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施工调查报告范文精选

施工调查报告

施工调查报告范文第1篇

一、基本情况天津市实施夜景灯光建设由天津市市容委、灯光办主管。

今年的建设工程内容主要有:八项重点建设工程和六大夜景灯光体系。八项重点建设工程包括:①路桥灯光工程,改造、补建110条道路的路灯,对60座桥梁实施亮化;②水系灯光工程,重点对4条景观河道实施亮化;③“里光外透”灯光工程,重点对70余栋大中型公共建筑实施了“里光外透”亮化工程;④风貌建筑灯光工程,重点对200栋风貌建筑物和10栋重点保护性建筑实施了亮化;⑤高层建筑灯光工程,重点对中心城区200座15层以上的高层建筑进行以顶部为重点的整体亮化工程;⑥天塔观景平台灯光工程;⑦居住区灯光工程,重点对18片居住小区实施环境治理和亮化工程;⑧筹建和完善灯光控制中心,实施重点大型灯光景点统一启闭控制。六大景观体系:①构筑以海河为主体,水绕城转,城在水中的水系夜景灯光景观体系;②构筑以功能照明为目的,以景观化装饰为手段,以三环、十四射路灯为支撑的都市廊道夜景景观体系;③构筑以天塔为平台,以6大景观区为主视点的立体夜景灯光景观体系;④构筑以金街为轴心,以“十大光团”、“十条特色街”和47条景观路为放射节点的商业旅游夜景灯光景观体系;⑤构筑以百余栋公建“里光外透”和200栋15层以上建筑物构成的都市夜景灯光景观体系;⑥构筑以风貌特色建筑为载体,以展示天津历史文脉为主题的风貌特色建筑夜景灯光景观体系。

二、投资来源天津市今年实施的夜景灯光建设工程具不完全统计,到目前为止,共投资5.2亿元人民币,其中政府贷款8500万元,其余部分由民间和企事业单位出资建设。

三、保障措施

1、研究出台开征户外广告综合治理费的办法,为夜景灯光建设和管理提供了稳定的资金来源;

2、对公建夜景灯光工程原则上由产权单位自筹资金建设,特殊情况下,市政政府给予不超过建设资金10%的补助;

3、对企业单位住宅夜景灯光工程原则上由产权单位自敌资金建设,特殊情况下,市政府给予建设奖金20%(最多不超过50%)的补助;

4、对市直管公产住宅,市政府可适当增加补助资金,纯公益性夜景灯光建设工程由政府组织投资建设;

5、对于建设中发生的破路、破绿地等补偿费,只收取恢复费用,其他行政性收费一律免缴。

6、对实行“里光外透”措施和统一进行启闭灯光的,由路灯电费给予适当补贴,路灯电费的来源是电力附加费的两个点;

7、对于新建、扩建工程项目,要严格落实夜景灯光“三同时”制度,对不落实的建设项目,规划部门不予审批,建设部门不予验收。

四、几点体会

1、加强组织领导是搞好亮化工程的前提。天津市为城市亮化组成了由市里主要领导和组织部门参加的领导小组,对拒不执行的企事业单位实行给主要领导“摘帽子”。由于班子强,力度大,所以效果很好。

2、周密的组织是亮化工程得以顺利实施的保证。对夜景灯光工程的管理分工明确,责任落实实行了统一规划、统一设计、统一评审、统一验收、统一管理。

3、较强的技术力量是完成亮化任务的技术基础。天津市在全国范围内聘请了夜景工程设计与规划方面的专家,组成评审组,严格了质量标准,使亮化工程上规模、上档次。

4、亮化可以带来良好的经济回报。夜景灯光工程拉动了经济的发展,如某眼镜店在亮化前,每天营业额不足千元,亮化后,延长了营业时间,每天营业额超万元,从而使商业店铺和人民群众尝到亮化带来的甜头。

施工调查报告范文第2篇

一、公司发展经营现状

梅子贡茶食品开发公司位于县民营工业园内,占地20亩,是依托梅子贡茶业有限公司组建的一家专业从事茶食品生产、加工、销售、科研及茶文化传播于一体的综合性企业,法人代表叶艳。为统一打响梅子贡茶叶品牌,现将原荣泰茶食品开发公司更名为竹溪梅子贡茶食品开发公司。计划总投资2200万元,新建2条茶食品生产线,2条茶微粉生产线,年生产茶食品、茶微粉2000吨,产值6000万元。先期投入1500万元,先建一条茶食品生产线,产量400吨,产值1200万元。截止目前,已投资600万元,新建了集茶包装、仓储、物流、茶艺表演于一体的综合大楼以及总部办公楼,2条茶食品生产线已完成基建的基础处理,生产设备已经预定,商标已经注册,今年5月底可建成投产。现有专业技术人员72人,其中省级制茶能手10人,部级评茶师2人。在汇湾乡现有2.2万亩有机茶基地,联营基地1万亩。下设7个绿茶生产车间、5条有机乌龙茶生产线,年产名优绿茶9万斤,有机乌龙茶5万斤,实现产值1000万元,创利200万元。

二、年发展计划

梅子贡茶业开发公司年总体发展思路是开发新产品,推出新系列,改进新包装,拓展新市场,创造新业绩。总体目标是实现销售收入3000万元,利税800万元。其中:生产梅子贡系列绿茶15万斤,实现销售收入1000万元;生产有机乌龙茶10万斤,实现销售收入800万元;生产茶食品400吨,实现销售收入1200万元。

(一)关于有机绿茶生产:主要是在提高质量、改进包装、扩大产量、拓展销售四个方面狠下功夫,力争全年产高中档绿茶15万斤,实现销售收入1000万元。目前,改进后的新包装全部到位,已与武汉黄鹤楼公司、成都军区、省邮政局等签定了2.1万斤的茶叶销售协议。

(二)关于有机乌龙茶生产:计划在水坪镇锅厂湾、中峰镇石松、蒋家堰长梁、鄂坪乡九湾新建4条有机乌龙茶生产线,公司有机乌龙茶生产线达到9条,计划生产有机乌龙茶10万斤,实现销售收入800万元。

(三)关于茶食品生产:计划先投资1500万元,在月底以前建成1条茶食品生产线,今年生产茶食品400吨,产值1200万元。在年底前再新建2条微粉生产线。

(四)关于茶叶基地建设:计划对今年实施的1000亩低丘岗地改造项目,通过土地流转的方式,全部租赁过来,由公司投资新建1000亩高质量、标准化的新品种茶叶基地。

三、面临的困难及建议

(一)面临的困难和问题

1、有机绿茶乌龙茶生产方面:一是建有机乌龙茶生产线的以奖代补资金没有兑现。年该公司在双竹、庙梁、清龙寨新建了3个有机乌龙茶生产车间,按照县委9号会议纪要精神,应兑现以奖代补资金30万元,但目前尚未兑现到位。二是梅子垭、令旗沟2个村的8.5公里通村路至今没有实施水泥硬化,影响了梅子贡绿茶生产。三是双竹园、庙梁饮用水困难。随着双竹园、庙梁2个有机乌龙茶生产车间的建成投产,人口相对集聚,这2个村800人饮用水困难十分困难。四是梅子贡绿茶生产公司无自有基地,影响新品种改良实验。

2、茶食品开发方面:一是建设资金缺口大。新建茶食品生产线初步概算需投资2200万元,先期投入共需资金1500万元,目前通过拆借、贷款、引资等办法,投入资金600万元,而定购设备资金800万元、安装车间钢架资金500万元、流动资金300万元还没有着落。二是生产茶食品所需的生产许可证、卫生许可证还没有办理到位。

(二)几点建议

1、尽快以县委、政府文件形式出台建设全省茶叶强县的决定,对基地建设与改造、品牌建设、新产品开发、茶叶龙头企业建设给予含金量较高的政策扶持,对发展茶叶产业有功人员给予重奖。对退耕还林中茶叶基地政策性补助资金,实行专款专用,主要用于扶持茶叶龙头企业和现有基地改造和品种改良。

2、千方百计排解茶食品生产开发资金难题。由园区办牵头,组织金融部门、城投公司、担保中心负责人,到梅子贡茶食品开发公司现场办公,给予企业贷款支持,尤其是要在信贷政策允许范围内放宽信贷担保准入条件。在银行贷款未到位之前,县政府应从产业扶贫、项目支持上加大力度,先从有关项目资金中拆借200万元,以便茶食品开发公司在5月底以前试生产。

3、开展真情为企业排忧解难工作。对个案问题实行部门责任交办,逐个解决。生产许可证建议由县技术监督局协助办理;卫生许可证由县卫生局协助办理;梅子垭、令旗沟2个村的8.5公里通村路建议县交通局列入年通村水泥硬化计划予以实施;双竹园、庙梁人畜饮水建议县水务局纳入年农村安全饮用水项目予以扶持;对1000亩白茶基地建设,待县国土部门项目实施完工后,由汇湾乡牵头做好土地流转相关协调工作。

4、规范企业税赋,减轻企业负担。目前在工业园区新上企业的项目工程还在建设,税务部门就催办税务登记;国家拨入企业的项目补助专款进入企业帐户后,都作为企业的收入,也要缴纳25%的企业所得税。

施工调查报告范文第3篇

一、基本情况

2007年以来,县检察院围绕全县工作中心“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,切实履行宪法法律赋予的职责,强化法律监督,坚持正常性监督专项监督相结合,较好地促进了严格执法司法公正,为我县经济发展社会稳定发挥了积极作用。

1、思想重视,刑事诉讼法律监督工作有序开展。院党组非常重视刑事诉讼法律监督工作,定期对刑事检察刑事审判形势进行分析研究,制定相应措施,指导工作;充分发挥检委会的职能作用,对人民群众普遍关注的应立案未立案、不捕、不诉等案件均由检委会具体讨论决定,严把刑事案件质量关;十分注重加强刑事检察力量,抽调责任心强业务素质高的检察官调整充实队伍。由于班子重视,人员得力,近几年来该院刑事诉讼法律监督工作的开展健康有序。

2、措施得当,抓好刑事立案监督工作。该院一方面依法监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题;另一方面依法纠正滥用刑事手段违法立案问题。07年以来,县检察院共监督县公安机关应当立案而不立案的案件11件12人、监督公安机关撤销不应当立案而立案案件2件2人。在立案监督工作中,该院一是切实改变工作策略,采取走出去进行检查的办法,深入行政执法机关开展立案监督专项行动,共调阅相关案卷100余册,从中清查出“应当立而不立”及“不应当立而立”的案件进行汇总,提出需要继续补充侦查的证据意见,提高了立案监督案件的数量质量。二是加大督办力度,不拘泥于向公安机关发出通知立案书或要求说明不立案理由等外在形式,而是注重案件查办的跟踪督办情况,建立立案监督跟踪制度,促进侦查机关对刑事立案监督工作的理解与配合,有效防止了公安机关可能出现的有案不立,有罪不究,以罚代刑或滥有职权侵犯公民的合法权利的现象发生。

3、作风严谨,做好刑事侦查监督工作。该院侦查监督部门在办案过程中,务求全面详细地掌握案情,认真审阅案卷材料,严格执行证据审查制度,力求增强监督的实效性。几年来无超期羁押及错捕或要求复议复核案件的发生。07年以来,共不批准逮捕28人,追捕55人,不起诉42人,追诉20人,认为不构成犯罪建议公安机关撤案18件29人;对审查过程中发现的违法行为,通过发检察建议书、纠正违法通知书等形式及时予以纠正,共发出检察建议书11份,纠正违法通知书6份。同时,该院强化了与公安机关协调联系制度,适时介入公安机关重、特大刑事案件的侦查,在全面收集固定证据方面提出合理化建议。07年以来提前介入公安机关侦查活动52件次,有效维护了司法公正。

4、注重实效,做好审判监督工作。该院积极探索刑事审判监督的方式,不断调整监督工作思路。今年又以省院《关于在全省检察机关组织开展刑事审判监督专项检查活动的通知》的要求为契机,认真组织学习,及时调整思路,明确责任方法,从检查法院刑事案件的裁判情况入手,查找检察机关在刑事审判法律监督工作中存在的问题不足。07年以来,依法对刑事审判中的违法情况提出口头纠正意见4次,检察长列席审判委员会9次,提出抗诉2件3人,法院改判的2件3人,有效提高了法律监督的公信力。

5、多措并举,加强刑罚执行监督工作。该院以监督促安全,切实维护监管场所安全社会稳定。一是07年以来,该院监所检察部门共发出检察提示函200余份,防止纠正超期羁押。二是建立所有在押人犯台帐并与县看守所电脑联网,对涉案人员多、案情重大复杂的案件进行重点预防。同时将日常监督的触角延伸到在押人犯的饮食、通讯、会见、申诉、疾病治疗等方方面面,适时召开工作联系、所情分析会,解决实际问题,充分保障了在押人犯的合法权益。三是始终把确保监管场所的安全放在重要位置。07年以来,共组织安全大检查33次,提出书面检察建议9份。督促有关部门对存在的问题及时予以整改。四是坚持对监管场所巡视制度,发现违法情况及时纠正。07年以来,共发出纠正违法通知书24份,已全部得到纠正。五是加强刑罚执行监管活动的监督,严把减刑、假释关。07年以来,该院共收到减刑案件29起,暂予监外执行案件2起,在坚持形式审查与实体审查相结合原则的基础上,全面了解减刑、假释基本情况,进行严格审查,强化了对当事人合法权益的保护。

二、存在问题

当前县检察院刑事诉讼法律监督工作还不同程度地存在着监督力度不够、监督水平不高、监督不到位、监督效果不明显等问题。一是一些干警执法理念执法水平不能适应新形势的需要,队伍中还存在不愿监督、不敢监督、不善监督的问题,影响了监督职能的发挥。二是对有些案件监督力度还不够大,监督质量不高,影响了监督的成效。查办职务犯罪力度不够大,独立查办的案件不多,有震动有影响的大要案比例不高;立案监督重点不够突出,立案监督案件成案少,移送到法院判重刑少;审判监督成效不明显,抗诉质量有待于进一步提高等等。三是法律监督的程序手段规定不够完备,影响了监督效力。比如,刑诉法只规定了检察机关刑事立案监督的对象是公安机关,但对检察机关自侦案件、人民法院自诉案件的立案监督未作明确规定;检察机关侦查监督主要是审查侦查机关报送的材料,在侦查活动中,除逮捕犯罪嫌疑人必须经过检察机关批准外,其他涉及公民人身、财产权利的强制措施如搜查、扣押、取保候审、监视居住乃至拘留等,检察机关都不参与,使纠正侦查违法的作用大打折扣;对刑事判决、裁定变更执行的监督,检察机关只能在接到有关机关决定或者裁定书之后,才能对认为不正确的决定或者裁定提出书面意见,这种事后监督难以发挥应有的效果。

三、几点建议

1、进一步统一思想,提高认识,增强做好刑事诉讼法律监督工作的责任感使命感。县检察院要引导检察干警从落实科学发展观、推进依法治国构建社会主义谐社会的高度,充分认识做好法律监督工作的重要意义。要进一步增强现代法治意识,坚决纠正与依法治国社会主义市场经济不适应的陈旧执法观念;增强人权保障意识,坚持以程序公正促实体公正,切实维护诉讼参与人的诉讼权利,保障无罪人不受追究;增强法律监督意识,提高依法履行法律监督职责的自觉性主动性,不断加强改进法律监督工作,真正做到敢于监督、善于监督、规范监督。

2、进一步加大工作力度,突出重点,强化法律监督权威。要严肃查办积极预防职务犯罪,努力提高独立办案能力,建立预防职务犯罪工作长效机制,真正做到教育与惩处并举。要突出重点,进一步强化对诉讼活动的法律监督。立案监督要把重点放在社会危害大、群众反映强烈、严重影响社会谐稳定的案件,严把入口质量关,确保成案率,提高结案率重刑率,对立而不侦、侦而不结的案件要跟踪监督,同时注意纠正不该立案而立案等问题。侦查活动监督既要依法监督纠正漏罪漏犯,又要依法监督纠正各种违反诉讼程序、侵犯人权的违法行为。刑事审判监督,要着力加强抗诉工作,提高抗诉质量。刑罚执行监管活动监督要继续落实防止纠正超期羁押的各项措施,总结纠正违法减刑、假释、保外就医专项工作的经验,加大对缓刑、管制等监外执行的监督力度。要严肃查办执法司法不公背后的腐败案件,增强法律监督效果。

施工调查报告范文第4篇

根据市人大常委会工作要点的安排,我委于3月21日至26日,就我市贯彻实施《中华人民共和国工会法》(以下简称工会法)情况,采取听取汇报、现场察看、走访职工等方式,对全市32家市直机关、企事业单位进行了认真检查。检查期间,我们还现场察看了4家厂矿企业,访问了50多名职工。此外,为了认真搞好这次执法检查,提高执法检查的实效性。我委在分管副主任彭丙申同志的带领下,联同市财政局、市总工会有关部门,于3月13日至14日到华容、岳阳、云溪等县区进行了为期2天的调研活动,调查了解了这些县区在工会组建、依法维权、经费收缴方面的成功做法和经验。这次执法检查覆盖面比较广,社会影响较大,现将有关情况报告如下:

一、贯彻实施工会法的基本情况

近几年来,市人民政府和有关部门以及各级基层工会认真贯彻实施工会法,按照全总“组织起来,切实维权”的工作方针,积极履行自己的职能,在维护职工合法权益,建立和谐的劳动关系等方面做了大量工作,为促进我市经济和社会各项事业的发展,维护社会稳定,构建和谐社会作出了积极贡献。

(一)宣传教育活动有一定成效。市委在*2年和*4年连续两年专门发文,向全市各部门单位提出了加强新时期工会工作的具体要求和措施。市普法办将《工会法》纳入了“四五”普法规划,加强学习宣传。市总工会每年从省、市工会邀请专家教授讲课,组织基层工会主席、工会专干进行学习培训,提高他们法律知识和业务水平。近年来共培训400多人次。同时,市总工会还通过编写《工会法》宣传手册、开展宣传周、宣传月及知识竞赛、向农民工送文化、送法律等活动,向广大职工宣传工会法律知识,并从*4年起连续三年在电视上开辟宣传专栏。通过这些宣传活动,提高了全社会对工会重要意义的认识,增强了企业维护职工合法权益的意识,激发了广大职工积极投身社会各项事业建设的工作热情和参与企业管理的主人翁思想。

(二)基层工会组织建设得到发展。近年来,市人民政府及各级工会按照全国总工会提出的“组织起来,切实维权”的和总书记“扩大覆盖面,增强凝聚力”的要求。针对我市国有企业改制的不断深入,适时将工会组织的重点转到了非公企业之中。目前,全市较大规模的非公企业和改制企业如长城水泥厂、祥宇化工有限公司、凡泰矿业有限公司、兴和发纺织有限公司、富食村、都依法建立了工会组织,万余名职工接续工会会员关系。同时,针对我市乡镇企业员工少、规模小,主要分布在乡镇、村和街道的特点,创新组建模式,探索建立乡镇联合工会和行业工会,全市24个乡镇、街道办事处全部建立了联合工会,8个街道居委会建立了工会组织。截止*6年底,全市共建立基层工会组织361家,函盖法人单位382个;全市工会会员总数达32527人,基层工会组织和发展会员连续三年每年增长20%以上。其中,非公有制企业建立工会组织156家,发展会员11655人,职工入会率达70%。

(三)职工合法权益得到较好维护。一是建立和健全了维权机制。我市各级工会都建立了“三方协商”制度、工资集体协商谈判制度、平等协商集体合同制度,劳动争议调解制度和劳动合同制度等五项制度,构建政策性维权体系,并且在实际工作中逐步进行健全和完善,为从源头上维护职工的合法权益,起到了积极作用。全市共有295家企业建立了平等协商和签订集体合同制度,覆盖职工17498人。特别是近几年来,各级工会努力健全和完善劳动争议调解制度,积极参与劳动争议协调,共调处劳动事故26次,调处安全生产事故及纠纷8起,有效地维护了职工权益,化解了企业与职工之间的矛盾,稳定了劳动关系。二是劳动保障力度正在加大。调查组从劳动社保部门了解到,近年来,我市劳动部门积极配合工会法的贯彻实施,以加大了劳动法的执法力度来推动工会法的贯彻落实。如去年,我市职工养老、工伤、失业、医疗、生育五项保障新增参保人数就达到了13479人,各项社会保险基金的征缴有新的突破,特别是征缴企业养老基金达到2918万元,而且部分非公企业已启动对职工的各项社会保险。三是民主意识正在逐步增强。市公路局每年召开一至两次职代会,讨论和审议该局的各项重大事务。富食村通过职代会形式,要求职工参与企业管理,为企业发展献计献策,共收集员工意见300多条,采纳60多条,激发了广大职工的主人翁精神,促进了企业发展。目前,我市有176家企事业单位建立了职工代表制度,184家事业单位开展厂(局、司、企)务公开和民主评议中层以上领导干部活动。四是帮困工作成效明显。*6年市总工会率先在岳阳各县(市、区)建立了困难职工帮扶中心,并积极向上争取和向社会筹集帮扶资金。去年共筹集资金108万元,大米20多吨,慰问了生活困难职工405户、重大疾病职工223户、遭受意外灾害职工家庭126户。各级工会积极主动协助政府和行政做好“双联”工作,近三年来,通过“双联”这个平台,共为企业引进项目16个,引进和筹集资金近3500万元,帮助321名职工实现了再就业,有426名职工与干部结对脱离了生活贫困,充分体现了工会在服务经济建设大局和社会稳定方面重要地位和作用。

(五)职工教育不断加强,各项活动有效开展。一是深入开展劳动竞赛活动。全市有238个企事业单位的19760多名职工参加了“创新杯”劳动竞赛,成立技术攻关小组58个,攻克生产经营中的技术难关35个,提合理化建议3*余条,累计创经济效益800余万元。市公路局在开展技术攻关活动中发明的养护级配材料技术,在岳阳市得到推广。二是不断加强职工教育。市广电局工会鼓励青年职工自学成才,近三年来共有25名青年职工参加中国传媒大学、湖南理工学院学习,并获得了本科或大专文凭,成了局里的技术骨干和业务标兵。三是积极开展文娱体育活动,增强了凝聚力。富食村每年花费2万余元,组织职工开展丰富多彩的文娱活动。*4年组织员工到龙窖山了解当地的民俗风情、人文历史,*6年开展“做一个快乐的富食村人”秋登五尖山活动。活动的开展大大激发了职工的工作热情,增强了职工的凝聚力和战斗力,促进了企业兴旺发展。

二、存在的主要问题

从执法检查情况看,工会法的贯彻实施还存在一此不容忽视的问题,主要有以下几个方面:

(一)宣传工作有待进一步深入。从检查情况来看,主要表现为:其一,一些领导干部和企业经营者基本上不了解工会工作的性质和作用,对工会法律更是不清楚,对于工会在推动经济健康发展、促进社会和谐稳定中的重要意义认识不足,反而担心建立工会组织,开展工会活动,维护职工权益会影响单位利益,增加单位负担。其二,由于宣传工作不到位,导致很大一部分职工不懂得依靠工会组织来维护自己的合法权益。特别是进城务工人员,根本不知道自己是工人阶级的一部分,没有“组织起来,切实维权”的意识。如,我们在桃林某鞭炮厂进行检查,当问及职工是否按法律要求,签订劳动合同、是参加社会保险、是否有劳保用品时,绝大多数劳动者都认为这些不关自己的事,只关心“我做了多少事,老板就要付多少工资。”基本上没有维权意识。

(二)非公企业工会组建的难度仍然较大。一是少数非公企业主不支持甚至阻挠工会组建,认为建立工会会增加企业负担,成为管理的羁绊,会影响企业生产和经营,因而对工会组建工作持不支持态度。如某一非公企业,从*3年到*6年市总工会上门督建不下10次,至今还没有组建工会。二是部门配合不力。目前,在推动非公企业和改制企业组建工会工作上,有关部门没有认真配合,积极支持,基本上是由市总工会一家唱独角戏,致使“党委重视、政府支持、部门配合、工会运作的机制流于形式,工会组建成效不理想。三是部分已经建立的非公企业工会组织受制于经营者,工会主席由企业经营者兼任或由企业法人指派,工会活动缺乏必要的保障,发挥作用难。我们在忠防镇检查发现,该镇部分矿产企业工会组织机构不健全,只有工会主席一人,没有工作场地、活动设施,工会工作有名无实,作用难以发挥。据统计,全市应建会非公企业266家,职工28915人,已建会企业只有156家,入会职工21932人,工会组建率仅为60%,职工入会率70%,仍有近万名农民工游离于工会之外。如桃林镇现有鞭炮企业就有15家,职工3500人,至今没有一家鞭炮企业建立了工会组织。

(三)企业侵犯职工合法权益的现象仍较严重。一是很多企业单位不与职工签订劳动合同,既使有些签订了劳动合同的,也不是很规范,基本上没有明确职工的权益。兴和发公司现有员工400多人,员工工资普遍偏低,而且劳动强度大,污染重,由于员工都没有签订劳动合同,该公司裁员的随意性大,劳资关系极不稳定。二是企业安全生产方面隐患较多。我们在忠防镇湘莹矿业公司选厂进行检查,一进生产车间就闻到一股刺鼻难闻的化学药剂气味,机器发出的声音震耳欲聋,车间也没有任何排气设备,很多员工没有戴手套和口罩在这样的环境中进行作业。几米高的铅锌池没有任何拦护设施,如果工人掉下去,生命很难保住。在湘岳矿业公司,我们同样发现,工人们在上百米深的矿井生产,没有配戴任何安全防护设备。三是社会保障很难落实。工会法规定,企业除必须跟职工签订劳动合同外,还应为职工缴纳“五金”(即:养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险)。然而,绝大多数企业都没有落实。有一家市单位的下属企业职工要求单位为其缴纳社会保险,而该单位领导却以处分和辞退相威胁,不予办理。桃林全新鞭炮厂有*多工人,除少数特殊作业人员参加人身意外商业保险外,其余员工都没有参加任何社会保险。兴和发公司、长城水泥不但新进员工没有保险,就连改制前的老职工也没有参加保险。不仅侵犯了职工权益,也给政府增添了负担,给社会带来了不稳定因素。四是民主管理流于形式。大多数企业都不愿意让职工参与企业决策、管理,认为企业内部决策是商业秘密,是企业的核心问题,不能让职工参与进来,致使职工参与民主决策、民主管理、民主监督成了一句口号,流于形式。

(四)工会经费收缴困难重重。除认识上的偏差导致工会经费收缴难外,还有如下几个原因。一是工会经费代收难度大。部分企业特别是非公企业经营者法律观念淡薄,一心追求个人利益,不依法计提、拨缴和上解工会经费。如祥宇公司*6年核定应上解工会经费12万多元,实际只交了2万元。去年,地税收取工会经费仅45万元,仅占应收经费的30%。二是财政扣缴部分难以到位。我市财政统发工资近9000万元,按照《工会法》及相关法律和政策规定,市财政应依法计提工会经费180万元,其中拨缴市总工会72万元,但财政给市总工会预算只有25万元,仅占依法拨缴工会经费三分之一。三是工会经费管理不规范。从执法检查情况来看,基层工会经费没有独立专帐管理的现象较为严重,有的工会财务根本没有专帐,只是在行政帐面上立了个工会经费科目;有的没有及时按标准足额计提和拨缴工会经费,工会财务只是个有帐无钱的“空壳;有的工会组织开展活动需要经费时,都是临时请一把手审批。“工会主席是工会经费的唯一合法审批人”的规定在这些单位是一纸空文。

三、几点建议

根据我市贯彻实施《中华人民共和国工会法》的情况,针对执法检查中发现的主要问题,提出如下建议:

第一、要进一步加大工会法的宣传力度,提高全社会对工会法重大意义的认识。一是要把企业经营管理人员作为宣传教育的重点,加强对他们工会法律知识的培训,增强他们支持组建工会、支持工会工作的自觉性。二是要努力加强对劳动者宣传教育的针对性,探索各种有效的方式和方法帮助和引导其提高依法维护自身合法权益的意识和能力。

第二、要进一步加强工会组建力度,努力把职工组织到工会中来。一是要加强领导。市委、市政府、各乡镇党委要加强对工会组建工作的领导,要把工会组建工作纳入目标管理,组织部门在配备工会干部时,要把那些责任心、事业心强的年轻干部充实到工会领导岗位,切实加强对工会工作的领导,以党建来带动工建。二是市总工会要加强同各相关部门的协调,积极争取各职能部门的支持,合力推进工会组建工作。三是要加强对基层工会的业务指导。市总工会要加强调查研究,积极探索加强新时期工会组建工作的新思路和新举措。

施工调查报告范文第5篇

一、目前开展市场巡查的基本情况

*区作为*市经济、政治、文化中心,下辖*个乡、镇、办事处,面积*,*平方公里,人口*余万。区工商分局按照“三个不变”的要求,承担着全区市场监管和服务地方经济,推动社会经济又好又快发展的工作职责。全局*个工商所设市场巡查组*个,巡查人员*人,担负着全区*,*户企业、*,*户个体工商户的日常监管任务,维护着全区正常的市场交易秩序。*年全年共开展各类日常性、专项性市场巡查*,*次,其中食品安全市场巡查*,*次,其他巡查*次,通过巡查发现案源*件,查结*件,占全年案件总数*%,市场巡查的重要性显而易见。

二、存在的问题及原因

通过对近几年分局市场巡查工作的分析,发现存在一定问题,主要表现在:

(一)对市场巡查的认识还不够

绝大多数市场巡查人员没有充分认识到开展市场巡查是工商机关由被动式管理向主动式管理模式的转变,由粗放化向精细化转变,不能把市场巡查作为监管的重要手段和方式加以深刻理解,从而无法通过科学的监管方式实现职能到位。

(二)市场巡查记录流于形式

由于对市场巡查的认识不够,导致多数市场巡查人员认为市场巡查记录只是简单针对有照的市场主体进行检查,无照的进行查处,不能针对辖区实际情况开展巡查,同时由于个人素质等因素,造成市场巡查记录流于形式,不能有效地反映出本辖区市场主体的以及整个市场监管的正确信息,给上级对市场监管决策造成误区。尽管我局在*年初对原有的市场巡查表格进行了一定调整,充实了内容,但从使用效果来看,成效并不明显。

(三)思路不清晰、措施不具体,导致执法领域狭窄

虽然各所都明确了具体的巡查组、巡查人员、巡查区域,但由于巡查人员对本辖区的具体情况不是了然于胸,不是主动地了解本辖区具体状况和特点,普遍存在一定的“等、靠、缺”思想,热衷于各种专项性、临时性执法检查,巡查缺乏具体的、操作性强目标和方向,导致对市场巡查目标责任不清,方向不明,不能把市场巡查与经济户口、食品安全、打假查劣、商标广告等各项工作任务有机地结合起来,使巡查处于被动地位,仅停留在催费、查照,查处无照经营的层面上,满足于完成领导临时交办的工作任务上来,不能对市场主体进行有效指导,没有真正履行好监管职责。以*年为例,全局通过市场巡查发现案源的*件案件中,无照经营案件就占*件,由此可见,我局市场巡查工作仍然停留在初级阶段水平,导致陷入了巡而不查,查而不纠,纠而无果的怪圈之中。

(四)人员素质参差不齐

现有执法人员的素质、知识结构已远远不能适应当前形势的要求,各种专业型人才十分匮乏,整个队伍面临着年龄结构老化,执法水平参差不齐,知识结构不尽合理的局面,直接影响市场监管和行政执法水平,人员素质亟待提高。如在对企业的监管服务上,按照属地管理原则工商所应对企业开展市场巡查,但由于市场巡查人员对企业等相关法律法规的不熟悉,不能综合运用法律、法规对企业进行监管指导,出现了不敢理直气壮深入企业开展市场巡查的情况发生,正所谓“底气不足”。又如指导宣传力度不够,成为制约提高执法水平的“瓶颈”。在主题实践活动中,广大的监管服务对象普遍反映要求工商机关深入个体工商户和企业进行法律法规宣传的意愿,就是一个例证。

三、对策和建议

(一)提高队伍素质,夯实基础

根据队伍的现状和市场巡查工作的需要,不断完善干部教育培训机制,加大队伍法律法规培训力度。采取以知识竞赛、参观学习、网上学习、网上考试等多种方式,开展“学业务、比技能、提能力”活动,形成一月一考制度,每季度组织“岗位练兵、所区比武”,形成长效机制,努力培养一支讲政治、懂业务、高素质的工商行政管理干部队伍。

(二)抓住三个体系建设,提高工作的效能化

要根据市场经济发展的要求,做到“三个结合”即经济户口管理静态与动态相结合、日常巡查与专项整治相结合、宣传工商法规与严格执法相结合,着力于提高组织体系、制度体系、目标考核体系三个体系建设,以此提高市场巡查工作的效能化。一是抓好市场巡查组织体系建设,将市场巡查进行“网格化”管理,明确市场巡查人员的责任,将工作责任、目标要求、巡查路段、达到效果细化到每个人,做到分工细致,责任明确。同时扩大交流范围,将市场巡查置身于监管服务对象的监督之中,接受监督。二是抓好市场巡查制度建设。可结合食品安全监管、农资市场监管、打击传销、扫黄打非等具体工作的不同特点,对市场巡查记录表进行修改和完善,将原来的一个表细化为多个表,实行分类记录。可对《分局市场巡查制暂行办法》进行修改完善,制定《市场巡查责任制度》、《市场巡查督察细则》、《市场巡查考核细则》,《市场巡查记录填写规范》等相关配套措施,确保市场巡查工作落到实处,取得实效。三是抓好目标考核体系建设。要在落实市场巡查办法和制度的基础上,将绩效管理引入目标考核体系,让市场巡查真正实现巡而必查,查而必纠,纠而必果,真正做到“四个统一”。

(三)加强督察管理、促进市场巡查效率化

在落实市场巡查一系列制度的基础上,加强督察管理。制定《市场巡查督察管理办法》,检验市场巡查工作是否到位,是否将宣传贯彻法律法规工作、是否在责任路段出现无照经营等等情况一一记录在案,每月将督察情况在全局通报,提高市场巡查效率化。