矿山生态修复设计范文第1篇

 

同志们：

今天，我们在这里召开全县露天矿山生态修复综合治理工作会议，主要任务是深入贯彻关于生态文明建设的重要思想和学习12月11日市委常委、市政府党组成员王琰君同志在新安县召开的全市矿产资源开发利用与综合整治现场会上的讲话精神，会上市国土资源局郭建平局长传达了《河南省露天矿山综合整治三年行动计划（2018—2020年）实施方案》和《洛阳市人民政府关于全面深化矿产资源管理改革的意见》两个文件精神，省地矿一院、新安县政府、河南发恩德矿业有限公司等3家单位分别作了发言，非常值得大家学习借鉴。下面，我就如何做好下一步我县这项工作的开展，讲几点意见：

一、认清形势、切实增强做好矿产资源开发利用与露天矿山综合整治工作的责任感

近年来，我县认真贯彻国家、省、市关于生态文明建设各项决策部署，牢固树立绿色发展理念，通过资源整合、矿山企业升级改造，开采利用水平稳步提高，矿政管理水平位于全市先进行列。虽说我们大力开展矿山生态环境治理，但我县一些矿山企业重开发、轻治理，采了资源、富了个人、破坏了生态，把环境治理的包袱甩给当地政府和村民群众的问题依旧非常突出。特别是露天矿山，开山、挖坑，对环境影响更大、破坏力更强。中央环保督察组对河南省的督察、全国人大环境污染法执法检查、省委巡视反馈意见中，都将露天矿山生态环境污染问题摆上了重要位置。所以我们必须认真对待，改变传统观念，切实加以整改，否则我们将面临被追究、被问责的风险。对此，大家一定要有非常清醒的认识。十八大以来，党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，谋划开展了一系列根本性、长远性、开创性的工作，推动生态文明建设和生态环境保护从实践到认识发生了历史性、转折性、全局性变化。在全国环保大会上要求，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚决担负起生态文明建设的政治责任，并强调，资源开发要坚守不突破自然资源承载能力，要坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。今年先后下发的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发﹝2018﹞17号）和《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发﹝2018﹞22号），均对“积极推进露天矿山综合整治，加快环境修复和绿化，开展大规模国土绿化行动”，提出了明确要求。从讲话精神，到中央、国务院文件要求，我们可以深切感受到国家对生态文明建设高度重视，把生态环境保护作为国家战略，提升到了前所未有的高度。在保护生态环境前提下，合理开发利用矿产资源，做好矿产资源开发利用与露天矿山综合整治工作，已经成为打好污染防治攻坚战的重要组成部分、贯彻新发展理念的基本要求和落实生态发展理念的具体实践。

今年6月，省国土资源厅在驻马店市，召开了全省露天矿山开发与综合整治工作现场会。9月，河南省重要矿产资源管理联席会议办公室制定下发了《河南省露天矿山综合整治三年行动计划（2018—2020年）实施方案》，明确提出，按照“规划布局科学合理、生态环境保护优先、开发利用节约集约、安全生产责任落实、保障发展有效供给、结构调整切实优化”的原则，以“停产整治、关闭取缔、优化重组、生态修复、统一标准、督查验收”为主要手段，对全省范围内所有露天矿山开展综合整治工作，实现露天矿山开采秩序明显好转，生态环境明显改善，安全生产明显加强，产业结构明显优化，矿产资源开发与集约节约利用水平显著提高，充分保障矿产资源刚性需求，满足经济社会发展需要。利用三年时间，到2020年底，露天矿山问题全部整改到位，全面达到绿色矿山建设标准，开采回采率、选矿回收率、综合利用率“三率”指标和废水、废气、废渣“三废”排放达到或超过国家规定标准，矿山大气扬尘得到有效抑制。今天我们在这里召开会议的主要目的之一就是，安排部署全县露天矿山综合整治工作，确保按时完成全省露天矿山综合整治三年行动目标任务。

二、突出重点，强化措施，全面推进矿产资源开发利用与露天矿山综合整治工作

针对我县矿山开发和矿山地质环境治理中存在的突出问题，为彻底扭转我县矿产资源开发利用粗放和治理行动迟缓的被动局面，按照市政府《关于全面深化矿产资源管理改革的意见》和市重要矿产资源管理联席会议办公室《关于全市露天矿山综合整治三年行动计划（2018—2020年）实施方案》要求，下一步要重点做好以下几个方面的工作。

（一）强力推进露天矿山恢复治理

对照县政府2020年底前全面完成恢复治理任务的工作目标。对我县范围内的所有露天矿山，进行全面清查，查清露天矿山的开发利用、环境保护、安全生产现状，责任主体灭失的也要逐矿逐项统计汇总，按照“一矿一策”的要求制定整治方案，实行台账管理。按照“谁开采、谁治理、边开采、边治理”的原则，严格绿色矿山建设标准，落实环境影响评价报告、地质环境保护与土地复垦方案和水土保持方案等设计标准和批复要求，认真开展生态修复，坚决恢复绿水青山。对主动退出或政策性强制关闭的露天矿山，以及可追溯矿主的非法开采矿山、合法开采已闭坑矿山，按照“谁破坏、谁治理”的原则，责令限期履行生态环境治理恢复义务,由责任单位或者责任人对采矿破坏的矿山生态环境进行恢复治理，逾期不履行恢复治理义务的，由检察机关依法提起公益诉讼。对于经查确实无法追溯的责任主体灭失露天矿山，由各级政府承担生态修复的主体责任，采取地质环境治理、土地综合整治、生态修复治理等综合手段，按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”等原则，开展矿山生态环境修复绿化工作，最大限度减少裸露地面，增加绿化面积，减少和抑制矿山扬尘，坚决完成“三区两线”范围内责任主体灭失露天矿山修复绿化率达75%以上的省定目标。

时间节点要求：2018年12月前，对检查发现的问题进行分类梳理、建立台账、制定措施、细化方案，明确责任，全面启动；2019年年底前完成70%；2020年6月底前全面完成。

（二）依法关停取缔违法违规矿山

对证照齐全，但没有严格按照国土、环保、水利、安监等相关法律法规、政策制度、管理要求和相关方案设计实施开采、治理和保护，特别是污染治理不规范、排放不达标的露天矿山，要立即实施停产整治，并及时向社会公布停产整治露天矿山名单和整治合格的标准及相关政策。

对停产整治的露天矿山，要按照“一矿一策”的要求制定具体的停产整治方案，并按照方案及时完成政治任务。整治完成的矿山，经当地政府组织验收达标后方可恢复生产。整治期间，主动申请关闭的露天矿山，要按照有关要求注销相关证照，拆除生产设备、设施，并组织实施生态修复。对拒不停产或擅自恢复生产的露天矿山要依法强制关闭，对造成生态损害的，要依法追究生态环境损害赔偿责任。

对非法露天开采矿山（含证照过期的矿山）和停产整顿期限内整改仍不到位的，按照“三不留”（不留人员、不留采矿设备、不留建筑物）的标准，由当地政府立即取缔。证照不齐全，或者证照齐全，但在规定时限内，整治不达标，未通过验收的矿山，由当地政府组织依法关闭，及时注销或吊销有关证照，并向社会公告。

时间节点要求： 2019年1月底前公布停产整治露天矿山名单；2019年10月底前完成组织验收；对未按要求进行整治的露天矿山，2019年12月底前完成取缔工作，2020年6月底前完成关闭工作。

（三）积极推进绿色矿山建设

矿山要达到绿色矿山标准是有一定难度的，这既需要矿山企业的资金和技术投入，也需要各级政府制定相关鼓励和扶持政策，充分调动企业的积极性，真正把绿色矿山创建工作落到实处，见到实效。今后在我县新设矿山，要严格按照绿色矿山的标准进行建设，努力在三年内，再建成一批“开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化” 的绿色矿山。

（四）加强矿山固废综合治理

要加大采矿废石废渣等固体废弃物的治理工作，对废石废渣治理实行台账管理。要研究制定废石废渣综合利用计划，出台相应鼓励优惠政策，推动社会企业投资开展废石废渣综合利用，实现废石废渣“吃干榨尽”，消除废石废渣造成的环境问题。对短期内无法综合利用的废石废渣，特别是煤矸石山，要加大监控和防护力度，开展环境影响和安全评估，采取有力措施防止产生环境污染、土地损毁和安全隐患，还需要各级政府高度重视，需要发改委、国土 、环保、安监、工信等多部门密切配合，共同促进。

（五）强化矿业权设置出让源头管控

从矿业权出让端口，严控对生态环境破坏。矿业权投放要改变以往的矿业开发利用方式“小散乱污”做法，要充分发挥采矿业自己的专业、技术和资金优势，用经济和生态理念，统筹谋划资源综合利用和周边“山水林田湖草”这一生命共同体，实现矿业开发促进生态环境改善的目的。为实现这一目标，今后矿权出让条件必须达到最低生产规模和服务年限，必须有相应的资金技术保障；要在建立国土空间资源综合利用理念的基础上，开展前期系统的调查勘查工作，依据资源环境承载力和经济社会发展对资源的需求，在征求环保、安监、城建等相关部门意见，经当地政府同意后方可出让。通过“招、拍、挂”成交后，出让部门要与矿业权竞得人签订矿业权出让合同，矿业权出让合同要明确竞得人对矿业权人履行矿山地质环境恢复治理、土地复垦义务和绿色矿山建设作出约定。“三区两线”及特定生态保护区等重点禁止区内不允许设置矿权，已设置的必须立即退出。

（六）严格矿山执法监督管理

各乡镇、各职能部门要从严执法，加大检查督导力度，对发现的违法问题立即查处，督促整改，对拒不履行法定义务的企业要列入黑名单，对其矿业权延续、变更、转让等手续进行限批。同时，还要组织专业技术团队，定期对矿山企业资源开发、地质环境治理、土地复垦和生态保护进行专项督导监测，并将经费列入年度预算。确保我县在建和生产矿山，严格履行矿山地质环境恢复治理、土地复垦、生态环境保护和安全生产义务，严格按绿色矿山建设标准，合理开发利用矿产资源，实施固体废弃物资源再利用和合理有序处置，实现两个百分之百：一是矿山复绿或复垦率必须达100%；二是固体废弃物处置率必须达100%。

（七）积极推进地质环境综合治理

矿山企业是地质环境治理、土地复垦、生态环境保护的主体，在编制方案时要有针对性、科学性和可实施性，实现边开采边治理，单矿块、单坑口闭坑后，要及时按方案实施治理。各职能部门要组织专家对企业治理后的项目进行验收，对治理不彻底或达不到预期的，责成其重新治理，确保闭坑后的矿山比开采前山更绿、生态环境更好。对建筑石料矿山开采中形成的高陡边坡，视觉污染严重的残留山体，可采取开发式治理，实施治理与造林、造地有机结合，也可与我市开展的“山水林田湖”生态修复示范工程建设相结合，实行综合治理。

三、加强领导，明确责任，确保矿产资源开发利用与露天矿山综合整治工作取得实效

各级政府是矿产资源开发利用与露天矿山综合整治工作的责任主体，相关部门是实施主体，要切实统一思想、统一认识，坚持保护优先，聚焦重点任务，抓住关键环节、解决突出问题，加强制度建设，严格事中事后监管，扎实推进矿产资源开发利用与露天矿山综合整治工作。

一要落实主体责任。各乡镇党委、政府必须坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，严格落实领导干部生态文明建设责任制，实行党政同责、一岗双责，对本行政区域的矿山生态环境保护工作及生态环境质量负总责，主要负责人是本行政区域生态环境保护第一责任人，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。要切实把矿产资源开发利用与露天矿山综合整治作为一项重要工作来抓，定期召开会议，及时研究解决实际问题，确保各项工作严格按时间节点顺利推进。

二要明确部门职责。各乡镇、街道要按照县政府下发的《关于露天矿山综合整治三年行动计划实施方案的通知》要求，建立矿产资源开发管理联席会议制度，组织相关部门共同研究矿业开发、生态环境治理等相关事宜，形成各职能部门各司其职、各负其责、齐抓共管的管理模式。国土部门负责科学制定国土空间规划、组织矿业权出让，对矿业权人履行法定义务的监督检查工作，查处矿产资源违法违规开发利用行为；环保部门负责对矿业权人履行环境保护义务的监督检查工作，依法查处违法排放污染物等违反环境保护法的行为，并依照《大气污染防治法》查处矿山企业的违法行为；工信、煤炭管理部门负责煤炭行业标准制定及生产布局，加强生产工艺和安全监管；安监部门负责矿山安全生产监督管理工作，依法对违反安全生产法律法规的行为进行严厉打击；住建部门负责对矿山设计、施工和监理单位的资质监管，引导企业充分利用固体废弃物；水务部门负责矿山水土保持监管工作和河道采沙管理工作；公安部门负责矿山使用爆炸物品的治安管理和涉及矿产资源犯罪的刑事案件侦办工作；林业部门负责自然保护区监督管理；电力部门负责矿山供电管制。其他有关部门按照职责分工进行监管。

矿山生态修复设计范文第2篇

【关键词】土壤修复；风险评估；设计原则

一、辽宁省实施生态修复的意义

辽宁省已正式被列为全国生态省建设试点，为了建设生态省，辽宁省已制定了《辽宁生态省建设规划纲要》，将辽宁省生态省建设规划期限定为20年，分为起步、整体推进、完善提高3个阶段。《纲要》提出，到2025年，辽宁省将基本建设成为经济发达、生活富裕、环境优美、文化繁荣、社会和谐的生态省。其根本目的是要以保护环境优化经济社会发展，着力建设资源节约型和环境友好型社会，推动区域走上生产发展、生活富裕、生态良好之路，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。

辽宁土地生态环境问题主要体现：农田土壤因多种污染源受到污染，工业企业搬迁及固体废弃物堆放造成遗留污染废弃地；矿山及基础工程建设造成土地生态破坏；因自然、经济及人为因素形成生态脆弱区。煤矿和铁矿，采矿、地表剥离、矿渣、煤矸石等占用大量土地。

二、生态修复技术及管理现状

1.土地生态修复技术现状

生态修复目前还是一个比较年轻的研究领域，它既包括污染环境的生态修复，也包括非污染环境的生态系统的修复，即通过生态系统自组织和自调节能力，修复遭到破坏的生态环境。生态修复具有多学科交叉的特点，需要生态学、物理学、化学、植物学、微生物学、分子生物学栽培学和环境工程学等多学科的参与。生态修复技术还运用遥感影像数据（卫星影像，航片），结合区域绿地、土壤、气象资料，以及规划区域的建设历史和未来发展规划进行详细调查，注重社会、经济、文化、景观等全方位的生态化。针对于污染土地的修复，又主要包括两个方面的内容，即对污染农田土壤的修复和针对工业企业搬迁及固体废弃物堆放造成遗留污染废弃地的修复。对于非污染环境的生态修复，则包括对矿区、重要基础工程建设等造成的生态破坏区和处于农牧交错带的生态脆弱区进行的生态修复。对于污染土地、生态破坏区和生态脆弱区的生态修复，各国对修复和管理具有特定的规范、方法与程序，虽然在规范的具体内容上有各自的特点，但均涵盖土地的评价与分析、修复方案与措施及修复实施与管理维护三大部分。

修复区土地评价与分析包括修复区调查、风险评价和修复目标的确定，污染土地调查涉及土地物理条件、污染特性、暴露途径、受体调查；生态破坏区和生脆弱区调查包括结合区域生态环境状况、水土流失状况、土壤保水能力、矿区塌陷、植被情况、土地利用等，风险评价是判断污染土地风险水平的重要手段和修复目标制定的重要基础，生态修复的目标有两种：一是认为将污染或生态破坏环境恢复到接近于它受干扰前的自然状态的管理和操作过程，即回复到生态先前或历史上的状态；另一张是污染或是生态破坏环境的修复要在于消除对任何生物有害的污染，重建适宜人与动物，植物等生存的生态环境，所以无需回到先前的历史状态，而是重新建立新的生态环境。

修复技术的选择是土地修复的核心内容，根据实施的位置分为“原位修复”和“异位修复”。生态修复是在生态学原理的指导下，以生物修复为基础，利用特异生物对污染物的代谢过程，借助物理修复、化学修复和工程技术措施，通过优化组合，使之达到最佳效果和最低耗费的一种综合污染环境修复技术。生物修复技术包括：植物修复、动物修复和微生物修复三种类型。物理修复技术包括：物理分离修复技术、土壤蒸气浸提修复技术、固化/稳定化土壤修复技术、玻璃化修复技术、热力学修复技术、热解吸修复技术和低温冰冻修复技术等。化学修复技术包括：淋洗技术、溶剂浸提技术、化学氧化修复技术、化学还原于还原脱氯修复技术、原位化学反应处理墙修复技术以及电化学修复技术等。在修复技术选择的基础上，针对整个污染土地进行技术集成，形成总体修复技术体系，制定修复方案。对于矿区及基础工程建设造成的生态破坏区，可采用的生态修复技术包括土地整治、安全防护、生态功能重新设计、植被修复等。矿区生态修复技术主要有：露天采场的工业旅游场地开发、固体废物处置场、恢复为水面等二次开发用地形式的生态修复；露采场边坡的生态修复，主要包括两方面内容：一方面是边坡的排险，消除崩塌和落石隐患，这是治理的基础，另一方面是植被恢复，充分发挥植被的固土、滞尘、涵水、同化和改善气候的生态功能；废石场、尾矿库的全面整地覆土、穴状整地、穴内客土、建立植被的生态修复；塌陷区的安全防护措施建设的生态修复；将矿山废弃的机械、建筑、道路、矿床以及矿产品堆放场等建设成为矿山公园，将矿山废弃的水域建成矿山人工湿地，将矿山废弃的平地建设成为居住用地和工业用地，将矿山废弃的洼地、盆地建设成为养鱼场、垂钓园，将矿山废弃的坡地建设成为林业和畜牧业基地。公路、铁路、风电、水利工程等基建项目的生态修复技术包括边坡锚索加固工程、生态护坡工程、植生层修复、植被层修复、水土保持生态修复，具体体现为大型植物坡面建植技术，坡面植被景观造型技术，厚层基质锚网喷附技术，棉网状植生带技术和连续纤维加固喷附技术、还包括了对退化河流、退化绿洲、退化水库和退化矿区等生态系统的生态修复。修复方案是指导修复工程实施的依据，方案的合理性、系统性直接决定了修复工程能否顺利进行和达到预期的修复目标。尽管现在已经有较多完整的生态修复技术，但目前还不能从整体层面上提出适合于解决辽宁省生态环境问题的技术，因此有必要对这些生态修复技术进行集成，以利于辽宁省对生态修复进行规范化管理。

修复工程的实施、管理与维护则是土地生态修复的具体实施阶段，主要包括修复工程实施运行、维护和监测、修复效果评价等三方面的内容。修复工程的设计与实施应根据土地条件，按照修复技术方案，明确修复具体过程；修复工程运行、维护与监测贯穿整个修复过程，以确保修复有效性和修复目标的实现；土地生态修复效果评价则是考察修复目标的达到程度与修复工程成败的重要参数。

2.土地生态修复评价

不同的受污染地，不同矿山不同开发阶段，不同的占地类型，生态修复的制约因素、修复目标和重点是不同的。对于污染土地的生态修复，修复后目标污染物应该达到规定指标限值。评价范围应该与制度的修复方案确定的范围一致，根据生态修复报告中定桩资料和地理坐标勘察确定修复范围和深度，核实修复范围是否符合修复方案的要求。制订采样方案应包括采样介质、采样区域、采样点位、采样深度、采样数量、检测指标。应根据目标污染物与目标修复值进行分区采样，对于异位修复应在原址边缘和内部进行采样，对于原位修复主要在修复区内进行采样。根据生态修复的面积进行污染物目标值比较，小型修复项目可采用逐一比较法，大型生态修复项目可采用t检验法评价修复效果。在对污染土地进行物理、化学以及生物修复后，土地再利用前需要根据再利用目的对可能残留的污染物或修复剂是否会产生生态安全和人类健康问题进行风险评价，可以采用原位观察法，实验室模拟观察法，微宇宙法和现场经验与推导方面分析如何对修复土地再用进行生态风险评价。

矿山生态修复考核指标也应根据矿山不同开发阶段，不同的占地类型，不同的受污染地，分别设立，分别考核。矿山施工期结束后即为生产期，对于整个工程是以投产为标志。对于单个工程以单个工程投产为标志，服务期以单个工程服务期满为标志，如有的矿山设有二个以上废石场，在生产初期用一个废石场，待第一个废石场服务期满后再启用第二个废石场，以此类推。矿山塌陷地、受污染地也是一定得范围为标志，所以矿山生态修复应以单个工程和场地为单位考核较为合理。露天采场、废石场、尾矿库、塌陷地具有明显的时空变化特征，在生产期，只有永久边坡、平台可以进行生态修复，因此这类场地在生产运行期只能对这部分进行考核，在服务期满后应对整个场地进行考核。塌陷地是随时间推移逐步塌陷、逐步稳定的过程，对塌陷地只能对稳定区进行生态修复，在时间上有滞后效应，对于塌陷地一般是对相对稳定区进行生态修复，进行生态修复考核。工业场地、办公生活区主要是建构筑物，生产期用绿化率来考核，一般按15%计，在服务期满后，则要看工业场地是否作其他工业用地，如用作其它工业用地，则仍用绿化率考核，如拆除，则用生态修复率考核。道路管线区达到国家关于道路管线绿化要求即可。临时占地在施工结束后应立即进行生态修复，生态修复率应达到90%以上。

三、污染土壤生态修复工程原则

1.“以人为本”的原则

农田污染土壤修复可以削弱和降低污染土壤中污染物进入食物链的风险，从而保障食品品质，降低对人体健康的潜在风险。

2.农业生产最小化原则

农田是农村农民生活保证的根本，因此，污染土壤修复工程应建立在对农业生产影响最小化的基础上，最优选择是不影响农业生产活动的同时，实现土壤中污染物的有效去除。

3.成本最低原则

大面积农田的修复需要考虑农田所有制和修复技术特点。对于承包责任制大面积农田，修复过程涉及不同富裕程度家庭，修复周期会影响政府扶助资金数量，因此修复技术所需材料和工程的成本应保持最低化，从而保障农民的积极配合和政府资金投入。

4.土地利用决定原则

污染物修复限值由土地利用形式决定，总体上可以将污染土壤分为自然用地、农业用地、商业/居住用地和工业用地，不同土地利用方式土壤修复限值不同。

5.修复技术无害化原则

农产品直接进入食物链，影响生态系统和人群健康。因此，修复过程尽量减少污染物中间代谢产物的二次污染和修复技术本身带来的污染或对土壤生态系统的破坏问题。

四、污染场地土壤污染现状分析与评价

采用科学的布点方式对修复场地的污染状况进行详细调查和科学评价，掌握场地内土壤污染物的种类与含量及空间分布特征，同时，了解污染场地的地址、水文、气候和土地用途等情况。

五、污染物健康风险评估

在了解场地污染状况的基础上，针对土地农业利用方向，根据暴露途径和暴露人群特征，结合大气悬浮颗粒物中污染物状况，进行健康风险分析，并结合污染物迁移特征进行风险预测。

六、示范区建设和运行、监测及效果评价

根据场地评价与污染土壤修复技术适宜性评价结果，选择有代表性的土壤污染场地，进行征地及试验示范区的规划和建设。

对示范修复的运行效果进行连续综合监测、生态毒理评价，确定修复运行的最佳参数，并进行运行效果评价。

参考文献

[1]朱航.土壤重金属污染的生物修复[J].科技信息. 2010（28）

[2]杨秋红，吕航，宋倩，但德忠.土壤污染的生物修复技术及其研究进展[J]. 资源开发与市场. 2009（08）

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[4]周启星，宋玉芳等著.污染土壤修复原理与方法[M].科学出版社， 2004

[5]王世明，李天石，贾鸿社.矿产开发的土壤污染和生物修复技术[J].矿业安全与环保. 2004（06）

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[7]林莉.典型化工污染土壤的微修复技术研究[D].华中科技大学 2010

[8]吴春发.复合污染土壤环境安全预测预警研究[D]. 浙江大学 2008

矿山生态修复设计范文第3篇

关键词：生态环境；矿山；赣州市

中图分类号：X171 文献标识码：A

1 引言

赣州作为江西省第二大城市，辖区内矿产资源丰富，是世界重要的钨产地，有着“世界钨都”之美誉。全市已发现矿种106种，查明资源储量的有75种，现有各类矿产地1400多处。已利用矿产54种，全市保有矿产储量潜在经济价值约4000亿元【1】，境内发现的砷钇矿、黄钇钽矿为我国首次发现的矿物。其中，2011年稀土和钨及其应用产业的主营业务的收入约640亿元，较前一年度增长93.5%，尚有众多矿产点处于待开采中。矿产资源的开发利用对周边的生态环境必然会造成或多或少的破坏性影响，这就需要加强矿产资源生态环境的保护力度，这对于调整产业结构、淘汰落后产能（包括矿能）、用环境保护优化经济发展、提高资源利用率、节能减排、保护生态环境都具有十分重要的意义【2】。

2 矿山开采对环境的影响

2.1 破坏土地资源

露天采矿、开挖以及废渣、废石和尾矿堆放、矿区道路的修建以及厂房的建设等，都会造成土地资源被大量占用，许多地方开采后的地面呈现出大面积沉降和塌陷，水土流失，土地荒漠化严重，每年由此造成巨大土地资源浪费。2012年4月，经有关部门调查的环境报告显示，赣州18个县（市、区），设计废弃稀土矿山的有302个，遗留的尾矿（废渣）1.91亿t，被破坏的山林面积达97.34km2。

2.2 诱发地质灾害

矿山的大量开采和相关工程的开工建设会给矿区周边的地形地貌产生较大影响，长期的地下开采和边坡开挖容易导致一些地质结构复杂地区滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害的发生。以赣州为例，2011年全市共发生各类地质灾害19起，造成直接经济损失63万元，而截至2012年6月底，该市已发生地质灾害达到91起，其中矿山的废石堆、排土场等工程建设造成新的高陡边坡和不稳定斜坡的产生，也是诱发地质灾害的一大原因。

2.3 增加水资源污染程度

矿山开采对地表水和地下水资源的影响较大，一些矿区废砂的直接堆放，以及落后工艺的使用造成大量的选矿水和选矿废水被直接排入到地表中，而对于露天矿山而言一旦遇到雨水时便容易形成大量的废水被排到周边河流湖泊中。近年来随着开采技术的提升，矿产资源的开采强度和延伸速度都较以往有大幅度提高，导致地下水资源水位下降，严重影响周边居民的生产生活。

2.4 损害生物多样性

据不完全统计，我国每年被采矿破坏的森林面积达106万hm2，草地被破坏的面积为263万hm2。矿山的开采，大量水土流失、植被被清除，加上土壤退化、水资源的缺失等等都会造成周边被废弃的土层变薄、微生物活性差，由此导致被损害的生物系统恢复变得异常缓慢。这些严重威胁了动植物生存，对矿区生物多样的维持是致命性打击，也使得矿物生物多样性的损失具有不可逆性。

3 矿山生态恢复理论

3.1 生态恢复概念

生态恢复是指对生态系统停止人为的侵扰，以减轻生态负荷压力，依靠生态系统自我调节使其朝着有序的方向演化；或者辅之以一定的人工措施，使遭受破坏的生态系统逐步向良性循环方向发展。对于矿山生态系来说，就是指矿山开采后土地的治理和恢复，是为了建立与当地自然生态相和谐的人工生态系统，恢复矿区废弃地的生物学潜力，并且有利于矿区土地的重新利用【3】。

3.2 矿山生态环境恢复方法

矿山生态恢复是以生态环境恢复为核心，研究如何根据实际情况，因地制宜、因矿施治，落实矿山生态环境恢复工作，从而取得生态、经济、社会的最佳综合效益【4】。本文以露天矿山为例，就矿山生态恢复技术方法略作浅析。

露天采矿场生态恢复与重建暴露采场边坡的生态恢复与重建和采空区的生态恢复与重建【5】。在边坡生态恢复与重建中应重点做好边坡的稳定性治理恢复工作，为此可以分不同情况进行技术选择：对于那些坡度不符合设计规划要求的，比如开采面超过山顶的边坡应当采取消坡减裁的办法，而对那些不是很高的此类边坡，可以采取填方压坡脚技术方法；对于边坡处于富水区的要首先进行排水工作；对一些地质条件复杂容易形成滑坡的岩体，就需要采取抗滑桩或者是挡石坝的办法稳固边坡。做好边坡的稳定工作只是露天矿山生态环境修复的第一步，还需要对被破坏的植被就行恢复，这就需要结合矿山环境特点选择一些耐旱、耐热，以及具有美化、易采集的植被物种，然后将选取的物种根据矿山环境采取喷混播型、鱼鳞坑型、营造台阶型以及原生植物移植等绿化工艺进行恢复。对于露天采空区的生态恢复与重建，目前我国采取的主要3种技术模式【6】：即农林利用、蓄水利用生态重建模式以及挖深垫浅，综合利用等。

4 矿山生态环境保护与恢复构想

矿山生态恢复是一项综合性多学科课题，它包括地貌再开发、生产能力的恢复、生态综合性、经济和美学价值等问题【7】。这就需要在矿山生态环境保护与恢复工作中将可持续发展理论与恢复生态学和景观生态学理论结合起来加以运用。本文结合赣州矿山资源开采现状为例，就如何做好矿山生态环境保护与恢复提出如下对策。

（1）认真贯彻落实《土地管理法》和《矿山土地复垦规定》，严格把矿山生态环境治理恢复与开采结合起来，严格“谁开采、谁复垦”的原则，此外，矿业管理部门和企业管理者要给予重视，严格把矿上生态恢复纳入企业和单位的考评中。

（2）矿山生态环境恢复既需要时间也需要大量的资金投入。赣州辖区内被废弃的稀土矿区有302个，毁坏土地面积达97.34km2，2005～2022年，各级部门累计投入废弃矿山治理为1.928亿元，而要整个赣州市内稀土矿山环境恢复就高达380亿元【8】，这就迫切需要明确和拓宽矿山生态恢复的资金来源渠道。建立一个多渠道、宽领域、广覆盖、多元化的矿山环境恢复投资机制，对于那些历史中形成的废弃矿山生态环境的恢复治理可以采取：向国家或上级负责土地复垦开发的部门申请专项复垦经费，争取财政支持；或者申请国家环保与治理方面的专项经费；可以采取市场化的融资模式，将矿山生态环境保护与恢复与矿山开山、矿山租赁等相结合的方式，兑现“谁恢复、谁受益”的原则扩大融资来源渠道。对于一些矿山开采时间较久，或者是那些即将停产的矿山，企业无法独自承担恢复费用的，政府应加大补贴力度，此外也要企业合理负担部分费用。政府以及科研机构也要加强对矿山生态恢复技术的研发力，建立恢复生态学方面人才培养的中长期计划。

（3）完善政策落实保障工作。赣州辖区内的所有市县要以已经出台的《江西省矿山环境保护欲治理规划（2006-2015年）》和《赣州市矿产资源总体规划（2008-2015年）》这两个文件为根本，切实加大《赣州市人民政府关于加强矿山地质环境保护盒治理工作的意见》贯彻执行的力度。

（4）根据赣州市地质结构复杂、矿产种类繁多等自然地质环境的实际，有针对性的制定矿山生态修复的技术方案。例如对塌陷区、尾矿污染区以及金属矿和非金属矿的特征差异，采取生物修复和工程修复等相结合的办法，因地制宜地做好矿山生态环境的恢复工作。

（5）有针对性地选择部分矿山生态环境破坏较为严重的区域先行先试，然后将成功经验再向全市范围内推广，做到从点到面地推行效果。

参考文献：

[1]谢国华.赣州市矿山生态环境现状及保护对策.[J]江西化工，2009（3）：144～146.

[2]李干杰.强调积极探索矿产资源生态环境保护新道路[EB/OL].[2010-09-30].http：///gzdt/2010-09/30/content_1713926.htm.

[3]李 礼，赵 庆.矿山污染控制与生态恢复进展研究.[J]能源环境保护，2008，22（4）：13～15.

[4]卞正富，张国良.煤矿区土地复垦的理论和方法[J].地域开发与研究，1994，5（1）：3～10.

[5]胡振琪.露天煤矿土地复垦研究[M].北京：煤炭工业出版社，1995.

[6]胡振琪，杨秀红，鲍 艳，等.论矿区生态环境修复[J].资源与环境，2005（1）：38～43.

矿山生态修复设计范文第4篇

第二条凡制订、修订矿产勘查、矿山设计、开采的矿床工业指标均须遵守本办法(石油、天然气、地下水另定)。

第三条制订矿床工业指标，必须遵循国家的技术经济政策，符合矿床地质特征，对共、伴生矿产进行综合评价、综合利用。既保证矿山企业的经济效益，又充分利用资源，使国有资产得到保护。?

第四条用以编制供矿山建设使用的勘查报告的工业指标，由勘查单位向矿山的主管部门提出矿床工业指标建议书(参考内容见附件1)，矿山的主管部门收到建议书后，应在五个月内委托设计单位进行技术经济论证，提出矿床工业指标推荐书(参考内容见附件2)，并进行审批，以正式文件下达给勘查单位，同时将文件及推荐书抄报矿产储量管理部门备案。执行现行地质勘探规范中全国统一工业指标的矿种，经矿山的主管部门认可，制订程序可以简化。矿山无主管部门时，工业指标制订程序为：勘查单位向矿山(或直接向矿产储量管理部门)提出建议书，矿山经论证后提出推荐书，报矿产储量管理部门审批下达供矿山建设使用的矿产普查、详查阶段的矿床工业指标，可参照相应矿产地质勘探规范或由矿产储量管理部门制订的《矿产工业要求参考手册》中有关的工业指标确定，由勘查单位的主管部门批准执行。?

第五条供矿山建设使用的矿床工业指标经审批下达后，勘查单位按该指标圈定矿体计算储量编制地质勘查报告；矿产储量管理部门按该指标审批地质勘查报告；矿山设计单位和矿山企业按该指标进行设计和生产。此指标计算的矿产储量经矿产储量管理部门批准后，即成为国有资产，计入国有资产帐户，进入国有资产管理体系。??

第六条矿山在基建勘探、生产勘探或开采中，由于技术经济条件及其它因素变化，需修订原矿床工业指标时，由矿山企业提出修订工业指标的建议意见和可行性论证报告，报矿山的主管部门审查同意后，报矿产储量管理部门(无主管部门的矿山直接报矿产储量管理部门)审查批准下达执行。未经矿产储量管理部门批准，任何单位不得擅自更动。?

第七条矿床工业指标修订后，应重新编制矿产储量报告，并须报原批准储量的矿产储量管理部门重新审批。矿产储量管理部门以批准的储量修正原批准储量，计入国有资产帐户，实行动态管理。

第八条在矿山生产过程中，矿山企业可随市场需求、价格及其它技术经济因素变化，实行动态的矿山工业指标。矿山工业指标低于矿床工业指标，国家予以鼓励。对矿山工业指标高于矿床工业指标造成原批准储量不能再采的，矿山企业负有对这部分国有资产向国家作出经济补偿的责任。具体处置办法由国家矿产储量管理部门商国家国有资产管理部门制定。?

第九条国务院和省、自治区、直辖市矿产储量管理部门应对矿床工业指标的制定、使用进行监督。凡矿床工业指标不符合国家有关政策、法规，不利于充分开发利用和保护矿产资源的，矿产储量管理部门有权修改。在矿山开采中，由于技术经济条件及其它因素变化，按本办法第三条规定的原则，应予修订工业指标而矿山未进行修订时，矿产储量管理部门有权责成矿山限期修订，其程序按本办法第六条规定执行。?

第十条勘查单位与矿山的主管部门对工业指标发生重大分歧意见，可向矿产储量管理部门申请仲裁。

第十一条申请仲裁矿床工业指标的单位须向矿产储量管理部门提交仲裁申请书(内容见附件3)和详细技术经济论证资料，矿产储量管理部门受理后组织论证，按本办法第三条规定的原则作出仲裁。自收到仲裁申请之日起，对大、中型或条件复杂的小型矿床在五个月内、小型或简单矿床在三个月内下达仲裁决定书。

第十二条对矿产储量管理部门仲裁决定不服的，可在十五日内向国家矿产储量管理部门申请复议。国家矿产储量管理部门自受理之日起，四个月内负责组织并聘请专家进行审理，作出复议决定。

第十三条仲裁、复议中因技术经济论证等所发生的费用由责任方承担。如双方都有责任，由仲裁部门裁定，按双方应负的责任分别承担。

矿山生态修复设计范文第5篇

【关键词】矿产开发；环境保护；绿色矿山；建设途径

长期以来，我国矿业行业存在重矿产资源开发利用，轻生态环境保护的问题，造成了矿区自然生态环境的破坏，有的甚至造成了严重的后果。把矿产开发对自然生产环境的破坏减少到最低程度，全面改善矿山自然生态环境的现状，实现矿山与自然生态环境相和谐，创建绿色矿山已成为当前矿业发展的要务。

1.绿色矿山的内涵

绿色矿山，是以保护自然生态环境、降低资源及能源消耗、追求可循环经济为目标，将绿色生态的理念与实践贯穿于勘探、设计、开采及闭坑等矿产资源开发利用的全过程。它着力于科学、低耗和高效合理地开发利用矿产资源，实现矿产资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、矿山环境生态化。根据，国土资源部制定的《部级绿色矿山基本条件》，绿色矿山具体包含了依法办矿、规范管理、综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化等九个方面。

绿色矿山建设是一项复杂的系统工程，代表着矿业开发利用的总体水平和可持续发展的潜力，以及维护生态环境平衡的能力。建设绿色矿山，要求在开发利用矿产资源的过程中，对其产生的环境污染、地质灾害、生态破坏失衡等问题，应最大程度地以予解决。

2.建设绿色矿山的途径

2.1创新技术

（1）科学规划。以严密的规划、计划体系指导生产，实现矿产资源有序开采。根据不同区域资源的工艺技术指标的变化情况，在开采中以严密的规划作支撑，进行多方案、多因素组合比较，寻找出最佳的开采方案，以取得最佳的经济、社会效益。

（2）采用先进适用的采选矿石工艺，提高矿石、金属回收率；着眼长远，综合利用低品位矿石并进行伴生矿的回收利用，充分实现矿产资源利用最大化。

（3）淘汰落后的生产工艺设备，采用大型、先进、高效的现代采矿设备，逐步向数字化管理矿山迈进，实现矿山高效管理，提高生产效率。

（4）进行现场采选工艺研究与公关，促进采选开采技术进步与成熟。

2.2提高管理水平

（1）强化基础管理，实现矿产资源利用集约化。要在贫矿资源上加大开发利用力度，提高矿山生产规模；同时，还要加强矿山找矿工作，促进矿山持续发展。

（2）提升资源管理水平，注重资源高效利用。矿山生产中采掘、地测、勘探等各项工作要统一规划、统一设计、统一工程布置、统一技术指导、统一验收；实行采掘并举、掘进先行和贫富矿合理配矿的正规化作业模式；贫富矿兼采，防止采富弃贫、采大弃小、采易弃难及滥采滥挖等现象。

（3）规范开采。建立有关矿山的矿产资源开发利用、环境保护、生态重建、安全生产等一系列管理制度及保障措施，做到科学、合理、规范开发矿产资源。

（4）加强现场技术管理，及时消化、解决在生产现场遇到的技术问题，不断优化生产现场的工艺条件。

2.3实行清洁生产 ，注重环境保护

（1）推广应用先进、适用的节能技术、节能材料和节能设备，积极开展节能降耗、节能减排工作，采用无废、少废的采选生产工艺。如循环利用井下废水和选矿工业废水，尾矿和废石回填采空区，无动力索道运矿，这些生产工艺既减少的环境污染，又降低了生产能耗。

（2）采取有效措施防止矿山地表污染。如采用微生物修复技术修复因矿石堆浸受重金属、氰化物等有毒物质污染损毁的矿山地表、土壤，最大程度恢复植被。

（3）采用环保的生产工艺，使矿山生产产生的废渣、废水、废气、粉尘、噪声等“五废”均达标排放，降低环境污染。如选矿工业废水的循环利用，能减少地表水污染，防治污染地下水；尾矿和废石充填采空区、塌陷区，能减少地表占地及环境污染，有效防治地表塌陷，保护地表生态环境。

（4）对矿山压占、损毁的土地，要因地制宜进行土地复垦。采矿生产与土地复垦要同时规划、同时实施，同时还要进行植被恢复、防治水土流失和矿山地质环境恢复治理等工作。

（5）在矿区进行植树、植草，提高矿区的绿化覆盖，建设环境园林化矿区，保护矿区环境，实现人与自然的和谐环境。

3.结束语

随着经济社会的不断发展，资源的逐渐较少，环境污染的日益严重，建设绿色矿山已成为当今国内外矿产资源开发面临的主题。只有重视环境保护，加大节能减排的力度，实行清洁生产，努力建设好绿色矿山，才能实现我国矿业的可持续发展，实现人与环境和谐的发展目标。　[科]

【参考文献】