医院后勤保障制度

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医院后勤保障制度范文第1篇

关键词 地震灾害 急救医疗 运作 体会

医院完善的突发事件紧急处理预案

在“5.1”地震灾难发生后我院立即启动了《资阳市雁江区人民医院突发事件应急预案》并有序地安排各项工作。我院的应急预案涵盖了自然灾害、社会安全事件及公共卫生突发事件等。在预案中规定了应急状况下我院的组织体系、工作流程、运行机制、应急保障、后期评估等多方面。根据预案地震发生后我院立即成立了以院长、书记为领导 副院级领导为主要成员的地震应急指挥机构 负责研究决定、部署和推动全院地震应急管理工作。医院办公室和医务科是应急管理的办事机构履行应急信息汇总、接受和办理向上级主管部门报送的紧急事项发挥运转枢纽作用;承办医院应急管理的专题会议督促落实有关决定事项;并负责相关科室的协调与信息通报 向全院职工地震信息。急诊科具体负责地震伤员的检伤和外地地震伤员检伤分流并安排抗震性能最佳的急诊病房接受余震发生时各科危重病人的安置管理工作。同时成立了两个由专家成员组成的医疗救护队为地震伤员提供医疗救助并为医院应急管理决策提供建议还参加应急处置工作。

医院各职能部门分工明确

职能部门医务科、护理部等是地震灾害工作决议的执行者和落实者成立了抗震救灾领导小组、医疗救护小组、后勤保障小组、接受社会捐助和志愿者安排等小组明确的分工很利于医院对人员的合理组织与调配。地震发生后医院各部门立刻进入紧急状态特别是从事急诊急救部门的急诊科进入h待命各部门根据应急预案有条不紊的工作。

合理安排与调配:在向灾区派出应急医疗救护队的同时急诊科人员为成员的“医疗救护队”承担着本地地震伤员和外地来院地震伤员的急救医疗处置工作也在顺利开展。我院常态下就建立了以急诊科人员为主的灾害事故救援小组承担着各种灾害事故的医学救援任务在必要时再抽调相关科室医生、护士及相关人员组成急救医疗组协助完成急救医疗服务。

急诊急救工作:地震灾害的发生考验着医院的急救医疗服务体系(EMSS)即院前急救、医院急诊科、重症监护病房三环相扣相互衔接考验捍卫着人民群众健康的急救生命链是否能无缝连接和高效运转。灾害发生时医院安排了急诊科人员小时待命、医院辅助科室和临床科室双人值班等措施以便随时接收本地地震伤员和外地地震伤员在抗震性能最佳的急诊病房安排接受余震发生时各科的危重病人安置管理工作投入大量急救器材、设备设施如呼吸机、床旁ECG、心电监护仪等充分保障了“绿色生命通道”的畅通与高效运转。

病人安置:在大地震发生及短期内余震不断时医院在安全措施有保障的三处空旷地带搭建防震帐篷分区安置普通病人便于集中管理和治疗保障了治疗的连续性与安全性。

后勤保障:后勤物质、药品、急救器材等及时供给保障了急救医疗服务体系的高率运转。地震发生后后勤保障部门组织相关的专家对医院业务用房进行安全检查、鉴定加固或维修因地震毁损的而不达危房标准的建筑或器材保障业务使用。

讨 论

重视不够:急诊医学专业是世纪8年代中期才独立和发展起来的新兴医学学科是医院的一级临床科室。医院领导对其认识不足、不够重视总认为急诊科只是“分诊”所以对其专业人员配备人才培养、设备配置相对临床科室滞后使急诊专业发展缓慢落后于其他临床科室。医院领导应加强知识更新使急诊置于应有地位、加强领导。

工作模式落后:现有的医学救援模式是“多应急处理、少应急管理”一旦发生突发公共事件需要医学救援时需要临时成立救援指挥机构医院且各自为政不能统一的指挥调度致使运作的随机性大、效益低、有限急救资源浪费。同一地区应建立可持续运行机制和常设机构在突发灾害需医学救援时统一调度指挥本地区的急诊急救资源。

不能实现联勤联动:医学救援信息渠道不畅通涉及到需医学救援的如公安“11”、消防“119”、交通“1”等不能实现联勤联动监控报告信息不能及时报告信息资源不能实现共享。

急救能力有待进一步提高:急诊医学是多学科、跨专业的临床一级学科急诊医学是通科的综合急诊急救专业知识和抢救能力要求较高。发展急诊急救关键在于人才培养人才是发展的根本。1要理论基础扎实、知识面广急诊正确的诊断是采取有效的治疗前提正确的诊断源于渊博的知识、扎实的基础、丰富的临床经验。要对心肺复苏等急救技能熟练运用掌握各种危重症的抢救。有良好的医德、吃苦耐劳的精神。要反应灵敏、动作敏捷。总之就是要着力建设一支既有内外科基本技能和丰富的临床经验更要有急诊危重医学所需理论知识和急救技能的专业队伍。

人力资源配置不合理:由于卫生保障制度等原因存在严重的科室差别、城乡差别、阶层差别而急诊急救责任重、风险大、工作苦多数宁干专科不干急诊再加上从事急诊急救的医护人员待遇差更使思想波动、队伍不稳尤其是基层医院的急诊科。

投入不足:由于医学救援经费投入不足导致设备设施配备的落后现有急诊急救设备陈旧落后、缺乏无法达到稳、准、快和“时间就是生命”的要求。医院应在条件允许范围内优先考虑急诊急救器材装备齐全抢救设备才能使急救得心应手缩短救治时间造福于人民。

医院后勤保障制度范文第2篇

①缺乏足够科学正确的现代预算管理工作意识，对于全面预算管理工作的认识不足以及不知道如何将全面预算管理真正应用于实际成为阻碍全面预算管理工作有序开展的一大阻力。②在机构建设方面也相对欠缺，没有一个科学严密的管理机构，各项管理工作也相对散乱不成体系，对于预算执行过程中遇到的问题也无法在第一时间进行有效沟通与对策制定，从而让全面预算管理工作的推进举步维艰。③在全面预算的具体工作方面以及监督约束方面的建设力度也相对较弱，影响了全面预算管理工作的健康开展。

二、推行全面预算管理的措施

（一）树立科学严谨的现代管理意识

预算管理不是一个新鲜名词，基于制定有效计划确保资金得到更为有效利用的预算管理应该是与现代社会共同形成与发展的。但是预算管理工作并不是一沉不变的，甚至可以说如果一直固守传统和陈旧的预算管理工作意识及方法不仅无法确保管理工作能够体现自身价值，甚至还会给机构运作造成严重阻碍。所以我们在推行全面预算管理模式之前首先就要树立起适应全面预算管理工作有序开展的科学严谨的现代预算管理意识。所以现代预算管理意识是要将预算管理工作从财务管理的一个分支中划分出来，要重视预算管理在机构运作过程中的全程监控及深层次监控，将过去那种事前预算事后决算的简单被动管理模式转化为全面管理、全部门管理的新型管理模式，这样才能够化被动为主动，切实发挥现代预算管理工作在机构发展决策、全面管理工作中的突出作用。而这对于具有部门庞杂、人员众多、资金需求量大的医院来说，更为重要。在明确预算管理工作重要性以及全面预算基本概念的同时，还要加强全面预算相关知识的学习与掌握，不仅要加强具体预算管理人员的学习力度，对于医院最高管理层、领导者来说相关学习也是非常必要的，只有这样才能够真正把全面预算管理的科学理念应用于实际工作的引导与控制当中，才能够切实落实全面预算管理的理念与精神，才能够为全面预算管理工作的有序开展营造一个良好和谐的内部环境。

（二）加强管理机构建设

想要切实加强医院的全面预算管理工作就必须建立专门化的管理机构。全面预算管理机构的工作不仅仅是进行预算的编制与后续管理，更为重要的是要针对预算执行过程中的相关问题进行及时有效的讨论研究，寻找解决问题的方法和途径。全面预算管理机构应该由院长牵头并作为最高负责人，同时在吸纳优秀预算编制及管理人才的同时，还要加强与各科室、部门主要负责人的联络与交流，确保预算编制工作能够切合医院及各科室、部门的实际需要，这样才能够确保预算编制的科学性、合理性以及后续执行的有效性。在机构运作的权利与义务方面也要进行有效界定，一方面要确保机构运作的相对独立避免遭受其他部门及科室的利益侵扰，另一方面也要加强与其他科室及部门的有效沟通，争取更多的认同与配合，从而确保管理工作的有序开展。

（三）加强全面预算相关制度的建设

全面预算管理不仅仅应该将工作的重点放在直接产生经济效益和成本支出的医疗部门、药品部门及住院部等。同时还要加强对日常办公、后勤保障、安保防卫等各个方面的预算管理覆盖。因此加强全面预算管理制度建设不仅仅只是针对预算这一个点来开展，同时还要加强其他部分的制度建设。如加强药品、医疗耗材采购制度建设，大宗常规物品采用集中采购模式，昂贵医疗设备及大型固定资产采用招投标形式，一方面大力降低采购成本，另一方面也能够有效避免采购人员与供应商之间的暗箱操作。在固定资产管理方面要加强对固定资产的建档及各环节的跟踪记录，从购置、管理到使用以及使用成效和经济价值是否得到有效体现等都要进行详细记录，确保固定资产得到最为有效的合理使用。在后勤保障制度建设方面，应该利用服务外包的形式一方面转嫁成本支出，另一方面让医院享受到更好更专业的优质服务。总之，只有将这些相关制度都进行有效的建设与加强，才能够确保全面预算管理制度体系的有效建立，实现全面预算管理工作的质量提升。

（四）加强全面预算具体工作力度

在相关制度建设紧锣密鼓展开的同时，全面预算管理工作的具体环节也要进一步加强。首先要加强预算编制的合理性与科学性，要以医院当前发展及未来发展为基础进行零基础预算编制方法，这样不仅能够确保预算编制能够更加适应医院的自身发展，同时也能够最大限度确保有效预算资金得到更加合理的利用，不过零基础预算编制方法较传统编制方法来说对预算编制人员提出了更高的要求，所以医院也应该大力加强预算编制人员的素质提升，从而有效发挥零基础预算编制的优越作用。

（五）加强监督约束机制建设

医院后勤保障制度范文第3篇

【关键词】　基层医院　优质护理　满意度调查

2011年5月份，我院贯彻落实“优质护理服务示范工作”，通过参观、学习上级医院的模式，经护理部领导培训之后，我院自2011年7月开始开展了3个示范科室，3个月后从医院的满意度调查结果显示3个月示范科室的满意度明显高于其他科室，调查结果分析如下：

1　资料与方法

1.1一般资料 选择2011年7月-2011年9月我院住院病人300例，其中150例就诊于示范科室，其余150例就诊于普通科室，患者年龄在18-60岁之间，患者有农民、工人、干部。文化程度初中以上。

1.2方法 采用问卷调查法。自行设计问卷，具体内容涉及住院环境、护士仪表及态度、入院宣教、指导饮食、指导服药、介绍检查、及手术后注意事项、心里健康指导、及各项检查陪护、护士巡视病房、护士的技术操作、总体评价等问题。评价分为满意、较满意、不满意。每月调查者随机发给住院病人，向其说明填表要求，由调查者填写，当场收回。本次调查共发放调查问卷300份，开展优质护理示范区150份，非示范区150份，收回有效问卷300份，有效回收率为100%

2　结果　见表1

3　讨论

卫生部开展“优质护理服务示范工程”活动的主题是“夯实基础护理，提供满意护理服务”。临床护理直接服务于病人，通过护士为病人提供主动、优质的护理服务，强化基础护理，使病人感受到广大护士以爱心、细心、耐心和责任心服务于病人的职业文化，感受到护理行业良好的职业道德素养和高质量的护理服务。能取的如此满意的成绩，与以下几个因素有关： 转贴于

3.1院领导大力支持是开展优质护理工作的保障。

3.1.1人力资源的支持

首先，我院通过紧急招聘护士和合理的调配护士，满足开张优质护理服务的示范病区护士的需要。其次，按文化机构（本科 大专 中专）、年龄结构（高年资 低年资）、技术结构（副主任护师 主管护师 护师 护士）进行分配，以满足优质护理服务示范病房分工排班的顺利实施需要。

3.1.2后勤保障的支持

为了真正做到将时间还给护士，将护士还给病人。医院领导提出：成立后勤服务部，转为临床一线服务，改革过去的工作流程，要求辅助科室做到下收下送，并制定相关保障制度，比如，要求检验科下收标本，下送检验单；功能科如心电图室随叫随到；中心药房下送液体、下收空液体瓶；总务科下送办公用品；设备科及时下检、下修；供应室下收、下送无菌物品；食堂服务员到病房订餐等制度，为“示范病区”的工作的开张实施提供了可靠的保障。

3.1.3经费支持

“优质护理服务示范工程”是改革的新举措，大部分有关人员缺乏知识和经验。所以医院组织护士长和护理骨干多次到上级医院参观学习，聘请护理专家来院讲课。派护士参加各种有关优质护理培训班，到上级医院短期进修，提高业务技术水平，借鉴上级医院成功的经验。并且购置了开张优质护理所需的护理用具，在经济上给予示范区大力支持，以方便护士开张工作。

3.2转变观念是优质护理示范服务的根本

长期以来，功能制护理模式使我国的护理模式处于一种以护理操作为主的技术的工作状态，护士的工作的主要内容是对治疗性医嘱的“机械”执行，正是这一模式，导致了临床护士将基础护理看作可做可不做的软任务，但是，时代的发展要求我们去改变，护士是基础护理的主体，通过宣传首先改变护士的思想观念，充分调动护士的积极性和主动性，开展以病人为中心，实施优质整体护理的服务。

3.3质量控制是开展优质护理服务示范病房关键

护理质量控制的目的是为优质护理服务提供标准与导向，衡量护理工作的成效与达标情况，为患者提供服务质量反馈信息，通过评价发现不足的地方，肯定成绩、分析原因，为管理者提供决策的依据，为病人提供安全优质的护理服务。我院实施院、科两级质量管理体系，科室依据医院的要求成立了护理质量管理小组，设组长、副组长各一名，护士长任组长，由职称高、年资高的护士担任副组长，按各项质量标准每日进行质量控制，每月召开护理质量分析会议，对存在的问题进行分析，讨论，整改不断持续改进。为了促进医院服务质量的提高，将精神引导和利益分配相结合，奖优罚劣，形成长效的工作机制。因此除工作和绩效挂钩外，按医院的标准和要求，每月由病人评选“星级护士”，每年评选“优秀护士”和“技术操作能手”，在国际护士节进行表彰和奖励，以宣传优质护理服务示范活动，巩固开张成果。

医院后勤保障制度范文第4篇

“8・13”案件的侦破无疑是成功的，但在现代科技信息条件下，面对近百平方公里的深山老林，如何打赢山地围捕战，“8・13”案件的侦破实践在给我们积累新的实战经验的同时，也为我们进一步加强公安队伍正规化建设带来了思考。

一、坚持政治建瞀是队伍正规化建设的灵魂，良好的政治素质是成功侦破案件的前提

关键时刻拉得出、打得赢，是人民警察在突发事件和重大案件面前最大的政治，也是公安队伍正规化建设的首要任务。公安机关是我国人民民主的重要工具，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，是一支日日夜夜都要执勤作战的纪律部队。公安机关的性质和任务要求这支部队必须要有严明的纪律作风、牢固的大局意识、坚定的服从意识和忘我的奉献精神，才能战胜敌对势力和严重刑事犯罪分子的暴力破坏活动。加强公安队伍正规化建设，就是要时刻把政治建警放在首位，把公安队伍时刻置于党的绝对领导之下，做到召之即来，来之能战，战之能胜。邵武“8・13”案件发生后，公安机关快速反应，在犯罪嫌疑人藏身的邵武、建阳、顺昌三地结合部迅速形成包围。在长达19天的围捕行动中，全体参战民警以大局为重，克服各种困难，将个人利益置于身后。围捕期间正是各类学校新生报名之时，仅参与围捕的邵武市公安局民警就有8人面临孩子择校或到外地上大学，他们既不能为孩子选择一个好的学校出力，也不能为初次出门求学的孩子整装送行。在通讯如此发达的今天，由于围捕区内无信号，连给家里打个电话也没有条件。初秋的山林，蚊叮虫咬、毒蛇野猪时常出没其间。加上接踵而至的“帕布”、“蝴蝶”、“圣帕”台风轮番袭来，一会儿烈日当空，气温高达三十七八度，一会儿暴雨倾盆，昼夜温差最高接近三十度。条件异常艰苦，参战人员忍受了常人难以想象的各种困难，坚守岗位。所有参战人员只有一个心愿：尽早将犯罪嫌疑人缉拿归案。8月31日，犯罪嫌疑人落网后，所有参战民警群情振奋，但没有一人违反规定鸣枪庆贺，确保了安全。同时，根据指挥部的统一要求，打扫清理各卡点卫生，表现了令行禁止的良好纪律素养。

厚积才能薄发。参战民警这种顾全大局、服从命令、忘我奉献的突出表现并不是偶然的，而是长期教育熏陶的结果。2002年5月，现任南平市委常委、公安局局长徐呈虎到任后，就把加强队伍学习教育作为政治建警的重要载体，常抓不懈。全市公安机关建立了每周两次的政治(业务)学习制度，并将其作为思想政治工作正规化建设的重要内容纳入年度工作综合考评。几年来，全市公安机关按照时间、内容、人员、效果“四落实”的要求，系统开展了以“三个代表”重要思想和科学发展观为核心的政治理论教育、以各项规章制度为主要内容的法规法纪教育、以正反典型为重点的激励警示教育和以岗位应用知识为主的法律法规学习。在学习教育中，市局党委在学习中充分发挥表率作用，成立了党委中心组理论学习读书班，带着机关二层以上领导一起学。市局团委积极跟进，成立了35岁以下青年民警读书班。两个读书班积极发挥作用，有计划地开展各种学习教育活动，营造了良好的学习氛围。市局以用人为导向，建立了干部晋升考试制度，在符合晋升条件的对象中首先进行政治理论和业务知识考试，对考试不合格者实行“一票否决”。2006年，南平市公安局被评为全市学习型先进单位。正是持之以恒的教育活动，奠定了人民警察的思想基础。

二、完善突发事件处置预案是大练兵的重要内容，也是成功侦破案件的基础

“8・13”案件的成功破获，是一场山林围捕战的经典战例。警方接到报案到达杀人现场时，犯罪嫌疑人已逃入深山近3个小时。面对上百平方公里的茫茫大山，如何有效地开展围捕，考验着市县两级公安机关。面对案情，市县两级公安机关临阵不乱，从容应对，有序展开预案。南平市局以市委常委、公安局长徐呈虎为总指挥、分管副局长徐京平为副总指挥兼现场总指挥的专案指挥部在第一时间成立。根据预案，设卡组、守候组、现场勘查组、情报信息组、后勤保障组、宣传报道组迅速落实到位并开展工作。南平市局应急机动分队80名队员快速集结，在分管副局长徐京平带领下紧急赶赴现场；在南平市局指挥中心的统一调度下，建阳、顺昌警力迅速部署到位；邻近的延平、光泽也及时采取相应措施，设卡盘查、清查场所，配合行动。一张围捕的大网就地撒开。警方在中心现场附近方圆数十平方公里的范围内设立60多个卡点，形成多重包围。各卡点密切配合协同，牢牢将犯罪嫌疑人控制在警方包围圈内。在分析犯罪嫌疑人活动规律的基础上，专案指挥部逐步缩小包围圈，在犯罪嫌疑人可能出现的重点区域，增设明卡暗哨，在山间近百个伐木工人居住的临时工棚化装蹲守。在此基础上，组织邻近乡镇干部、群众开展大规模搜山行动，最大限度地挤压犯罪嫌疑人可能藏身的空间，最终迫使其无处藏身被我生擒。这是自1986年南平市围捕“张王”两犯以来山林围捕战的一次全面胜利。当年10月，越狱的“张王”两犯在抢劫枪支并杀害数人后，同样也逃入邵武境内的大山，围捕中动用公安民警、武警官兵数百人，群众上千人，历时月余，虽终将两犯现场击毙，但却在完成任务后造成了武警战士完全可以避免的伤亡。而在此次围捕行动中，在长达19天的时间里，南平、福州两地，邵武、建阳、顺昌、光泽、

延平5县市，动用警民2000多人，累计万余人次，没费一枪一弹，没有发生一起意外事件。

实践证明，贴近实战，完善地处置预案是这次案件侦破成功的基础，而以提高公安机关整体战斗力为根本目标的大练兵，理应将完善各类突发事件和重特大案件处置预案作为其中的一项重要内容。近年来，南平全市公安机关紧密结合实际，在扎实开展常规练兵、不断提高民警综合素质的同时，根据公安机关承担的职责和任务，努力在提高公安队伍的整体战斗力上下功夫，确保完成各项急难险重任务。一是完善各类事件处置预案。南平市局先后修改完善了、重大消防事故、重大交通事故、重大安全生产事故、抢险救灾及跨区围捕等多项处置预案。2007年8月，《突发事件应对法》出台后，全市公安机关组织了认真的学习，并组织力量依照该法进一步修订完善相关预案。二是积极探索战训合一、轮值轮训大练兵模式。全市公安机关认真落实民警集中训练，并把分批集中训练的民警作为一支有生机动力量，参加值班备勤，处突维稳。仅市局机关和延平分局的轮训民警就成功参与处置了延平王台、顺昌城关等多次，为应对突发事件、扩大区域合作积累了经验。三是加强战术合成演练。根据各种处置预案，每年都要举行一至二次战术合成演练，检验预案的可行性和训练效果，加强协同作战。2006年全市公安机关在组织600多名公安民警进行了为期15天的封闭式训练后，模拟警情，成功组织了一场实战演练，收到预期效果，积累了实战经验。

三、贯彻群众路线是公安队伍正规化建设的题中应有之义，也是案件得以成功破获的根本保证

群众的积极参与是案件成功侦破的根本保证。犯罪嫌疑^藏身于绵延的群山中，地形极为复杂，就连当地有经验的山民也只能熟悉局部区域的地形地貌，没有群众的积极支持和广泛参与，仅凭公安机关有限的警力和一张并不十分详尽的作战地图缉捕犯罪嫌疑人，无异于大海捞针。因此，案发后，公安机关在南平市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，坚定地走群众路线：一是依靠各级地方党政组织发动。各级公安机关及时将案情向当地党委政府汇报，在各级党政的有力支持下，案发地的邵武19个乡镇及其周边邻近的建阳、顺昌的乡镇都层层召开两委会，通报案情，充分发动群众，全力支持案件侦破工作。许多乡镇的主要领导带领有关人员走村入户，深入开展宣传发动工作。仅邵武就组织了拥有60多头猎犬的打猎队30多支，编入战斗序列，随时听从指挥部调遣。二是悬赏发动。警方在案发的当天，就印制了2.5万张悬赏通告，在围捕区域广泛张贴，并在邵武有线电视台、南平市电视台相继滚动播出，悬赏缉拿犯罪嫌疑人。悬赏通告发出后，包括武夷山、顺昌、延平等地，都不断有线索汇集到指挥部，无数双眼睛都在注视着犯罪嫌疑人动向，使其陷入了人民战争的大海。三是宣传发动。在整个搜捕战斗中，公安机关充分利用当地报纸、电视等媒体，及时宣传广大公安民警、武警官兵、治安积极分子在围捕战斗中的突出表现和感人事迹，引起了社会各界的广泛关注。得知参战^员每天风餐露宿，还要饱受蚊叮虫咬的折磨、野猪毒蛇的侵袭，条件异常艰苦，案发后第二天，邵武市民政局局长就带队为指挥部送去30床踏花被、10顶帐蓬；邵武市立医院、人民医院、第二人民医院、博爱医院等主动与公安局110联系，要求每天派出120医疗保障车，并无偿提供30多种战地应急药品；邵武市工行、建行、农行、中行等自发组织上万元的食品和毛巾等日常用品，慰问参战人员；上山坊村妇女看到参战人员伙食供应困难，她们自发组织6人义务女子炊事班，解决了近200人的就餐问题；私营企业泓澄山庄陈总主动与公安机关联系，送去价值5000元的水果及食品；广大人民群众同仇敌忾，主动请战，先后有万余人次党政干部和群众自觉配合支持警方行动，先后排查山洞、岩壁、碳窑、“工棚”、“猴子棚”、无人屋及可能出没地点千余个。

“8・13”案件的成功破获，再一次用无可辩驳的事实证明了党委领导下专门工作与群众路线相结合的无穷生命力和战斗力。公安队伍的正规化建设必须始终坚决贯彻群众路线这一根本方针，扎实做好新时期群众工作。近年来，南平公安机关积极探索新形势下群众工作的新方法。一是在解决对群众的感情上下功夫。以对群众的深厚感情，真正从思想深处认清“权力来自谁”、“从警为了谁”的问题，摆正“主仆”位置，从根本上解决“四难”现象。二是在树立良好形象上下功夫。以队伍正规化建设为契机，狠抓队伍形象建设，叫响“我就是窗口，我就是形象”的口号，用严于律己、秉公执法、热情服务的良好形象影响群众。三是在关注民生上下功夫。公安机关关注民生问题，首先应积极改革公安行政管理，为群众提供良好服务。其次，大力实施社区和农村警务区战略，在警力下沉的同时，力求警心下沉，以社区(警务区)民警入户访查为载体，用扎实的作风联系群众，踏踏实实为群众办好事、办实事，做群众的贴心人，不断夯实公安业务基础。通过有效的群众工作，积极启发和引导广大人民群众自觉投身到“平安建设”中来，努力提高群众有效防范和高效应对各类违法犯罪案件的能力，最大限度地减少违法犯罪案件的发生，最大限度地减少各类案件的处置成本。

经过多年的不懈努力，南平市广大人民群众对公安工作和公安队伍的满意度不断提升，2004年以来，在省、市综治部门组织的测评中，群众满意度都在94％以上。

四、思想政治工作是队伍战斗力的重要组成部分，也是案件得以成功破获的保障

公安思想政治工作是公安工作的优良传统和政治优势，思想政治工作的成效直接关系到公安工作的成效，特别是在大案要案侦破中，其作用更加直接和明显。因此，加强公安队伍正规化建设，必须强化思想政治工作正规化建设。从“8・13”案件的侦破实践来看，思想政治工作的成功之处在于以下几个方面。一是各级领导的表率作用。做好思想政治工作，一靠真理的力量，二靠人格的力量，领导干部的表率作用是最有效的思想政治工作。俗话说：“喊破嗓子，不如做出样子。”专案指挥部总指挥、市公安局长徐呈虎虽已年过半百，但在案件侦破期间，他深入围捕一线，不停地穿梭在各卡点间，检查、部署各项措施，和年轻同志一道翻山越岭、参与搜山行动。现场总指挥、南平市局副局长徐京平，患有椎间盘突出症，但每有重要线索和重大部署，无论多么偏僻陡峭，他都要亲自到场。邵武市公安局局长李文中，案发当天就开始吃住在现场指挥部。南平市局刑警支队支队长许诚，亲自带队搜山设卡，他干练的平头被山里的蚊虫咬得满头血点，就像出麻疹，奇痒无比，可他全然不顾。正是各级

领导的表率作用感染和激励着每一位参战民警。二是战地宣传鼓动。围捕预案一启动，南平市局副局长、政治部主任李伙金就带领战地报道组深入战斗一线，随警作战，开展战地宣传报道，及时向一线战斗员传达各级领导对围捕工作的重要指示和坚强决心，报道围捕的进程和围捕过程中好人好事。在围捕最艰难的时刻，徐呈虎局长综合各方面信息，作出了犯罪嫌疑人仍在我方包围圈内的准确判断，并鲜明指出：“我们难，陈金春更难；我们苦，陈金春更苦；我们要和犯罪嫌疑人比意志，比生存能力!。”市委常委、政法委书记胡祖林深入一线指导围捕工作，并一针见血地指出：“同样的环境，我们有党和人民做靠山，而犯罪嫌疑人却是一只丧家之犬、惊弓之鸟。”极大地鼓舞了士气，坚定了信心。三是把思想工作与解决参战民警的实际困难相结合。存在决定意识，现实生活中，人们的许多思想问题往往与实际问题有着直接与间接的联系。因此，公安思想政治工作必须把解决思想问题与解决实际问题结合起来，坚持精神激励与利益驱动相得益彰，正确处理好从严治警与从优待警的关系、讲道理与办实事的关系、干事业与改善条件的关系、讲奉献与满足合理需要的关系。在整个围捕行动中，各级领导想民警之所想，急民警之所急，积极想办法帮助解决参战民警遇到的实际困难。邵武市局指定专人负责民警子女的就学问题，解除他们的后顾之忧。南平市局副局长李伙金亲自带队深入围捕一线开展慰问，协调后方解决困难。邵武市委书记梁伟新、建阳市委书记刘山鹰、顺昌县委书记柳贵清等领导纷纷深入一线开展慰问，在围捕战斗现场就地办公，帮助解决困难。正是各级领导突出的表率作用和真切的关际，激发了广大参战民警克服困难、誓擒恶魔的勇气和决心。

五、警务保障是公安队伍正规化建设的物质基础，充足的“粮草”是成功侦破案件的重要条件

医院后勤保障制度范文第5篇

关键词：综合性医院；基本公卫；区乡联动；模式

鄂州市是湖北省综合配套改革实验区，鄂州市中心医院是国家卫生部公立医院改革试点医院，应承担本市医疗预防保健的主要责任，发挥其主导作用。而目前城乡之间卫生资源、不同人群之间医疗条件差异大[1]，社会格局为多元化、多层次，城市进程化加快，人口流动性加大，新发传染病出现，输入性传染病增多[2]，食品、药品、饮用水存在安全隐患[3]，自然灾害多发，气候恶化，突出了公共卫生屏障的作用。综合医院公卫科的地位和职能有利于卫生机构对人才、资源优化配置，对传染病的监测、预警及救治和院内交叉感染提出新的要求。

1国内、外现状

1.1国内公卫模式 国内基本公卫自2009年开展以来，二级以上医院都已设立公共卫生科，配备了专职人员，建立了新的管理模式并添置了相关的设备，在传染病的三级防控方面发挥了越来越重要的作用。其运行模式是参照英国的模式，注重公平，目的是人人享有基本的医疗保障[4]。其中公立医院承担了老百姓的基本医疗服务需求，三甲医院承担了预防保健的主体地位和主导作用。

1.2国外公卫模式

1.2.1美国公卫模式 ①美国现有CDC雇员 8500个，占美国人口的3.4/10万。大部分人在直属机构工作，工作在各州卫生部门有2000多人，海外工作有120人。CDC、州和地方疾控工作人员都属政府雇员，工资、福利由联邦、州和地方政府拨款。②美国公卫经费来源：美国公共卫生体系采取的是市场导向，CDC收入以财政投入为主，CDC与州卫生行政部门和地方卫生机构均没有行政隶属关系，CDC向各州落实项目、收集信息，提供资金。向下亦如此。③美国公卫模式的特点：CDC采取大量监控措施用于卫生预防，包括国家重点疾病监控体系负责报告的危险疾病的所有病例；卫生保健人员在全国监控体系中能有效防止卫生保健人员在职业中面临感染疾病的危险[5]；危机ID网和全球新出现传染病预警网络可直接从国内外许多医院取得资料，帮助CDC发现疾病并分析趋势。因此，美国各州在面临危机时能迅速得到联邦援助，从而避免危机影响到全国疾病监控工作。

1.2.2英国公卫模式 ①英国疾控网络包括中央和地方2大部分，实行垂直管理体系。中央有卫生部等政府职能部门和全国性专业监测机构，负责疫情分析判断、政策制定、组织协调等。地方有行政和公共卫生部门（包括传染病控制中心分支机构、国民保健系统所属医院诊所、社区医生等），负责疫情的发现、报告、跟踪和诊断治疗。英国实行全民覆盖和人人享有医疗服务的保障制度，医疗卫生资金主要通过税收筹集[6]，政府负责筹资与服务，英国国家医疗服务系统是英国最大的健康卫生组织。英国每年用于医疗卫生支出超过760亿英镑，2005年用于医疗卫生支出已经占了国内生产总值的9.4%，超过欧盟的平均水平。②英国公卫模式的特点：英国国家医疗服务体系被世界卫生组织认为是欧洲最大的公费医疗机构和世界最好的医疗服务体系之一。

1.2.3法国公卫模式 ①法国卫生部主管卫生发展、医院管理、药品监管、医疗保险及救助、劳动就业等，等同于我国卫生部、食药局、劳动保障部等职能。卫生部在22个行政大区设立办公室，96个省有卫生社会事务局。每个大区还设有卫生局、医院管理局，承担辖区内医疗卫生管理事务。就业人员都由卫生部统一任用，实行垂直管理，政府财政和医疗保险基金提供人员工资。为公民提供卫生服务的是公立、私立、大学附属医院或综合医院，疾病预防保健属于公立医院的中心任务之一。法国医疗卫生服务费用主要来源于社会医疗保险。②法国公卫模式的特点：法国非常重视区卫生规划的实施、调控区域内外卫生资源的配置，使卫生服务和医疗保险体系能够有效运转，实现卫生服务目 标[7]。

2一般资料

我院公卫科人员12名，其中妇幼保健人员5名，疫情网络报告人员3名，接种人员4名。配备电话3部，电脑4台。

3实施方案

3.1传染病的监测及网络报告 我院公卫科设有法定传染病的实时网络监测系统、国家疾控中心传染病和突发公卫事件网络直报系统，备专业网报人员2名，实行培训上岗。网报人员2次/d下达临床科室收集疫情数据，汇总 、核实、整理信息报告，协助标本采集运送，监测传染病的发生、发展规律，流行学趋势和强度，做好预警防范。在2011年流行腮腺炎爆发大流行时，我科积极采取预防接种措施，补种高危儿童流行性腮腺炎疫苗，有效控制了传染病的蔓延。

3.2针对性预防接种 公卫科依托预防接种信息平成儿童接种信息化工作。凡本院产科出生的新生儿，于出生后24 h内完成乙肝疫苗、卡介苗的第一针接种及信息录入工作，并建卡、发放儿童健康体检手册，保证后期有序接种。不在本院出生的新生儿，依据居住地和辖区管理原则、国家计划免疫程序，自愿接受免费接种服务。预防接种信息平台解决了儿童异地接种、漏种、误种问题以及家长咨询。如2011年我市麻疹发病率居全省第2位，市卫生局于2012年上半年和下半年开展麻疹强化免疫措施，目标人群8个月～6岁儿童，市级医院和区乡同步进行，完成3.67平方公里服务半径的社区、学校、幼儿园摸底任务。并通过媒体、网络、报刊宣传接种意义、适应对象，协调完成城区儿童密集的明堂小学、托幼机构及飞鹅社区、镜园社区流动人口接种，保证了2013年麻疹发病率零突破的目标。

3.3妇女保健 服务对象辖区内的孕产妇，孕12 w建立保健手册，完成第1次产前随访。孕16～20 w、21～24 w再进行1次随访、评估和指导。孕28～36 w、37～40 w各随访1次。产后42 d随访1次。另外，我科还和区乡部门沟通联系，了解所在辖区孕产妇人口信息，进行高危孕妇的追踪和管理，保障其安全。

3.4儿童保健 新生儿建立保健手册，开展儿童体检（出生28 d后完成第1次体检和评估，3、6、8、12、24、30、36月龄时各体检1次），完成信息登记工作。对高危儿童人口信息，进行追踪和管理，及时转诊和干预指导，报市妇幼项目办。

3.5突发公卫事件处置及响应 我院成立卫生应急领导小组，隶属公卫科调度、管理，备专家成员和后勤保障组织，制订应急处理流程，使重大传染病流行时得到扼制。

4讨论

我院是市级综合医院的龙头医院，实力相对较强，拥有病床800张，高级职称180人，中级职称400人。全年住院人次3.5399人，急诊人次25034人，门诊量397470次，年收入3.2亿元。创建了国家级临床重点专科1个（骨科），省级重点专科3个（神经内科、耳鼻喉科，麻醉科），市级重点专科多个。拥有大型的磁共振、CT设备、彩照B超、FAN放射治疗机等设备，实现了市民三保合一，城乡公共资源共享。加之地处城区中心，水路、铁路、公路四通八达，信息资源、医疗资源得到政策支持，使我院公卫在区域、学科方面占显著优势。加之我院公卫项目由卫生局领导，实施时间同步，实施内容一致，模式一样，信息互通，在医疗上发挥了主导地位（负责指导业务培训、大型的医疗救治），实施双向转诊，使资源配置更为合理。有效促进了区乡间的联动。

参考文献：

[1]厉以宁.走向城乡一体化：建国60年城乡体制的变革[J].北京大学学报：哲学社会科学版，2009（11）：7-10.

[2]张海陵，陈昊阳.加强传染病专科医院建设[J].中华医院管理杂志，2005，21（4）：283.

[3]左宁，于珊.浅谈基层药品安全风险控制与管理[J].中国药业，2012，21（6）：11-12.