医院网络建设项目背景
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医院网络建设项目背景范文第1篇
一、背景
信息技术已日益成为提高医院科学管理水平、医疗服务质量和医疗工作效率的有力手段，加快信息化建设是深化医院改革、促进医院发展的必然要求。医院制定五年发展规划，把信息化医院建设作为了其中的一项重要内容。为配合医院建设发展战略，明确未来五年医院信息化建设发展的方向、目标和重点，特制定本规划。
二、医院信息化发展现状
（一）发展基础
今后一段时期我国医疗服务信息系统建设的目标是在全面应用管理信息系统的基础上，创造条件，重点加强临床信息系统的建设和应用。如电子病历、数字化医学影像、医生和护士工作站等；医院信息化发展的趋势；加快医院信息化、数字化建设步伐。目前国内各级医院将医院信息系统从以收费管理物资管理为中心的管理信息系统向以病人为中心、以“一卡通”系统、条码技术、电子病历、HIS系统、PACS系统、LIS系统为核心应用的临床信息系统快速推进；二级医院大多也在积极探索适合自身信息化建设发展的方法和途径，努力扩展信息化技术在医院应用的广度和深度。
（二）存在问题
1、网络基础设施需要扩充改造
目前我院有那么几台旧电脑，用于医保结算和新农合报销等。无法满足医院信息化建设五年规划的需求。
2、其它制约医院信息化建设发展的因素
信息化建设需要投入大量资金，医院近几年资金的压力本身已经十分严重，所以未来几年资金问题将是制约医院信息化发展持续存在的主要问题。
信息化建设要靠意识推动，靠需求推动。信息化建设本身非但不能赚钱而且还要花掉不少的钱，部分临床科室的负责人本来就有重业务轻管理的倾向，这是制约医院信息化建设发展的另一重要因素。
在医院信息化建设、数字化医院工程实施过程中，要求大部分职工尤其是临床专业人员能熟练地操作使用计算机，但目前医院能熟练运用计算机的职工数量非常有限。
三、医院信息化建设指导思想、基本原则及目标
（一） 指导思想
以医院五年发展规划（2012-2016）为依据，以建立信息系统为方向，以实现数字化医院为长远目标，以打好数字化医院建设网络基础为重点，稳步实效地推进医院信息化建设。充分利用信息技术促进医院管理，提高医院现代化管理水平和竞争实力，为医院的发展及各项工作的正常运转提供信息化方面的有力保障。
（二） 基本原则
按照医院信息化建设的指导思想，医院信息化建设应遵循以下基本原则。
1、保证整体协调和可持续发展。医院信息化建设是医院整体建设与发展的一部分，医院信息化建设必须适应医院的整体建设和长远发展。信息化建设本身是一个庞大复杂的系统工程，建设周期较长，各个阶段各个项目方案的制定和具体实施必须充分考虑其整体适应性和是否便于长远发展，以免对医院造成不必要的经济损失。
2、基础设施尤其是网络建设要超前，新技术、新应用的采用要切合实际。计算机网络的机房、网络布线是信息化建设重要的基础设施，机房的定位、网络布线一定要充分考虑未来的发展，为未来的发展留足空间、留足余地。
3、突出重点，分步实施。医院信息化建设是一项长期艰巨的任务，不可能一步到位，所以必须坚持分步实施的原则，确定医院信息化建设发展的顺序，促使医院信息化建设有序地、高质量高水平地向前发展。
4、坚持标准化先行。在医院信息化每个环节的系统实施前，必须先完成管理流程的标准化、信息编码的标准化、基础数据的标准化，确定好系统的接口标准。
5、高度重视软件的地位和作用，融先进的管理思想于软件当中。信息化建设要提高医院的管理水平，关键在于软件蕴含的管理方式、管理思想是否先进合理。因此，一定要高度重视软件的地位和作用，不断完善软件的功能，通过软件实现的自己的管理方法和思想，只有这样才能通过信息化的这一途径使医院管理水平真正得到提高。
6、切实保证系统安全与稳定。医院信息化系统的建设必须切实保证和落实系统的各项安全保护措施，确保系统运行中的安全与稳定。
（三） 建设目标
今后五年医院信息化建设发展的目标是：选好一个软件商，选好一个医院管理信息系统（His），为临床信息系统建设的起步、数字化医院工程的实施打好数据库建设及His应用基础；扩充完善管理信息系统（His）功能，为今后临床信息系统、数字化医院的建设打造好先进的计算机网络平台；职工计算机应用能力得到较大程度的普及和提高。
四、医院信息化建设具体任务
1、提高对医院信息化建设的认识，向已经建设信息系统的医院学习及借鉴经验，购买所需设备，为信息化建设做好准备。
完成信息中心机房及主干网线的升级及改造，门诊、住院、行政区网络改造。2012年完成。
2、初步建成HIS系统、PACS系统、LIS系统三大系统，为建设信息化、数字化医院打好基础。
HIS系统要具备医生工作站、护士工作站、医技科室、住院、门诊、药房管理、药库管理、后勤管理、新农合接口、医保接口、医疗统计、电子病历等模块。2013年完成。
3、初步建立远程医疗会诊系统2014年完成。
4、建立医院网站。
作为医院对外宣传重要途径和窗口之一，同时配合医院今后的专科建设，建立医院网站，积极加大对外宣传，扩大医院社会影响。2014年完成。
5、进一步发展HIS系统。
增加病案管理，医疗成本核算系统，包括医疗、护理、院感在内的医疗及病历质量检查登记统计模块。2014年完成。
6、建立病人咨询服务系统（触摸系统）。2014年完成。
7、建立医院办公自动化系统，使各类办公文档的草拟、传阅、存档和管理通过计算机处理和管理，通知、公告、检索等均通过网络进行。2015年完成。
8、建立电子图书馆，实现电子图书、电子期刊全文检索与浏览。为职工提供一流的学习平台。2016年完成。
9、建立数据仓库等工具，辅助医院管理与决策，进行员工数字化绩效评价。2016年完成。
10、不断普及和提高职工计算机应用能力。
五、保障措施
1、加强组织领导
院领导高度重视，亲自决策、亲自推动，在人力、物力、财力上得到保障，处理好重点项目、难点项目的协调，保证建设的顺利进行。为切实加强医院信息化建设工作的组织领导，医院成立以院长为组长，分管院长为副组长，各相关部门负责人为成员的信息化建设工作领导小组。领导小组结合医院的办院思想和发展战略，制定医院信息化建设发展计划，指导和督促医院信息化建设项目的实施。
2、规范、完善并严格落实信息化建设的各项管理规章制度
建立健全和落实信息化建设的各项管理规章制度是确保医院信息系统建设顺利发展和安全运行的一项重要保障措施，要尽快完善落实相关的规章制度。
3、认真借鉴其他医院信息化建设发展的经验
全面深入了解国内医院信息化建设发展的现状和趋势，认真借鉴其他医院信息化建设发展的经验，力争不走弯路，少走弯路，加快建设发展步伐，减少甚至完全避免投资浪费，提高建设效率和效益。
4、厉行节约、努力保证信息资金的投入
医院克服一切困难，尽量保证信息化建设的资金投入。同时，在信息化建设过程始终坚持节约的原则， 尽量压缩投资规模，减少浪费。
5、切实加强计算机网络及数据安全保护措施
为增强医院信息系统网络和数据的安全性，医院在中心机房易址改造时增加对安全保护方面的资金投入，用于设备安全系统、防火墙系统、防病毒系统、数据备份和恢复系统的建设。同时严格控制各类操作人员的访问权限，完善落实各项安全管理制度。
医院网络建设项目背景范文第2篇
合作医疗要想取得成功，必须突破农村医疗服务体系建设的瓶颈，提高医疗卫生机构的服务能力，控制医疗服务费用。体系怎么建？能力怎么提高？费用怎么控制？ 以下是我国各省市试点地区对新农合进行的有效尝试，他们通过遵循政策要求，因地制宜，有效利用和合理调配农村现有卫生资源，规范管理，来提升农村医疗卫生机构的服务能力，控制不合理费用，从而使农民方便就医、放心就医。
江苏
江苏省政府把全面提高苏北地区乡镇卫生院服务能力建设列为重点工作任务，并设立了7 000万元的专项资金，对苏北地区的300所乡镇卫生院，配齐基本医疗设备，对1000名乡镇卫生院骨干医生进行为期3～6个月的培训。江西省在去2004年拿出专项经费1000万元的基础上，2005年又新增2000万元，用以装备乡（镇）卫生院设备。同时积极探索乡（镇）卫生院改革与发展的新途径，理顺了农村卫生管理体制，全省99％的县（市、区）已完成乡（镇）卫生院人员、业务、经费上划县级卫生行政部门管理，深化用人制度和分配制度改革。同时通过城市医院支援农村卫生、免费培训乡村医生等办法，乡（镇）卫生院、村卫生室（所）服务能力明显增强。吉安市青原区乡镇卫生院“老三件”现象一去不复返，许多卫生院还配备了空调、热水器、彩电等。2005年内该省实现全省乡（镇）卫生院100％拥有“三大常规”、平产分娩基本设备、洗胃机及200mA以上X光机4类农村实用医疗设备的目标，全省60％的乡（镇）卫生院将拥有心电图机和半自动生化分析仪。全省乡（镇）卫生院诊断水平全面提高，服务能力进一步加强，农民无需出乡（镇）就能在卫生院诊断、治疗一些常见病、多发病。
同时,江苏省出台了《关于发展农村社区卫生服务的指导意见》，要求每个建制乡镇由政府举办一所农村社区卫生服务中心，主要以乡镇卫生院为主体组建，提供预防、保健、健康教育、计划生育技术指导以及对诊断明确的常见病、多发病进行治疗和康复的“六位一体”综合服务。并将农村社区卫生服务机构作为新型农村合作医疗的主要定点医疗机构，在补偿标准与自付比例上与二、三级医疗机构拉开档次，引导病人向社区分流，降低医药费用。宁波市实施新农合制度后，将农村社区卫生服务与新农合有机结合，计划3年内完成全市乡镇卫生院改建为农村社区卫生服务中心的标准化建设。市政府将每年投入1000万元，县政府按1∶2比例配套。2004年已有52家农村社区卫生服务机构列入标准化建设。同时，制订实施基层公共卫生人员在职培训计划，整体提高农村社区卫生服务机构的服务能力。浙江嘉兴市秀洲区建立完善“小病进社区，大病进医院”的政策引导制度，规定凡在农村基层医院住院治疗的，在原有补助比例的基础上提高10个百分点，以鼓励参保者就近治疗。同时，还为60岁以上参保居民免费健康体检一次。目前这一制度已初见成效，全区住院报销人次中在区内就诊所占比例已从2004年的44%上升到2005年的50%，全区人均住院医疗费用也从3600元下降到3520元，下降2.22%，而区内就诊补偿资金占总支出的比例已从15%上升到20%。
江西
江西省卫生厅和省财政厅联合下发《江西省提高农村卫生服务能力及新型农村合作医疗管理能力建设项目实施方案》，决定加强乡村卫生服务人员和新型农村合作医疗管理人员的培训，为乡（镇）卫生院配备硬件，提高乡（镇）卫生院应对突发公共卫生事件能力。村卫生室（所）承担着预防保健任务，是农民防治常见伤病的场所，也是新农合的基础。各地从农民群众的切身利益出发，加强村卫生室建设，加快完善村卫生室（所）功能。江西省芦溪县已建成198所村卫生所，消灭了卫生所空白村。南昌县政府对按规划新建的卫生所，实行配套1万元、改建补助2000元的政策，有力推进了村卫生所的建设，改善了卫生所条件。四川省都江堰市把乡村卫生一体化建设，作为该市卫生体制改革的突破口之一。在卫生经费减少的情况下，把经费强力下压，投入到农村去。在进行乡镇卫生院的改造和建设的同时，又按照自愿组合的原则，每三个村建成一个乡村一体化的卫生站，把原329个名为集体实为个人、技术水平低的村卫生站整合为144个一体化村卫生站，纳入乡村一体化管理，进行标准化建设。山东省宁阳县为确保新型农村合作医疗制度健康运行，以加强农村卫生服务体系建设和深化农村卫生改革为切入点，实行“政府推动，资源整合，三级联网，一体运作”，村卫生室归口乡镇卫生院“六统一”管理：机构统一设置、人员统一调配、药品统一调拨、财务统一监管、业绩统一考核、制度统一执行。农村卫生服务能力不断提高，为新型农村合作医疗打造了便捷高效的服务载体，有力地促进了新型农村合作医疗制度的可持续健康发展。
新疆
新疆为加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，在不断完善新型农村合作医疗制度中，注重发展社区卫生服务，使卫生工作更加贴近群众。目前，全区已有12个地州市开展了社区卫生服务工作，社区服务机构达504个。
湖北
湖北省降低医疗成本用了五招：一是规范医疗行为，控制目录外用药。2005年，湖北实行了使用贵重药品、特殊检查、特殊治疗事先审批制和住院费用一日清单制。严格执行全省统一制定的合作医疗基本用药目录，目录外用药的比例控制在15％的范围内，此举有效地控制了医疗费用的不合理增长。二是探索控制医药费用不合理增长的长效机制。长阳等县市实行部分病种的单病种最高限额付费；谷城县对参合病人住院费用实行总额控制，以2002年基线调查的人均住院费用为基准，规定参合农民人均住院费用年增长率不得超过10％，超出部分由定点医疗机构承担；当阳市坚持“五查五核实”：查病人，核实是否“冒牌”；查病情，核实是否符合补偿规定；查病历，核实有无“猫腻”；查处方，核实用药是否规范；查清单，核实是否合标准。三是强化药品管理，降低药品成本。坚持开展新型农村合作医疗药品集中采购、公开竞标和区域配送的试点，减少购销环节，降低药品购销成本。物价部门进一步加大了对药品价格的监督检查力度，及时制止各种乱涨价、乱收费情况发生。药品收入占定点医院总收入的比例大幅降低。四是引入竞争机制，合作医疗定点医疗机构实行动态管理，一年进行一次考核和确认。五是完善相关政策，合理分流病人。适当调整不同级别医疗机构就诊的起付线、补助比例和严格县市外转诊的制度，利用经济杠杆的调控作用，引导住院病人合理分流。今年以来，乡镇卫生院住院治疗的病人有了明显增加，达到了58.4％。五是加强评估检查，实施科学指导。该省要求各试点县市每月对参合农民的医疗费用及构成比进行综合分析，及时发现问题，及时整改。通过采取以上措施，截至2005年8月31日，该省大部分试点县市人均住院费用均较上年有明显下降，其中8个试点县市卫生院的人均住院费用由上年的1156.08元下降到今年的966.40元，人均减少189.68元。公安、长阳等县市的人均住院费用，已低于基线调查水平。
四川
2005年，四川省财政厅投入近千万元用于试点县合作医疗管理信息系统建设，并以此为依托，建立起从省到县、乡、村的多级报账体系，让农民能够在本村、本乡和本县就近报账。去年年底前，全省21个新型农村合作医疗试点县已全部建立起医疗管理信息系统，600多万参加新型农村合作医疗的农民从此可以网上报账。合作医疗管理信息系统还为农民建立了家庭名册、健康状况、结算补偿金额等基础性数据，农民可随时查找，财政、审计等部门可对基金的管理和使用进行适时监督，整个过程实现了公开、透明。自贡市荣县高山镇浸水村党支部书记李华平说：“通过这个信息系统，大家对合作医疗的很多顾虑打消了，参保积极性非常高！” 从2006年1月1日起，江苏泰兴市参加新型农村合作医疗农民的筹资、就诊和费用结报等管理将通过计算机网络完成，此举将大大方便群众就医。
海口
海口市龙华区为使参合农民住院治疗费用得到及时报销，建立备用金制度，每个合作医疗住院报销点设立备用金2万元，经镇、区两级合管办审批后，参合农民住院报销即可在合作医疗报销点完成。参合农民患病住院治疗费用3000元以内（含3000元），经镇合管站、合管办在5个工作日内审核完毕，可先直接从备用金中支付，再报区合管办审批。参合农民患病住院治疗费用3000元以上，经区、镇两级合管办在10个工作日内审批核拨。
吉林
吉林省蛟河市在全市定点医疗程机构均设立了报销点，保证了群众“在哪里看病，在哪里报销”；“当天门诊、当天出院、当天报销”。河南卢氏县在补助金兑付上，门诊补助实行家庭账户式管理，在门诊发生的费用直接递减。县内住院的患者，确保出院当天领取补助金；到县外住院的，有关凭证递交完备当天办结。一系列运行办法，处处体现着便民。
陕西洛川县就报销工作还做了一项硬规定，在乡镇医院和县级医院治疗的“参合”农民出院当天就能报销拿到钱，在县外医院就医的“参合”农民出院后，如果票据齐全，在县合作医疗办一次就可办完手续并同时拿到现金支票。
辽宁
辽宁省法库县的五个主要医院，那就是医院垫付制。法库县卫生局负责人介绍，农村地广人稀、交通不便。如果在农民出院后再进行报销，会给农民造成很多不便，一些报销额小的农民也因为怕麻烦而放弃享受医疗补偿的权利。医院垫付制补偿方式，就是让整个补偿过程进入管理部门的内部循环体系，不再给农民“添麻烦”。河南省决定，第二批试点县（市、区）要全部实行由定点医疗机构直接减免，经办机构定期审核，集中支付的办法。对在县外就诊的参合农民，可由经办机构当即审核补偿。
青海
青海省决定从2006年起实行县、乡医疗机构垫付补偿医疗费用的办法，对在县内住院的参合农牧民，出院时由医疗机构初审并垫付应补偿的医疗费用，使农牧民群众及时、便捷地得到资金补偿，减轻经济负担。
背景资料：卫生部等七部委联合下发《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》 卫农卫发[2006]13号
各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅局、发展改革委、民政厅局、财政厅局、农业（林）厅（局、委）、食品药品监管局、中医药局，新疆生产建设兵团卫生局、发展改革委、民主局、财务局、农业局、食品药品监管分局：
新型农村合作医疗试点工作开展以来，各地认识明确，组织有力，工作扎实，稳步推进，取得了明显的成效，受到了广大农民群众的欢迎，为探索新形势下做好农民医疗保障工作，逐步完善新型农村合作医疗制度积累了经验。根据国务院第101次常务会议和2005年全国新型农村合作医疗试点工作会议精神，从2006年起，将调整相关政策，加大力度，加快进度，积极推进新型农村合作医疗试点工作。现就有关问题通知如下：
一、高度重视新型农村合作医疗试点工作
二、明确扩大试点的目标和要求
三、加大中央和地方财政的支持力度
四、不断完善合作医疗资金筹集和监管机制
五、科学合理制定和调整农民医疗费用补偿方案
六、加强合作医疗管理能力建设
七、进一步解决好贫困农民的看病就医问题
八、加强农村医疗服务监管
九、继续加强农村药品监督和供应网络建设
十、加快推进农村卫生服务体系建设
十一、加强农村基层医疗卫生队伍建设
十二、加强对新型农村合作医疗的组织领导
相关链接：2008年新型合作医疗将覆盖全国农村
最近，国务院总理主持召开了国务院常务会议，专门研究了加快建立新型合作医疗制度等问题，做出了以下重要决定：
1、试点工作经验的基础上加大工作力度，加快推行新型农村合作医疗制度建设步伐。明后两年要扩大试点范围，2006年将试点县（市）由目前占全国的21%扩大到40%左右，在2008年将基本覆盖全国农村。东部有条件地方的速度可以快一些。
