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关键词:农产品质量安全;危机管理;系统复杂性;三维结构模型;应用
中图分类号:F304.3 文献标志码:A 文章编号:1001-862X(2012)05-0049-005
一、 引言
民以食为天,食以安为先。农产品质量安全既关系到城乡居民的消费健康与社会和谐稳定,更关系到农业经济发展和农民增收,甚至牵动农产品国际贸易和世界经济发展。放眼全球,从德国二恶英毒饲料污染到美国单增李斯特菌事件等质量安全危机时有发生;在我国,从“瘦肉精”到“地沟油”黑色产业链,从“三聚氰胺”到“海南豇豆事件”等农产品质量安全事故频繁曝光。可见,农产品质量安全危机此起彼伏,不仅使消费者感到震惊和担忧,还导致了农产品品牌受损、企业陷入困境,甚至相关行业遭受毁灭性冲击。农产品质量安全危机潜伏于生产、流通和消费等供应链环节,由于链条长、环节多、主体分散及监管力量薄弱等客观原因,导致农产品质量安全危机必然经历由量变到质变的酝酿和爆发过程,具有难预测性、突发性、危害严重性、时间紧迫性及公众关注性等特点,一旦发生极可能产生灾难性后果。因此,在农产品质量安全面临严峻挑战、消费者信任度日益降低的背景下,如何更有效地实施农产品质量安全危机管理已成为当前亟待解决的课题。学界对农产品质量安全危机管理进行了多维度探析,基于近十年中国农产品质量安全事故实证分析质量安全控制的薄弱环节和关键控制点,揭示农产品初加工环节要素施用量不当,深加工环节人员环境不卫生等潜在危机[1];指出供应链食品质量安全问题发生有主客观两方面原因, 强调对食品质量安全的事前控制[2];认为建立一个包括种植、养殖、生产加工、储存、运输、销售环节和政府职能部门共同参与的全过程监管体系是保证农产品质量安全的有效措施[3];农产品质量安全管理需要对物理、事理、人理等系统要素进行整体统筹、使之相互配合,共同保障农产品质量安全[4]。可见,相对于工业产品而言,农产品生产受到自然条件的制约,产品同质化程度较高,同时流通渠道复杂、利益也涉及农户、农企、政府等多方主体。相应地,农产品质量安全危机管理牵连多行业、多部门,涵盖宏观、中观和微观层面,需要政府和非政府机构、供应链关键节点企业、消费者多方参与。因此,农产品质量安全危机管理是一个由若干相互作用子系统结合而成的具有特定功能的统一体,是一个典型的复杂系统,应采用系统方法论进行分析。本文运用三维结构模型,立足农产品质量安全危机管理的系统复杂性,剖析农产品质量安全危机管理的时间维、逻辑维和专业维,进而提出推进农产品质量安全危机管理的思路和对策。
二、 农产品质量安全危机管理的系统复杂性特征
复杂性是系统固有的客观属性,农产品质量安全危机管理系统构成要素众多,过程前后承继,参与主体相互协作,系统处于各因素综合作用的外部环境当中。因此,农产品质量安全危机管理具备复杂性特征,表现为要素复杂性、主体复杂性、过程复杂性和环境复杂性(图1)。
(一)要素复杂性
农产品质量安全的形成是一项多环节共同作用的系统工程。农产品质量安全危机可能源于农产品供应链系统生产加工、流通仓储、营销服务和消费等基础环节以及基础设施建设、人才培训、信息化建设、市场管理支持环节。可见,农产品质量安全危机管理涉及从田头到餐桌、从生产到消费、从育种到包装的每一要素,众多要素可概括为农产品、硬件和软件三大类。其中,农产品是质量安全生产、交易和消费的物质载体,硬件是农产品质量安全生产、交易和消费的设施设备,软件是农产品质量安全生产、交易和消费的技术方法。农产品质量安全危机管理系统要素错综复杂,必须纵观全局,追根溯源。
(二)主体复杂性
由于农产品质量安全危机牵涉多要素和多环节,必然要求质量安全危机管理调动多方主体参与。除农民、农产品生产流通企业、农产品消费者等直接利益相关者外,农产品质量安全危机管理主体还包括政府、协会、媒体等间接利益相关者。农产品质量安全危机管理主体具有各自的职能和职责,基于各自的利益进行决策和协同协作,应做好利益协调以提高管理效率。
(三)过程复杂性
农产品质量安全危机遵循周期性发展的动态规律,包括潜伏期、触发期、危险期及消退期四个阶段,这些阶段前后衔接,不可分割。相应地,农产品质量安全危机管理涉及农产品生产、加工、流通和消费全过程,危机管理链条长、时间跨度大,危机管理前后阶段、管理方式和处理结果相互反馈,相互依赖。为此,农产品质量安全危机管理必须针对前后各阶段的危机信息进行综合分析并采取相应的管理措施。
(四)环境复杂性
农产品质量危机管理存在于一定的资源禀赋、法律制度、社会文化和科学技术环境中,环境变化对系统产生反复影响和作用。资源禀赋环境是土壤、水体、空气和投入品等直接和间接影响农产品质量安全的要素总和。农产品质量安全法律制度环境指与农产品质量安全相关的法律法规体系,如《中华人民共和国农产品质量安全法》、农产品可追溯制度、假冒伪劣投诉制度、农产品危机信息制度等,其为质量安全危机管理提供监管依据。社会文化环境包括农产品质量安全责任意识与法制观念的培育及宣传媒体舆论的监督及导向等。科学技术环境指农产品质量安全技术成果的标准化收集、数字化表达和网络化共享,从而保证农产品质量安全的稳定性、维护农产品竞争的有序性。
三、 农产品质量安全危机管理的三维结构模型
本周晨会海通证券强烈推荐五洲交通(600368),公司基本面将出现的变化值得我们关注。五洲交通是收费公路板块中投资者较为熟悉的公司,而海通证券推荐的出发点并非公司的收费公路业务,事实上,五洲交通此前一直以收费公路业务为主业,2010年公司通行费业务毛利占比高达99.8%。但从2011年开始,五洲交通的盈利模式面临从“白+黑”(水泥路+沥青路)向“一加二”(通行费业务+物流、地产)的实质转型。
海通证券在调研后指出,五洲交通投资的金桥农批市场开园在即,该市场与广西经济特征相融合,项目一期2011年中开园,先期出售的商铺预计可提供合计约1.1亿利润,且农批市场未来“租金+服务费+佣金等”的盈利模式值得看好。
项目背景上,根据南宁市物流专用设施的规划,将由金桥、玉洞、安吉、江南4 个物流园区构成,其能力与规模将达到南宁市全部物流规划设施能力规模的97%。其中,金桥物流园区主要担负农产品及其他产业的物流服务。金桥农批市场是金桥物流园的主体项目之一,由五洲交通和南宁威宁资产经营公司分别持有70%和30%股份的金桥农产品公司负责建设和经营。市场总占地面积1474亩,规划总建筑面积78万平方米,估算总投资12.3亿元,建成后将成为南宁乃至西南地区最大的农产品交易市场。海通证券从五洲交通了解到的预测数据是:该市场预计年成交量接近500万吨,年交易额80亿元。
具体建设情况为,金桥农批市场分两期建设,其中一期占地227.58亩,建筑面积16万平方米,投资5.3亿元。二期开发土地1246.42亩,建筑面积约60万平方米,投资7亿元。
对于农批市场的盈利模式和盈利能力,海通证券指出农批市场的盈利来源包括租金、服务费、仓储费、装卸费等。盈利能力可对比农产品(000061)的批发市场业务,该批发市场业务2009年的毛利率达到77.8%,农批市场配套服务业务的毛利率为60.3%。
海通证券预计金桥一期合计销售商铺的净利润为11335万元,净利润率约22.87%,按70%的股权比例,贡献母公司2011、2012 年EPS0.11 元和0.03元。保守按照房地产的NAV估值法测算,金桥一期销售商铺提供NAV0.54元/股。
关键词:农村电子商务;泸县模式;供销社;物流体系
中图分类号:F713.36 文献标识码:A
原标题:农村电商的泸县模式研究
收录日期:2016年6月4日
一、引言
近年来,“互联网+”成为了国家战略,电子商务作为“互联网+”行动的一个重要领域,得到国家政策的高度青睐。农村电子商务全面引爆更是各地落实国家战略与政策部署的体现,在越来越多的县域陆续被列入经济社会发展的重要日程,并作为推动当地中心工作和实现战略目标的重要手段。地方政府从战略规划、政策安排、资源配置等角度对电子商务工作之重视,达到前所未有的广度和高度。
农村电商得到了各种资源的井喷式涌入后,经历了从无到有的初期发展阶段,正进入从弱到强、从单一到系统、从线性到网状、从简单到复杂的生态发展阶段,也涌现出众多的成功案例和模式,如遂昌模式、成县模式、通榆模式等等。数据显示,2014年全国农村网购市场规模达到1,800亿元,2016年将突破4,600亿元,呈爆发性增长。未来农资市场容量有望超过1.5万亿元,农产品市场容量将超过4万亿元,农村电商也将达万亿元级别,发展空间巨大。
然而,农村电商在高速发展的同时,也存在一些问题尚未得到完全解决,如:(1)现阶段的农村电商需要政府来推动,但谁来“管”?农村电商涉及部门可能有商务、供销、农业、电信、工商、邮政等等,有的地区出现多部门参与,但各自为政、重复建设甚至互相拆台,有的地区则出现互相推诿;(2)谁来“做”的问题,有的地区主要发展和依靠本地企业,但无基础、无经验、无实力,盈利困难,有的地区则引进电商大企业,但外地大企业无本地基础,只想占领本地农村消费市场,和政府的意图难以兼容,往往轰轰烈烈后举步维艰;(3)由于标准化、冷链物流基础等原因农产品电商难,无法实现农民增收致富,电商扶贫无从谈起;(4)农村电商生态环境差、电商服务不足、农村产业规模小、农村电商人才严重不足、农村空巢现象严重等。
在众多相对成功的地区中,我们发现地处四川省最南端的泸县提出并践行的“政府推动、商务主管、供销主抓、部门配合、企业主体、市场运作”模式较好解决了上述问题,2015年全县电子商务交易额达到12.5亿元,占地区生产总值的5%,构建的县村直达两级物流体系已覆盖90%行政村,电商生态也得到了较好的发展,先后被评为“四川省电子商务进农村综合示范县”、“全国供销总社电子商务示范县”、“全国农村电子商务样板县”。
二、泸县模式定义
我们将农村电子商务的泸县模式定义为:在“政府推动、商务主管、供销主抓、部门配合、企业主体、市场运作”的原则下,商务部门和供销社密切配合,充分整合政府行政资源和市场资源,培育和依靠本土企业,以中华全国供销合作总社《县级供销合作社发展电子商务实施方案》的“五个一”(培育一个市场主体、搭建一个服务平台、组建一个电商协会、实施一项改造工程、营造一个生态环境)为重点任务,带动县域电子商务生态发展,促进农村和农产品销售电子商务化。是自上而下推动,低成本、重视本地化、可持续、全面普惠、基于“互联网+”思维下的县域农村电商综合解决方案。
其中,“政府推动、商务主管、供销主抓、部门配合、企业主体、市场运作”的原则解决了现阶段农村电子商务“谁来做”的问题;县域电子商务生态发展、农村互联网化以及农产品电子商务化构成了农村电商“做什么”的主要内容;供销总社的“五个一”方案解决了农村电商“怎么做”的问题。
三、泸县模式的核心内容
商务主管和供销主抓是泸县模式的核心内容。有以下内涵:
1、行政和市场资源的整合。“商务主管、供销主抓、部门配合”理顺了县级各职能部门之间在抓农村电商项目上的关系,政府以及商务部门充分发挥统筹协调优势,整合各种行政资源。工商、经信、农林、电信、邮政等部门支持和配合,形成了合力,供销社让政府行政资源发挥最大作用并整合市场资源。农村电商工作自上而下推动,各部门目标行动一致。
2、供销社资源优势的体现。现阶段,农村电商还处于生态培育时期,政府是最大的买家,正确理解和执行政府的意图十分关键。相对企业而言供销社具备一定的行政资源和比较强的组织动员能力,相对行政部门而言供销社具有市场资源和经营主体,有相对完整的市场网络体系。供销社积极发挥自身优势,充分利用政府资源并积极整合各种市场资源,特别是对原有农村流通网络体系的低成本信息化改造是泸县农村电商高速发展的关键。在推进农村电商过程中,供销社还体现出品牌、产品、人才、政策等方面的明显优势。
3、“互联网+供销社”的同步推进。泸县供销社在推进农村电商的发展过程中,自身也得到了较快的发展,也是供销社推进“互联网+”的过程,2015年电商新业务的贡献占到全系统利润的16%。自主研发的智慧物流中心在全国处于领先水平,供销系统的互联网基因和文化正在形成,面向电子商务的农产品供应链打造、农产品网络品牌建设、农资供应电商化改造已经拉开序幕,在农产品标准化、农产品质量保障追溯体系建设方面也有了成功的探索。
4、供销系统支撑下的本土企业发展。泸县供销社控股的泸州供销电子商务有限公司是目前泸县农村电商的主要市场主体,其区域平台“川帮网”以及自建的农村物流体系是泸县农村电商的基础。目前,全县还有25家农产品生产龙头企业和农民专业合作社完成电子商务信息化改造,已注册登记的电子商务企业有21家。本土化电商企业稳步成长是泸县电子商务的重要特点。与此同时,泸县充分对接全国供销社系统,实施以小接大、以点接面,借力使力,通过联合开发、多网共享、平台对接等方式,以最快捷安全的方式促进本土企业和本地农产品走向全国,全国各地的产品也有进入泸县的通道,确保了泸县农村与全国各地的有效对接。
5、县村直达的两级农村物流体系。自建的县村直达两级物流体系是泸县模式的重要内容,农村物流体系是电商落地的前提条件,泸州供销电子商务有限公司在财政资金支持下组建了物流车队,整合泸县原有物流渠道和资源,承接泸县邮政和部分快递公司城区到镇村的快递下行和包裹收揽业务,实现了从县城24小时内“配送到村、服务到户”,填补了泸县农村物流配送的空白,基本解决了工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”问题。值得关注的是,公司农村物流业务板块已经开始盈利,农村物流盈利模式的建立将是在政府“断奶”后农村电商可持续发展的基本保障。
6、“两条腿走路”的农产品电商模式。根据长期的农产品销售经验和农产品电商的探索,泸县明确农产品电商“两条腿走路”的模式:对地域特色鲜明、产品质量稳定、品牌价值较高、生产规模较大、物流配送便捷的农特产品,充分利用第三方知名平台流量大、影响广的优势,把这些产品网销全国;对种养规模零散、物流配送不便的农副产品,公司通过自建的区域性电子商务平台《川帮网》面向泸县县城及周边城镇居民网上销售,解决一般种养殖农户卖难和居民消费便捷问题。
7、电商生态的快速发展。农村电商虽然前景广阔,但毕竟还处于探索阶段,市场还处于培育阶段,农民的网上消费与经营习惯还需要培养。泸县已经基本建成的一中心五体系(电商运营孵化中心、创业支持体系、农村物流体系、农产品网销体系、消费品下乡体系、便民服务体系)构建了良好的电商生态。电商生态的发展又有效地促进了电商高速发展。
8、全面普惠的解决方案。泸县在推进农村电商过程中,几乎没有损伤到任何部门和个人的利益,体现了一种全面普惠的精神。党和政府的政策得到了充分体现和落实,政府相关部门的职责得到很好的协调,供销社以及相关企业在服务过程中自身得到较快的发展,服务店(站)业主的收入得到了增加,当然更重要的是农民享受到了“互联网+”带来的生活上和生产上的方便和实惠,电子商务带给农村带来了崭新的面貌。
四、泸县模式的意义
1、“商务+供销”的泸县模式在相当一部分以农业为主的县级区域具有较强的示范意义和较高的可复制性。2015年内泸县先后接待了省内外46个县市区的政府部门现场学习参观。目前,该模式已在泸州全市全面推广,并上升为“泸州模式”,以泸县模式为代表的农村电子商务,有望迎来一个新的发展。
2、泸县模式为供销社特别是县级供销社的改革和发展提供了一个极具参考价值的案例。在“互联网+”时代,农村电商是供销社服务农民生产和生活最有力的方式,让供销社进一步回到了农民身边,和农民紧紧地融合在一起,证明了供销社的确是“党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量”、“党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带”。
3、目前在电商大企业纷纷抢占农村电商市场之后却举步维艰之际,泸县模式表明本地企业可以担负发展农村电商的重任,并且在农村综合服务、助农增收以及参与精准扶贫等方面表现更为突出。
五、存在的问题
我们也发现泸县在开展农村电子商务中一些尚待解决的问题值得关注:(1)政府深度参与。目前泸县的农村电商主要靠政府自上而下的推动,靠政府的资助和补贴,市场主体的造血功能还不足;(2)盈利模式还很脆弱。在消费品下乡方面,服务网点主要卖的淘宝、苏宁易购等大平台的商品,县级运营中心和网点业主的收入主要靠收发包裹收费、各种便民服务的“返点”佣金;(3)市场垄断的风险。物流和流通体系建立后,可能会形成对农村消费市场和农产品销售渠道的垄断,政府应提前考虑如何应对;(4)农产品电商。泸县在农特产品销售方面有一定的业绩,但由于消费习惯、冷链物流等方面原因,区域生鲜电商发展还远远不足。
主要参考文献:
[1]黄京文,王睛.遂昌模式研究[J].区域经济,2014.
曾经井喷发展 如今多半亏损
购买优质生鲜农产品是消费者的刚性需求,生鲜电商曾被业界预测为电商行业的“最后一块肥肉”。当年,不少生鲜企业纷纷投入巨资“触网”,生鲜电商平台如雨后春笋般涌现。
2013年以来,重庆也涌现了每日鲜、田园优选、奇易网、九颗米等各具特色的生鲜电商平台。
例如,每日鲜网依托物联网技术布局线下“电子菜箱”,成为线上线下结合的典范;田园优选则整合了西南地区数百家农业合作社,号称价格比实体店便宜20%以上。
然而,调查发现,“最后一块肥肉”却成了“最难啃的硬骨头”。曾风光无限的生鲜电商平台中,有的重金投入却持续亏损,有的处于“半瘫痪”状态,有的早已销声匿迹。
走访渝北鲁能星城、九龙坡云湖天都等高档小区发现,每日鲜网曾斥巨资投放的“电子菜箱”已不见踪影。董事长吴限证实,每日鲜虽还保有线上平台,但线下业务已经停了一年多。
曾被誉为“重庆生鲜电商第一平台”的田园优选,也面临着类似的困境。笔者登录其网站发现,虽有数百种产品在线销售,但购买者屈指可数。总经理杨代超说,平台正在调整升级,目前已亏损几百万元,生鲜电商曾发展得如火如荼,如今却多是举步维艰。
去年,重庆市社会科学院课题组《重庆农产品电商产业发展研究报告》,对全市涉农电商平台随机抽取3个月日均访问量调查发现,只有两家平台达到万级,40余家平台只有数百人,10余家平台几乎为零,而智慧的餐桌、九颗米、憨熊小区等平台则早已退市。
全国生鲜电商平台的生存状态也是如此。中国农业生鲜电商发展论坛去年的数据显示,在全国4000多家生鲜电商企业中,只有1%实现了盈利,4%持平,95%亏损或巨额亏损。其中,顺丰嘿客、爱鲜蜂、天天果园等风靡一时的平台相继关店。
物流短板、用户黏度成致命痛点
春节前,重庆渝北区的向晴网购5斤芒果。下单第二天,芒果就从广西发出,第五天上午才到达重庆,向晴多次催促快递送货,却被告知春节放假不予配送。
下单19天后,向晴终于收到了网购的芒果,芒果却早已腐败变质。“再也不敢在网上买水果了,明知道水果容易坏,物流还这么慢。”向晴说。
向晴网购水果的遭遇折射出,物流短板是生鲜电商发展的致命痛点。
不同于普通商品,多数生鲜产品需要冷藏或冷冻存储,配送也需专门的冷链物流。杨代超估算,生鲜产品的配送成本因此比普通商品至少高30%。
“更要命的是,当前国内冷链物流体系并不成熟,借助第三方物流必然影响用户体验,自建冷链物流成本太高,企业无法承受。”杨代超说。
与此同时,生鲜电商平台普遍面临订单少、复购率低的问题。杨代超说,生鲜产品具有多样性,标准化程度低,消费者的评价有较强的主观性,极易无法满足心理期待而放弃二次购买。
重庆白领张玲曾网购过一次香蕉,但她认为香蕉口感不错,但个头太小,不打算再次网购。“在市场上可以看大小、颜色,还能捏一捏,买着更放心。”
不仅如此,用户很难短期内改变购买生鲜产品的消费习惯。吴限说,相比北、上、广等大城市,重庆等地的消费者普遍时间成本不高,购买生鲜产品也比较方便,电商平台尚无法刺激用户改变消费习惯。
“物流跟不上,用户引不来,就形成了恶性循环。”吴限说,网购生鲜产品的人群无法形成足够的订单,订单量难以支撑用于平台建设、物流配送等方面的成本投入,必然导致电商平台亏损。
路在何方?
调查发现,在“哀鸿遍野”的形势下,也有个别生鲜电商平台另辟蹊径,开拓出全新的发展道路。
例如,重庆本土生鲜电商平台香满园依托重庆菜园坝水果市场和重庆公路运输集团,破解货源和物流难题。总经理杨廷松介绍,香满园走的是线上线下融合发展之路,才实现收支基本持平。“不能为了电商而电商,而要形成线上线下产业体系,融合发展。”
关键词:农产品物流;连锁经营;农产品电子商务
一、目前我国农产品流通现状
(一)物流设施和物流技术落后导致流通过程损耗严重。批发市场和农贸市场作为我国农产品流通的重要渠道,在物流与仓储方面都相对落后。同时,我国的农产品物流以常温物流或自然物流的形式为主,农产品在流通过程中损失很大。据统计,由于冷链仓储物流业发展滞后,我国蔬菜、水果出口量仅占总量的1-2%,其中80%是初级产品,在国际市场上缺乏竞争力,我国农产品损失严重,果蔬、肉类、水产品流通的腐损率分别达到20%-30%、12%、15%,仅果蔬一类每年损失就达到1000亿元以上。
(二)农村市场流通主体规模小、实力弱,大市场与小生产的矛盾突出。我国主要是分散经营的小农户为主,但一些经济发达地区也有一些规模经营的农户联合体;中间环节的主体比较多样化,既有各种类型的合作组织(包括政府主导和自发组织的各种专业协会),也有各种不同规模的私营收购公司;产地批发商和销地批发商的主体主要是各种农产品批发市场为核心的购销商群体;目前我国农产品零售商的情况最复杂,包括各种农贸市场、规模大小的超市及综合性的零售店和地摊销售等。
(三)农村管理水平低下以及重复建设现象严重。据统计,我国目前有各类农产品批发市场5000多家,但具备一定规模的市场数量有限,批发市场的管理缺乏相关法律法规的约束,标准化程度不高,农产品的检疫监测手段不完善,给食品安全带来隐患。
(四)农产品物流信息系统不完善,未能充分发挥其职能。我国从中央到地方的农业信息化工作体系已初步形成,全国97%的地市和80%的县级农业部门具有信息化管理和服务机构。截至2010年底,我国涉农网站已近2万个,农业电子商务的蓬勃发展促进了信息流动,实现了市场对接,优化了资源配置,但涉农网站盈利模式过于单一、覆盖局限于发达地区等诸多问题尚需解决。
二、发达国家农产品流通现代化模式
发达国家农产品物流发展迅速,效益显著,其发展模式主要归结为两种。一种是以美国为代表的欧美农产品物流发展模式,由于欧美农业生产者规模较大,经销农产品的超级市场发展又很快,因此批发市场的部分功能受产销一体化组织的冲击被削弱,出现了市场外流通规模不断扩大的趋势;另一种是以日本为代表的东亚农产品物流模式,由于这些国家和地区的农业生产者规模普遍较小,大型超级市场的发展落后于欧美国家,农产品批发市场作用较为突出。
(一)美国农产品物流模式。在美国从事农业生产的农场规模一般在100公顷以上,并以家庭农场为主要形式从事农产品生产,批发商经营规模化是美国农产品物流的一个明显特点。在美国有大批为农业提供各种服务的公司和组织,形成了完善的社会化服务体系,从农业生产到农产品的收购、运输、储存、加工、包装及销售等环节组成一个有机的整体,在这种一体化农业中,原来必须由农场主自己动手的工作改由专门的公司和组织来代替完成。在美国农产品物流主体主要有政府的农产品信贷公司、销售合作社、储运商、农商联合体、产地市场或中央市场的批发商、加工商、商、零售商和期货投机商等组织,农场主所做的只是参加到上述组织,出售农产品。美国联邦政府每年大约支出 300亿美元以上用于公路、水利、管道等公共基础设施的建设,促进了该国物流业的发展。同时政府不直接干预农户的生产活动和商品的购销活动,但是政府对每一个农产品流通环节都有明确的法规来维护流通秩序、提高流通效率。美国农业部通过先进的农业统计系统来全面了解和掌握每一个农场的作物面积、长势、品种、产量等情况,政府将汇总处理后信息定期向社会,以此来指导农场的生产经营活动。
(二)日本农产品物流模式。日本农产品物流的公共设施及保鲜、冷藏、运输、仓储、加工等服务体系和设备十分完备。日本的批发市场实现了与全国乃至世界主要农产品批发市场的联网,能够发挥信息中心功能,可以实行按样品交易,做到商物分离。一些农产品收购站、仓库和加工厂都建有专门的铁路线,使物流中间环节少、速度快、成本低、营销效率高,同时日本还建了一个以储运技术、包装技术等物流专业技术为支撑的现代物流装备体系,可以减少农产品在储运过程中的损耗,增加农产品的附加值,使农产品的标准化程度更高。在日本,农协是组织日本农民进入流通领域的关键组织,约有97%的农户加入了“农协”,90%的农产品由农协销售,80%的农业生产资料由农协采购。日本85%的蔬菜等鲜活农产品都由农产品批发市场流通,拍卖交易成为农产品交易的主体方式。日本的农业行政管理体制健全,在农产品物流上给予信贷、法律等保障。例如,在日本全国层面上,由农林水产省流通局负责农产品的流通行政管理;在省市级层面上,由地方农林行政部门的流通室负责行政管理,可避免政出多门现象发生,降低行政管理成本,提高行政管理效率。
三、国外农产品流通现代化对我国的借鉴
通过对发达国家农产品物流发展经验与我国农产品物流发展状况的对比分析,应借鉴其经验在我国逐步形成以大型批发市场为核心,以连锁超市、零售等流通方式为补充,以现代化交易、信息、检测、储藏等技术为基础,以稳定、有序、规模化的农产品经销商队伍为主体的具有中国特色的现代化农产品物流体系。
(一)建立、建全农产品物流法律、法规。政策上支持发展农产品物流,减少农产品流通过程中的成本问题,对于大型农产品物流企业要大力培育,在税收政策与投资贷款上予以优惠倾斜和扶持,改革农产品市场行政管理体制与物流运行机制,协调好地区、行业、地方政府和各部门的利益关系。
(二)完善农产品物流配套基础设施。引进国外先进技术和经验,提高农产品物流的冷冻保鲜技术,同时,继续推行农产品“绿色通道”,保障农产品的畅通运输。
(三)培育从事农产品物流的主体,发挥各种农合组织在农产品物流中的作用。鼓励建立“农户+配送中心+超市”模式;或者参照美日的做法,成立农协,在农业生产与市场之间架起一座“桥梁”,引导农户或农产品顺利进入市场,以此更有效的推进农产品物流发展。
(四)进行农产品流通业态创新。一是经营“连锁化”。开展农产品链锁经营,依托农业龙头企业上联市场、下联生产基地和农户,通过开设直销店、连锁店等形式,不断壮大连锁网络,将更多的名特优新农产品推向市场。二是销售“超市化”。这不仅能提升农产品的市场品位,吸引更多消费者,而且有利于引导农业生产按照消费需求组织生产,提高品质,克服农副产品生产的盲目性,从而增加农民收入。三是配送“集中化”。以农产品物流中心为纽带连接供应链上下游环节,提高农产品物流配送效率。
(五)实施农产品电子商务,采用拍卖、远期合约、期货等交易方式。利用电子商务改造的农产品流通过程,形成信息流、资金流、物流、商流组成的全新农产品流通过程,避免了农业生产的盲目性,提高了农产品流通效率。
总之,我国农产品物流是弱势产业,农业生产规模较小且分散,这就需要一方面建立以批发市场为主体的农产品物流体系;另一方面也要发挥政府公共职能作用,加快农产品物流基础设施的建设,制定法律法规以规范物流市场行为,制定政策扶持和信贷税收支持,在物流与配送技术、教育、管理咨询等领域发挥有效作用。
参考文献:
[1] 俞菊生. 日本的农产品物流和批发市场[J]. 上海农村经济, 2003(4):43