医院行政后勤考核细则范文第1篇

1.1医院后勤管理机制问题:医院后勤部门是医院的附属部门，它受医院的统一调配，长期以来工作人员只要进了医院就是捧了铁饭碗，在思想上缺乏主人翁意识，服务上不讲成本核算，忽视经济效益，粗放式的管理思维难以突破，仍有上有政策、下有对策的隐性规则，使执行力大打折扣，不注重学习先进的管理理论，不注重在工作中总结分析，难以将事做精细。

1.2医院绩效考核方式问题:医院目前实行的绩效考核体系仍然沿用行政机关、事业单位工作人员年度考核制度，不分专业和层次，使用统一的考核标准，所考核的德、能、勤、绩内容也很笼统，难以科学、客观地反应被考核者的实际情况，没有真正调动起员工的积极性。

1.3人员素质与管理不适应的问题:后勤人员的来源基本是招工或其他部门转岗、转业而来，这些人员的突出特点是文化水平有限、缺乏相应的工作经验和操作技能。一部分工人即使具有一定的工作经验，但不注意知识的更新，面对进口设备和新的后勤设备显得毫无办法，全部依赖外部维保单位，而且对外部维保单位的工作质量也没有能力控制，不仅增加了医院运营成本，而且如果维保单位不尽责还会增加医院在运行过程中的隐患。

1.4医院后勤服务社会化的问题:医院的后勤服务社会化有医院自己搞和外包给供应商两种模式。①后勤服务社会化自己搞。即有的医院将后勤中的几项功能整合成一个服务中心，实行企业化管理，将其从医院剥离出去自负盈亏、自主经营，在后勤保障工作上与院方是服务提供商与消费者的平等主体关系。这种方法不但能有效地解决后勤部门繁多、医院机制不灵活的难题，而且自主经营可以使后勤的服务对象不局限于一家医院，便于提高劳动力资源的合理配置，有利于后勤工作效率、质量的提高。但由于人员大多是医院原来的员工，与院方不能形成真正的独立平等的交易主体关系，传统的管理模式仍然会影响社会化的进程，使得改革流于形式，不可能从根本上解决现有医院后勤机构人员繁杂的现状。②后勤服务外包给供应商。目前医院外包服务仅仅局限于环境保洁、餐饮、设备保养和维修、警卫等单项服务，业务渗透程度较低，难以提供全方面、专业化级别的后勤服务。由于医院服务供应商起步晚、发展慢，主体不够成熟，导致医院未能对于后勤服务实现更大的社会效益和经济效益。此外，由于医院后勤服务缺乏成熟的行业标准，没有完善科学的考核机制，使得供应商的水平参差不齐，降低了整体质量，也在一定程度上阻碍了行业的发展。同时由于供应商入市门槛比较低，造成供应商之间的恶性竞争，严重违背了服务社会化管理的初衷，不仅管不好，而且还要加大医院的管理成本。所以有些医院实施后勤社会化管理后感觉还不如自己管得好，则又恢复了自己管的模式。

1.5医院后勤人员的培训问题:由于医院的后勤管理是一个比较复杂的体系，需要专业人士来进行管理，但现在我国的大专院校与职业院校没有开设专门的医院后勤服务专业或相关专业，现有医院后勤管理人员都是其他专业人员转行而来，因此后勤管理人才缺乏也是一个亟待解决的战略问题。现有的人员已难以与岗位相匹配，医院目前也没有很好的长期培训机制来解决这一矛盾，只是通过短期培训颁发资格证书等方式取得一定的补充作用。一个真正技术好的后勤人员要培养成才需要好几年，医院也会因此付出很多培训成本，而由于医院的工资待遇并不高，造成人员流动量大，所以医院也没有培训的动力。

2医院后勤管理应对措施

2.1医院管理机制的转变(1)医院后勤管理必须实现根本性的改变，不仅是思想上的改变，更是管理制度上的改变。后勤管理还是要积极创导社会化管理模式，在市场竞争机制下，提高服务质量，降低服务成本，使医院能选择到最有利于医院需求的高标准的服务品牌，使现有的后勤管理充满活力和创造性。(2)规范医院后勤社会化不是单一工作，是一项政策性强、涉及面广、复杂的系统工程，既要放开搞活，更要加强监督和有效管理。此外，还应注意“整体规划、分步实施、逐步剥离和稳步推进”。重视试点作用，要在保证医院后勤服务质量和效率的条件下，探索出适合现代化医院后勤人员管理、资源优化和社会效益与经济效益相统一的改革模式。如同期医院将清洗外包后，将医院清洗临时工和机器也一并划给外包公司，运行下来则为医院节约了资金，所以清洗外包服务现在越来越成熟，服务质量也在不断提高。

2.2医院重视人员培训教育:现代化企业运行模式下，培训员工是提高职工素质，开发潜能的重要手段。医院后勤工作在实现社会化管理后，后勤部门的人员将会大大减少，但专业水平不能降低，因为他们担负着监督和管理外包单位的职责，医院可以有针对性地开展各种业务培训和文化培训，培养后勤人员的组织管理文化和专业技术水平。

2.3医院要创新用人机制:建立竞争择优的用人机制，坚持以公开、平等、竞争、择优为导向，广开选人渠道，敢于打破单位、行业、地区界限，增加透明度，选拔与岗位相匹配的优秀人才。要促进人员的合理流动，建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能够脱颖而出、灵活的用人机制。要根据人才的特长、个性和意愿，把他们选用到最能发挥作用的岗位上，为各类人才发展提供和创造机遇。

2.4建立科学公平的绩效考核制度:科学公平的绩效考核制度能调动员工积极性，促进职工主动去又好又快地完成各项工作，让医院的运作充满活力和生机，创造最佳的社会效益和经济效益。公立医院要根据不同的工作态度、工作能力和工作业绩拉开分配档次，向关键岗位、优秀人才和一线员工倾斜。对于能力强、水平高、重实干的技术和管理骨干，要给予较高的分配标准，并制订严格的奖惩制度，鼓励员工多劳多得。

医院行政后勤考核细则范文第2篇

关键词：精益化管理 全成本核算 构建

中图分类号：F234.2 文献标识码：A

文章编号：1004—4914（2012）06—153—03

一、全成本核算的概念及意义

全成本核算概念最早溯源于企业管理应用中。当前关于医院全成本核算的研究已成为学术界关注的热门话题，但是系统完整的全成本核算体系还处于理论研究阶段，在实践应用中还处于探索阶段。医院全成本核算标志着医院由粗放型管理向精益化管理模式的转变。医院全成本核算的核心思想就是“谁受益，谁承担”，医院在开展医疗服务和其他活动过程中所消耗的所有成本根据谁受益谁承担的思想分摊到相应的成本对象上。全成本核算管理是在原有成本核算的基础上进行的全额、全过程、全要素管理。全成本核算是依据医院管理和决策的需要，对医疗服务过程中的各项耗费进行分类、记录、归集、分配和分析报告，提供相关成本信息，实现核算单位或核算项目经济效益最大化的一项经济管理活动。

1.实行全成本核算有利于提高医院社会效益和经济效益。医院在提供医疗服务和其他业务活动过程中的耗费成本，可以通过对外医疗得到相应补偿。医院实行全成本核算可以使医疗卫生资源使用更加合理配置，通过精益化管理下的全成本核算可以极大提高医院的高社会效益和经济效益。

2.实行全成本核算有利于提高医院经营管理水平，提升医院的核心竞争力。从财务管理角度来说，医院之间竞争的实质，归根结底是成本的竞争。当前，医疗行业竞争如此激烈，医院为了争夺有利的市场环境就必然要求科室严格控制成本，提高医疗服务质量，减少不必要的医疗资源浪费情况。由于政府统一定价的政策，科室要想挣钱就必须熟悉医院的成本核算办法，节约和控制成本成为医院职工的共识。加强成本控制管理，提高科室经济效益，有利于促进医院又好又快的发展。

3.实行全成本核算、精益化管理是医院适应新的医疗形势的需要。随着卫生医疗事业的改革、国家对药品价格的价格控制、财政财务管理体制改革的背景基础上，医院亟需转变观念，强化财务管理，加强全成本核算，节能降耗，提高效益，这样才能在医疗市场上赢得一席之地，同时也能够得到病人的认同。笔者所在的湖北医药学院附属太和医院作为一所公立三级甲等医院是公益性的事业单位，医疗收费由物价局统一定价，医院为了追求更好的发展，只有通过降低经营管理成本，提高医疗技术，力求创造更多的经济效益，为医院保持持续健康地发展创造有利的氛围。

二、医院全成本核算体系的构建

（一）界定全成本核算范围

医院收入是指医院开展医疗服务及其活动依法取得的非偿还性资金，包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。

1.医疗收入。医疗收入是指医院开展医疗服务活动取得的收入，包括住院收入、门诊收入。（1）门诊收入是指为门诊病人提供医疗服务所取得的收入，包括检查收入、治疗收入、化验收入、挂号收入、卫生材料收入、诊察收入、手术收入、药品收入、药事服务费收入、其他门诊收入等。（2）住院收入是指为住院病人提供医疗服务所取得的收入，除了没有挂号收入，增加床位收入外，其他收入项目同门诊收入。

2.财政补助收入。财政补助收入是医院按部门预算隶属关系从同级财政部门取得的各类财政补助收入，包括基本支出补助项目收入和项目支出补助收入。

3.科教项目收入。科教项目收入是指医院取得的除财政补助收入之外专门用于科研、教学项目的补助收入，比如承担科研项目的课题经费收入、教学项目的学费和杂费收入等。

4.其他收入。其他收入是指医院开展医疗业务、科教项目之外的活动所取得的收入，包括培训收入、租金收入、食堂收入、投资收益、财产物资盘盈、捐赠收入、确实无法支付的应付款项等。

医院支出是指医院在开展医疗服务及其他活动过程中发生的资产、资金耗费和损失。支出包括财政项目补助支出、管理费用、科教项目支出、医疗支出和其他支出。

1.医疗支出，即医院在开展医疗服务及其辅助活动过程中发生的支出，包括耗用的药品及卫生材料支出、无形资产摊销、人员经费、提取医疗风险基金、计提的固定资产折旧和其他费用，不包括科教项目收入和财政补助收入形成的无形资产摊销和固定资产折旧。其中。人员经费包括基本工资、绩效工资、社会保障缴费、住房公积金等。其他费用包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费等。

2.财政项目补助支出，即医院利用财政项目补助收入安排的项目支出。实际发生额全部计入当期支出。其中，用于无形资产和购建固定资产等发生的支出，应同时计入净资产，按规定分期结转。

3.科教项目支出，即医院利用科教项目收入开展科研、教学活动发生的支出。用于购建固定资产、无形资产等发生的支出，应同时计入净资产，按规定分期结转。

4.管理费用，即医院行政、后勤管理部门卫组织、管理医疗和科研、教学业务活动所发生的各项费用，包括医院行政及后勤管理部门发生的人员经费、耗用的材料成本、计提的固定资产折旧、无形资产费用，以及医院统一管理的离退休经费、坏账损失、个人薪金所得税、印花税、房产税、利息支出和其他公用经费，不包括计入科教项目、基本建设项目支出的管理费用。

5.其他支出，即医院上述项目以外的支出，包括出租固定资产的折旧及维修费、食堂支出、罚没支出、捐赠支出、财产物资盘亏和毁损损失等。

6.基本建设项目支出。基本项目支出按国家有关规定执行，对于不同财政预算隶属关系的医院，基本建设项目支出要遵循的制度要求有所不同，但从项目支出预算管理的角度来说，基本都适用《中央基本建设投资项目预算编制暂行办法》的相关规定。按照经济性质，将基本建设支出划分为项目前期费用、征地费、建筑工程费、设备等购置费、其他各种费用。

（二）科室分类和核算单元的确定

根据最新《医院财务制度》，科室成本核算采取四级分摊的科室成本核算方法。医院全成本核算最终应体现在医疗成果上，能够反映最终医疗成果的科室是门诊和住院，临床的各科室。医技科室、医辅科室和管理科室等不是成本核算终点，只有门诊和临床各科室才是终点。但医院全成本核算过程对各级各类科室成本都要核算和反映，其他科室成本要归集分配到门诊和临床各相关科室。所以，可以将医院科室划分为临床服务类、医疗技术类、医疗辅助类和行政后勤类四类科室。

1.临床服务类科室。指直接为病人提供医疗服务，并能体现最终医疗结果、完整反映医疗成本的科室。包括门诊和病房。

2.医疗技术类科室。指为直接医疗科室及病人提供医疗技术服务的科室。如检验科、放射科、药剂科、手术室等。

3.医疗辅助类科室。指服务于临床服务类和医疗技术类科室，为其提供动力、生产、加工等辅助服务的科室。如住院结算处、电工组、汽车队、水暖组、木工组、供应室、挂号处等。

4.行政后勤类科室。指除临床服务、医疗技术和医疗辅助科室之外的从事院内外行政后勤业务工作的科室。

5.科研教学类科室。指医院内部从事科研课题研究及对外教学的科室。如科研处、教学办公室、实验室等。

在科室之下还需要确定核算单元，它是成本核算的最小单位，与成本责任中心有一定的区别。成本责任中心是按照成本管理目标，将医院经营的整体目标分解为不同层次的子目标，落实到有关科室完成而形成的内部责任单位。核算单元是成本责任中心的分支单位，核算单位成本核算是责任中心成本核算的延伸和细化。例如，普外科是成本责任中心，但它的核算单元有普外一病区、普外二病区和普外门诊。核算单元的确定要科学合理，如果核算单元过多，就会增加核算难度和成本，如果核算单元过少，也无法精益化进行成本核算。所以，确定核算既要合理，又要符合成本核算的要求。

（三）四级分摊核算体系流程和成本分摊系数的界定

1.第一级分摊——公共成本分摊。公共成本分摊是指对不能够直接计入科室的当期成本（以下简称“公共成本”）进行分摊。公共成本分摊包含以下成本项目：（1）人员成本。退职生活费、社会保障费、聘用制养老金、离退休人员成本、福利。（2）煤、水、电费。公用房屋、设备修缮、零星工程。

具体分摊方法：（1）人员成本分摊方法：按人员数量比例分摊到各科室。（2）煤水电费分摊方法：大用户单独计量，其余按照房屋面积或人员数量分摊，其中煤、水、电分别做计算，因为煤水电的大用户不一定相同。（3）公用房屋、设备折旧。其中房屋折旧，按科室面积分摊；设备折旧，按照不同年限和折旧方法将设备分类后按照各科室拥有设备占全院同类设备比重分摊；房屋修缮、零星工程按部门面积分摊。

2.第二级分摊——管理成本分摊。管理成本分摊是将全院管理类科室成本（包括直接计入管理科室成本和公共成本分摊部分）进行分摊。分摊科室范围包括行政管理科室和后勤管理属性的科室。分摊方法一般采取按人员比例分摊。

3.第三级分摊——医疗辅助类科室成本分摊。医疗辅助类科室成本分摊是将直接计入后勤保障科室成本、公共成本分摊部分、管理成本分摊部分之和进行分摊。分摊科室范围包括后勤服务职能科室、供应科室、洗衣房、营养食堂、挂号室、收费处等。分摊方法一般使用医院制定的内部服务价格对照参数，本着谁受益谁负担的原则进行分摊（但不向管理类科室及同类别科室分摊），门诊医辅科室按门急诊人次定向分摊各个门诊科室，住院医辅科室按住院床日数定向分摊各个门诊科室，住院医辅科室按住院床目数定向分摊各个住院科室，没有工作量的医辅科室定向分摊到指定的医技或直接医疗科室。

4.第四级分摊——医技科室成本分摊。医技科室成本分摊是将辅助医疗类科室成本（包括直接计入辅助医疗科室成本、公共成本分摊部分、管理成本分摊部分、后勤保障科室成本分摊部分之和）进行分摊。分摊科室范围包括医疗技术检查科室、手术室、药剂科，但科研教学科室成本不再参与第四级分摊。医疗技术检查科室、手术室、药品科室使用收入支出配比平衡原则，以收入分摊成本。

5.科室全成本核算公式。XX临床科室全成本=直接计入成本+分摊成本=直接计入成本+（公摊成本+管理成本+医辅成本+医技成本）

三、构建医院全成本核算体系的实践效果

1.完成净收益的评价。按照全成本核算体系的设计基本框架，能够比较详细地得出医院各临床和医技科室的收入、成本和利润明细表，通过利润明细表可以看出哪些科室每个月的效益更好，哪些科室还需要进一步提高效益。对于效益比较差的科室，根据医院扶弱的精神，对于它们来说，尽量少考核，多奖少惩，有利于科室奖金分配的均衡性，不至于科室之间的效益工资差距太大。行政科室的效益工资是以临床医技科室月入平均奖金的80%进行考核发放，后勤服务中心按照医院制定的《后勤服务中心经济管理办法》执行奖金发放。科室奖金提取比例要根据科室人数和奖金系数进行奖金分配，一方面体现了差异性，多劳多得；另一方面也大大激励了医务人员提高技术和改善服务质量提高科室经济效益。医院以收支结余为依据，根据各科室的分成率确定科室分成额，然后由科室根据成本核算办法把效益工资分配到医院每一个职工。

2.完善医院基本数据信息、实现了院科两级核算。构建良好的信息化平台和运用HRP流程管理思想，是实现医院全成本核算精益化管理的重要手段，可以实现医院领导层能够定期掌握医院人、财、物等基本数据信息，也可以定期对医院成本效益进行分析，评价医院和科室经营状况，提高医院财务管理水平的重要途径。人作为第一生产力，全成本核算控制不仅停留在管钱管物上，更要调动和激发职工的积极性，建立医院人力资源管理系统，详细反映医院各科室人员的全部情况，便于调配医院的人力资源，加强医院对人员调入和调出的信息化管理，同时在全成本管理系统中，也可以实时维护和管理各科室考勤和工资管理等。在全成本管理信息系统中，分别对医院的院级和科级进行核算，通过两级核算进行医院经济运营的分析，及时掌握科室的人员、各类资产和设备，了解上个月的收支情况，每一类收入项目和每一类直接成本项目的明细都能够在电脑上显示出来，方便科室管理，减少了部门之间的矛盾与摩擦。

3.合理整合资源，提高核心竞争力，通过医院全成本核算体系的构建，可以有效分摊管理费用，推进后勤社会化管理，减少间接费用开支，尤其要加强医院物料和卫生材料消耗的管理，有利于节约运行成本。当前，全成本核算体系还没有一个统一的标准，根据每一个医院的实际发展情况，要想进一步推广全成本核算，就需要对医院门诊、住院、后勤信息系统和财务核算软件系统进行合理的整合，对各个系统接口标准根据实际需要进行调整。科室能够通过全成本核算系统对科室成本效益进行相应的分析，得出各种分摊系数，节约开支，有效地利用绩效考核实现成本控制。

4.实现精益化管理与绩效考评。在全成本核算的基础上，医院进一步确定医院绩效工资的分配办法，将科室利益与科室的医疗效果和经济效益挂钩，劳动价值与分配挂钩，再注入平衡计分法下的绩效考核制度，细化考核指标，优化收支结构和质量流程，充分调动全员增收的积极性，建立有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制。为使精益管理落到实处，将管理的权限分级负责。由医院领导考核行政科室领导，行政、后勤科室领导考核行政、后勤工作人员，行政、后勤的职能科室考核各类科室，临床、医技科室再对行政、后勤工作进行评价，形成一个相互监督，相互促进，共同发展，不断提升的良性经济运行轨道。

医院行政后勤考核细则范文第3篇

    关键词: 成本核算;收入;支出;报表系统

    随着市场经济和医院改革的深入发展,国家财政对卫生事业的投入逐渐减少,财政补贴占医院收入的比重越来越小。据数据显示,1993~2003年城乡合计年人均门诊费用和住院费用在排除了物价上涨的影响后,平均每年以14%左右的速度上升,医疗费用急剧上涨的幅度已经超过国民经济和居民收入的增长速度。在此情况下,卫生部要求各级医院要通过依法规范医院经济活动,控制医疗成本、降低医疗费用、减轻群众经济负担,使得社会经济的实际支付能力严重制约了医院的经营收入。医院不是企业,医疗服务消费缺乏弹性,而医疗服务价格又受国家统一限定。政府从多方面采取措施对医疗费用加大控制力度,抑制医疗费用的过快上涨,使得医院正面临着前所未有的改革压力。加强医院成本核算,必须做好以下几个方面的工作。

    1 确定成本核算的单元或经济责任中心必须以医院的组织机构与管理需要相适应,能够独立核算、明确责任。因此经济或专业相对独立的临床科室或医疗小组以及为医疗服务的后勤科室,对医院进行综合管理的行政科室,均可成为独立的成本核算单位。根据医疗服务的内容,可以大致将成本核算的单元或经济责任中心分为3大类,具体内容如下:(1)医疗单位:病人所在科室或医疗小组、医技服务科室(例如放射科、检验科、手术室等)、特殊检查科室;(2)药品单位:通常为药剂科;(3)服务单位:后勤服务科室或小组、行政科室。

    2 确定成本核算的内容

    2.1 收入的界定及归属单位 以医院财务制度规范医院收入,包括:财政补助收入、上级补助收入、医疗收入、药品收入和其他收入。

    2.1.1 财政补助收入及上级补助收入 这是医院从主管部门或主办单位取得的财政性事业经费和非财政性补助收入,因其与医院开展的医疗服务无直接关系,固归入行政或后勤部门。

    2.1.2 药品收入 这是医院在开展医疗业务活动中取得的中、西药品收入。可由医院制定固定比例计入药剂科的病人所在科室或医疗小组,药品进销差价亦按同样比例计入各科室或小组。

    2.1.3 医疗收入 这是医院在开展医疗业务活动中所取得的收入,包括:挂号收入、床位收入、诊察收入、检查收入、治疗收入、手术收入、检验收入、护理收入和其他收入。这部分收入由于涵盖了医院的大部分业务内容,所以其内容相对复杂,涉及的单位较多,因此医院应制定较为科学的、符合大多数部门利益的收入分成比例,将共同完成的收入按分成比例计入各单位收入,做到不重复计算,收入归属清晰。

    2.1.4 其他收入 这是医院收取的与医疗和药品服务无关的各项收入,包括:培训收入、救护车收入、废品变价收入、不受用途限制的捐赠和对外投资收益、利息收入等。能界定收入对象的归入科室收入,不能界定对象的则归入行政或后勤部门。

    2.2 支出的界定及归属单位

    2.2.1 财政专项支出 即财政专项补助支出,其性质同财政补助收入与上级补助收入一致,所以归口单位也应一致,归入行政或后勤单位。

    2.2.2 其他支出 即医疗、药品支出以外的支出,包括被没收的财务支出、各项罚款、赞助、捐赠支出、财产物资盘亏损失、与医院医疗服务无关的基础性科研支出、医疗赔偿支出等。同其他收入的性质大体一致,能界定支出单位的归入单位支出,不能界定支出对象的,归入行政或后勤单位,这样收入与支出的单位才匹配。

    2.2.3 药品支出 即医院在药品采购、管理过程中发生的支出。药品支出分为直接支出与管理费用分配支出两部分,其中直接支出同药品收入一致,也应按规定比例计入药剂科和病人所在科室或医疗小组;而管理费用分配支出则应由药品部门承担。

    2.2.4 医疗支出 即医院在医疗过程中发生的支出,包括:在开展医疗业务活动中的人员支出、公用支出、对家庭和个人的补助支出等。医疗支出也分为直接支出与管理费用分配支出两部分,原则上直接支出谁领用就由谁承担;而管理费用的分摊支出坚持“与受益相匹配”的原则,由医院根据自身经营特点,制定科学合理的分配方法。

    2.2.5 管理费用 即不能直接计入医疗支出或药品支出的间接费用,包括:医院行政和后勤部门发生的各项人员支出、公用支出、对家庭和个人的补助支出等。管理费用在分配前由于是用于医院总体管理的支出,所以归口单位应为行政和后勤部门。

    3 形成医院成本核算报表系统医院成本核算报表按单位级别分为院级报表和科级报表两大类。

医院行政后勤考核细则范文第4篇

强化对驻在部门权力运行重点环节与部位的监督一抓住关键。

对局组织人事工作的方案，1加强对干部选拔任用工作的监督。严格按照对干部选拔任用的监督要求。先行审查；对笔试、面试、考察、公示、录用等进行全程监督，确保整个工作公开、公平、公正。向社会公布了监督电话、网上监督信箱和来信地址，接受群众的举报。去年9月份以来，事业单位招录人员，通过竞争上岗，全员直选方式选拔科级干部，均没有违规违纪情况发生。

对每张发票都仔细过目，2加强对资金运行方面的监督。严格财务支出审核程序。严格执行财务报销事前监督审查制度。重点审核支出内容、支出依据、报销程序、报销时限等。对不符合规定的票证一律退回不予审批。制定下发《宿迁市卫生局对财务管理不规范行为进行责任追究办法》

定期进行检查。对需要添置的资产，3加强对国有资产管理的监督。建立固定资产备案、核查制度。对固定资产建立台帐资料。报纪委审核批准后实行政府采购，同时，新增固定资产一律登记，建立台帐。对发生变更的资产，每年核实一次，并按规定程序办理变更登记。

编制了卫生系统党务5大板块、42项公开内容，4加强对党务政务公开的监督。制定了宿迁市卫生局党务公开实施方案》党务公开工作实施细则》等。对卫生系统行政许可权力进行全面清理。市卫生信息网站上主动公开本部门、单位所涉及到相关内容信息，还在办公区域设置办事指南，主动向群众介绍工作流程。

形成横向到边、纵向到底的工作格局。贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》并组织全体干部开展学习交流活动，5加强对领导干部廉洁自律的监督。市局党委与市直卫生单位党组织、局机关各处室签订了度党风廉政建设责任状。进一步提高卫生系统党员干部廉洁从政意识。

对全系统党风廉政建设目标任务、纪检监察各项工作、行风建设等实行百分考核。每季度，6加强对落实党风廉政建设责任制的监督。成立了市卫生局党风廉政建设责任制领导小组。下发了全市卫生系统度党风廉政建设目标管理考核细则》市卫生局党委委员、领导班子成员党风廉政建设责任分解》等文件。召开市直卫生系统各单位主要负责同志参加的党风廉政建设工作例会。

积极打造部门纪检监察工作新亮点二立足实际。

打造“廉政文化长廊”立足现有条件，1开展“三走进”活动。即廉政文化进机关、进医院、进直属卫生单位。机关。市局机关院内建成廉政文化绿色长廊，并在全系统开展“廉文警句”征集活动。全系统共征集廉文警句200余条，从中精选形象生动、符合卫生行业特色的格言警句，并做成廉文警句警示牌，悬挂于廉政文化长廊。医院，组织开展了廉政文化进医院”主题演讲会、岗位知识竞赛等活动，增强广大医务工作者廉洁意识；市直卫生单位，通过制作宣传栏，构建廉政文化长廊，举办专题讲座等形式，开展廉政文化宣传活动。

实行述职述廉、离任审计等制度。开展廉政警示教育。邀请有关专家讲述有关典型案件事例，2完善干部廉政教育制度。实行廉政谈话。对新提拔的领导干部实行任前谈话制度和任前教育制度；对于调整的领导干部。介绍职务犯罪的特征、危害及如何预防职务犯罪，增强大家拒腐防变能力；对新提任的13名市直卫生单位科级领导干部进行勤政廉政警示教育，组织观摩市局廉政文化长廊，参观市预防职务犯罪警示教育基地，观看警示教育图片展和专题片；召开了科级干部及家属廉政警示教育会议，签订《廉洁自律承诺书》

针对审查中存在问题，3创新财务管理方式。开展财务季度会审。制定下发了市直卫生单位财务检查考核标准》每季度对市直卫生单位的财务运行情况进行审查。要求责任单位进行落实整改。实行财务人员轮岗制度。6月份，根据工作需要，对市直卫生系统6个单位财务人员进行了轮岗交流。

推进卫生系统政行风建设扎实有效开展三健全机制。

推进医德医风建设”专项行动。进一步加强医德医风教育，1健全廉洁行医监管机制。严格执行国家卫生部“八条纪律”和省卫生厅“五条禁令”深入开展“全面改善医疗服务。杜绝大处方、收受红包等违纪违规行为的发生。

2健全医疗机构和医务人员行医行为监督机制。出台了宿迁市医疗机构及卫技人员诚信管理暂行办法》和《宿迁市医务人员医德考评考核细则》建立医疗机构诚信档案和医德档案。

充分发挥（政行风热线信息平台作用，3健全院务和医务公开监督机制。大力推行院务公开、医务公开。畅通沟通渠道，听取群众的意见和建议，确保社会监督全面到位，去年卫生系统行风评议前移2个位次。

分管各项工作整体有序推进四注重配合。

以“落实医改任务，1科学发展和创先争优工作。9月中旬开始。提高服务水平，改进医德医风，增进人民健康”为实践载体，组织全市基层医疗卫生单位扎实开展学习实践科学发展观活动，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实阶段及各个环节的工作任务。市有1人获全国基层医疗卫生单位学习实践活动先进个人，市卫生局荣获全省基层医疗卫生单位学习实践活动先进集体，市有3人荣获全省基层医疗卫生单位学习实践活动先进个人，有2个单位荣获全市学习实践活动先进集体。全市卫生系统广泛开展创先争优活动，通过选树先进典型活动，系统沈谨同志获得“全省优秀基层党组织书记”光荣称号，全省卫生系统和全市基层党组织中惟一一位，省内各大媒体都进行了集中报道。

选拔出的优秀护理人员荣获了市劳动能手等光荣称号；经我局推选，2妇委会、工会工作。组织开展春蕾女童六一儿童节慰问活动；开展我市特困家庭妇女妇科疾病筛查工作；开展“为留守儿童献爱心”捐书活动；市卫校、口腔医院、疾控中心质管科荣获“巾帼文明岗”称号。举办“全市护理技能操作大赛”活动。市疾控中心工会主席沈谨同志获得“省五一劳动奖章”

二、品行修养、理论学习及廉政建设情况

始终保持党员先进性和政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力，一品行修养方面。认真贯彻落实科学发展观。讲政治、讲党性、讲原则、讲纪律，树立正确的权力观。工作上勤勤恳恳、兢兢业业，注重团结同志，不心浮气躁，不好高骛远，低调做人，埋头干事。

深入学习党的十七届四中全会精神和科学发展观的重要论述，二理论学习方面。坚持以邓小平理论、三个代表”重要思想为指导。不断提高政治和业务素质。自觉地把市委、市政府的工作部署与发挥本部门职能作用结合起来。注重学习纪检和卫生相关业务知识，拓宽知识面，提高分析问题、解决问题的能力。

筑牢思想道德防线。正确处理工作圈、生活圈和社交圈的关系。老老实实做人，三廉政情况方面。始终牢记“两个务必”严格执行党风廉政建设责任制各项规定。勤勤恳恳干事，清清白白为官。没有存在关于开展党风廉政建设责任制检查考核暨县处级领导干部勤廉公示工作的通知》文件中的14种违规情况。

医院行政后勤考核细则范文第5篇

1医院后勤管理面临新的挑战

1．1后勤人力资源负担加重

随着新医改政策落实，基本医疗保障覆盖面扩大，门诊和住院患者流量不断加大，这将给医院后勤管理带来很大的工作量和管理负担。其次，长期以来医院后勤专业技术人才梯队结构不合理，老龄化现象日趋严重，非专业人员多，高学历和高职称的人员极少。科技发展，新材料、新技术的应用，后勤管理从凭经验模式进入数字系统运行模式，设备自动化程度高，而医院后勤保障专业人员却寥寥无几。这些严重影响了医院后勤的正常运行，也必然影响医院未来的生存和发展。

1．2后勤运营成本不断增加

新医改方案实施，国家对医疗技术和服务费用进行调整，药品加成15％的政策取消，对长期依赖药品收入的医院来说，很难弥补取消药品加成的收入损失。一是伴随病患流量的大幅增加，医院必将增加后勤服务设施和人员，在缺乏有效的管理模式和监控手段的情况下，势必增大医院运营成本压力［1］。二是后勤工作比较复杂，点多、面广、时间长，导致各项维修成本不断增加。三是虽然医院也重视成本核算，但往往忽略了后勤维修成本的控制，也缺乏维修成本核算的制度和措施。四是由于长期以来，医院后勤精通技术专业人员缺乏，高科技设备运行和日常维护完全依赖社会外包维修，从而增加了运营成本。因此，如何降低运营成本，最大限度提升医疗服务价值，已是医院管理者必须思考的问题。

1．3后勤信息化管理水平较低

医院后勤信息化是指在后勤管理、服务的各个层面采用计算机、条码以及互联网等信息化技术手段，以充分整合、有效利用医院后勤的各种资源，提高后勤管理与服务的水平［2］。虽然一些医院对信息化管理已普及，但缺乏对后勤管理信息系统基础开发，没有总体规划和统一的信息资源基础标准；人力、物力和财力的投入不足；资源不共享，各自为政，相互推诿；大多数医院的后勤队伍的综合素质不高，组成结构不合理，使之对信息化认知和接受能力受到了限制；缺乏创新机制，陈旧的后勤经验管理模式，使后勤信息化管理仍处在信息化管理的初期，未形成后勤保障能力数字体系，已不适合医院现代化可持续发展需要。

2后勤管理必须与医院改革同步发展

2．1与时俱进，后勤管理社会化

医院后勤是医院重要的保障部门，要随着医院改革而创新机制，以适应医院改革与发展。一是精细化管理。注重细节管理，注重工作效率，注重提高服务水平质量。二是立足医院后勤管理，为医院和患者提供及时、高效、安全的保障和服务，积极配合医院改革，做到合理节约资源，降低运行成本。三是在医院后勤专业人力资源匮乏、不专、不精的情况下，突破自我封闭模式，加快转变职能，引入竞争机制，勇于创新。四是以物的所有权与管理权分离，把医院后勤基础服务项目与社会服务项目融为一体，建立双方对称合理的债权利益关系，为患者和职工提供优质、高效、低耗的保障，最大限度发挥医院后勤管理作用。如保洁、电梯、绿化、陪护等工作，通过社会公开招标，委托给综合实力强，管理信誉好的相应专业公司，以提高后勤服务质量。

2．2后勤管理引进PDCA循环管理模式

医院后勤管理是医院改革与发展的重要支持系统，医院的后勤管理工作的流程要随着医院改革进行调整，才能为患者提供高品质的服务，才能为医院改革创造更好物质条件［3］。采用美国统计学家戴明博士的PDCA循环管理，制定后勤工作计划，设定目标，提出各类方案并确定最佳方案；制定过程实施对策；努力实现预定目标，不断效果检查完善是否完成预定目标；对有成效的措施，进行标准化，制定工作标准；实施中发现的问题及时进行总结。然后，总结经验进入第二轮PDCA循环管理，发现问题，解决问题，逐步提高后勤管理质量，以适应医院改革发展。

2．3建立后勤保障信息系统

结合医院自身信息化发展的特点和现状，一是利用现有的办公信息平台和HIS信息化基础，加强领导，明确管理目标，梳理业务，注重绩效考核。二是与软件公司联合开发适应医院后勤管理信息化系统，制定管理信息化流程，统一管理后勤各种信息和资源调度，实现管理规范化和决策科学化，以提升医院后勤服务水平，降低医院运营风险，有效控制成本。三是建立BI（BusinessIntelligence，商业智能）系统。商业智能作为一种新兴的决策支持系统，以数据和过程为中心，在信息化的基础上将组织中的过程进行整合，提供决策支持［4］。将复杂的工作简单化，有效避免传统的后勤管理状态下的低效与繁琐，真正实现后勤服务信息化、规范化、专业化、数字化，更好地为临床和患者服务。

2．4增收节支，降低运营成本

取消药品加成的政策落实和病员的大幅增加，在没有行之有效的管理手段情况下，后勤管理势必要增加运营成本，如何增收节支，已迫在眉睫。一是提高资金使用率。严格审批制度是医院提高资金利用率有效举措，严格执行国家财务制度。二是科学成本核算。根据医院管理需要，借鉴其他行业成熟的成本核算管理经验，制定有效的成本核算方法。三是物资消耗定额管理。要本着量入为出，编制医院后勤物资消耗定额，精打细算，统筹兼顾，注重质量，控制成本，绩效考评的原则［5］，提高工作效率，规范操作流程。此外，提高诊疗和服务质量，减少医疗纠纷和医疗事故造成的经济赔偿，从而降低运营成本。

2．5加快后勤管理人力资源建设

医院后勤人力资源具有自身的一些特殊属性，即复合性、服务保障性、流动性和专业性［6］。构建良好的人才梯队是医院获得可持续发展的基础和动力，而后勤管理人才是开展医院基本建设工作的核心力量。当前正是医改的关键期，医改政策给医院发展赋予了良好的机遇，同时也带来了新的挑战，一些医院已意识到后勤管理人才已成为医院可持续发展的短板，并已注重这个问题。一是通过加大高校应届毕业生招聘力度，优化后勤人才结构。二是由于医院工作环境特殊，人才培养方式应多元化、系统化、科学化，加强研讨交流，技能培训等。三是加强后勤政治思想教育和职业道德教育，树立后勤人员岗位管理意识，发挥专业特长，团结协作。四是加强后勤文化建设，增强员工的认同感，使他们都能充分享有自身价值和脱颖而出的机会。同时医院后勤要正确处理好奖与罚、个体与集体的关系，杜绝各自为政，相互推诿。

总之，医院的核心竞争力的形成离不开后勤服务保障品质的支持，后勤管理工作应牢牢把握改革的正确方向，积极推动后勤管理体制和运行机制创新，探索完善竞争机制，提高后勤服务保障能力，以适应医院改革可持续发展。

作者：程俊 单位：常州市第一人民医院基建科

［参考文献］

［1］袁芳．探讨医院大后勤人力资源管理模式转型［J］．医院管理，2013，17（12）：296－297．

［2］吕忠，徐敏丹，魏晋才．医院后勤精细化管理实践［J］．中国医院，2012，16（11）：16－18．

［3］洪兴龙．医院后勤管理如何应对公立医院改革与发展趋势［J］．中国卫生事业管理，2011，27（12）：71－72．

［4］施鹏，汪昕，张群仁，等．医院后勤保障信息模型设想［J］．中国卫生质量管理，2011，18（5）：81－83．