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近年来电力行业死亡事故却一直居高不下且有增长趋势[1-2]。其原因不但与电力行业危险源复杂、多专业交叉和技术革新快等特点有关外,还与行业没有统一的安全管理标准体系有关。同时,电力行业被要求在2015年底前完成安全生产标准化达标评级[3],这一举措强有力地提升了企业的本质安全管理水平。但是,企业却出现了安全生产标准化(简称SWS)和QHSE管理体系并存的现象,造成了体系冗余、运行效率低下和资源浪费的局面,将安全生产标准化和QHSE管理体系进行融合是企业实现安全管理顶层设计和提升的必要步骤。
1 整合的必要性和可行性
1.1 整合的必要性分析
安全生产标准化与QHSE两种体系在企业内部并存必然存在矛盾和重复之处[4]。具体可概括为:(1)增加企业安全管理体系运行的难度系数,QHSE管理体系涵盖质量管理体系,安全生产标准化对质量管理却没有涉及,在企业内部不同的管理体系由不同的部门负责;(2)两种体系都需庞大的管理文件、资料支撑,这就可能导致一个问题和记录有多种形式体现,甚至相矛盾的现象,容易导致管理工作流于整理文件、资料的形式;(3)两种体系要通过两个认证机构的认证和审核,两种体系的宣贯、培训和施行等需要大量的人力和资金,导致投入增大。由上分析可知,实现安全生产标准化和QHSE管理体系的整合能进一步提升企业SHE的管理效率,减小工作难度,降低资源浪费。
1.2 异同比较
对安全生产标准化和QHSE管理体系的相似点与不同点[5]进行比较,结果如表1所示。从表1可知,安全生产标准化是严格按照国家法律、规范制定文件并严格执行的管理标准,而QHSE管理体系是则是企业建立的管理程序和方法,两种管理体系既有相似点又有不同点,各有侧重,又相辅相成。
1.3 整合的可行性
企业要实现不同安全管理体系的融合与再提升须满足3个条件:(1)选取一种安全管理程序和方法为主线,且该体系具有高度开放性,有较多的要素接口开放;(2)两种安全管理体系要具有类似或相同的安全管理思想和运行模式;(3)分析两种管理体系各要素的优缺点,择优而选或融合改进。而安全生产标准化和QHSE管理体系无论在运行机制、管理基础、管理理念、实现方式还是基本原则、文件建立等方面都具有高度的相似性,而且QHSE管理体系具有较高的开放新,所以将QHSE管理体系作为管理程序和方法,将安全生产标准化作为管理标准,对两种体系进行整合是可行的和必要的[6]。
2 SWS与QHSE的整合
2.1 管理要素对比分析
因安全生产标准化[7]中未涉及质量管理部分,所以仅将其与QHSE管理体系中涉及安全、职业健康与环境的主要要素进行比较,识别、归纳出整合后的安全、职业健康与环境管理要素,建立电力企业SHE管理体系要素,如表2所示。
2.2 SWS-QHSE体系的基本要素
从表2可知,通过对安全生产标准化和QHSE管理体系进行分析、归纳与整合,并考虑电力行业的实际情况,归纳出电力企业SHE管理体系的15个基本核心要素,如图1所示。
2.3 指?嘶?分
为了更好地保证电力企业SHE管理体系具有更强的适用性和操作性,将上述支撑15个基本要素设定为一级指标,结合电力企业的实际情况和管理特点[7],采用系统安全工程的方法对其进行细化,得到如表3所示的93个二级指标,每项指标都表征了在电力企业在安全、职业健康与环境管理活动中的1项或多项行为。
3 SWW-HE体系的运行机制研究
3.1 模型选择
电力企业SHE管理是一个复杂的系统工程,既涉及到宏观的法律法规又涉及到作业场所的具体危险有害因素等,且贯穿于整个生产活动的全周期过程。所以研究电力企业SHE运行机制,必须进行系统分析且应采用具有关联性等特点的系统模型。霍尔三维结构模型通过逻辑、时间和知识三个维度将系统工程各个步骤、各个阶段及所需要的专业知识等表征出来[8],描述了系统工程的框架,具有研究电力企业SHE管理体系运行机制的特点,所以采用霍尔三维结构模型对其进行系统建模,但是模型中的逻辑维又涉及到具体的管理要素,所以采用戴明管理模型对微观进行系统分析。
3.2 模型构建
将霍尔三维结构模型中的时间维表征为SHE管理体系建立的过程,可分为建立、评审、实施和监督4个阶段;将逻辑维表征是为实现企业SHE管理的一系列决策,同时这些决策又是相互关联的并共同构成企业的决策系统,其遵循的是戴明管理模型,具体选取15个基本管理要素;将知识维内化为影响企业管理HSE管理中各方参与者,其表征着各种知识在管理中的运用载体,即国家、行业、企业、员工、社会。如图2所示,为融合戴明模型和霍尔三维结构模型的电力企业SWS-HE管理体系运行机制系统模型,模型表明在电力企业SHE管理的过程中,通过“政府监督、行业指导、中介咨询、企业自律、社会监督”各管理参与者运用HSE相关的知识,严格按照“周密策划、严格落实、细致排查和持续改进”的思想对体系各管理要素进行逻辑管理,并基于PDCA的原则使各基本要素不断的提高,使系统整体有效性和抗风险能力不断增强,达到SHE管理系统自动运行和提升的效果。
4 结论
(1)针对电力安全生产标准化和QHSE管理体系并存造成了管理体系冗余、运行效率低下和资源浪费的现象,对比了两种体系异同点以及其整合的必要性和可行性。
(2)针对安全生产标准化和QHSE管理体系的基本管理要素进行分析、归纳、整合与再提升,识别出电力企业SHE管理的15个基本管理要素。
1.1提高水利水电工程生产单位安全管理水平
水利水电工程安全生产标准化是通过规范各个环节,以达到较高的安全管理水平。水利水电工程安全生产标准化建设过程中,其主要依据就是我国水利水电建设方面的法律法规以及具体生产特点。加强对风险的控制,尤其是工艺过程的控制,以不断改善其工艺水平为手段,逐步建立和形成一套与水利水电工程安全生产实际相符的科学的安全管理体系。这样才能加快形成水利水电企业的安全文化,从而提高工程安全生产管理水平。
1.2从本质上提高水利水电工程生产单位安全水平
通过发现水利水电工程安全生产中存在的安全问题,并提出合理的解决措施,以提高其生产的安全性。水利水电工程安全生产标准化对此提出了更高、更具体的要求。它主要是从革新落后的生产工艺技术、研制新设备等方面来起作用的,因而,可以从本质上处理好这些安全性问题。
1.3维护工作人员的合法权益
水利水电工程建设的主要目的就是在工作人员安全生产的基础上获得一部分经济资源。因此,保证员工的生命和财产安全是水利水电工程安全生产的应有之义。水利水电工程安全生产标准化就包括教育培训等方面的内容,通过学习,可以更好地维护工作人员的安全合法去权益。
2水利水电工程安全生产标准化建设中存在的问题
2.1思想认识不够
很多地方的水利工程安监单位往往将工作的重点放在以下几处:第一,安全问题集中整治;第二,安全问题检查;第三,事故处理工作。但在水利水电工程安全生产标准化建设方面存在严重滞后问题,这主要是由思想认识不到位所造成的,没有深刻认识到水利水电工程安全生产标准化建设的重要性。有些水利单位甚至认为水利水电安全生产标准化建设的没有太大必要,一来耗时,二来耗力,因而,在水利水电安全生产标准化建设过程中采取消极对待态度。
2.2安全生产经费投入不足
尽管水利单位在思想上对安全生产的重要性有较为深刻的认识,但这些单位却在水利水电安全标准化建设方面没有投入足够的资金,究其原因,主要是缩减企业运行的开支。此外,很多单位还不断减少水利建设安全管理等方面的投入,这在一定程度上限制了企业安全方面的发展,从而使得水利水电安全标准化建设缺少足够的安全性问题资料,无法实现其完整性、系统性。
2.3基层安全监管机构不健全,监管队伍力量不足
基层水利水电单位在水利水电监督和管理方面存在一系列较为严重的问题,主要表现在以下几处:第一,安全监管机构不健全;第二,安全监管队伍力量薄弱。此外,相应的监管工作制度不完善。这大大降低了基层单位的安全监管水平,无法保证水利水电工程建设工作安全进行,从而最终影响了水利水电安全生产标准化的建设进度和质量。
2.4从事标准制修订工作相关人员数量、素质和标准质量有待提高
现如今,我国在水利水电工程安全生产标准化建设方面还处于初级阶段,各方面的准备工作仍存在不足的问题,除了上述几方面的原因外,还与从事标准制定、修订工作相关人员数量、素质有着较大的关联。不可否认,标准编撰人员的素质和能力对标准质量具有重要的影响。但很多单位尤其是基层单位缺乏相应的专业人才,多引进非对口专业的人员来完成标准的制定和修订工作,以致于标准的质量较低,因而标准编撰队伍的素质和标准质量都有待于提高。
3加强水利水电工程安全生产标准化建设的措施分析
3.1加强对水利水电标准化建设的重视
首先,应做好水利水电安全生产标准化建设工作的引导工作,处理好各个环节的协调工作,保证安全生产标准化的建设过程中所使用的标准统一化,并制定合理的考评机制。其次,还应坚持一下2个原则:第一,分类指导;第二,重点推进。结合水利水电工程建设的具体特点,将某些工作放在重要的位置,如水利工程施工、工程管理、工程评估等,这些环节不能出现问题,否则将会影响工程的整体安全性。并积极总结这些环节的工作经验,积极发现工程建设、管理等方面存在的安全隐患问题,为安全生产标准化的建设提供充分的依据。此外,其他方面的工作也要同步推进,如不断改善工程建设装备,创造良好的作业条件等。
3.2加强宣传和培训工作
要想更加有效的推荐你水利水电安全生产标准化的建设,必须保证企业所有工作人员对标准化的建设内容和重要性有一定的认识,因此,必须通过加强宣传教育,以使所有工作人员先对安全生产标准化建设有一个感性认识,然后再通过专门的培训,使其进一步了解和掌握安全生产标准化建设的各方面要求,如标准化建设内容、目的等。此外,企业还应组织相关专业人员编写标准化建设教材,以让员工平时加强学习,创造安全生产标准化建设的良好氛围,让每位员工都明确自己的工作及其要求,并要个要求自己,从而为更好实现安全生产标准化建设提供有力的支持。
3.3安全投入
不可否认,充分的安全资金投入对安全生产标准化的顺利建设具有非常重要的作用。因此,要想进一步扎实有效地推进安全生产标准化建设工作,就必须保证足够的安全资金投入。在安全生产标准化建设之前,某些部门通过预算得知,安全生产标准化建设的需要的安全资金投入过大,因而,在安全生产标准化建设问题上存在思想上的不坚定问题,并在一定程度上影响了安全生产标准化的建设进度和质量。必须规范安全生产标准化的投入工作,做到资金合理利用。
3.4培养人才,夯实基础
关键词:电力企业安全生产管理问题对策和建议
Abstract:Safetyproductionofelectricpowerwascrucialforthenationalpropertysecurity,benefitsofpeopleandelectricpowerstaff,andwhichwasimportantfortheprofitsofelectricpowerenterprise.Safetyproductionofelectricpowerhadacloserelationshipwiththefutureandfateoftheenterprise,whichwasthebasisforthesurvivalanddevelopmentofelectricpowerenterprise.Enterpriseimagewasalsodecidedbysafetyproduction.Inconclusion,becauseoursocietyandeconomicwasinaperiodwithhighdevelopmentspeed,itisparticularlyimportanttostrengthenmanagementofsafetyproductioninelectricpowerenterprise.
Keywords:ElectricpowerenterpriseManagementofsafetyproductionProblemMeasuresandadvice
当前,我国经济社会正处于高速发展的大好时期,对电力需求十分迫切。但是,电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康,是电力企业最根本的效益所在。它是电力企业生存和发展的基石,影响着电力企业本身的内外形象。要使电力企业健康、稳定、持续的发展,就要不断强化企业的安全管理,建立健全长效的安全管理机制。
1.安全生产管理中常见的一些问题
1.1安全职责落实不到位。企业虽然制定出了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但仍然有对安全生产责任落实不到位的现象,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题,或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详,语言含糊,没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练掌握必要的规程制度,不能很好地指导基层班组的工作。
1.2安全工器具管理混乱,存在安全隐患。企业下属基层单位中职工使用的安全工器具质量堪忧。尤其是一些供电所的登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。
1.3不严格执行《安规》,经常习惯性违章。习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,如某配电修理人员,在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作,导致人身触电死亡事故;有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作,造成人身触电死亡事故;在处理变压器二次刀闸接触不良故障时,没有对其停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成的人身触电死亡事故等等。
1.4管理工作不到位。企业往往重视大型作业的管理,而轻视日常的细节安全管理。产生这一问题的原因,主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设,抓企业管理,不注重研究事物的客观规律,不注意通过规章制度管理,不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范,保管不认真。
2.电力企业安全生产管理的对策及建议
2.1充分认识安全生产管理的重要意义。电力作为国民经济发展的基础产业,已经和经济社会发展、人民生活、构建和谐社会等栖息相关[3],涉及整个社会的发展和稳定,电力企业安全生产的重要作用和意义日益凸显,要实现电力企业的安全生产,首先要从企业领导到基层班组人员都要充分认识到安全生产的重要性,领导干部率先垂范,以身作则,操作人员遵章守纪,安全生产。
2.2加强机制建设,提高管理水平。一是要建立持续改进机制,突出抓好安全性评价动态管理。二是要建立应急预警机制,加强安全生产全过程管理,按照“分级管理、限期整改”原则,对存在安全隐患的部门,及时督促整改到位。三是要完善管理机制,加强基础管理。认真做好国家电网公司《电力安全工作规程》[2]等规程、标准的培训和执行工作。四是要加强监督考核,完善约束机制,切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”,即:思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位,同时要强化“四种意识”,即:服务意识、从严意识、协调意识、创新意识。完善安监职能和人员配备,加强农电安全产监督管理。坚持从基础抓起,关口前移、重心下移,抓好现场的监督管理。
2.3落实各级安全生产责任制。一是安全生产要进行全方位、全过程管理,不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度,制定安全生产目标和计划,将线路、设备划分区域,把安全责任层层分解落实到人,层层签订《安全生产目标责任书》,形成安全生产一级抓一级,将安全生产考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩,真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是做好生产事故学习教育工作,事故是血的教训,是经验和教训的积累,必须组织全体员工认真学习,举一反三,以杜绝重复事故的发生。
2.4加强企业安全文化的建设。安全文化是人的生产生活过程中,在企业的生产及经济活动中为保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。企业只有具有掌握专业安全文化的生产力,才可能实现安全生产良性循环。然而,实践经验证明,企业安全文化的建设离不开员工的认识,离不开员工的努力,离不开员工的奋斗。而企业安全文化,既可以肯定员工的价值观念,也可以改变员工的价值观念。因此,企业必须重视安全文化的建设,并且一定要体现出“以人为本”。[1]其重点是从人的观念文化、行为文化以及制度文化和物态文化方面加强企业的安全文化建设。
2.5认真落实安全培训工作,提高全员安全管理素质。人生来就有求生的本能和安全的需要,但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来,而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果,因此,企业也只有通过加强安全生产教育培训力度,来提高人的安全意识,增强人的安全素质,使人人都懂得安全、会安全,才能确保安全生产。安全培训教育除了传统的强制性安全教育外,企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育,并且要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训,要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识,促使管理人员的安全管理素质整体提高,从而适应电力生产建设的需要。
2.6全面推进现场标准化作业,杜绝习惯性违章。规范现场作业程序,落实现场安全措施,确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理,保证现场安全技术措施的落实,提高人员失误的防范和控制水平,可以从操作层面,建立所有操作项目的标准化管理体系,实现所有业务活动、生产活动的流程化,把各类文字流程图表化、现场化。推行岗位标准化作业流程,明确排查措施,量化操作参数,界定操作步骤,重点推广应用标准化设计、标准化巡检、标准化操作、标准化资料、标准化现场、标准化交接班、标准化讲解、标准化管理方法。通过现场标准化作业的推广应用,实现杜绝岗位员工习惯性违章的目的。
2.7抓好设备管理,提高设备健康水平。设备健康水平是安全生产的硬件基础,直接关系到电网的安全运行,许多事故的发生都是与设备的缺陷有关。一是以缺陷管理为中心来加强设备管理,着重应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段,掌握设备运行状况,及时消除设备隐患;二是合理安排电力设备检修计划,做到“应修必修,修必修好”。加强设备检修管理,稳步推进输变配电设备状态检修,建立健全输电线路设备状态评估办法;三是增加和完善保证安全的技术手段,加快老旧变电站、输电线路的改造,提高电网输送能力和安全稳定水平,提高供电可靠性;四是对一时难以消除的设备隐患,加强监测和跟踪,制定完善的应对预案,采取果断措施,不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想;五是加强设备的运行管理。根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊时期保供电需要,有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理,对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视,重点检查。
2.8加强安全工器具的质量管理。一是要求严格工器具的报废制度。到期的、己损坏的和不合格的工器具一律要强制报废。要禁止以任何形式将己报废的工器具给其他个人使用。二是要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具,需要的材料,修试记录、验收记录等都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。
总之,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,是确保电力安全生产的总则。目前,随着电力技术的进步与发展,复杂的工作变得简单化了,现场工作量大大减少,工作人员也趋少,安全生产管理工作则相对复杂化,管理制度所占比重越来越大。因此,在大量新设备、新技术的采用之时,对电力安全生产管理提出了新标准、高要求,电力安全管理工作必须要有新思路,适应或超前发展,并及时让电力职工在实际工作中贯彻执行。加强电力安全生产管理方法的探讨及应用,从而提高安全生产管理整体水平,促进电网安全、员工安全、企业稳定、社会和谐。
参考文献
[1]任国明、邵玉槐.电力企业安全生产形势及问题探讨[J].中国安全生产科学技术,2007,(5)
关键词:电力安全;生产管理;技术;思考
1电力安全生产的基本现状,分析相关的生产影响因素问题
1.1电力安全生产管理的标准化和流程正规化
各大电力运营发展企业中,安全电力生产的管理是重要而有效的,通过建立完善的生产管理标准,从实际情况出发,合理的分析全方面、多层次、动静态相互结合的过程,根据监督奖惩之间的配套管理过程,对相关的培训、教育内容进行衔接处理,明确实际安全生产管理体系的建设标准,不断提升电力安全生产管理的标准化和流程化。综合分析实际总体规划和标准设计流程,对可能存在缺少的问题进行反馈和沟通,建立各级管理人员的综合政策规范,对可能存在缺乏问题进行整合,明确实际监督和管理的配套机制。按照经济发展计划标准,对实际的经济内容进行转变,明确实际宏观层面的相关内容,通过对企业内部的影响情况进行分析。伴随着市场的快速推进,对企业的相关竞争力水平进行判断,需要对相关过程进行改变,明确企业的整体标准化和流程化,分析适用于生产管理的过程,准确的分析实际安全管理的过程。
1.2电力安全生产管理重心不明确
电力安全生产管理过程中,为了有效的提升实际内容的丰富标准,明确实际电力电网的分管情况,确定奖惩制度标准,需要以人为本,加强综合理念的管理水平,以全局为主要系统管理观念,不断完善生产计划的协同发展过程。按照有效的安全生产管理标准,对实际的管理业务者的综合素质和知识水平进行快速标准性的提升,确保及时发展,及时治疗,防止事故的发生和发展。
2安全生产管理中可能存在的各类问题和因素
2.1电力市场环境的经济压力问题
伴随着市场改革的深化,电力企业的改革在探索发展中逐步得到快速的前行,需要转变现有的市场化标准,明确市场竞争发展的压力和潜在实力。电力企业需要以有效的成本节约方式,逐步减少企业生产管理现展的进程,对不同的成本进行安全管理,明确安全级别。另外,需要根据实际的经济发展速度,合理的分析电力需求增长速度。按照电网的输配单设备标注,对电力企业的机组负荷增长运输状态进行分析,明确各个方面的职能体系建设标准,确保保养和检修的合理性,不断提升高校稳定的运行发展效果。
2.2安全职责不够明确
电力企业具有各自的安全生产管理制度,对于安全生产实际的职责存在落实不到位的情况,对于大部分安全任务而言,往往只是做简单的工作说明,象征性的处理,缺乏有效的原则性和主动要求标准。分管的生产领导往往忙于各类繁重的生产工作任务,对于设备的维护、技术水平的升级都缺乏有效的处理能力,无法在有效的时间内,提升整体调查研究过程,缺乏全面分析问题、解决问题的水平。需要根据电网的实际输配送情况,制定合理的发电企业机组长期管理标准,明确实际高负荷运行基本状态,对各类职能系统进行定期的保养和检修,提升制度的整改和完善对策规划效果。
2.3现场标准化安排不足,可能存在违章操作问题
违章操作是指在电力安全生产管理过程中,因为习惯某种行为,造成的违章操作,可能是临时性的,也可能是长期性的。需要根据实际的情况,准确的分析修理后的情况,分析判断导致电力作业受损的原因,从实际情况出发,合理的判断造成电力事故的各类问题。分析变压器二次接触后可能产生的各类不良故障问题,对于没有停电、没有验电,没有接地,严重违章等操作造成的伤亡问题。
3加强电力安全生产管理的对策方案
3.1建立有效的电力安全生产管理意识
伴随着我国综合经济的快速发展,电力产业已经逐步成为国民经济的重要支柱产业,实现社会的完全融合发展,对于人民生活的各个方面都有一定的影响意义。按照有效的安全稳定运行发展基础,分析国家、社会之间的稳定密切相连关系,分析电力企业安全生产的重要意义,提升电力企业的安全发展水平,确保基层工人可以得到有效的挑战,充分认识全体职工的安全生产重要性,凸显安全生产的必要性。以企业利益为中心,为社会建立稳定的发展标准,牢固树立良好的安全思想管理意识,切实完善安全生产流程。
3.2提升安全生产的管理价值和意义
人本思想是依照现有的现代企业发展水平,通过政府职能部门、社会服务体系的建设,逐步提高企业的综合工作效率,提升服务质量管理水平的理念思想。领导需要首先认识到加强安全电力生产管理的价值和意义,分析基层工作的生产标准,明确实际负债问题和差距,准确的分析实际各个时刻可能存在的事故和安全隐患问题,分析造成职工压力的情况,加强全职化的心理健康辅导,适当的减轻职工的工作负担和心理压力,尽量的改善工作环境水平,营造良好的个性化、和谐化、稳定化、安全化工作氛围,切实做好以人为本的管理意义。
4结语
综上所述,电力安全生产管理过程中需要明确实际可能存在的各类问题和不足,分析电力安全生产管理对策实施方案,提升管理者对于电力安全生产技术的处理能力。
参考文献:
[1]王香红.安全用电风险控制方法探讨[J].科学大众(科学教育),2015(11).
(一)范围:全县大型商场、超市、批发市场、民爆企业、住宿餐饮企业(星级酒店除外);电力、电信企业(附件1)
(二)目标:2014年底前,按照安全生产标准化建设工作要求,评审达标率不低于30%;2015年底不低于65%;2016年底应达标企业全部评审达标。
二、工作分工
“安全标准化提升三年行动”按属地管理、“管行业必须管安全,管业务必须管安全、管生产必须管安全”,安全生产“一岗双责”和政府明确的部门职责分工具体负责指导和推动,具体分工如下:
县经贸局商贸股负责指导和推动全县大型商场、超市、批发市场、民爆企业、住宿餐饮企业(星级酒店除外)开展安全生产标准化建设提升工作。
县经贸局企业股负责指导和推动全县电信运营企业、电力企业安全生产标准化建设提升工作。
三、实施步骤
(一)部署发动阶段
各企业要制定实施方案,明确指导思想,目标任务和工作重点。成立组织机构,明确职责分工,层层动员部署,并建立健全目标考核责任制和各项工作制度。
(二)组织实施阶段
各企业要制定企业安全生产标准化达标工作计划,成立达标组织,明确达标目标,开展动员培训。要从组织机构、安全投入、规章制定、教育培训、设备实施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面入手,严格对应评定标准要求,进行逐项自查整改。整改完毕后形成自评报告,符合要求的,及时向县经贸局提出达标考评申请。接到企业达标考评申请后,由县经贸局会同县安监局组织人员进行考核验收。经考核验收达标的企业,要命名其为安全生产标准化建设达标企业。
四、工作要求
(一)统一思想,加强领导。开展本系统企业安全生产标准化建设工作是夯实安全生产基层基础,推动和促进企业安全生产管理上水平的需要;是企业落实安全生产主体责任、实现转型升级和提升竞争力的需要;是政府部门履行监管责任、创新社会管理方式的需要。各企业要进一步统一思想,提高认识,高度重视开展企业安全生产标准化建设工作,切实将其列入安全生产工作重要议事日程,抓紧抓好。各企业要成立安全生产标准化建设工作领导小组,及时研究和解决标准化建设工作中存在的问题,确保工作扎实开展。
(二)密切配合,形成合力。各企业要以创先争优的精神状态,做到既要各司其职,各负其责,又要相互沟通、密切配合,努力形成开展安全生产标准化建设工作的合力。要把“三思三创”的工作要求和精神贯彻落实到具体行动中,深入企业,指导企业开展标准化达标工作,注重整改落实,确保达标质量。