环境问题的经济分析范文第1篇

[关键词]环境污染；市场失灵；政府失灵

[中图分类号]F205　[文献标识码]A　[文章编号]1008－2670(2008)05－0024－04

从经济学的角度讲，环境污染可以看作是人类从事经济活动所需付出的成本和代价。在付出的环境成本或代价一定时，取得尽可能大的收益，或者在取得的收益一定时，付出的环境成本或代价尽可能的小，即实现了资源配置的净收益达到最大值，符合“帕累托最优”标准的要求。从经济学的角度讲，这样的环境污染仅仅是一种经济现象而不是经济问题。能够成为经济问题的环境污染是指在环境遭受污染，付出环境代价以后，社会资源配置并不能做到边际社会收益等于边际社会成本以实现资源配置的净收益达到最大值，从而偏离“帕累托最优”状态的现象。本文对这样的环境污染问题进行分析，从市场和政府双重失灵的角度揭示问题的成因，以期能对我国环境污染问题的解决有所助益。

一、环境污染问题的实质是外部不经济

所谓的外部不经济是指一个经济主体的行为对其他经济主体产生了不利影响，但却并未给予应有补偿的现象。对环境污染问题来说，所谓的外部不经济就是指有的经济主体污染了环境，但却并未付出代价，或者虽然付出了代价，但付出的代价却小于环境污染治理的代价，而由其他经济主体承受环境污染治理代价的现象。显然，此时就出现所谓的成本外溢，从整个社会角度考察的资源配置达到最优的条件与从该经济主体自身角度考察的资源配置达到最优的条件就不一致，从而导致资源配置的效率损失。

假定污染者是一厂商，其作为“经济人”必然追求自身经济利益的最大化，即利润最大化；假定污染者所处的市场是充分竞争的，即污染者在商品市场上是价格接受者，商品市场不存在垄断性扭曲；假定污染者造成的外部成本是EC=EC(Q)；并假定不存在信息费用。则社会净效益(SNB)就等于产生污染的经济活动的总效益减去私人成本C和外部成本EC，即：SNB=PQ-C(Q)-EC(Q)。其中，P是产品的价格，Q是产生污染的经济活动的总量，C和EC皆是产生污染的经济总量的函数。当社会净效益最大时，有dSNB(Q)／dQ=P-dC(Q)／dQ-dEC(Q)／dQ=0。即：P=dC(Q)／dQ+dEC(Q)／dQ=MSC。该式中，sc为社会成本，SC(Q)=C(Q)+EC(Q)，MSC为边际社会成本。显然，从整个社会的角度看，资源配置达到最优的条件是价格(边际社会收益)等于边际社会成本(dC(Q)／dQ+dEC(Q)／dQ)。但是污染者并不考虑外溢的成本，其会按照价格(边际社会收益)等于边际私人成本(dC(Q)／dQ)进行决策，这就使得资源配置结果表现为资源配置量偏多，边际社会成本大于边际社会收益而导致效率损失。

二、市场失灵导致的环境污染问题

(一)完全竞争的市场可以解决环境污染问题

西方经济学家认为，完全竞争的市场能够使资源的配置符合帕累托最优状态，但要实现帕累托最优，隐含着如信息充分、无外部性、不存在规模报酬递增、产权界定清晰、资源自由流动、交易成本为零等一系列严格的假设条件。1960年，美国经济学家科斯发表了著名的《社会费用问题》一文，他的主要思想被后人总结为著名的“科斯定理”：外部性可以通过明确界定和保护产权，并通过市场的自愿交易来解决，即当交易谈判涉及的当事人较少、市场交易费用小于政府干预的成本时，通过市场机制而不是政府干预来解决外部性问题效率更高。科斯认为外部负效应是产权界定不够明确或界定不当引起的，所以只要界定并保护产权，随后所产生的市场交易就能达到帕累托最优(蓝虹，2004)。科斯以“走失的牛群损坏邻近土地的谷物”的案例来说明他的论点。他在交易费用为零的假定下，分别讨论了养牛人对农场主的损失负责赔偿(即养牛人无权让牛群吃农场主的作物)，以及养牛人不向后者提供赔偿(即养牛人有吃麦的权利)两种不同的情形。他得出的结论是两种情形都能使资源配置的净收益达到最大值，因为在对权利给出初始的明确界定后，只要市场交易费用为零，无论产权属于何方，通过协商交易的途径都可以达到资源的最佳配置。因此，在科斯看来，外部性完全可由私人合约得到解决，即基于自愿交易的私人合约行为对市场运转有着自我修正的效能(罗必良等，1994)。

(二)现实中市场解决环境污染问题为何会失灵

在环境问题上市场失灵的原因可概括为以下几方面：

1、环境资源的公共品属性。大气、森林、水等环境资源是人类的共同财富，从性质上讲属于公共产品的范畴，其具备公共物品的一个或多个特征。即效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性。这些特征使得人人都想成为“免费搭车者”――只想享用或利用而不想出资提供或承担成本，于是以等价交换为基础的市场机制在此不起作用。由于环境具有的公共产品特征，那么环境资源在使用中必然出现所谓的过度使用，换句话说，对于免费提供的环境资源，使用者会一直使用到自己的边际效用为零为止。这种对环境资源的过度使用表现出很强的负外部性，从资源配置的角度看表现为私人边际成本小于社会边际成本。环境污染的外部性导致人们无节制地使用有限的环境资源以追求个人利益的最大化，但个体的理性却要导致集体的非理性，即个体追逐个人私利的结果最终导致环境质量下降及所有人福利水平的降低，这就是哈丁所表述的“公地悲剧”。

2、环境行为主体的有限理性。对环境行为主体来说，首先，不少环境问题有潜伏期和时滞，这使得人们对环境问题的认识往往需要一个过程，在人们对环境保护尚未产生清醒认识之前，人类行为只能是有限理性而不是完全理性，这意味着环境污染在特定条件下难以得到有效治理；其次，即使人们认识到保护环境的必要性，但由于经济发展水平的制约，人们还是不得不以牺牲环境为代价来换取经济增长，即人的短视性及机会主义倾向驱使人类只顾眼前利益，不顾长远利益，或只顾局部利益，不顾全局利益，从而以牺牲环境来求得经济增长。

3、环境信息的稀缺性和不对称性。环境信息是稀缺的，因为生态经济系统是一个复杂的网络系统，人类对环境的认识至今还是微乎其微的，与人类对环境信息的需求相比，环境信息的供给是十分有限的，而且，如果信息公开不利于实现自身利益最大化，人们就倾向于封锁信息，通过保证自身具有信息

优势来谋求私人利益。这很容易导致环境信息的不对称，比如污染者对于他的污染状况、污染物的危害等往往比受污染者了解得多得多，但受个人利益驱使，污染者往往会隐瞒这些信息，以继续其污染行为。污染者利用自己的信息优势产生严重的机会主义行为，而受污染者由于所拥有的相关污染信息相对较少，如果想“讨回公道”则需要付出很大的信息成本。这也许正是在一定的限度内人们宁愿“忍声(噪声)吞气(废气)受污染”的原因(沈满红，1997)。

4、环保投资的规模报酬递增性。所谓规模报酬递增是指随着资源配置规模的扩大，资源配置平均成本下降的经济现象。由于环境具有明显的整体性特征，所以在环境保护方面，单个企业通过自身的投资防治污染往往是不经济的。比如，对于中小企业而言，如果地域分布较为集中，那么各企业单独建污水处理设备，远不如在该区域内集中建一个污水处理厂更为经济有效。正因如此，中小企业由于在治理污染方面缺少规模收益，所以其治理污染的能力会因无法实现规模收益而弱化，这是中小企业成为重要的环境污染源的原因之一(金三木，2007)。

5、交易成本导致市场在污染治理方面的局限性。如果没有交易成本，在产权界定清楚的前提下，市场本身就可以把污染所导致的外部效应内部化，但是没有交易成本只是完全竞争市场的一个远离经济现实的假定。现实中，即便环境资源产权界定清楚，要真正维护产权仍然需要付出巨大的交易成本。由于环境资源的公共产品性质，要维护环境产权，就会出现“免费搭车”现象，每个理性的经济主体都希望别人出面与污染者交涉，然后自己在不分担交易成本的前提下获取交易收益，于是也就没有人与污染者进行交涉、谈判或诉诸法律，环境污染也就难以通过市场渠道加以治理。

三、政府失灵导致的环境污染问题

(一)理想的政府可以解决环境污染问题

为了解决市场失灵，凯恩斯学派通过对新古典学派的“革命”，提出了通过政府干预来弥补市场失灵的主张，以提高资源配置的效率水平。与市场有效配置资源需要具备完全竞争的条件相类似，政府要实现资源的优化配置也要求政府必须是理想的政府，理想的政府也需要具备一系列严格的假定条件，如具有充分的信息(事前全面、准确：及时地了解影响资源配置效率的所有因素)、参与制订计划和执行计划的所有人都必须一心为公而不能谋取个人私利等。具备了这样的条件，政府也就可以把外部效应内部化，从而解决环境问题。英国福利经济学家庇古在1920年所著的《福利经济学》提出的“庇古税”就是依靠政府介入来解决外部性问题的一种手段，按照庇古的传统，当一个厂商施加一种外部社会成本时，应该对它施加一项税收，该税收要等于厂商生产每一连续单位的产出所造成的外部损害，即税收(T)应恰好等于边际外部成本，使厂商将环境损失这种外部成本纳入其实际成本核算之中，进而可保证产品的价格能反映生产的社会成本。

(二)现实中政府解决环境污染问题为何会失灵

在环境问题上，“政府失灵”的原因可以概括为以下几方面：

1、政府部门的官员及公务人员存在明显的利己动机。布坎南创立的公共选择学派把“经济人”假设运用于政府行为的分析，无论我国还是西方国家的政府实践活动都证明这一假设是经得起实证检验的。在市场有效作用的领域，由于“看不见的手”的调节，经济主体要“利己”首先必须“利他”，但在政府部门，由于市场手段的失效，政府官员及公务人员的利己行为却通常以损害社会公共利益为代价。

首先，这种利己动机促使政府干预的缺位。按照公共经济学对市场经济条件下政府与市场关系的界定，市场做不了或做不好的事情政府应该去做。虽然市场做不了或做不好的事情，政府未必就一定做得了或做得好，即市场失灵并不必然意味着政府有效，但是如果在市场失效而政府相对有效的前提下，客观上就需要发挥政府的调节作用，即在政府干预是完全必要的前提下，政府不进行干预，就出现了政府的“缺位”。对于环境污染问题来说，市场机制自身难以进行有效调节，这就需要发挥政府的干预和调节作用，但很多时候政府并没有对环境污染进行必要的干预，而是对污染“放任自流”。在我国经济欠发达地区，这种现象屡见不鲜。比如，一些政府官员为了追求GDP增长率而根本不顾及经济增长所付出的环境成本，对严重的环境污染视而不见，不制定相应的政策措施来加以弥补纠正，或即便制定了相应的环保措施也不认真贯彻实施。

其次，这种利己动机表现为政府的不合理干预，即面对市场在治理污染和保护环境方面的失灵，政府进行了干预，但是这种干预却未能起到弥补和纠正市场失灵的效果，甚至政府干预所导致的政府失灵较之市场失灵有过之而无不及。这种政府干预的失灵集中体现为政府制定的规章制度、财政、税收、外汇、金融、价格和环境政策等造成环境资源使用价格的扭曲，无法实现环境成本内部化，并最终导致产品生产的私人成本与社会成本的脱节。这一是由于一些作为非环境资源管理部门，在政策制定中没有给环境和生态以足够权重，或者仍然采用在环境问题还没有受到充分重视时期的政策，这明显是强调部门利益以致部门利益重于公共利益的结果；二是污染者为了维护自己污染环境的既得利益，会加大“院外活动”的力度，利用政府部门从业人员的利己动机通过“贿赂”的办法促使政府部门保持或放宽环境标准，这可在一定程度上导致政府政策制定的失灵；三是政府本身目标选择失误，过于看重眼前利益而忽视长远利益，缺乏实现经济可持续发展的长远眼光。这显然也受利己动机趋使。

2、政府缺乏关于环境保护及污染防治、治理的有关知识、信息、人才及明确的目标或手段。环境保护及污染防治、治理是复杂的系统工程，要搞好这一工程需要政府具备充分的知识、信息、人才资源以及切实可行的政策目标和保证目标顺利实现的有力手段。这些条件往往是在环境污染达到一定程度，对社会经济的持续稳定发展构成威胁，需要政府总结经验教训时才能达到，这是政府干预失灵及西方国家走“先污染、后治理”道路的重要原因。

3、政府本身所具有的垄断地位使其在污染治理方面不存在竞争压力。市场有效是因为竞争机制的存在，一旦市场出现垄断通常就出现效率低下。同样的道理，政府垄断的存在也在降低政府治理环境污染的压力和积极性，这使得政府对污染的治理难以取得理想效果。

4、社会对政府失灵的认识还很不充分。不少研究者还没有把政府行为的分析纳入与私人行为分析相同的逻辑框架，关于政府法制建设还严重滞后，对政府权力的行使还缺乏足够的监督。脱离了监督的权力会使腐败的收益大于成本，因此，作为理性的经济人，其必然会利用手中的权力攫取私人利益，这是政府在治理污染时因存在严重的寻租行为而导致政府失灵的重要原因。

四、启示

环境问题的经济分析范文第2篇

关键词：洗选设备；国内外；差距；问题

中图分类号：TD94 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 20-0000-01

一、我国煤炭洗选技术现状

随着经济的飞速发展与科学技术的不断更新变化，当下煤炭先选方式也发生了翻天覆地的变化，在世界范围了也小有成就。在今天的煤炭洗选界，开始被普遍使用的装备主要有下面几个：重介质旋流器、螺旋分选机、重介质分选槽等。国内在这方面的使用手法已经相当熟练。虽然我们自己开发制作的设备，长时间形成的技术成果在全球范围内处于领先的地位但是从整体上来看我们在这一方面的水平还是有待提高。因为就目前的发展状况来看，我们在装备制作过程中已经出现了制作材料质量部合格的地步，煤矿洗选装备制作产业的状况更是如此。其中有不少装备因为其制作材料的严重不符合规定所以只能从国外择优进口。最近几十年，我们在煤矿洗选技艺方面已经做了一些改革，对于该行业的质量要求不断地提高，其中重介质洗选的比重就已经超过了56%。一些部级煤矿洗选企业为了适应市场发展的新形势，已经开始进行改革，从既往的标准改革成脱硫与降灰等程序的同步进行，同时也提高了对一些剩余矿物质的利用率，有利于资源的充分利用，实现资源节约的目标。全球常见的煤矿洗选方式主要可以分为两种，筛选法与物理法，现在又增添了化学法和微生物法。这些新的方法有利于提高煤矿洗选工作的效率，同时能够起到节约资源，提高准确度的效果。现在，国内主要推广使用的方式也慢慢地再向自动化与高效化靠近，但是仍然需要进一步改进与调整，借鉴国外先进技术。

二、我国发展清洁煤的政策以及法规急需进一步完善

在1970年那个年代，有一些发达国家已经有了自己的一套独立完整的煤矿洗选体系。跟他们进行比较，中国的煤矿洗选体系发展得比较缓慢，而且在当时我们在这一行业的观念才开始初步形成，当然，也缺乏有力完善科学的规章制度。国家在1995年才颁布了《中国洁净煤技术“九五”计划和2010年发展纲要》，该纲要是我们第一个用来作为煤矿洗选工作参考标准的文件。后来随着经济发展的需要，人们对于煤矿洗选工作的重视度才得以提高。由于发展得比较缓慢所以我国煤矿洗选政策法规相对于国外一些发达国家而言还存在很多的不科学的地方需要进一步改进。主要表现在在我国，这些相关的政策法规一直流于形式化，还停留在书面文件层面上，没能发挥出应有的实用价值。最重要的一点是国家在这方面的资金支持力度还有待提高。在美国，他们仅仅在16年左右的时间内就将该项工作从原有的54%提升为89%，而仔细观察研究我们的真实发展状况，不得不让人摇头叹息，因为与类似的发达中国家相比我们还必须要走好长时间才能达到这个目标。那么出现如此之大的差距，其中的原因又是什么那？经过分析研究我们发现主要的原因有下面几个：第一，政府对煤矿洗选工作给予的资金支持不够到位。在那些发达国家。政府在政策和物资上都给予了洗选工作以足够的支持。但是，在我国，政府在这项工作上的资金投入与政策关注明显的不够，煤矿洗选工作就像是孤儿一样被冷落。第二，煤矿洗选需要巨大的资金，这个问题是一般的煤矿企业而言是一个无法攻克的难题，所以如果政府不能对之伸出援助之手将无法让煤矿洗选工作得到有效的提高。

三、对于煤炭洗选业发展的一些建议

在“十二五”方案中对煤矿洗选工作做了明确的规划，提出了日后的工作方向：煤炭行业要将安全第一、高效发展作为所有工作的基本保障，把国内煤炭资源进行有效的规划组合，大力提倡大型煤矿企业的发展。这一点体现了今后煤矿行业的主体发展方向将变成规模型与整体化。煤矿洗选行业将随着这一发展趋势继续进行调整，积极吸取国外先进技艺经验，以实现可持续发展，对此我们提出了一些经验希望可以起到作用：

（一）在煤矿洗选工作方面确立一份严格的规章制度以保证洗选工作的顺利进行，实现质量指标。为煤矿洗选行业提供一些优惠政策，创造更多的绿色通道。激励煤矿洗选企业之间的兼并与联合，以优胜劣汰作为原则，逐渐地关闭一些质量不达标，污染严重，耗能大的洗选企业。

（二）大力地提高煤矿洗选行业的工作技术，加大对微生物法与化学法等先进的技术的研究分析，将其利用起来。有针对性地提高对一部分煤矿的入选率，调整好对不同种类的煤矿的洗选精力，尤其要重视褐煤的洗选，让其变成一个极具影响力的项目。发掘微生物法与化学法的技艺。

（三）颁布严格的煤矿洗选标准制度，减少对煤矿洗选企业征收的税额，不断改进煤矿洗选技术。激励洗选企业等组织之间的互相兼并与联合，在环境优越，资源丰富良好的厂区建立生产效率高，环境破坏程度小的洗选厂，对那些质量无法达标，高耗能的企业进行逐步淘汰。

（四）改进煤炭洗选技术、增加洗选装备的开发资金的投入力度，学习国外先进技术并能以其为基础进行自主技术的开发；减少能耗降低生产运营成本，降低环境破坏程度，使我国选煤厂建设向大型化、先进化、自动化发展。

（五）提高对技术和工艺的研发力度，在进行技术研制的同时要认真地分析国外的先进经验技术；我国选煤企业要朝着现代化、自动化以及规模化的方向发展，以实现低耗能、低成本的运营。

四、结束语

煤炭是当下使用比较普遍也是十分要的能源之一，煤炭洗选属于一种重要的煤炭加工技术，在和发达国家进行比较之后，我们找出了我国煤炭洗选行业的诸多问题：虽然技术接近世界先进水平，但是推广和运用还不够全面，煤炭洗选比例较低，使得煤炭的利用率不高，造成了浪费和污染，相关政策和法规的不完善等。并针对这些问题给出了相应的改善建议，希望我国的煤炭洗选能健康发展，为国家的能源事业和环保事业做出贡献。

参考文献：

[1]田峰.浅谈煤炭洗选技术应用[J].能源与节能，2013（4）.

环境问题的经济分析范文第3篇

关键词：环境工程；项目技术；经济分析

正文：

1.环境工程中经济评价的意义

我国随着改革开放以来管理体制以及建设方针都有了较大的改变，并且逐步进入了可持续发展的轨道。从过去的经验中可以总结出，在环境工程的施工过程中，初期设计好工程能够有效的降低整个工程的成本，并且对环境工程的整体有着决定性的影响。

1.1环境工程中采用合理的走向。在初期环境工程中，要做好工程施工方案的设计，对于建筑工程施工中产生的污染物处理的技术与工艺要进行分析与对比，进而选择更加实用、经济的具备当前先进技术的处理技术。

1.2环境工程设计技术的研究与探讨。通过对环境工程技术经济的比较，构筑物的结构形式要做出深入的研究并合理的进行选择。环境工程设计的技术要与经济效益紧密挂钩，并且在施工初期要对环境工程需要的技术进行全面分析并且周密的考虑，不仅要保证工程建设的效益的同时，还要确保环境工程的整体质量，比如在环境工程的进行中涉及到施工材料、技术等问题时，还要考虑到能否缩短施工建设周期，并且还要在能源消耗方面做出考虑。从技术经济进行分析，对于不同经济效益的施工技术做出不同的选择与应用。工程中运用的技术对于工程整体产生不了过多的经济效益，不宜选用与工程之中，并且为了工程的可持续发展的长久效益，就要对工程中投资较大的技术进行全面的分析，并且在建筑结构的提升方面做出考虑。

2.我国环境工程技术经济评价标准

为了能够得到预期收益而进行的诸多资本投入并且可开展各种经济活动的行为叫做投资，这是以经济学角度进行定位的，但是投资的方式、行为有很多种，主要有建设性、流动性投资两种。

2.1环境工程的资金投入问题。以对环境进行治理或者改善的为主要目标的资金投入就叫做环境工程的投资，比如某水域的水质出现污染，要对其进行水质的改变与改善，从最初的水质水平到预期的四类水，需要进行工程投资与非工程投资的紧密结合。并且当预期环境治理目标完成时，该项目应收获与预期相应的社会以及经济的效益，并且舒适、美好的环境对于居住其中的居民也会对身心健康起到积极的影响，虽然良好的环境与经济效益无关，但是广大人民还是最大受益群体，因此对于环境工程在人们心中的重要性就取决于此。并且环境工程所带来的经济效益通常是在环境获得很大的改善之后附带开发所引来的经济效益，因此在环境工程进行技术分析与分析设计方案时，要充分得到重视并且给予合理的经济评价。

2.2环境工程的资金筹备问题。我国环境工程的规模通常大于普通的建筑工程，并且工程的施工工期较长，比如治理河水污染的工程，这并非几日可以治理完工的，并且需要更长的时间与长期的坚持才能够将环境工程彻底建好，这一特点就决定了环境工程的高投入的问题。目前我国的环境工程的建设还是以政府部门为主导的现状，因此环境工程的主要投资来源可以划分为三种，首要是资金筹措来自于国家的财政预算，其次是银行贷款也为环境工程资金的主要来源，还有一部分外资与自筹资金，但是还是以国家的财政预算与银行贷款为主，但是目前的现状中外资筹措资金的环境项目也逐渐增长。

2.3环境工程中资产折旧等问题。在环境工程中的固定资产的折旧费用要进行有形损耗以及无形损耗等两方面的考核，并且还要根据规定资产的年限与折旧率两个因素进行多方面的考虑。还有一部分是无形资产的摊销问题，要根据合同与协议进行相关的收益期均摊，如果尚未达到规定收益期则按照相关的规定按照十年期限进行分期均摊分销的解决方式。环境工程之中通常涉及到的固定资产有以建筑施工为目的购置的土木工程的机械设备一类，比如工程中使用的泵站中的水泵等，摊销的内容则要结合环境工程的具体情况进行操作。

2.4环境工程中资金流量问题。环境工程为基础的资金流量主要指的是在环境工程中让然处于建设状态、生产服务状态下，并且还在使用年限之内而产生各种资金的进入与流出等形式的具体反映。运用技术经济进行分析时，就是对环境工程项目设计的所有现金流水进行系统的分析，并且也是对环境工程中各个项目产生的经济效益进行分析，毕竟环境工程中涵盖的工程类型较为复杂，自己流量的情况也各有不同。

3.环境工程项目技术经济分析

法环境工程项目技术经济分析法一般运用确定与不确定分析方法。确定性分析法主要就是根据各个项目进行经济分析，主要包括内部的收益率与净现值法等。在环境工程中，对于不同的环境类型收益率也大不相同。内部收益率法的关键就在于项目内部的收益率要比与期望盈利率的最低水平高一些，不然环境工程的项目就会评定为不可行。投资回收期法反应了投资项目财务上的偿还能力是对环境工程经济效益评定的一项关键的标准。不确定分析法运用的也较为普遍，通常是指对经济参数以及项目经济效益两者之间关系的分析，并且通过参数的变化进行衡量。盈亏平衡分析主要就是对投入资金与经济获益之间的平衡的认可，并且进一步确定项目的经济效益，以及环境工程中分项的承受风险的能力，诸多因素进行分析、研究，保证环境工程的经济效益的平衡。

4.结束语

环境工程的技术问题以及技术经济问题的不断发展，二者的关系更为密切，环境治理不仅仅是技术的问题，同样也涉及到诸多的经济问题，并且环境工程包含多种学科，这更加表明了环境工程项目的技术经济分析是推动工程水平的关键动力。

参考文献

环境问题的经济分析范文第4篇

论文关键词：可行性研究，环境影响，经济评估

 

一．建设项目环境的经济评估现状

环境影响评价是建设项目可行性研究中的一项主要内容。但是,建设项目可行性研究中的环境影响的经济评价存在一些问题。目前的现状是,环境影响评价仅仅通过影响项目投资额来作用于建设项目的经济可行性。对于项目建成之后运行期间,由环境影响产生的成本费用如排污收费、排污交易许可证收费、环境税等并没有在项目前期的可行性研究阶段作为影响项目可行性因素考虑进来，深入研究分析。

1.在项目可行性研究中存在的问题

（1）环评性质界定不明确

在项目立项论证的前期工作中,环境影响的经济评估应该是一个决定其是否可行的关键因素。但是，在现有的建设项目可行性研究中环境影响评价只被列为一个普通的参考项。环境影响评价在决定项目是否可行方面到底发挥多大的影响力? 目前的实践中对这个问题的认识存在很大的模糊。很明显,在分析项目对未来环境的影响时,如果技术上不能达标,则该项目不具有可行性；或者污染治理成本以及运行费用太高,也会导致该项目整体上不可行。但是,建设项目所作的“可行性研究报告”中,环评的约束力只停留在反映项目对环境造成的一般影响及相应的治理措施。

(2)环境成本分析缺失

原则上环境评估须包括环境成本效益分析，即通过项目的环境费用效益分析,比较不同方案的优先性,或者计算出项目实施后的环境污染经济损失, 以判断项目环境影响的可承受性和项目的可行性。虽然我国对项目的环境影响评价的工作早已起步,环境影响制度已经实施了近20 年,但是项目环境影响的经济分析始终是个薄弱环节。虽然评价内容也列入了环境影响的经济分析,然而由于缺乏经济分析的标准方法和参数,实际上没有什么实质性进展。对于项目建成之后运行期间,由环境影响产生的成本费用,现在的可行性研究报告都对此有意无意地忽略了。这项成本费用是项目现金流的组成部分,会对项目的可行性产生很大的影响,不考虑、不计入这个数字,严重地弱化了可行性研究的科学性、准确性。

2.项目可研中环境影响经济评估的必要性

目前我国现有的建设项目的经济评价中一般从项目本身角度进行财务性分析，而项目的环境影响由环保部门进行，环境影响的经济评估在可行性研究中几乎流于形式中国学术期刊网。以经济效益为目标，而没有考虑因环境影响所带来的社会成本和费用的评价模式，忽略了环境经济外部性，不利于做出正确的项目决策。

处于工业化、城市化加速时期的中国，持续、快速发展的同时面临着日益严重的环境问题。为了解决中国所面临的环境问题毕业论文题目，我国较早建立了投资项目环境影响评价制度。《中华人民共和国环境影响评价法》规定，建设项目环境影响报告书的内容应该包括“建设项目对环境影响的经济损益分析”。但是，目前我国并没有制定出环境影响的经济量化分析的实施细则或技术导则。根据有关研究，环境影响的经济量化分析对完善我国的环境影响评价制度具有重大现实意义。通过把环境效益、环境损害和环境保护费用纳入投资项目的费用效益或费用效果分析的框架体系之中，有助于实现经济分析所强调的核心效率目标，即要求以最低的成本来实现最优的政策目标。

二．建设项目环境经济评估案例研究

1.案例描述

（1）项目概况

项目名称：巫溪县300吨野生松籽加工生产扩建项目

建设性质：扩建

建设地点：重庆市巫溪县尖山镇大包村（原黄泥村）

（2）产品方案

本项目建成后，可实现年加工松籽2250吨和年产松仁 450吨目标，满足重庆周边及国内外市场对天然野生松仁产品的不断增长的需求。

充分利用、挖掘现有的基础生产条件和加工规模，在已有的松籽加工生产线基础上实现设备升级、加大研发力度、改善生产环境，购置包括松籽加工、松仁烘烤、松籽烘干、松仁脱红皮、松仁自动拣选等5套设备和运输车3辆；完成技术转让的引进；完成工厂绿化、给排水等基础设施的改善。

（3）项目效益

经济效益：项目建成投产后，可实现项目增量销售收入3600万元，增量净利润235.67万元，增量投资利润率22.75%，增量财务净现值1387.78万元，增量财务内部收益率41.42%，增量投资回收期3.87年。

社会效益：本项目的建设可直接带动当地农户5800户，2300户农户间接受益，安置农业就业人口200人。农户年均收入增加0.5965万元,人均增收0.376万元。对完善农副产品产业链条，提升种植业和加工产业比重，提高农业综合生产能力具有积极意义。

生态效益：本项目建设实现森林资源合理开发和永续利用，发挥林业建设的生态与经济、社会三大综合效益的结合毕业论文题目，有助于“森林重庆”目标在巫溪的实现。

（4）环境评估

环境影响：该项目对环境的主要影响为项目施工中和项目建成后所形成的废水、固体废弃物、废气和设备产生的噪音等，会对周边环境产生一定程度的影响。开发利用野生松籽，可以提高林业附加值；有效避免成熟松塔落地发芽生长，造成树林过于密集，影响林木正常生长；有利于实现森林资源合理开发和永续利用，促进林业健康和可持续发展。

环境治理措施：该项目严格执行建设项目“三同时”制度；项目在施工期间产生的污水和交付使用后产生的废水，基本上不含有对环境污染的有害化学物质；拟收集、处理后排入尖山镇市政工程管网；在施工过程中做好临时的排水沟渠，采取可行有效的施工方案；项目建成后营运期间垃圾或废弃物送至处理场予以填埋处理或回收站循环利用；项目建成后产生的废气也会较少；在项目建成后，也会严格按照《工业企业厂界噪声标准》中Ⅲ类标准，即：昼65dB，夜55dB。项目建设严格执行相应的水土流失防治措施，在工程建设后期会有计划的恢复。

环境影响评价及审批：经项目区环保部门综合论证认为，该项目符合国家的产业政策和重庆市的城市总体规划，加工厂选址合理，污染治理措施可行，污染物能达标排放。对于环境的影响在相关规定许可范围内，同意建设该项目。

2.案例解析

案例简介中建设项目基本情况涵盖建设名称、性质、地点、规模、技术方案、建设期限、投资结构、资金来源等，此外建设项目的可行性研究还要做项目的建设背景、基础条件、市场风险收益分析、项目组织管理、投资估算、财务评估和社会效益方面的分析研究。而项目环境评估是建设项目的可行性研究中的一个环节。

案例中建设项目的环境评估是从环境影响、环境治理措施、环境影响评价及审批等三个角度展开，环境影响部分只是针对项目施工中和项目建成后所形成的废水、固体废弃物、废气和设备产生的噪音等，对周边环境产生一定程度影响进行定性描述和分析。并提出若干一般性的措施，集中在项目施工方案及项目建成后营运期间垃圾或废弃物的循环利用等。但是毕业论文题目，环境影响评价的定量指标体系并没有建立，更谈不上实施过程中的操作性强弱问题。

如果项目方案的环境影响不能以货币价值的形式予以量化，就无法采用基于费用和效益量化结果进行分析评价，无法计算诸如经济净现值、经济内部收益率等经济评价指标，对各方案的经济费用和效益进行分析和比较以确定项目的取舍，因而也就无法采用费用效益分析方法对项目建设方案进行经济分析。在这种情况下，应借助于经济费用效果分析方法，对效益不能货币量化的环境影响效果进行定量分析。

三．结论与对策

通过以上对建设项目环境经济评估现状问题的总结分析，在案例剖析的基础上可得出如下结论与启示：现行建设项目的可行性研究中环境成本效益分析的缺失忽视了环境影响评价作为一项可行性因素的影响力, 忽略了项目建成之后运行期间由环境影响产生的成本费用,国家在税费征收管理的内容和标准方面有很多空白等。

针对这一现状，在建设项目的可行性研究中纳入环境影响的经济评估是亟需且必要的。如何有效纳入建设项目环境影响的经济评估不仅是环保观念的问题，更是制度设计的问题，尤其是现实可操作性问题中国学术期刊网。关于现实可操作性，本文提出“路径可行性”，这种“路径可行性”首先体现在项目环境经济评估的应用条件界定和使用方法的选择上。

1.项目环境经济评估的应用条件

经济费用效果分析是指当用于分析的资金有限、信息有限，难以用货币形式计算效益时，可以不考虑效益，只估算所有备选方案的费用，选择费用最小或在一定费用水平下效果最好的方寒。费用效果分析主要用于互斥建设方案的比选。环境所提供的物品和服务的效益无市场交易条件，很难用货币价值估算出来。当这些物品或服务的损失不可逆时，最优的选择就是选取某种方案，使环境破坏所造成的损失最小化。经济费用效果分析的应用必须满足一定的条件: (l)待评价的方案数目不得少于两个毕业论文题目，并且是互斥方案。 (2)待评价的方案有着共同的目标和目的。如果待评价的各个方案追求的目标不一致，各个方案就没有可比性，费用效果指标也就失去了意义。(3)各方案的费用采用货币单位计算，效果采用非货币的同一单位计算。

2.项目环境经济评估的方法选择

常用的环境成本计算方法包括市场价值法、机会成本法、恢复和防护费用法、影子工程法、人力资本法等。可以分为三类：第一类是按对环境造成的损害价值作为计算基础；第二类是以污染后果的消除与损失补救的成本作为计算的基础；第三类是以建设项目的环保设施投资及运行费用作为计算基础。第一类计算基础为众多专家学者所接受，认为其最合乎经济学原理，主要从经济学角度进行环境成本的计量；第三类指标主要针对建设项目的环保设施投入量进行的，技术上最可行，信息处理量不大。综合对比，第一类的环境的损害价值与第三类建设项目的环保投入，在操作上最可行。由于相同的投入所带来的环境效益的不同和消除环境不良影响的成本差异的巨大，所以在项目可行性的论证中容易造成决策重点偏差，影响决策质量。而环境的影响有四大类：生产力、选择价值、健康和舒适性，所以在可行性研究的操作中，可根据项目对环境产生影响的实际情况来选择环境成本的计算方法。

参考文献：

[1]张一驰、冯良华.环境影响评价在建设项目可行性研究中的经济影响分析.林业建设.2007.2

[2]李开孟.投资项目环境影响经济分析的必要性.中国工程咨询.2008.1

[3]李佳、吴军年.建设项目环境经济损益分析指标体系建立.2007.10

[4]张群、荀志远.考虑环境成本的项目经济分析方法.决策参考.2005.10

[5]付家骥.技术创新学.清华大学出版社.1998

环境问题的经济分析范文第5篇

20世纪80年代以来，全球环境问题趋于恶化，出现了以全球气候变暖、生物多样性破坏等为主要特征的第二代环境问题。因此，全球要面对以 工业 污染和生态环境破坏为主要特征的第一代环境问题和具有全球性特征的第二代环境问题相互交织复杂的局面。实现环境成本内部化是治理环境问题的有效手段，早已经成为国际共识。不过，如何有效协调各国在全球性环境问题的关系以实现对全球性环境问题的有效控制和治理，在全球范围内实现环境成本内部化，却成为困扰国际社会的难题和人们关注的焦点。

本文以开放 经济 条件下的环境成本内部化为中心，分析了国际贸易机制对一国环境及全球环境的不同影响，通过对行业环境成本内部化程度的最优选择模型分析了全球环境成本内部化存在差异的原因，并对环境成本内部化对国际贸易的影响以及存在环境成本内部化程度差异下的国际贸易存在的冲突进行了分析。最后，本文在分析我国环境问题、环境成本内部化的现实状况以及全球环境成本内部化趋势的基础上，对于如何调整我国外贸政策以及相关国内政策提出了政策建议。

本文得出结论，全球公共产品的性质是全球环境区别于一国环境的根本，全球性政府的空位和融资机制缺乏是全球性环境问题难以治理的根本原因；环境成本内部化程度是各国根据本国国情进行利己选择的结果，行业差异以及环境外部性存在领域的差异是环境成本内部化程度的最优水平的重要因素。

关键词：国际贸易；环境成本；内部化

序言

从20世纪40年代开始，在发达国家发生了一系列环境公害事件，如1943年的洛杉矶光化学烟雾事件、1948年的多诺拉烟雾事件、1952年伦敦烟雾事件、1961年前后的四日市哮喘病事件、1953～1956年水俣病事件、1955～1972年富山痛病事件。这些公害事件是西方发达国家“先污染，后治理”的经济 发展 模式所带来的恶果，对人类健康甚至生命构成直接威胁，引起社会各界对人与环境关系的反思。从20世纪60年代末开始，国际社会掀起了一股环保浪潮，环境问题进入国际主流社会的视野。为有效控制、治理和预防环境问题，西方发达国家相继采取了一系列环境保护措施。20世纪80年代以来，出现了以全球气候变暖、生物多样性破坏等为主要特征的、具有全球性影响的第二代环境问题，两代环境问题相互交织，增加了环境问题的解决难度。全球环境问题成为迫切需要解决的问题。

我国人口众多、人均资源相对缺乏，环境压力大。改革开放以后，我国经济长期保持快速增长，粗放式经济增长造成了对环境的巨大破坏。实现环境成本内部化以解决环境问题，对于实现经济可持续发展、实现人与环境的和谐发展具有重要意义。 硕士 论文

在开放经济条件下，各国之间的相互贸易使环境问题产生了一定差异。各国环境禀赋状况及环境问题的差异，导致难以在全球范围内统一推进环境成本内部化，全球范围内各国环境成本内部化程度也不尽相同。在此背景下，本文以国际贸易下环境成本内部化为中心，进行深入探讨。

本文采取理论研究法、比较研究法等多种研究方法，同时，注重一国环境问题与全球环境问题的差异、各国环境成本内部化的差异，注意吸收国际经济学、新公共 金融 理论、新制度经济学等相关学科的理论知识。

本文分为五个部分：环境成本内部化的相关概念界定、国际贸易中的环境问题的演化、全球环境问题的治理和环境成本内部化的国际实践、国际贸易与环境成本内部化国际差异的相互影响、环境成本内部化趋势下我国外贸及相关政策的调整。

第一章对环境、环境问题、环境成本等与环境成本内部化有关的重要概念进行界定。

第二章第一节对环境问题产生的原因进行分析。环境的经济价值是环境问题产生的前提，本文从新制度经济学角度对商品价值和环境价值进行剖析。环境问题的症结在于环境的外部性，环境公共产品性质导致环境产权难以清晰界定，从而产生环境成本外部性，致使市场机制不能准确反映环境稀缺程度，环境价值长期被严重低估而导致环境问题产生。第二节分别分析了国际贸易对一国环境与全球环境的影响，在国际贸易对一国环境总体影响不确定的情况下，国际贸易仍然可能导致全球环境问题趋于恶化。

第三章首先分析了全球环境问题难以治理的原因，全球公共产品性质是全球性环境问题与一国国内环境问题的根本区别，全球性政府空位和融资机制缺乏是全球性环境问题难以治理的根本原因。在全球产权难以有效界定和利益主体空位的情况下，各国在国际环境问题上的利己行为以及全球性环境问题 历史 责任和现实责任难以清晰界定，加大了全球环境问题解决的难度。环境成本内部化作为解决环境问题的有效途径，已经达成共识，环境成本内部化理论总体上经历了三个阶段，提出了解决环境问题的三条思路。最后，本章分别对这三种解决思路及其国际实践进行分析。

第四章首先通过一个模型分析了国际贸易下行业环境成本内部化程度的最优选择，发现出口行业和进口竞争行业的差异以及环境外部性是发生在生产领域还是消费领域对于一国环境成本内部化程度的最优水平具有重要影响，一国环境成本内部化通过国际贸易机制对他国产生影响。环境成本内部化对各国比较优势、产业竞争力以及各国商品结构和国际贸易结构产生重要影响。各国环境成本内部化程度是各国根据国情进行选择的结果，全球范围内各国环境成本内部化程度不尽相同，这种差异容易导致各国在贸易领域产生冲突。面对环境成本内部化差异下的国际贸易冲突，对贸易政策和环境政策的关系、各国环境成本内部化速度和全球性环境问题的责任分配等方面进行有效的国际协调，具有重要意义。

第五章对环境成本内部化趋势下我国外贸政策及相关国内政策调整问题进行了探讨。在分析我国环境问题及环境成本内部化现状的基础上，在全球环境成本内部化成为趋势的背景下，应积极 发展 以环境标准为支撑的绿色贸易战略，并对相关国内政策进行调整，以实现 经济 与环境的和谐发展。