村级冬季攻势实施方案范文第1篇

同志们：

今天召开的这次会议，既是对冬季严打整治集中行动的总结，也是为巩固冬季严打整治成果、在全市进一步组织开展春季严打整治集中行动的全面动员部署。刚才市公安局、隐珠镇、珠山办的主要负责同志结合本单位实际，就深入开展春季严打整治集中行动做了表态发言。会上还下发了市综治委《关于开展春季严打整治集中行动的实施方案》，希望全市各级、各部门进一步提高认识，强化措施，发扬不怕疲劳、连续作战的精神，坚决打好春季严打整治这一仗，再掀严打整治斗争新高潮，为确保全国“两会”的顺利召开，深化平安胶南建设成果，构建社会主义和谐社会创造持续稳定的社会治安环境。下面我谈三点意见。

一、组织周密，措施扎实，全市冬季严打整治集中行动成效斐然

2008年12月1日至2009年2月7日，根据省、青岛市的统一部署，我市各级各部门在市委、市政府的直接领导下，精心组织，全员动员，全力以赴，在全市范围内组织开展了声势浩大的冬季严打集中行动，严厉打击了严重暴力犯罪和多发性、系列性犯罪，破获一批刑事案件、抓获一批流窜犯罪分子和逃犯，集中打击处理和宣判了一批刑事犯罪分子，整治了一批社会治安突出问题和安全隐患，实现了预期的目标，取得明显成效。主要表现在：一是快侦快破，进一步增强了攻坚克难的能力。公安机关以侦破命案为主线，以故意伤害、等严重暴力犯罪及“两抢一盗”多发性、系列性犯罪为打击重点，瞄准主攻方向，抽调精兵强将，快侦快破，合力攻坚。共侦破各类刑事案件475起，抓获各类刑事犯罪嫌疑人209名，打掉犯罪团伙18个，抓获成员82名，抓捕上网逃犯36名。先后突破了“**杀人案”、“**被伤害致死案”、“**抢劫致人死亡案件”等重大案件，取得了骄人的战绩，极大地震慑了犯罪。

二是治乱治瘫，进一步优化了社会治安环境。对全市确定了第二批治安落后区域和突出治安问题进行了集中整治，对治安落后村实行治乱、治穷、治瘫一起抓，进行综合整治，治理了一批治安难点、乱点，初步扭转了这些区域和部位治安落后的局面，群众的安全感明显提升。

三是严密防范，进一步提高了治安防控水平。充分发挥“巡勤警务”、“三警合一”和群防群治力量的作用，重点加强了党政首脑机关、重点敏感要害部位和治安复杂地段的安全防范，在全市形成了点、线、面结合，多层次、高密度的治安防控网络。特别是春节前夕组织开展了为期15天的“严打整治巡逻周”活动，以严厉打击“两抢一盗”犯罪为重点，有效整合警力和民力，进一步强化快速反应及街面巡逻守候等工作措施，取得了显著战果，期间破获(！)各类案件212起，其中“两抢一盗”案件187起，抓获犯罪嫌疑人69名，打掉犯罪团伙5个，成员15名，有力地维护了春节期间全市社会稳定。

四是强化监管，进一步落实了安全生产责任。认真组织开展“百日安全集中整治行动”，突出抓好***弹药和爆炸危险物品集中整治，对全市8家涉爆单位、80多名从业人员进行业务培训。组织力量加大对烟花爆竹生产、销售、储存和运输等环节的监督管理力度，对宝山镇王家小庄等有烟花爆竹生产传统的村庄进行逐村逐户清查，依法查处违反爆炸物品管理规定案件14起14人。组织开展了拉网式防火、防事故安全生产大检查，及时发现并整改了一批不安全隐患，促进了安全生产形势的稳定好转，杜绝了群死群伤事故的发生。

五是广造舆论，进一步壮大了严打整治声势。市委、市政府召开两次召开动员会，市领导亲临出警仪式，指挥行动，慰问干警，鼓舞士气。市委宣传部与市委政法委联合下发文件，对强化冬季严打整治集中行动宣传做出具体部署。市委政法委与市广电局联合开办了《平安在线》栏目，各镇、市直有关单位分别采取各种生动活泼、群众喜闻乐见的形式，深入村庄、居民小区、公共场所宣传，在全市形成了强大的舆论氛围，鼓舞了群众，震慑了犯罪。期间，有28名负案在逃的犯罪嫌疑人慑于严打声威，主动到公安机关投案自首。

通过冬季严打，全市刑事案件上升的势头得到有效遏制，治安环境进一步改善，社会治安防范体系更加完善，人民群众的安全感不断增强。这主要得益于市委、市政府充分发挥了周密部署、科学决策的坚强领导核心作用；得益于政法机关充分发挥了协同作战、密切配合的严打主力军作用；得益于社会各界群众充分发挥了广泛参与、群防群治的维护治安“第一道防线”作用。冬季严打整治集中行动的成果再次表明，有市委、市政府的坚强领导，有政法机关和各部门的全力配合，有广大群众的支持参与，我们就一定能够驾驭各种严峻复杂的治安形势，保持社会稳定和谐。

二、增强治安忧患和责任意识，充分认识开展严打整治的重要性和长期性

村级冬季攻势实施方案范文第2篇

会议指出，秋冬种是一年农业生产的开始，也是夺取明年夏季粮油丰收的关键一仗。要清醒认识秋冬种工作面临的困难：稳定面积的难度较大，种子供应偏紧、质量偏低，部分地区气候条件不利。同时，还有看到有利条件：今年秋冬种政策环境较好，国家将继续提高明年小麦最低收购价，释放政策信号，稳定农民种粮收益预期；大部分地区土壤底墒较好；市场价格较好；技术路线成熟。各级农业部门要把握有利条件，坚定信心，攻坚克难，从秋冬种开始，一环紧扣一环、一季紧接一季，一着不落抓好粮食和农业生产。

会议强调，要突出工作重点，以更加有力的措施高质量地抓好秋冬种工作。突出一个“抢”字，确保适期适墒播种。一是抢收：安排好收获进度，组织好收获机具，适时抢收。二是抢播：科学安排播期，确保苗全苗壮。三是抢墒：墒情适宜地区，要抢墒播种，防止墒情散失，实现一播全苗；墒情不足地区，要浇水造墒，做到足墒播种；受旱地区，要抓住降雨的有利时机，趁墒播种。突出一个“精”字，确保小麦播种质量。一是精选种子。合理安排品种布局，防止越区种植，坚决杜绝发芽率、发芽势不达标种子流入市场，严把质量关。二是精细整地。“秸秆还田必须深翻，旋耕麦田必须镇压”，“两个必须”还要坚持。三是精量播种。积极推广精量半精量播种技术，保证基本苗数。突出一个“管”字，确保壮苗安全越冬。一是保全苗壮苗。及早查苗补苗，防止缺苗断垄。加强肥水调控，促弱转壮，培育壮苗。二是保安全越冬。浇越冬水是抗旱防冻、确保安全越冬的有效措施，有条件的地方一定要做到能浇则浇。三是防病虫草害。坚持关口前移、源头控制，做到春病秋防、春草秋治。

会议要求，各级农业部门要加强指导服务，加大工作力度，确保各项措施落实到位。一是抓好政策落实。目前，良种补贴、高产创建、测土配方施肥、农机购置补贴等补助资金已提前预拨。各地要提早谋划，抓紧制订方案，确保政策项目落实到位。二是抓好农资供应。积极主动会同工商、公安、质检等有关部门，集中开展秋季农资专项整治行动，严厉打击哄抬物价和假冒伪劣等违法行为，搞好农资供应。三是抓好农机作业。根据秋收秋种的进度，制定好机收机播方案。精心组织跨区机收机播，加快收获和播种进度，确保玉米颗粒归仓、小麦适期播种。四是抓好科技服务。组织专家制定分区域、分作物的冬前管理技术方案，开展巡回技术指导服务，因地因墒因苗落实好田管技术措施。

会议强调，各级农业部门在抓好秋冬种工作的同时，要统筹做好农业农村经济各项工作。抓好秋粮后期田管和秋收工作，确保安全成熟、颗粒归仓；抓好“菜篮子”产品生产供应，确保不脱销、不断档；抓好动物疫病防控，确保不发生重大动物疫情；抓好农产品质量安全监管；抓好冬季农民培训，不断提高农民种养水平。

村级冬季攻势实施方案范文第3篇

2019年3月全区启动脱贫攻坚“春季攻势”以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区扶贫和移民局的精心指导和各行业部门的大力支持下，乡党委、政府高度重视，创新机制，认真谋划，精心组织，脱贫攻坚各项工作有序开展，也取得了一定的成效，现将有关工作情况汇报如下：

一、连城乡基本概况

连城乡位于临川区西部，东接崇岗镇，南连河埠乡，西靠秋溪镇，北倚上顿渡镇。全乡辖12个行政村，94个村民小组，64个自然村，全乡面积49平方公里，总人口5407户，18862人，其中农业人口5027户，18242人。在2013年底精准扶贫工作开展以来，历经“七清四严”筛查，精准识别“回头看”，查漏补缺，动态管理等规定动作 100％识别排查现有建档立卡贫困户166户，481人，贫困发生率2.56%，因病致贫90人，因残致贫258人，因缺劳力致贫133人，其他1人  ，其中2014年脱贫72户、144人；2016年脱贫32户，104人；2017年脱贫18户，72人；2018年预脱贫13户39人；2019年预脱贫17户74人；2020年预脱贫14户49人。（大桥村9户，26人；大升村  24户，77人；后坊村16户，49人；黄湾村17户，63人；金房村10户，31人；连城村29户，85人；舍头村12户，27人，头昌村8户，20人；下城村15户，  34人；下舍村5户，18人；下庄村6户，19人；邹家村15户，32人。）全乡经济发展以外出务工及种植传统经济作物水稻、棉花、油菜为主，零星的砖瓦窑生产为辅，无成规模的工业企业。

二、2018年脱贫攻坚工作开展情况

1、强化保障，夯实基础，健全脱贫攻坚支撑体系

为确保脱贫攻坚工作稳步推进，乡党委政府切实加强组织领导，强化组织保障，严格责任落实，强化考核监察，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。

一是建立组织机构保障。成立了以乡党委书记廖旭之同志任组长，镇长胡恒辉任副组长，党委副书记邓欢恒任办公室主任，其他班子领导和村书记为成员的脱贫攻坚领导小组，并按照上级要求，配备了3业务精通、素质过硬的扶贫专干和专职信息员，设立了乡扶贫工作站，邓欢恒副书记任扶贫工作站站长，配齐了扶贫专用办公设备，每年安排了5万元工作经费用于开展扶贫工作。各村委会都成立了村级精准扶贫工作领导小组和村扶贫工作室。

二是建立层级责任保障。乡党委书记为全乡脱贫攻坚第一责任人，乡长为主要责任人，分管领导为直接责任人的责任管理机制。各村第一书记（连心小分队队长）为主要责任人，村党支部书记为直接责任人，各驻村干部及帮扶干部为具体责任人。乡、村、组层层签订责任状，明确脱贫任务、时限及责任，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法，定期组织各农村工作片带队进行交叉检查，检查结果倒数三名的村第一书记进行表态发言，同时将平时的检查结果纳入年终目标考核进行管理。乡脱贫攻坚领导小组每月召开一次扶贫工作专题推进会，各部门各村及时汇报工作进展，查找薄弱环节，研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容，考核结果与年度工作考核挂钩，严格奖惩。

 2、强化落实，精准发力，全面推进各项工作顺利开展

（一）规定动作“不走样”，深入开展脱贫攻坚“春季攻势”

1）提高认识，思想引领，全面营造脱贫攻坚氛围。在区里召开了春季攻势启动仪式之后，乡党委、政府迅速行动，坚持把转变思想，提高认识放在首位，要求乡精准扶贫工作站牵头在全乡各村、各单位迅速掀起认真学关于扶贫开发系列重要讲话精神高潮，通过集中学习、专题讨论、写心得体会等形式，深刻理解对各级干部的亲切问候，对贫困群众的不舍牵挂，对扶贫工作的要求和希望，自觉提高对扶贫工作的认识高度，激发抓好精准扶贫工作的政治热情。同时通过悬挂横幅，刷标语，电子屏幕滚动播放，学校小手牵大手的宣传等方式，在全乡范围内积极营造脱贫攻坚氛围，坚持让全社会力量参与到脱贫攻坚工作中来。

2）分类施策，多措并举，大力开展“春季攻势”。一是全面开展扶贫领域作风问题专项整治工作。通过明查暗访，自查自纠等方式，乡纪委对乡扶贫工作站及各村脱贫攻坚所有工作进行核查，采取明查暗访加入户的方式，全面核实情况，深度自查全乡问题，梳理汇总，建立问题台账，深刻剖析问题，制定整改方案，严格时间节点倒逼问题整改落实。二是全面推进产业就业扶贫。抓住春耕备耕有利时节，大力推进产业扶贫全覆盖工程，对各村进行全面摸底调查，通过开展座谈等形式确定本村扶贫产业，增收门路。积极推进村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式，发展村集体经济。根据各贫困户家庭劳动力状况及其就业意愿，扎实开展就业扶贫“春风行动”，全乡共介绍就业扶贫人口15人。三是积极开展走访慰问，全面提高保障扶贫。按照“春季攻势”要求，各帮扶干部深入开展访贫问苦送慰问金等活动，并对照“两不愁三保障”标准，全面排查贫困户“吃穿住学医”实际困难，将有困难的贫困户记录在案，并上报乡精准扶贫工作站。四是全面查漏补缺，整改提高。要求各村、各单位、各驻村工作队员针对2017年度省、市精准扶贫督查巡查、验收考评和第三方评估发现的问题，举一反三，逐项整改，完善提高。同时进一步规范扶贫资料，做到实际工作、档案资料、系统信息“三一致”，实行全方位痕迹化管理。五是完善信息系统。全面推行和完善信息化管理，在全乡建立了一支精准扶贫信息管理队伍。积极全乡推行“江西精准扶贫”app的下载、登录、签到，社会扶贫网的需求及对接，尤其是资金需求。

六是全面开展精神扶贫。全面加大了扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德的结合力度。各帮扶干部和驻村工作队多次与贫困户交心谈心，提振贫困户脱贫的决心和信心，加大贫困户脱贫的内生动力，夯实脱贫自身基础。七是继续加强第一书记、工作队员业务培训。为更好的提升扶贫工作成效，全面打通脱贫攻坚政策落实落地“最后一公里”，从2019年3月至今开展了多次第一书记、驻村工作队员培训会，打造了一支下得去、融得进、干的好的扶贫工作队。

(二)自选动作“抓实效”，全力以赴做好脱贫攻坚“夏季整改”

针对“春季攻势”行动中发现的问题，立即在全乡上下开展五类人员大排查、贫困户走访全覆盖、政策宣传接地气、资料查缺补漏落实处、产业扶贫再精准行动，切实做到扶贫对象、扶贫产业、扶贫方式、扶贫成效、脱贫退出精准。一是精准再识别，解决好“扶持谁”的问题。为做好精准扶贫工作，我们再一次严格按照“七清四严”，“两不愁三保障”“精准识别和退出程序”的要求对全乡贫困户、残疾人、低保户、危房户、曾经提交了申请未纳入人员进行了一个全覆盖的调查摸底，由各级干部签字背书。此次我乡新识别贫困户1户3人，自然增加0户6人，自然减少2户9人。 二是精准再定责，解决好“谁帮扶”的问题。首先责任传递全覆盖，成立了由乡长为组长的夏季整改工作领导小组，定专人专项负责脱贫攻坚夏季整改各项工作；其次干部帮扶调整全覆盖，针对个人工作忙等原因无法继续帮扶的干部，乡扶贫工作领导小组开会研究及时调整了帮扶干部，确保贫困户帮扶不脱钩，要求帮扶干部及时上户为贫困户解决问题，驻村工作队及时与村干部沟通帮助村里搞好基础设施建设。三是精准再帮扶，解决好“真扶贫”的问题。首先帮扶干部走访全覆盖，通过结对帮扶干部进村入户进行走访，宣传好国家精准扶贫的政策；其次帮扶干部结合贫困户的实际情况，因户施策制定帮扶计划；最后争取政策帮扶，利用区产业扶贫政策，根据贫困户发展意愿想方设法发展产业。四是精准再整改，解决好“资料漏”的问题。首先在倾力建设本乡扶贫工作站的同时，严格按照“五个一”的要求建设村级扶贫工作室；其次组织扶贫工作站工作人员对全乡各村的扶贫档案资料及一证一册填写情况进行核查，针对工作中发现的贫困户软件资料建设存在的问题，进行完善和整改。五是精准再落实，解决好“两不愁三保障”的问题。首先对建档立卡贫困户已经享受的各项政策进行再核实，确保扶贫政策不遗漏一户贫困户；其次对区房管局反馈回来的19户D级，9户C级，13户无房户，因地制宜采取拆除重建、维修加固等措施，全力保障贫困户住房安全。截止目前我乡除有3户已写不建承诺之外，其他已全面开工，竣工率90%。

（三）决胜目标“不放松”，全面打赢脱贫攻坚“秋冬会战”

 “秋冬会战”作为全年脱贫攻坚的一个结点，成败与否决定了全年脱贫攻坚工作成败，打赢“秋冬会战”我乡信心十足，开足马力全力以赴。一是聚焦问题清单，狠抓问题整改，对照各级检查，巡察发现的问题，举一反三，制定符合自身实际的整改办法，明确整改时限，整改责任人。二是突出工作重点，促各项政策落实。乡扶贫工作站按照“一达标，两不愁，三保障”要求结合十大扶贫工程台账，在全乡范围内开展一次大核查，确保各项政策落实到位。三是夯实工作作风，提升工作效率。进一步强化驻村帮扶工作，各第一书记和驻村工作队结合贫困户的脱贫退出计划，扎实开展精准帮扶，在如何增收上下功夫，同时加强教育培训，监督考核，狠抓作风治理。四是引导社会合力，全民参与脱贫攻坚。结合区脱贫攻坚领导小组开展的“三评选、三下乡、三对接”等活动，深入开展“10.17”扶贫日活动，引导全社会力量参与脱贫攻坚。

三、存在的问题

我乡在脱贫攻坚工作中投入了大量的人力物力，但是实际工作中仍存一些问题和困难：

1）精准识别问题。人口信息是一个动态的问题，要做到贫困户的档案信息“五个统一”只是短期内的一个既定数，若要随时能够确保信息的准确性需要我们基层有一定的操作系统权限，若果每次都等到国服系统同步，再数据更新，再面对各级检查时定会有纰漏。

2）产业扶贫问题。我乡在发展产业上是一个大的瓶颈，原因有多方；全乡原本的“一村一品”发展基层薄弱，没有传统的产业；发展新型产业贫困户参与率底，致富带头人带动效果差（政府层面没有直接性的鼓励政策，操作起来非常困难）；贫困户发展资金缺乏，小额贷款部分帮扶干部不敢担保；贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧，存在“等靠要”思想；部分贫困户因病、因残，劳动力缺乏，脱贫路径狭小；上级层面产业扶贫政策有一定局限性，没有根据贫困户的致贫原因出台相应的产业发展政策，基层落实无从下手。

3）结对帮扶问题。结对帮扶目前仍停留在给贫困户送点油米、送点慰问金（部分贫困户认为理所当然，甚至向帮扶干部索要，造成帮扶干部存在抱怨情绪，认为自己的帮扶无任何意义），许多的贫穷与困难是乡村的经济发展滞后，未能带动更多的群众致富所致，目前各村都无集体经济收入，村级经济薄弱，帮扶干部及村干部在这项大的工作上束手无策。

四、下一步工作重点

下步工作中，我乡将认真贯彻落实区委、区政府精准扶贫精准脱贫各项决策部署，进一步提高思想认识，理清工作思路，细化工作措施，确保圆满完成脱贫攻坚相关任务。

一是集思广益，积极探索产业扶贫新路子。1）抓好产业扶贫宣传引导工作。治穷先治愚、扶贫要扶智，精准脱贫首先要解决思想脱贫问题。2）进一步明确产业扶贫思路。结合全乡产业特点，认真制定产业扶贫规划，明确相关部门职责，牵头实施产业扶贫规划；各村结合资源禀赋与传统生产习惯，遵循自然规律、市场规律和群众意愿，慎重选择和发展扶贫产业。着力改造提升柑桔、油茶等优势产业和特色产品，在提质增效上下功夫；根据市场需求和自然优势，积极培育新的致富产业，在调优产业产品结构上下功夫；注重拓展农业多功能，发展农产品加工，发展乡村旅游，发展农村电商，培育新的产业形态，在产业融合上下功夫。建议区、乡两级成立“生态农业+旅游”产业融合发展指导专班，专项谋划、指导，强力推进此项工作，着力做好休闲农业和乡村旅游文章。3）着力培育新型农业经营主体。农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体是新形势下发展壮大产业、带动贫困户脱贫的重要力量。应大力培育能人大户、发展家庭农场、成立专业合作组织、引进农业企业，由他们带动贫困户产业发展，进一步完善“新型经营主体+基地+贫困户”的扶贫模式。由新型经营主体流转土地，提供种（养）苗、技术、销售渠道，由贫困户分户承包一定的规模进行管理，再按照一定的价格由新型经营主体统一回收产品，进行销售、加工，既让贫困户有一定的责任，也消除了贫困户缺资金、缺技术的压力和风险，便于产品统一加工、统一包装、打造品牌，能较好地解决群众参与度不高和产业发展规模不大等问题，形成“互利多赢”的局面。4）突出实效，以致富带头人牵头带动脱贫。5）加强对产业扶贫工作的组织领导。加强对产业扶贫工作的检查，确保产业扶贫政策措施精准落地，同时树立一批产业扶贫的好典型，通过互联网、广播、电视、报纸等大力宣传产业扶贫典型。

村级冬季攻势实施方案范文第4篇

为认真贯彻落实党的十八届五中全会、省委十届七次全会和全省经济工作会议精神，动员全镇上下锐意进取、扎实工作，提振精神，攻坚克难，着力解决我镇改革发展稳定中的重点难点问题。根据市委办公室、市政府办公室关于印发《永济市开展“冬季行动”实施方案》的通知精神。镇党委、镇政府决定，从2015年12月下旬至2016年4月底，在全镇范围内开展以“马上就办、真抓实干”为主题的“冬季行动”。结合我镇实际，立足于干实事、出实效的工作思路，特制定本实施方案。

深入学习系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十、十八届三中、四中、五中全会和中央、全省、全市经济工作会议精神，围绕省委十届七次全会和全省、全市经济工作会议提出的目标任务、分解责任，传导压力，激励调动全镇广大党员干部变“冬闲”为“冬忙”，马上就办、真抓实干，勇挑重担、主动作为，为“十三五”开好局、起好步，为全面推动__跨越发展，努力提升全镇群众满意度和幸福感奠定基础。

根据我镇实际，在全镇部署开展以下8个专项行动。

1.党员冬训。认真谋划研究，创新形式，进一步丰富党员冬训形式，促进党员冬训“接地气”，切实增强教育培训的吸引力、感染力、针对性和实效性。一是集中轮训覆盖冬训课堂。充分发挥村级组织活动场所主阵地作用，由各村党支部牵头，对全体党员普遍进行一次系统的党性修养、宗旨观念、法治意识教育，确保党员教育全覆盖。二是党组织负责人讲党课。各党支部书记要围绕党员普遍关注的热点、难点问题进行解疑释然，为党员讲一次党课。三是开展主题党日教育培训。各党支部要结合实际和工作需要，确定特色鲜明的党日主题，组织开展学习培训、交流研讨和实践活动。四是开展典型案例教育。通过组织观看电教片、组织先进典型事迹报告会等方式，组织党员学习共产党员典型，发挥典型示范作用。同时通过运用当前查处的违法违纪反面典型案例，对党员进行警示教育，发挥震慑作用。五是微信传书搭建随身课堂。鼓励指导全镇共产党员订阅使用共产党员微信。各党支部广泛宣传、积极动员，切实抓好共产党员微信的推介、订阅工作。发动广大党员干部和入党积极分子学习使用。开展随时讲、随地学、随身带的便捷式冬训教学，真正实现同步培训、资源共享、上下联动。六是强化廉政教育重要节点。镇党委、镇纪委在元旦春节等重要节日期间，做到“节日廉政常提醒”，使作风效能教育及纪律作风建设常抓不懈。（责任领导：李刚）

2.矛盾纠纷排查化解。一是进一步完善我镇重大矛盾纠纷排查化解应急处置等相关制度，健全优化矛盾化解 “五制”，即书记、主任负责制、两建三包一销号工作机制、定期研判交办制、第一时间接访化解制、年终考核评比奖惩制度，通过“五制”提升村干部化解问题的责任意识。二是从实际出发，积极推行责任制度，建立首问责任制，落实责任人，继续集中精力化解一批难点案件。三是加强巡查摸排力度。由分管领导带班，每周到村排查不稳定因素，由等群众来访，变为主动下访，把预防工作走在调解之前，把调解工作走在激化之前，把力量和精力放在事发之前，把问题解决在萌芽状态、始发阶段。建立从源头上预防、制止产生不稳定因素的机制。四是在全镇20个行政村建立完善《村民自治章程》，实现村民自我管理、自我教育、自我服务，维护我镇社会稳定。（责任领导：宁凯）

3.社会治安综合治理。一是构建平安乡村，完善天眼工程建设。以构建社会动态监控系统为重点，在强化人防、物防的基础上，广泛应用先进的科学技术，进一步完善全镇监控视频管理机制，增强治安防控综合能力，确保全镇20个行政村全覆盖。实现全镇构筑人防、物防、技防一体化的全方位、立体化的社会公共安全防控体系，提升全镇社会公共安全管理的科技含量和驾驭复杂社会公共安全的能力，不断增强广大人民群众的安全感和满意度，为建设平安乡村奠定技术基础。二是严厉打击“两抢一盗”等多发财犯罪。重点打击盗窃破坏“三农”、“三电”设施犯罪。三是严厉打击涉众型聚集性犯罪。重点对金融领域非法集资、高利贷、非法传销等涉众型犯罪进行摸底排查，全力打击，坚决防止暴力恶性案件的发生。（责任领导：宁凯）

4.环境整治。以环保整治专项工作为抓手，一是成立全镇环境整治专项工作组，建立

党政同责，分管领导牵头，包村干部负责，村主干监查，分巷道、分片区制定专人监管的环境整治体系，分解责任，传导压力，确保环境整治无死角。二是成立环境整治专项巡查工作组。成立以分管领导为组长，机关相关人员为成员的专项巡查工作组，对全镇环境整治工作进行不间断巡查、督导，确保各项整治措施落到实处。三是加强宣传，营造氛围。充分利用广播、张贴宣传单、召开专题会议等方式，开展多种形式的宣传活动，加大宣传力度，在全镇范围内营造环境保护的良好氛围，戒除农业生产及农村生活的各种陋习，坚决打好环境整治攻坚战。着力做好禁三烧、土小锅炉专项整治和街道、公路沿线环境整治工程。（责任领导：王军） 5.安全生产。认真落实安全生产两个主体责任。在全镇范围内开展安全生产专项整治行动。重点做好森林防火工作，一是成立防火巡山小组，形成镇、村层层有队伍、村村有护林员、人人有责任。加大森林防火的巡护密度，坚持把住火源入山关，对于重点地段，做到严防死守。加强防火值班，严格实行火情报告制，确保火情信息的及时传递，不误时机。完善防火预案，把火情消灭在萌芽状态。二是搞好宣传教育，宣传教育工作实行流动宣传与典型宣传相结合，力求做到形式、内容和效果的统一。使村民认识到森林火灾的危害性和森林防火工作的重要性，进一步提高沿山村民的森林防火自觉性。使广大沿山村民思想上树立起一道防火线，做到群防群治，防患于未然。三是以深林防火为核心延伸至全镇各行业领域，重点涵盖道路交通、食品安全、水利、铁路、农机等行业领域，开展安全生产大检查，发现隐患，及时消除，举一反三，建立完善安全生产事故预防、处理机制。同时加强春节、“两会”等特别期防护工作，严格执行领导干部带队带班和关键岗位24小时值班制度，做好雨雪冰冻天气应对防范工作。（责任领导：张志峰）

6.农业产业发展。以市场为导向，坚持地域特色，发挥区位优势，以提高农业效益为目的，以促进农业增效、农民增收、农村富裕为核心，全力把产业发展作为第一要务，突出地方特色，以大棚香椿、沿滩莲藕基地为重点，实行产业结构调整与打造环境生态并举，配套加强基础设施和社会事业，连片开发，整体推进的方略，采取“项目带动、政府协调、群众参与、社会帮扶、金融支持”的方式，重点搭建好新的产业发展平台，在不断改善生产生活条件的基础上，突出解决产业转型升级问题，稳定增加农民收入，提高农村人口的生活质量和综合素质，促进全镇经济、社会全面协调可持续发展。（责任领导：张志峰）

7.扶贫攻坚。针对目前我镇建档立卡统计的农村贫困户143户的实际，一是坚持分类指导、分类施策，切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，大力实施精准扶贫，做到扶贫对象精准、项目建设精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”。二是与帮扶单位密切配合，建立帮扶台账。明确扶贫进度,协同制定帮扶措施，建立工作台账，确保项目资金、帮扶力量和监测评估到村到户,精确制导,精准脱贫。 三是坚持因村施策因户制宜，坚持问题导向，对建档立卡贫困户，分析致贫原因，精确制导，增强脱贫效果。（1）通过发展生产、增加就业脱贫一批，实行一村一策、一户一法办法，实现贫困人口长期稳定脱贫、早日致富。（2）通过低保政策兜底一批。（3）通过医疗救助扶持一批，以新型农村合作医疗政策和民政救助政策为基础，解决好因大病、长期慢性病和残疾致贫人口的贫困问题。（4）通过教育扶贫阻断一批，切实解决在校贫困生因贫辍学、失学问题，阻断贫困代际传递链条。（责任领导：张志峰）

8.党建服务民生。围绕“抓好党建、服务民生”主线；按照“扭住八字抓手，突出实字当头”的工作要求；继续坚持三个不动摇即：抓党员示范户例会不动摇，抓班子成员上党课不动摇，坚持“一簿、一帐、一表、三卡”工作法不动摇。切实在解民愿、解民困、帮民富上下功夫。一是进一步完善民情民意收集及处理机制。二是抓好居家养老“夕阳红”活动， “三个一”活动与“邻里守望”活动，不断扩大党员干部与妇女的参与范围。三是深入开展“民情恳谈”，由镇党委班子牵头，利用元旦和春节“双节”期间，入户进行走访慰问、召开民情民意恳谈会等，切实解决一批群众急需急盼，切身相关的实事难事。（责任领导：宁凯）

1.加强领导，精心组织。镇党委成立由镇党委书记刘晓鹏任第一组长，镇长闫勇任组长，镇党委副书记宁凯、镇常务副镇长张志峰、副镇长王军、组织委员李刚任副组长的全镇“冬季行动”领导小组，全面负责全镇“冬季行动”的组织领导和协调调度等工作。

为切实开展好“冬季行动”， 全镇“冬季行动”领导小组下设8个专项工作组：

（1） 党员冬训工作组。组长：李刚（兼），成员：景洁、祁伟。

（2） 矛盾纠纷排查化解工作组。组长：宁凯（兼），成员：杨晓峰。

（3） 社会治安综合治理工作组。组长：宁凯（兼），成员：李朝峰、景洁。

（4）环境整治工作组。组长：王军（兼），成员：祁伟、冯军、相晓华。

（5）安全生产工作组。组长：张志峰（兼），成员：任广生、王根牛。

（6）农业产业发展工作组。组长：张志峰（兼），成员：王玉峰、王杰。

（7）扶贫攻坚工作组。组长：张志峰（兼），成员：孟富民、王杰。

（8）党建服务民生工作组。组长：宁凯（兼），成员：祁沛沛、 姚飞龙。

各责任领导既要亲自挂帅又要亲自出征，亲自部署，一线指挥；各工作组成员要积极主动、抓好落实、勇于担当；同时机关其他工作人员、镇直各单位、各村主干要积极配合，不能事不关己高高挂起，要做到“站办个个见行动，干部人人都尽力”，全力营造“心无旁骛真干、任劳任怨苦干、一心一意实的干” 浓厚氛围。

村级冬季攻势实施方案范文第5篇

为及时有效抓好我镇冬季治安防范工作，确保全镇政治稳定和社会安定，增强人民群众安全感。根据县委、县政府部署，结合我镇实际情况，经研究决定在全镇范围内深入开展冬季治安防范集中行动，具体意见如下：

指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十精神为指导，以确保全镇人民群众的切实利益为目的，坚持在党委、政府的领导下，充分发挥政治机关的职能作用；坚持群防群治，做好“十户联防”工作，动员全社会广泛参与；坚持“打防结合、预防为主”的方针，集中时间、精力和警力，严密防范和打击各种违法和犯罪活动，构建合理的社会治安防控打击体系；严格落实群防群治措施，实现“发案少、秩序好、社会稳定”的目标，提高“平安单位”、“平安校园”和“平安村”等基层建设覆盖率，让人民群众享受到“平安建设”的成果。

工作重点

冬防工作整体设想是：以冬季治安防范为主线，以派出所、相关单位、群众自治组织为基础，以案件多发区域、人群、行业、时段为重点，采取点、线、面结合，人防、物防、技防相结合，构建“全天候”、多层次的社会治安防、控、打体系，并将安全生产大检查和烟花爆竹专项整治列入冬防工作，从打击、预防、管理等方面入手，具体要求是：

（一）强化动态管理，层层建立队伍

1、严密社会控制，加强辖区内集镇、工业园区的24小时值班巡逻，派出所干警和治安联防队员对主要街道、道路、商业区、金融区、居民集中区和重点设施区域进行昼夜巡逻，并侧重大型货运站和大容量储备库的治安防控，采取机动与徒步、白天与夜间、蹲点与守候、公开与秘密相结合的方法，全天候、全方位巡逻，扩大并强化社会控制面。

2、治安联防队要加强对省道202、203、303和铁道及高速公路、铁路立交桥重点施工现场的控制能力，做好省道、铁道与各村交通要道治安卡点的设置，结合对无证机动车辆的查处，盘查可疑车辆，预防盗抢案件发生，确保犯罪分子不从百善逃脱出去。

3、加强对“实际神”等活动的监控，近期宣传的重点是2012年12月21日至24日。

4、在元旦、春节等重大节日以及治安问题多发时节，组织派出所干警和联防队等人员上街面巡逻，确保节日期间的治安秩序稳定。

（二）构建农村治安防控体系

当前，农村社会治安形势十分严峻，“全能神”等的违法宣传、入室盗窃、拦路抢劫、盗割电力、通讯电缆案件时有发生、村霸路尚未绝迹。由于农村青壮年大量外出务工，留守人员多老弱病残，其防范能力十分薄弱。针对农村实际，要采取多种形势、多种渠道落实防范措施，增强农村社会治安防范能力，遏制案件发生。

1、在镇治安联防大队的基础上，每村要再组建夜间巡逻队，每个巡逻队编10到15人，与镇治安联防大队形成打击犯罪的严密体系和有力拳头。

2、完善技防措施，实施技防工程。各村在原有技防设备的基础上，要进一步完善，充分发挥已有技防设备的作用；没上技防设备的村要尽力逐步配备，形成全民动员，预警在先；让犯罪分子无空可钻，以达到消除各种犯罪的目的。

3、各村要继续落实“十户联防”活动，并做到村村有岗，夜夜有哨。一是采取镇村干部带岗，派出所指导，联防队坚持每天巡逻。二是村组干部监督，村民逐户轮岗，以保证冬防措施的落实。

（三）认真贯彻“谁主管谁负责”的原则，加强镇政府大院和镇直各单位及工业园区的安全保卫工作。一要狠抓冬季防范责任制的落实，层层分解，明确责任。二要健全预防机制，做到打防并举，标本兼治。农行、信用社、邮政储蓄等内部重点防范单位，要落实岗位责任制，采取人防与技防相结合，落实死看硬守，建立“三道防线”，强化防范工作，形成点面结合的防范网络。

（四）加强安全生产工作和销售烟花爆竹专项整治。元旦、春节期间是安全事故多发期，要组织大规模的安全生产专项检查（重点是工业园区、加油站点、液化气站、油库、浴池等），确保不出安全事故。一要组织好综治、安全生产、公安、司法、法庭、工商等部门，做好安全检查，重点放在查隐患、抓整改的关键环节上。二要组织好工商部门对烟花爆竹的销售管理，严格按上级规定办事，必须持证销售，不得随意摆摊设点或在人员密集处的街道销售，销售地点要远离学校、医院等，否则，一律予以没收，情节严重的追究法律责任。

实施步骤

按照县冬防工作会议精神，我镇冬季治安防范的重点时期为2012年12月4日至2013年3月4日，为期三个月。

第一阶段：2012年12月4日-----2012年12月31日，为动员部署阶段，要做好以下工作：

1、建立组织：镇成立冬季安全防范工作领导小组，镇长同志任组长，镇委副书记、副镇长同志任副组长，派出所、司法所、法庭、民政办、财政所、安全办、工商所、交管所等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，同志任办公室主任，办公室设在综治办。各村、镇直各单位都要成立相应组织，确保冬防工作的顺利开展。

2、广泛宣传，全面动员，镇召开会议，制定工作方案，进行动员部署，并通过广播、标语、宣传车等形式，开展强大的舆论攻势，以督促冬防工作的落实。

第二阶段：2013年1月5日-----2013年2月5日，为全面实施阶段，重点做好以下工作：

1、建章立制，落实冬防措施，建立三级防范网络，坚持打防结合、标本兼治，特别要发挥镇治安联防大队的作用，坚持长期、持之以恒打非治安巡逻。

2、以综治办、派出所、法庭、司法所等单位为主力军，构筑严密的治安防控网络，落实镇冬防工作意见，形成治安防控体系，从源头上预防和遏制违法犯罪。落实治安卡点防控体系，提高对现行违法犯罪的发现、控制能力。开展重点整治活动，解决个别地方治安混乱问题。严厉打击欺行霸市、强买强卖、强装强卸等破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。严厉打击黑恶势力这个“乱源”和顶风作案的不法分子，铲除各种有组织的犯罪活动。

3、成立检查、督查小组，加大检查督查力度，确保工作方案和各项制度的严格落实。

第三阶段：2013年2月6日-----2013年3月6日，为验收评比阶段，做好以下工作：

1、成立检查验收小组，对各村、镇直各单位冬防工作开展情况进行评比打分。

2、镇政府召开大会，对先进单位进行表彰，对落后单位进行处罚。

提高认识，加强领导，全面落实冬防措施，努力打造“平安百善”。