对乡村旅游发展的建议

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对乡村旅游发展的建议范文第1篇

当前正处于旅游旺季，大家都很忙，在十分繁忙的情况下，我们见缝拖针，召开这样的会议，也是当务之急。因为江苏的乡村旅游已经发展到了一定的层次，产品转型升级，全面提高品质，是我们江苏乡村旅游迫切需要面对和解决的问题。

下面就有关问题我再补充说明三点意见：

一、关于这次会议精神的贯彻落实问题。

这次会议是面临我省乡村旅游转型升级的关键时候召开的一次重要会议。刚才周局长作了一个非常好的报告，他在讲话中，对全省的乡村旅游，从改变现有状况，不断提升层次；顺应时代潮流，提高生活品质；解决“三农”问题，促进农民增收；推动市场复苏，实现旅游振兴等四个方面阐述了推动乡村旅游建设和全面提档升级的重要性和紧迫性。尤其是对下一步全省乡村旅游如何上台阶、上层次，全面提档升级，促进升级转型，不断推进乡村旅游发展，提出了七点具体意见，讲得非常好，指导性、针对性都很强，具有很实际的指导作用，对我省乡村旅游今后一个阶段的发展具有很强的指导意义。周局长的讲话精神，是我省今后一段时期内乡村旅游工作的具体指导性意见。对周局长的讲话精神，请同志们回去后及时向各地方的领导同志汇报，并结合当地的具体实际认真贯彻落实。同时也希望同志们回去后能尽快召开各地的相关会议，一方面贯彻这次会议的精神，特别是周局长的讲话精神；另一方面研究并提出推进当地乡村旅游发展、全面提档升级的指导意见。建议同志们在向各地领导汇报的同时，应尽快取得政府在资金与政策上的支持，推进乡村旅游上台阶、上层次、上水平，全面提档升级。历史和实践充分证明，政府主导必不可少，没有政府的组织领导，单纯靠市场自然发展，靠农民自发行为，乡村旅游很难有大的作为，这一点很重要，对此，我们一定要形成共识。目前，在旅游行业的具体抓手中，最能迎合和牵动党委政府的抓手就是“创优”“创强”和乡村旅游，因为乡村旅游与建设社会主义新农村紧密相联。

二、关于我省乡村旅游全面提档升级的问题。

这个问题是在经过对我省乡村旅游发展的过程、现状、基础、总体水平、在全国所处的位次、市场需求和发展规律等客观全面的分析、研究、判断，并广泛深入地听取社会各方面的意见的基础上而提出来的。

经过近十年的发展，尤其是近五年的发展，我省乡村旅游产品不仅在“量”上有了突飞猛进的发展，而且在“质”上也有了重点突破。目前，全省各种形态的乡村旅游点1700多家，其中全国农业旅游示范点124家，年接待量已突破四千万人次。本世纪以来，特别是04年全国创建农业旅游示范点工作会议以来，在省委省政府和各级党委政府的领导下，全省乡村旅游蓬勃发展，如火如荼，方兴未艾。建一处景点，保一片生态，富一方百姓。20__年以来，省政府已连续两次召开全省乡村旅游工作会议，省旅游局先后四次召开现场会和观摩会。全省各地各级旅游部门为发展乡村旅游做了大量富有成效的工作。全省涌现出了蒋巷村、旺山村、鸿山生态园、吴楚农耕文化园、傅家边生态园、翠谷庄园、大石山休闲农庄、世外桃源、星期九农庄、沭阳苏北花卉园，以及当时的江心洲农业旅游示范点等一大批在江苏，乃至在华东地区，甚至在全国有较高知名度、认知度与美誉度的乡村旅游产品。江苏乡村旅游已经成为我省旅游产业中的新亮点和新的增长极。

国家旅游局领导曾多次赞扬江苏的乡村旅游工作，国家旅游局曾邀请全国政协常委视察团专程视察江苏省的乡村旅游工作，并向国务院提交视察报告，国务院将此报告批转给了江苏省委省政府。视察报告对江苏的乡村旅游产品，及乡村旅游在经济社会发展中所发挥的作用给予了高度评价。国家旅游局认为，江苏乡村旅游总体水平在全国处于领先地位，并且明确要求在新一轮乡村旅游发展中，江苏的乡村旅游产品在提档升级方面，在全国应率先突破，尽快打造一批精品，塑造一批品牌，在全国发挥引领和示范作用。省委省政府的领导也多次指示我们，江苏的乡村旅游现在不仅要注重量的发展，更要注重品质的提高。

应该看到，当前我省的乡村旅游产品，在数量繁荣的背后，还存在着质量不高、低档次、低水平重复，以及产品附加值不高、产业链不长等问题。已推出的众多产品中，有突破性、示范性的精品并不多，更多的产品在刚刚推出、密集推销的当时热闹一阵，过后就归于沉寂，具备可持续吸引力的产品所占比例并不是很高。

尽管江苏的乡村旅游产品还存在着众多方面的品质差异，乡村旅游发展还存在着众多不平衡性，但总体来说，我省乡村旅游发展已经达到了一定的层面，已经到了一个新的阶段。这次会议实际上是江苏乡村旅游发展与转型升级过程中承上启下的一次重要会议。

事实表明，消费者需要我们的乡村旅游转型升级，市场迫使我们的乡村旅游转型升级，江苏经济社会的发展程度要求我们的乡村旅游转型升级，我省乡村旅游的发展进程推动我们的乡村旅游转型升级，乡村旅游产品的内生力也需要突破传统产品的模式转型升级。客观形势要求我们必须打造乡村旅游精品和高端产品，比如像国外的庄园和乡村俱乐部等等。好的乡村旅游产品应该给人以山水画、田园诗、文化曲、梦幻情的感觉和意境。

促进我省乡村旅游转型升级，全面提升我省乡村旅游产品的品质，是我省乡村旅游今后一段时期的首要任务和迫切需要。如果说前一阶段我省乡村旅游发展的重点是注重“量”的扩张和规模效应，那么今后一个阶段的工作重点应该是注重“质”的提高和产品品味的提升，实现更加集约化、品质化、科学化的经营和管理。

多年来的实践表明，工作是基层做的，经验是基层创造的，成功的经验来自于基层。在新一轮的乡村旅游发展过程中，各地旅游部门要加强指导，并不断总结经验，摸索，实践，总结，创新，突破。对一些品质高，市场化程度高的产品，我们要重点关心、支持和培育。明年我们要在全省范围内开展创建“江苏十大乡村旅游精品”活动，树立典型，充分发挥典型的引领和示范作用。对一些富有潜力、可塑性大的产品，我们各级旅游部门要重点支持，省里的乡村旅游引导资金及乡村旅游点道路连接线资金，在照顾“面”的同时，将会有所侧重的进行调剂和倾斜。

三、关于乡村旅游

规划和单体产品的策划问题。

规划更多的是区域性的，是政府层面的。而对单体产品而言，策划与创意更为重要。

对于一个地区或一定范围内的区域，必须坚持统筹规划，科学规划，高起点规划，以规划来统筹和协调本地区或本区域的乡村旅游发展，这是非常必要的。要不然就会乱套，就会一哄而上，产品就会出现更多的更为严重的雷同化和同质化现象。同一区域或近区域内，必须坚持乡村旅游的错位发展，必须努力打造各自产品的特色，否则就不会有生命力。

对单体乡村旅游产品，要精心策划和创意，一个好的创意或策划，对产品的市场认知度、美誉度、影响力、市场占有率，以及产品的品质、品味和生命力，是至关重要的。

乡村旅游产品，缘于乡村，高于乡村。乡村旅游，应该具备“乡”的特色，“村”的感觉，“旅”的便捷，“游”的功能。全面提档升级，并不是一味地去讲究设施的豪华，其核心与本质是要讲求产品的品质和品味，高品位谋划，高标准建设，高水平管理。

当前许多乡村旅游产品品质欠缺的原因之一，就是一些产品的规划或策划者们是以一种简化和僵化的模式来开发的，规划或策划理念既不来自对旅游市场的调查研究，也不来自对乡村生活和乡村文化的深切感受。而是在规划或策划之前就设立了套路，然后按照这些套路拼凑，甚至伪造资源，这就造成了许多乡村旅游产品的形式类形化、体验表面化、项目同一化。

西方国家的乡村旅游已经有一百二十年的历史，其中的一些经典产品经久不衰。走遍世界，留下最深印象的还是那些经典的乡村旅游产品，美不胜收，令人留连往返。富有经典品质品味的乡村旅游产品，不仅生命力顽强，而且在市场上能始终保持旺盛状态。这就是精美的策划与创意的成果。

在规划中应构建乡村旅游布局模式，产品开发一般应选择在城市近郊或风景名胜区的周边地带，把握区位优势，寻找自身依托。乡村旅游业态有它的特殊性，乡村旅游产品与其他旅游产品既有相同之处，也有区别。普通旅游产品注重的是游览性，而乡村旅游产品更多的是体现休闲、放松、参与和体验。要适应现代都市人日益渴望摆脱快节奏、繁杂、喧嚣、污染严重等都市环境的需求，为都市居民提供休闲游憩的“后花园”，借助于与现代城市截然迥异的田园、村落等，以观光、参与、休闲、体验等活动吸引都市居民来度假、休息，给市民提供短期休憩度假的旅游产品。

乡村旅游产品的客源市场主要是集中在城市，其半径距离在90公里左右，基本上在一小时城市圈内。乡村旅游产品的功能要求不一样，消费群体不同，所以它的品质品味要求也不一样。城市是乡村旅游的市场主体，江苏，尤其是苏南地区处于长三角的核心地带，长三角是世界五大城市集群之一，客源市场旺盛，发展乡村旅游的潜力巨大。

在提档升级的过程中，各地应该因地制宜，一切从实际出发，发挥优势，做出特色，打出品牌，营造精品，讲求效益。对现有产品中产品化和市场化程度较高，品质品味也较高的产品，应该进行再润色，做到锦上添花，进一步创新突破，做到好中创优，谋求更高层次的发展。对一些乡村旅游发展相对滞后的地区，或不太成熟的产品，应该充分挖掘潜力，集思广益，好好谋划，发挥后发优势，高起点发展，高品质建设，后来居上。

我们要想方设法加强乡村旅游规划人才与产品策划人才的培养和培训，努力培育一支有水准的人才队伍。同时，要加强对各级旅游部门的相关人员及企业管理人员的培训，今年下半年或明年上半年我们还将组织第四期专门培训班。计划明年适当时候组织人员第三期赴境外或国外学习考察。

对乡村旅游发展的建议范文第2篇

关键词：乡村旅游 转型 升级

自20世纪80年代末深圳举办荔枝节开始，我国现代乡村旅游的发展已有20多年的时间。在这20余年中，全国各地乡村旅游蓬勃发展，特别是自新农村建设的重大历史任务提出之后，乡村旅游被列入各级政府的发展议程与重点扶植对象，发展更是迅速。实践证明，乡村旅游在优化农村产业结构，缩小城乡收入差距、促进农村就业、带动相关产业发展、促进城乡文化交流等方面的确作用显著。但也不可否认，我国乡村旅游的发展在经过了一轮较快的发展之后，遇到了一定的瓶颈，急需从粗放型（外延型）到集约型（内涵型）、规模型（数量型）向效益型（质量型）、观光型向休闲型、体验型转变，才能真正实现乡村旅游的可持续发展。

一、新时期我国乡村旅游转型升级的背景

近年来，随着国内居民收入水平的提高，节假日的增多，带薪假期的推行，旅游业发展契机良好。在近距离出行规律的作用下，城市居民的出游频繁的指向郊县，40cYo以上的目的地是城市周边的乡村地区，乡村旅游更是进入了一个快速发展阶段。特别是2006年党中央提出了“建设社会主义新农村”的重大历史任务后，全国范围内乡村旅游活动开展的如火如荼。为推进乡村旅游的进一步发展，2006、2007年国家旅游局分别把当年旅游发展主题定为“中国乡村游”、 “中国和谐城乡游”。2009年国家旅游局又推出“国民休闲计划”，同时，各个地区也都制定了相应的惠农政策，不仅奠定了乡村旅游发展的政策基础，也为乡村旅游的发展提供了广阔的市场空间，各地乡村旅游蓬勃发展。据测算，2008年全国乡村旅游接待游客超过4亿人次，乡村旅游收入超过600亿元，约占全国旅游接待总人数和旅游总收入的23()0和8%。

有学者认为我国乡村旅游在20多年的发展过程中，经历了资源特色导向时期、农业产业带动时期、政府政策驱动时期，最终进入了现在的市场需求导向时期。但与乡村旅游发展成熟的国家和地区相比，我国乡村旅游仍处于发展的初级阶段，数量多，质量差，产品雷同，经营粗放，产业发展严重滞后于需求的变化。2008年全国旅游工作会议将“转型升级”、 “转型增效”上升为国家层面的旅游发展战略，使旅游业转型升级成为我国旅游业界与学界关注的焦点，乡村旅游电不例外。而随着我国城乡一体化和新农村建设进程的加快和深入，金融危机带来的国内外宏观经济环境的变化，旅游产业自身转型升级的内在要求尤其是旅游市场需求的变化，我国乡村旅游的发展面临新的目标、机遇和挑战。在上述背景下，问题的解决和新目标的实现最终都离不开乡村旅游的转型与升级。

二、新时期我国乡村旅游转型升级面临的主要问题

随着各地区乡村旅游的不断发展，很多问题也逐渐显现出来，如普遍存在总量规模大、单体规模小，相关产业发展不配套，导致乡村旅游产业发展水平低和经营的“飞地化”；缺乏统一的规划管理，各地盲目建设，造成了多数乡村旅游产品结构单一、形式趋同，甚至乡村性丧失；管理、协调与监督缺失，社区参与不够，利益分配不公，导致乡村旅游发展过程中各利益相关者的不和谐和环境污染的加重；农民投资能力有限、市场意识淡薄、营销力量有限，造成乡村旅游的营销手段单一、营销水平较低；人才引进难，教育培训少，导致乡村旅游服务质量低下等。在这种形势下，乡村旅游要转型升级，必须特别关注如下问题：

（一）产业层面的问题。从产业层面看，目前我国乡村旅游普遍存在如下问题：第一，产业功能单一，各地在乡村旅游的发展中，过分看重乡村旅游的经济功能，一定程度上怱视了其社会、文化和生态等功能，未能充分发挥乡村旅游作为复合型产业的作用；第二，本地产业链过短过窄，产业间横向合作少，融合程度低，导致产业发展水平低，旅游漏损大，广大农村地区受益有限；第三，各地尚未形成协同管理机制，专业合作组织不健全，导致乡村旅游发展中，管理体制不顺，支持力量分散，难以形成集聚效应。

（二）产品层面的问题。首先，各地乡村旅游产品结构单一，功能简单，基本停留在观光、采摘、垂钓等初级阶段，未能形成深度开发的系列产品体系；其次，各地乡村旅游产品特色差异不明显，基本呈现产品雷同、内容泛化的局面，尚未形成品牌效应甚至很多地方在开发过程中，一味追求标准化、现代化，乡村性丧失殆尽；再次，产品开发中，受资金、技术、人才等多方面因素制约，产品质量一直是乡村旅游的一大痛处，严重影响着其长远发展。

（三）市场层面的问题。一方面，当前国内乡村旅游的服务对象基本为本地居民，外地游客和国际游客很少，市场结构单一；另一方面，与传统的旅游景区相比，大多数乡付旅游产品知名度有限，乡村旅游地分布比较分散，旅游企业经济实力不强，网络建设滞后，因此，乡村旅游产品在营销过程中，基本处于等客上门的局面，即使有点简单自我营销，也是各自为阵，难以形成气候。

（四）专业合作组织层面的问题。我国乡村旅游合作组织发育时间较短，基本以政府主导为主，行政色彩浓厚。在发展过程中不仅类型较少，而且组织形式松散，自我生存发展能力较差。同时，受合作组织参与者、乡村旅游经营者文化水平低、 “小农意识”强，以及做组织内部本身管理机制也不健全等因素影响，乡村旅游专业合作组织稳定性差，合作局限越来越凸显。

（五）教育培训层面的问题。由于乡村地区较城市条件差，长期以来，乡村旅游发展中一直存在着人才引进难、教育培训落后的局面，导致乡村旅游服务水平低、服务意识差。尽管这—问题旱已为业界和学界多认同，但受资金、规模、意识等制约，对现实及潜在乡村旅游从业人员的教育、培训往往部是临时抱佛脚，难以形成制度，形成体系。

三、对新时期我国乡村旅游转型升级的建议

（一）产业的转型升级。产业层面的转型升级主要体现在以下四个方面：1．产业功能的转型与升级。在乡村旅游发展过程中，除了关注其创收、吸纳就业等基本经济功能外，还要深刻挖掘乡村旅游业作为一项特殊产业的多重功能和综合作用，实施功能多元化取向，由经济功能向综合功能转变。2产业结构的转型。实践证明，产业融合是实现乡村旅游业转型升级的必由之路。旅游产业的独特性质使得旅游产业不仅能够带动诸多产业发展，而且也能够和诸多产业一起融合发展，当前实施乡村旅游产业融合战略主要有两种路径，印“泛休闲化”和“广服务化”，3．产业链的本地化和纵深化。产业链的本地化和纵深化是指利用农村本地资源包括各种原材料币门人力资源等，以旅游业为龙头，优化配置相关产业，在本地生产和销售产品，形成完整的产业链，最大限度地使旅游收益留在本地，避免乡村旅游经营的飞地化：4产业运作方式的转变；要将当前以政府为主导的乡村旅游产业运作方式转向多产业融合的政府——市场化( Public-PrivatePartnership)模式，整合现有产业链，建立专业合作组织和管理机制，协调各方利益，加强域内外交流与合作。

对乡村旅游发展的建议范文第3篇

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[3]李岸芩.以写字本为例辨析Canvas 绘图机制的优劣[J].计算机时代，2014（8）：17-18.

[4]郑子伟.HTML5 离线应用开发技术研究[J].厦门城市职业学院学报，2015（1）：71-74

对乡村旅游发展的建议范文第4篇

一、法国乡村旅馆发展的历史背景：

二次大战结束后，法国在振兴经济的同时也开始了城镇化化进程。生产技术促进生产关系发生改变，大量乡镇居民前往城市寻找新机会，导致城乡人口失衡，乡村空心化现象。经济生活水平的提高，政府对工资福利实施系列政策推动了出游和消费，进一步促进了乡村旅游的发展。1951年法国第一家乡村旅馆的诞生至今，法国乡村旅馆已逐渐形成既具有自身特色又有先进经营理念的榜样。其蓬勃发展主要得益于以下因素：

（一）政府层面：

1、法律颁布：

法国政府于1962年颁布了《马尔罗法》，要求将有历史价值的区域定义为“历史保护区”。 区域内的建筑物不得拆除，符合相关保护要求的建筑可以得到国家的资助。至今为止，法国已经有100多处被定为国家级保护区。 这套法律一方面保护了古建筑，另一方面促进当地居民发展社区旅游。1964年，历史上第一个被确定保护的地区是法国西南大区阿基坦的Sarlat-la-Canéda， 主要得益于当地文艺复兴时期的建筑和历史遗迹，由于有欧盟和法国各级政府的优惠政策支持，当地旅馆和餐厅也随之得以蓬勃发展。

在这个制度下，当地农户逐渐利用这个条件开办了 “乡居”（GITES）。与此同时，国家推行一系列政策对这些零散的乡村管理进行宏观管理，所有涉及经营的乡居必须统一注册登记方便政府管理。小型的按照个人得税进行征收和补贴，超过一定规模的就要设立企业，在当地政府进行登记。除了对税收和财政上的补贴外，还设立专门金融机构对其进行低息贷款和融资。

法律是发展乡村旅馆和挖掘当地文化的前提条件。在外部环境上，保护街区的新建建筑必须符合与周围建筑从风格（格局、色彩和施工方案上等）和高度上的协调，并对其在数量和质量上严格规定， 特殊情况要报与国家和大区相关政府部门进行审批。

2、法规的推行：

乡居蓬勃发展，在硬件和软件上没有统一的标准设定，导致恶性竞争和质量参差不齐。1974年，法国政府颁布了《质量》，对乡居的设施和服务标准进行严格的规定，相关的人员进行定期检查。乡居主要认证机构是法国乡居协会，具有评估、咨询、建议、宣传等功能。 另外“法国家庭农舍”品牌机构根据农舍的周边环境、软硬件设施、房间舒适度等标准将农舍分为5个等级（麦穗），方便游客选择。保障了乡村旅馆的稳定和健康的发展，避免了同质化的竞争，倡导可持续发展的理念。法律是为乡居发展奠定基础，质量则是为其行业持续发展提供了保障。

（二）纵向和横向法国旅游机构的设置对乡村旅馆发展的促进作用：

1、纵向法国旅游部门的设置上法国旅游管理机构从整体上是垂直管理，具体有：（1）法国政府，主要行使监督和赋予相关机构权利。（2）地区旅游局，实施和管理政府制定的旅游条例部门。（3）介于政府和民间的旅游联盟，协助组织当地的服务和旅游线路。 其下又分为：国家旅游联盟-大区旅游委员会、省旅游委员会和旅游办公室进行垂直管理。 这一套体制为法国乡居的发展和营销推广起到了积极的作用。

法国政府较少对旅游行业直接参与，其职能更多的侧重于：为当地旅游业的发展提出相应的策略性建议，维系当地旅游企业的合作，进行数据统计和分析，在全世界范围内进行旅游营销。 而国家联盟属于非政府组织，扮演着协助与执行的职能。它在全法23个大区设置了办事处，共计多达3600多个旅游办公室（Office de Tourisme 简称“OT”），免费为游客提供旅游咨询和游览向导，包括地图和当地特色旅游点的介绍手册（其中收录了有特色的乡村旅馆）。OT每月会联合当地旅游企业向对周边30多个地区性旅游组织提供20多种、上万份的免费小册子和传单。一方面起到宣传和整合区域旅游资源的作用，另一方面，节省了大部分区域企业的营销成本，并将相关数据反馈到政府，协助政府进行旅游规划营销。

政府对每个大区议会（Comité regional） 和省议会（Comité départmental）都设置旅游部门（或代表）作为常设机构。协助政府每年对旅游基础建设拨款，比如每年大约花费3亿多欧元来对相关的文化遗产设施进行保护和修缮，这笔费用一方面用于保护另一方面用于补贴相关的工作人员，促进就业。

2、在横向全球范围内，设立法兰西之家Maison de la france和法国旅游发展署ATOUT FRANCE，在 28个国家设置了33个办事机构和网站社交平台，每年举办2000多次活动，吸引全球游客到法国来体验纯正的法式乡村生活，制作一些针对当地文化和民俗的小册子和多媒体资料（收录了当地特色的乡村旅馆），这样线上线下（O2O）的互动，大大的活跃了法国乡村旅馆在世界的渗透力。

3、社会层面， 政府为了鼓励民众旅游，推行了一系列的措施，比如，创造更多的带薪假期，目前平均每个正常的工作者都有至少30个非假日的带薪假期/年，超出正常工作时间35小时的部分都业可以换成假期。 其次，旅游支票制度，发行旅行支票（Chèque de voyage），其不纳入工作所得税的部分，而是作为企业和个人的一种福利，而对于发行这项支票的余额，则专项用于发展旅游设施。另外在餐饮税收上的消费额则仅为5.5%（TVA，法国平均生活用品的消费税为19.6%），并专门取消了相关乡村旅馆和餐厅的职业税，鼓励和游客消费也减轻了乡村旅馆的负担。

4、硬件上，完善的交通设施：法国交通的基础建设在欧洲是领先的，每一段高速路旁除了一些正常的交通标示外，还会设有附近的旅游点（古堡、农家乐、酒庄等）标示。大约每10-20KM都有服务区（Station du service ），服务区不仅有相关的加油站和洗手间，还有一些小的手册（Carnet）可以领取，上面有大区的著名景点和特色酒店介绍。法国的高铁（TGV）和城际列车（TER和CORAIL）非常方便，每个火车站（Station de SNCF）都设有自助租车服务，火车票还会和乡村旅馆和飞机票以及租车业务等进行套餐打包的形式，方便大家出行。

5、软件上，政府和当地民众重视文化的开发和旅游品牌的打造：众所周知，法国是欧洲的历史、宗教、文化中心，每年有数以万计的各种主题节日在这里举行，例如像阿维尼翁戏剧节、尼斯狂欢节、克莱蒙音乐节等等遍布法国各地。举例，法国在南部的Aix-en-Province每年都会举办类似中世纪为主题的节日，在这个节日期间，需要雇佣大量的工作人员，而作为观众和游客为了参加此项节日在当地的消费都高达几百万欧。根据法国旅游署的相关调查，政府用于此项节事营销的投入可以达到10倍的经济回报。

二、行业层面

一个产业的发展离不开行业大环境的推动，乡村旅游随着旅游行业协会和其他民间组织的建立，行业自律行为也逐步产生作用，政府的管理职能弱化，而行会监管职能加强，各级地方政府执行制定规则和督查的职责。

法国农会（les chambres d’agriculture）是公共职业联合机构（其中相关规范和质量评级标准由法国农会下属协会制定），具有半官方、半民间性质。 其作用具体是一方面或协助政府主持农业行政事务，另一方面是维护当地居民的权益，拥有政府和民间双重身份。根据最新的民意调查显示，超过一半的法国人认为农会能够保护农民的利益。例如，大到政府对农村进行规划，从一个地区乡村旅馆数量和风格会拿到农会上来案进行讨论，在全国94个省级和21个大区都设有农会办公室，并设有国家级的农会常设委员会，而其中的代表都是由民众投票选出，其既是人也是在法国政府和议会甚至欧盟共同制定各项农业政策时的参与者，还能对农户进行政策传达和最新技术知识的培训。还承担地区农业科技发展调研和农业技术推广的工作，更好的开展地区特色农业建设。

在与中央政府和行业的沟通上，法国农会还特别设立了APAC（Assemble， permanente des chambers d’Agriculture）农会政府常设委员会，对法国农业部、议会的一些政策进行监督和提出建议，并在欧盟占有席位，其下属的法律和经济服务部门为地区级农会与国外合作者签署国际合作文本提供法律支持和意见咨询，另外APCA还特别为农会工作人员设立了一个培训中心。其日常主要工作是建立联合的品牌宣传网站、调研当地经营者和农户的意见，设计和发展相关旅游项目的提案、针对农民的诉求提出建议和法律咨询等，以及开发新的旅游形式，提供相关培训，帮助业主与有关政府部门的合作管理指导（水电、安全卫生等），对投诉提供咨询和协调，出版相关国家旅游手册和多媒体资料，帮助业主进行多种形式的营销等。

为了保证乡村旅馆这个联盟的合作多样化和稳定性，APCA还与法国农会与互助联盟（CNMCCA）、国家青年农人中心（CNJA）、法国农业经营者法国农业经营者工会联盟（FNSEA）等组织合作，并设计研发“欢迎莅临农场（Bienvenue a la ferme）”组织网络，链接法国各大地区的农庄，成为一个联盟性质的营销网络平台。

（一）质量标准：乡村旅馆如果达到标准，可以得到政府家庭旅馆修缮补助津贴。 （其占总投入的20-30%），截至目前统计，大约有40%家庭旅馆获得政府的公共资金补贴。 政府还设立了乡村旅游常设会议机构来促进乡村旅游的发展。另外，在鼓励创建乡村旅馆方面。乡村旅馆在法国通常被定义为中小型企业（PME），除了国家对于此类企业有一定资助之外，还针对创建此类企业的创业者设立相关的（Entrepreneurial?）税收和政策上的优惠政策。

（二）销售渠道，除了国家层面的营销，一个区域范围内的乡村旅馆会组成联盟与OT合作进行联合促销，互补多于竞争，其次，诸如也通常与个体经营者联系，为其安装电脑终端系统，为其定制营销，减少了其成本，增大了其灵活度。

对乡村旅游发展的建议范文第5篇

各县（区）人民政府。

二、考核内容

考核分为综合考核和单项考核两类。

（一）综合考核包括：

1．乡村旅游规划编制情况；

2．乡村旅游产品开况；

3．乡村旅游配套设施建设情况；

4．乡村旅游市场培育情况；

5．规范乡村旅游管理情况；

6．乡村旅游人才培训情况；

7．建立旅游发展的组织协调机构及运行效果；

8．年度乡村旅游综合收入情况；

9．乡村旅游发展专项经费安排及使用情况。

（二）单项考评包括：

1．年度特色旅游乡镇创建情况；

2．年度特色旅游村创建情况；

3．年度乡村旅游点（乡村旅游明星户）创建情况，包括生态休闲农庄、特色农业观光园、民俗风情园、农家乐等四种类型乡村旅游点创建情况。

三、考核标准

综合考核评分实行百分制考核，根据《市乡村旅游工作综合考核评分表》（详见附件1）进行量化打分，依据得分率换算成市政府对各县（区）乡村旅游工作年度目标考评得分。

单项考核实行定量考核与定性考核相结合的方式进行。根据《全国特色景观旅游名镇（村）评价体系》（详见附件2），综合得分达到60分以上认定为市特色旅游镇（村）。根据《省乡村旅游点等级评定表及说明（试行）》（详见附件3），对各县（区）申报的乡村旅游点硬件设施、功能布局、安全卫生、环境保护和服务管理等软硬件水平进行综合评分，综合得分在626分以上认定为市乡村旅游示范点（乡村旅游明星户）。

四、考核程序

（一）综合考核程序

1．各县（区）政府于每年的12月20日前对照《市乡村旅游工作综合考核评分表》完成自评打分，并准备相应证明材料；

2．各县（区）政府于12月25日前将《市乡村旅游工作综合考核自评得分表》和相关证明材料依考核内容分类装订成册，一式3份上报至市旅游产业发展领导小组办公室；

3．市旅游产业发展领导小组办公室联合市委办、市政府办督查处通过审核材料和实地检查对各县（区）政府年度乡村旅游工作自评得分情况进行审核确认；

4．市旅游产业发展领导小组办公室将各县（区）乡村旅游工作综合考评得分上报市目标办，换算成市政府对各县（区）乡村旅游工作年度目标考评得分。

（二）单项考核程序

1．特色旅游乡镇、特色旅游村评定考核：

（1）各县（区）政府及时组织符合条件的乡镇、村进行申报。各县（区）政府应以正式文件形式上报特色旅游乡镇、特色旅游村评定申请，同时报送如下附件：

①申报单位总体情况介绍（文字材料及光盘）；

②《全国特色景观旅游名镇（村）评价体系》自评表一式3份；

③依据《全国特色景观旅游名镇（村）评价体系》各项考核内容制作的台帐资料3套（需依大类分订成册）。

（2）市旅游产业发展领导小组办公室组织建设、规划、农业、财政等相关部门在接到申报申请后1个月内对申报单位进行检查验收。

（3）检查通过的，在网上、旅游网等媒体公示7天。

（4）公示期满无异议的，颁发相关证书、铜牌。

2．乡村旅游点评定考核：

（1）各县（区）旅游局及时组织符合条件的单位进行申报。各县（区）旅游局应以正式文件形式上报乡村旅游点评定申请，同时报送如下附件：

①申报单位概况及创建工作情况介绍；

②《省乡村旅游点等级评定表》自评打分表一式3份；

③乡村旅游点经过当地消防部门验收的证明材料；

④乡村旅游点各项设施、设备通过安全检测证明。

（2）市旅游局组织市旅游景区评定委员会和市旅游星级饭店评定委员会在接到申报申请后1个月内对各申报单位进行检查验收。

（3）检查通过的，在旅游网公示7天。

（4）公示期满无异议的，颁发相关证书、铜牌。

（5）对检查得分较高，创建效果显著的单位，作为我市省级三星级、四星级乡村旅游点的申创单位，向省旅游局推荐上报。

五、考核奖惩

1．对各县（区）政府乡村旅游工作单项考核未达到《市政府关于加快全市乡村旅游发展的意见》中明确的乡村旅游发展年度目标任务80%的，年终考评实行一票否决。