。一旦发生安全事故，对建设管理单位的声誉、项目的价值都会产生严重影响。因此，作为建设单位必须把安全工作当成一个系统工程来抓。从施工单位的选择到施工阶段的安全管理、督察、奖罚等均要制定切实可行的预防、监控和管理办法，进行系统化管理。此外还要建立一种安全文化，把安全管理融入到每个人的日常工作和行为当中，只有这样才能做到万无一失。施工安全的关键是承包商的安全意识和管理水平。在我国，对建筑施工企业实施安全生产许可制度。建设单位在工程发包时须对投标单位进行审查，所有投标单位必须具有“安全生产许可证”，且在有效期内。任何未取得安全生产许可证的施工单位均不得参加投标。为保证安全生产，建设单位要求施工单位必须具有健全的安全管理机构和安全管理制度。针对具体项目的特点，编制安全生产管理方案。方案应包括项目安全管理机构、安全生产规章制度、安全生产技术措施、主要工种安全操作规程、紧急预案、事故处理办法等。建设单位应定时或不定时对施工单位进行履约检查，检查内容包括项目现场按投标承诺配备符合资质要求的安全员数量、安全经费使用情况、特殊工种人员持证上岗、特殊机械设备安全保修保养情况等。对监理给予安全管理授权，要求监理方行使安全监理职责、落实监理报告和监理旁站制度。督促监理方认真履行审查承包单位的相关资格、安全管理方案、安全保障体系，切实发挥监理单位在安全管理工作中的作用。
三、建设单位的安全管理责任研究
在工程建设中，建设单位虽没有安全管理的直接责任，但本着对工程、对社会负责的态度，建设单位必须为安全生产提供必要的支持、创造必要的条件。为确保工程安全，建设单位除了应向施工单位提供建设项目的水文地质资料外，还应向施工单位提供地下管线及构筑物埋置情况。在闹市区建设的项目，必要时应事先做物探，以清晰了解地下管线情况。提前采取有效措施，防止发生意外事故。为明确安全管理责任，在工程中应加强对工程量清单中的“102-3安全生产费”使用的监督管理，严格按《公路工程标准施工招标文件范本》（2009年版）的规定予以支付。以保证安全文明施工费用落实到实处，在安全生产中真正发挥作用。建设单位工程管理人员要把主要精力放在总体策划上，确定建造标准；协调设计、施工矛盾；甲供设备采购，为工程顺利实施创造良好条件。切忌为工程进度忽视安全，更不能要求施工单位违章抢工。建设单位除了委托监理外，也必须对工程进行定期的安全检查。检查的内容包括：（1）起重设备是否经安监部门验收并准许使用；（2）施工单位的安全生产许可证是否在有效期内；（3）施工单位是否编制安全管理方案并经监理批准；（4）特种作业人员是否持证上岗；（5）现场是否有足够的安全提示牌；（6）现场是否具有消栓、灭火器等消防设施，是否能够正常使用；（7）现场危险源是否具备防护措施和明显警示等。建设单位应要求施工单位根据工程的具体情况对工程的危险源进行有针对性地、详细认真地分析，并针对危险源制定专门的管理措施，做到防患未然。建设单位在制定年度工作计划时，一定要将生产任务和安全管理同时考虑，综合平衡进度与安全的关系、合理安排安全措施费用，切不可只讲进度、成本而忽视安全管理。在年度计划中要制定安全目标，在年度预算中要预留合理的安全措施费用额度，确保安全生产落到实处。建设单位应建立从领导到一般员工人人讲安全、人人抓安全的安全文化。内部管理文化在一定意义上讲是管理制度加工作习惯，安全文化就是要建立一套具有实用性、人本性、多样性的安全管理制度和管理流程，使得员工养成重安全、讲安全、抓安全、实践安全的工作习惯。树立以安全和健康为第一的价值观，形成一个人人讲安全、抓安全的文化氛围。在员工的心灵深处形成“安全第一”的理念，从而实践“安全第一”的行为方式。
四、结论与建议
1.处理施工安全问题应当具备的资料
对于施工中安全事故的处理必须要有以下资料：对于因为质量问题引发的安全事故，必须要有施工图；其次是施工记录；最后进行事故调查分析报告。事故分析调查报告包括以下几方面：（1）事故发生的时间、地点，对事故要有详细描述和记录；（2）确定事故的类型，根据不同的类型制定不同的处理措施；（3）着重调查、说明事故发生的原因，这直接决定后期如何处理事故；（4）对于事故结果进行评估，并附有详细数据；（5）事故涉及的责任人员要记录在案。
2.建设单位参与安全管理的方式
（1）在前期，需要在招标书上明确施工组织设计和安全设计，确保施招标书上有明确的安全措施和方法。在评标时，将安全设计作为重点考察对象，可以提升安全设计在技术评定中的分量。提出合理的工期和造价，避免施工单位为了赶工和节省投资而引发的安全事故。（2）在施工过程中，因为建设单位较少的直接参与工程建设，所以应当更加严格要求监理单位加强安全监督。要求建设单位应当经常检查施工现场，一旦发现安全问题必须责令施工单位立即整改。在施工中，必须严格遵守施工设计书的施工设计及安全设计。（3）在要求建立单位加强安全监督时，建设单位应当积极参与到施工现场的安全管理工作中去。积极参加施工安全会议，要求施工单位定期提供安全检查报告，通过建设单位和监理单位的共同监督，有效的控制安全事故。（4）设立安全奖励制度。对于能够完满完成设计和安全要求的项目，应当给予施工单位一定的奖励。通过奖励的方法，鼓励施工单位抓好安全管理。
五、结语
施工单位安全管理工作制度范文第2篇
关键词：建筑；机械设备；安全管理；措施
引言
众所周知，建筑工程施工量大，往往应用各种机械设备，如何做好这些设备的安全管理，确保机械设备处于最佳的工作状态，对提高建筑工程施工效率具有重要意义。因此，施工单位应将机械设备管理当做管理工作的重点加以认真落实。
1建筑机械设备安全管理问题
尽管建筑机械设备安全运行对建筑施工的顺利进行具有积极的促进意义，然而，分析发现，部分施工单位在机械设备安全管理方面存在诸多问题，主要体现在以下几点。
1.1机械设备安全管理意识差
建筑工程施工中，部分施工单位不注重机械设备安全管理，存在较大侥幸心理，导致施工中安全事故的发生，造成一定的人员伤亡，给施工单位造成较大经济损失，影响施工工作的稳步推进：一方面，不注重机械设备性能检查。部分施工设备经过长久使用、性能有所降低，存在一定的安全隐患，部分施工人员在机械设备工作区域逗留，一旦机械设备发生坍塌极易造成人员伤亡。另一方面，对机械设备安全管理缺乏重视。部分施工单位只关注施工进度，根本不考虑机械设备运行状况，存在较大侥幸心理，缺乏在安全管理方面精力投入，大大增加机械设备安全事故的发生机率。
1.2机械设备管理制度不完善
建筑工程施工中机械设备种类较多，加上安全管理是一项系统工作，因此，需要有完善的管理制度作支撑，才能保证安全管理工作的顺利实施。然而，部分建筑工程施工中，施工单位应对机械设备安全管理不够重视，缺乏完善的管理制度，一方面，制定的机械设备安全管理制度太过宽泛，无法给具体的机械设备安全管理提供准确依据。另一方面，部分施工单位虽制定机械设备安全管理制度，但因缺乏制度的约束，导致一些管理人员随意性较大，得过且过，无法及时准确地识别机械设备存在的安全隐患。
1.3机械设备管理细节不到位
机械设备安全管理中，任何一个细节可能引发安全事故，如机械设备固定不牢固、机械设备操作顺序不正确、忽略某个部件的检查等，尽管如此仍有些施工单位不注重机械设备安全管理细节，一方面，管理人员粗心大意，忽略对所用机械设备的安全检查，或检查过程中仅仅为了走个形式。另一方面，安全管理中一些元件磨损严重，不及时更换或使用其他型号的元件替代，不仅影响机械设备正常运行，增加故障发生几率，而且还容易引发安全事故。
2建筑机械设备安全管理优化对策
针对机械设备安全管理存在的不足，施工单位应立足自身实际及具体的工作实践，积极采取优化对策，不断提高机械设备安全管理水平，为建筑施工工作的安全进行提供保障。
2.1提高机械设备安全管理意识
建筑机械设备使用中，施工单位应提高认识，从领导层至施工人员均应充分认识到做好机械设备安全管理的重要性，尤其领导层应积极采取措施，提高各参与人员机械设备安全管理意识。首先，明确机械设备安全管理内容。施工前，施工单位应组织机械设备安全管理人员召开座谈会，讲解施工中所用机械设备类型，详细阐明安全管理内容，提高管理人员机械设备安全管理针对性。其次，做好机械安全管理统一部署。建筑工程施工中机械设备类型较多，为确保安全管理工作的稳步推进，施工单位应做好机械设备安全管理工作的统一部署，明确不同机械设备类型安全管理相关负责人及管理流程，确保机械设备安全管理工作在统一指挥下，有条不紊地进行。最后，鼓励管理人员加强专业知识学习。建筑机械安全管理质量的提高，需要由专业的知识做支撑，因此，施工单位应鼓励管理人员注重相关机械设备的知识的学习，了解不同机械设备经常发生安全问题，总结安全管理工作技巧等。
2.2完善机械设备安全管理制度
完善管理制度是建筑机械设备安全管理工作顺利实施的保障，因此，施工单位应提高认识，注重从制度入手，认真分析当前管理制度存在的不足：一方面，制定完善的上岗制度。施工单位应制定完善的上岗制度，要求机械设备安全管理人员需经过岗前培训，使其明确机械设备安全管理工作的重点与难点，以及安全管理工作中应遵守的规范。同时，还应加强机械设备安全管理人员的思想教育，讲解一些具体的案例，使其充分认识到机械设备安全管理的意义，自觉规范自身不良行为。另一方面，制定对应的奖罚制度。建筑工程施工中一旦机械设备发生安全事故往往造成较大损失，因此，为做到防患于未然，施工单位应制定明确的奖罚制度，明确奖罚的标准与细节，鞭策机械设备安全管理人员认真落实机械设备安全管理各项措施。
2.3加强机械设备安全管理监督
机械设备安全管理中为保证安全设备管理质量及管理目标的顺利实现，施工单位还应做好安全管理监督工作，及时建筑机械设备安全管理工作中存在的不足，采取针对性措施加以改进：一方面，成立专门的安全监督小组。施工单位应根据机械设备使用状况，成立专门的安全监督小组，做好对施工前、施工中、施工后机械设备安全管理监督工作。另一方面，明确具体监督方式。针对不同的施工环节，安全监督小组应明确相关的监督方式，如可采取定期与不定期相结合的方式，监督机械设备安全管理工作，及时指出存在的问题，或在现场进行指导，确保机械设备安全管理工作认真落实每个管理细节，为机械设备安全运行提供保障。
3结语
受多种因素影响，机械设备安全管理工作中存在这样或那样的问题，要求施工单位加强摘要：近年来，我国建筑行业发展迅速，如何提高建筑施工中各项因素的管理水平，减少施工中不良现象的发生，一直是业内关注的特点，其中机械设备安全管理不仅关系着施工工作的顺利进行，而且关系着施工人员的安全。本文对建筑机械设备安全管理存在的问题进行分析，提出相关优化措施，以供参考。
[参考文献]
[1]周运文.建筑机械设备科学维护及其安全管理[J].四川建材，2016（1）：259-260.
[2]单波，夏同强.浅析建筑施工现场大型机械设备安全管理措施[J].建筑安全，2015（3）：60-62.
施工单位安全管理工作制度范文第3篇
1建立管理组织机构、明确职责
水利工程建设的参建单位和涉及的专业比较多，要把整个工程的各施工单位，各施工班组的安全管理抓上去，就要建立一个统一的完善的安全管理组织机构。使各参建单位在安全生产工作上分工协作，做到职责分明、各有侧重，防止在安全管理工作中出现管理真空，或者谁都在管，结果都管不好的情况。整个工程项目应该成立由建设单位牵头，由建设单位、监理、施工、设计等项目负责人参加的工程安全生产领导小组。该机构在整个工程项目的安全生产工作中负全面责任，对整个工程项目安全管理工作进行总体的监督、协调。各参建单位项目部在工程安全生产领导小组的统一领导协调下，把本单位体系内成立的安全生产管理机构纳入到领导小组体系内，并落实各级安全生产第一责任人。如施工单位，项目经理是其项目部安全生产工作的第一责任人，施工班组长是其班组安全生产工作的第一责任人;而对监理单位，总监是项目监理部安全监理工作的第一责任人，标段监理师是其负责监理组安全监理工作的第一责任人。通过各级安全生产工作第一责任人的落实，使工程建设过程中的安全生产工作层层管理，保障整个工程项目的各级安全管理的纵向调控。
同时，领导小组要明确各参建单位的安全管理职责，建设单位主要为工程建设安全生产工作创造外部环境，设计单位主要为安全生产工作提供技术防护措施，施工单位主要负责安全生产的具体落实工作，施工监理主要负责对施工现场安全情况进行监督。各参建单位项目部也要根据各自的安全管理职责建立健全各自的安全生产管理体系。通过明确职责和建立相应的安全生产管理体系，使各参建单位建立横向联系，各负其责。通过建立管理组织机构，明确职责。使整个工程项目的安全管理有布置、有实施、有检查、有监督。把安全生产管理由过去各参建单位各自为政和各行其是的分散、脱离、割裂的落后状况，改变为由各参建单位分头实施，安全管理联控联动的管理模式。做到在整个工程安全管理上有总控，在各项目子系统上有分控，横向信息畅通，先进管理方法能交流共享，安全隐患和事故能互通共警，形成整个工程安全管理的整体联控联动，提高安全管理的整体性、灵活性和效能性。
2识别危险源，制定安全措施
水利工程往往具有工程规模较大、施工难度高、技术复杂、施工对象多的特点，因此安全隐患也往往较多。针对具体水利工程项目，参建各方应该组织技术和安全管理人员事先识别危险源并确定本工程项目的重大危险源。施工危险源的分析和识别可以从危险源形成的要素、发生的时间、分布的地点、发生的状态等方面进行排查。工程项目重大危险源应根据危险源对安全施工的影响程度进行危险源评价后确定。
水利工程常见的危险源有石料场开采;爆炸置换法处理软基;基坑、泄槽、明渠、竖井及沟槽等开挖工程;高边坡及洞挖工程;水平混凝土构件模板支撑系统、高大模板工程以及各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等;启重吊装;高水头压力管及压力容器;爆炸品、压缩及液化气体、易燃及自燃物品、有和腐蚀品;对工程周边设施和居民安全可能造成影响的分项分部工程;其它专业性强、危险性大、交叉施工等易发生重大事故的施工部位及作业活动等。危险源和重大危险源确定后，参建各方应以合同约定的安全责任，各司其职。施工单位应针对承建项目范围内的危险源书面制定专项施工安全措施，并对施工技术人员进行安全交底。在危险源工程的施工过程中，项目监理部应按制度规定进行巡视、旁站检查。参建各方在危险源工程施工安全措施实施后，应及时进行验收。
近年来，水利工地招用民工普遍文化层次较低，加之分配工种的多变，使其安全适应和应变能力相对较差，也增加了安全隐患。施工单位应做到先培训后上岗，加强对民工的安全生产学习和系统培训，增强他们的安全意识，提高他们的操作技术。工程安全生产领导小组可以建立安全监督激励机制，对遵守安全规章表现好的民工进行表彰。
3施工准备阶段的安全管理
安全第一，预防为主。要保证整个施工期间的安全，首先应以人为本抓好施工准备阶段的安全管理。包括抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦;制订安全制度，进行制度教育;利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育;持证上岗管理等方面工作。通过安全教育，强化项目经理、技术负责人、广大职工及民工的安全责任意识。切实改变职工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态。通过制度和技术教育，使每一位参建人员对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底。通过持证上岗管理，杜绝无证上岗现象。
4施工过程的安全管理
在水利工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段。在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又应集中力量抓好重点。根据实践在施工过程的安全管理中要做好以下3点：
(1)控制2个关键，保证安全生产。2个关键是指关键施工对象(包括重大危险源)和关键施工工序。这2个关键应作为安全管理布控的部位，并执行切实有效地安全检查制度和专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。
(2)坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制。项目施工中每一天的施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施均应执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工时都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。
(3)在作业现场抓安全管理。水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业。建立和健全各类现场作业管理制度和责任制。设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。
施工单位安全管理工作制度范文第4篇
[关键词]水管单位；工程施工；安全管理
中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）18-0208-01
0.引言
水管单位工程施工不仅与人民群众的生命安全密不可分，还与我国国民经济的稳定发展息息相关。由于国家出台的施工政策始终强调“安全第一”，故不难看出，安全管理对于预防和降低安全事故的发生具有重要的现实意义。现如今，我国水管单位安全管理方面产生了一系列的问题，如何在做好工程施工安全管理的前提下取得最大的经济效益，已然成为了水管单位领导者面临的主要问题。
1.水管单位工程施工主要存在的安全管理问题
1.1 施工材料质量不符合规范
无论是建筑施工项目还是水利施工项目，都只有在保障工程施工质量的基础上，才能发挥整个工程的价值，反之，如果某施工项目无法保障工程施工质量，就会带来无法想象的安全隐患、引发不必要的经济损失[1]。当前有很多水管单位在购置施工材料时，一味追求成本控制，而忽视了材料质量对整个工程质量的影响，加上材料入库前未对材料的质量进行检验，放任了材料商家偷梁换柱、以次充好的违法行为，这些现象都会增加工程安全管理的难度。例如，在购置连接水管口的零件材料时，如果选择了质量较差的材料，将会容易在未来使用水管时发生漏水、水管破裂现象。此外，还有部分水管单位施工人员在施工时偷工减料，导致水管构造不稳定，严重损害了的人民群众利益、阻碍了施工技术与社会经济的进步。
1.2 水管工程设计与实际操作不匹配
对人体来说，生命安全永远摆在第一位。然而，从当下水管工程施工项目上可以看出，有部分水管单位以利益为主，忽略了对水管施工人员的安全管理，对施工人员及未来工程使用者的生命置若罔闻，既没有对工程施工投入充足的安全设施，又没有健全安全施工责任制度，加上水管工程设计与实际操作不匹配，使得工程施工的安全问题更加突出。例如，例如，在进行水管施工前，施工设计人员已经在图纸上对预留口于割接点的位置做了标记，但实际操作时，施工人员未按照标记的位置准确进行，而是不断赶施工进度，最终导致出现了严重的安全隐患。
1.3 水管内工业废物未及时清理
输送人们日常用水以及工厂工业用水是水管最主要的功能，由于人们的日常用水关系到生命的安全，故对水管内部的干净清洁也具有非常高的要求。但实际水管单位的施工现状不如人意，很多施工人员对工程项目极其不负责任，没有及时清理水管内的工业废物，包括尘土、杂质、积水等，还有很多施工人员在进行密闭性实验和水位实验的过程中对混入了泥沙的管道也未进行清理，此类施工不良行为，都会对用水质量产生影响，不仅危害了当地居民甚至当地所以动植物的生命安全，还阻碍了当地工业的发展。
2.强化水管单位工程施工安全管理的主要措施
2.1 落实安全生产责任制度
作为最基本的安全生产管理制度，安全生产责任制是所有安全生产制度的重点[2]。由于安全生产规章制度总结了多个项目的实践经验，故水管单位应当严格遵循该制度并以安全生产为核心内容，在进行工作的评比时，可以将安全生产列入审核内容之一，作为评比各单位年终绩效以及个人绩效的重要因素，此外，也可以制定安全生产奖惩制度以便落实安全生产管理，一方面，对安全生产中的好人好事进行表彰、奖励，另一方面，对造成了责任事故、违反了操作规程以及未遵守岗位责任制的施工人员进行责罚，使其认识到自身的错误，与此同时，还应提高施工人员的责任感，促使其自觉贯彻执行劳动保护规章制度和工作法规。
2.2 加强水管单位施工人员的培训力度
有计划地进行安全生产的教育、宣传工作以及大范围地开展劳动保护，是预防事故危害、实现安全生产的必要条件，也是促进水管单位整体素质提高的重要前提。想要纠正全体施工人员的不良思想，促使其提高安全生产的重视度，还应加强水管单位施工人员的培训力度，培训的内容应当包括水管工程法规、安全生产文件等，培训的形式不受限制，可以定期开展课堂集训，也可以在发现问题时组织探讨。另外，作为安全制度的执行者、安全生产的管理者之一，安全员也应当列为水管单位的重点培训对象。
2.3 及时清理水管内工业废物
为了保障水质的安全以及人们的利益，保障水管管道的清洁不可或缺[3]。在进行水管施工时，需要做到以下三点内容：其一，清洁材料应当放置在较高的场地，只有这样，才能减少雨水渗透、避免雨水冲入管道内部；其二，当水管管道安装完毕时，要立即进行清洁工作，可以选择相应不具有负作用的清洁剂；其三，利用高科技产品，通过高效的清洁设备，不仅能够降低施工人员的清洁难度，还能够大大提高清洁工作的质量和效率，只有通过上述对水管管道内工业废物的清理，才能尽可能地保障水质安全。
2.4 强化工程施工安全检查
作为防止安全事故发生、及时发现和消除水管工程隐患以及发挥工程效益的重要方式之一，安全生产检查的作用不容忽视。在安全检查的帮助下，施工人员能够及时发现水管单位工程施工在运用、调度以及管理过程中存在的问题，并且能够在第一时间对发现的问题进行弥补，以防止更大安全事故的发生、减少安全事故造成的损失。
3.结语
综上所述，水管单位工程施工肩负着重大的责任，对人民生命、当地发展以及国家财产都有着深远的影响。为了保障水管单位的长期稳定发展，促进水管单位经济效益的提升，水管单位应当将安全放在工程施工的首要位置，从实际情况的角度出发，施行有针对性的工程安全管理措施，在遵循国家安全法规的同时强化安全考核，一方面，将安全管理落到实处，另一方面，从根源处防范安全问题。
参考文献
[1] 丁小锋.加强水管单位安全生产管理的几点做法[J].江苏水利，2010，09（11）：29-31.
[2] 王昌梅.水管工程管理存在的问题及对策分析[J].科技创新与应用，2014，14（05）：145-146.
[3] 王勇.水管单位工程施工安全管理分析[J].水利规划与设计，2014，08（07）：61-63.
施工单位安全管理工作制度范文第5篇
关键词：建筑施工；安全；现状；对策
建设工程安全生产是我们从事生产工作长期不变的话题,虽然也取得了一定的成效,但形势依然十分严峻。适朔起来,往往有一些更深层次的原因,需要我们坚持不懈的努力,不断改进,采取有效的对策,把安全措施落到实处,才能杜绝重大事故的发生和减少事故的损失。
1．建筑施工安全现状
1.1 工程各方主体安全责任不明确
工程建设涉及建设单位,勘察单位,设计单位,施工单位,监理单位,采购供应单位以及设备租赁单位,拆装单位等。安全责任不够明确,或者知道安全责任而没有得到切实履行的根本原则是责任主体领导不够重视。下面我分析下建筑施工安全问题发生的原因，主要表现在以下几方面：
1.1.1 安全机构设置不健全,安全人员不足,安全分工不明确,制度不健全,措施不落实,资金不到位。如有的工地无专职安全员,或一个安全员兼管多个工地。
1.1.2 赶工期,无证上岗,无施工方案,无审批,安全交底不履行,安全检查不执行,安全隐患不整改。
1.1.3 在市场竞争日益加剧的情况下,存在越级或无资质承包,违法分包现象,一些违法分包者往往忽视劳动者的工作条件和安全保护措施,专注于追求低成本,高利润,甚至以牺牲劳动者的生命为代价。没有把安全第一,预防为主放在首位,
1.2 安全生产监督力度不够
目前,许多地方安全生产监督管理仅仅停留在突击性的安全检查上,而缺少日常的具体监督管理和强制性措施。
1.2.1 安全监督管理队伍素质差.法律法规常识不熟悉,原则性不强。
1.2.2 监督管理任务不明确
1.2.3 监督管理手段不强硬。
1.2.4 对违法违规行为不按规定严格执行处罚,造成有法不依的混乱局面。
1.3 管理部门职能转变滞后，管理出现真空
由于我国实行的是“国家监察、行业管理”的建筑安全管理体制，但是，随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。
1.4 建筑企业安全管理原因
1.4.1 建筑单位安全管理问题：将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商，导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。
1.4.2 勘察、设计、工程监理等单位主要的安全问题：勘察、设计单位不按进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全。工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除。
1.4.3 施工单位的安全问题：随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。建筑安全问题主要出在施工单位的身上。主要表现为安全管理组织机构不健全、对现场操作工人的管理严重滞后、对新工艺的认识和准备不足、市场行为不规范等。
2．建筑施工中安全问题的控制
2.1 施工安全技术与防护对策基本措施
2.1.1 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程。施工单位的项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用。施工单位应当设立安全生产管理机构，配专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。
2.1.2 防性试验就是对现场使用的设备、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期进行机械强度或绝缘性能等特征的试验，避免“带病”运行或使用不合格的材料。施工现场使用的机械设备，由于长期磨损或意外损伤，可造成设备事故，甚至使周围职工受到人身伤害。要对机械设备做好经常性的保养和有计划地检修，使其保持在安全运行使用状态，从而确保使用操纵人员的人身安全。
2.1.3 建筑工程施工组织设计是建筑工程前期的主要内容之一，是指导全局、统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件，是施工生产中的一个重要阶段，也是保证各项建设项目顺利地连续施工并从而多、快、好、省的完成施工安全生产任务的前提。
2.1.4 建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。施工单位应当在施工现场人口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志。
2.2 安全管理和文明施工措施
2.2.1 安全文明施工技术（作业）体系：创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。
2.2.2 施工安全防护和文明施工措施：施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏乱差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。
2.3 建筑施工安全保证体系
2.3.1 思想保证体系：做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能度减少人民群众的生命财产损失。
2.3.2制度保证体系：建筑施工安全生产的制度保证体系一般由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理等方面的制度组成。
2.3.3 技术保证体系：建筑施工生产中的安全技术涉及面广，需要解决的问题各式各样。技术保证体系就是要对施工要求与安排、技术设计和监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素，建立起适应安全生产管理要求的、科学的保证体系。
3．结束语
建筑施工安全问题是个系统工程,只要我们加强各级安全监管的力度，做到执法必严，违法必究，通过我们不懈的努力,不断探索,不断改进,采取有效的对策,把安全措施落到实处,才能杜绝重大事故的发生和减少事故的损失。
参考文献：
[1] 王亮．浅析建设工程监理存在的若干问题[J]．邢台职业技术学院学报，2010，（1）.
[2] 唐忠涛．浅谈现场安全文明施工措施费测定管理[J]．泰州职业技术学院学报，2010，（5）．
