河道安全应急预案方案
河道安全应急预案方案范文第1篇
防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案技术评审意见
按照《三明市人民政府防汛抗旱指挥部转发省防指关于做好2021年水库汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案审查审批工作的通知》（明汛防指〔2021〕4号）、《三明市水利局关于做好2021年度水库大坝汛期防洪调度运用计划审查审批工作的通知》（明水函〔2021〕11号）等文件精神要求，2021年3月22日，三明市水利局在三明市召开“2021年度三明市中型水库和水电站大坝汛期防洪调度运用计划和防汛抢险应急预案”技术评审视频会。参加会议的有：12个县（市、区）水利局、40座中型水库和水电站管理单位的代表和评审专家，并成立了技术评审专家组（名单附后）。与会代表和专家根据《福建省水库大坝安全管理规定（试行）》（闽政〔2009〕24号）、《福建省水库大坝汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案审批管理办法（试行）》（闽防〔2010〕1号）及相关规程、规范和有关文件等的规定要求，并结合水库和水电站初设、大坝安全鉴定与除险加固情况和历年汛期调度运用计划的执行情况，对2021年中型水库汛期调度运用计划及防洪抢险应急预案进行了认真讨论，形成技术审查初步意见，会后编制单位根据技术审查初步意见及专家意见进行修改完善，并提交了40座中型水库和水电站大坝汛期防洪调度运用计划（以下简称《防洪调度运用计划（报批稿》），经复审，认为《防洪调度运用计划》的内容和深度基本达到相关规程、规范和有关文件等的规定要求。主要技术审查意见如下：
一、汛期分期及起讫时间
2021年汛期时段为4月1日～10月15日。
二、汛期防洪调度运用计划与防洪抢险应急预案
（一）斑竹水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
斑竹水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位125.50m，堰顶高程为117.0m（溢洪道挂闸）。2014年10月16日通过了国家能源局大坝安全中心第三次大坝安全鉴定（坝监函〔2014〕111号），大坝审定为正常坝，拟计划2021年再次开展大坝安全鉴定工作。水库控制水位123.50m，相应库容1132万m3，水库正常蓄水位125.50m，相应库容1844万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：三明市城区和下游1个乡（镇）、1个行政村涉及沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及205国道、鹰厦铁路等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～7月，水库运行控制水位123.5m～125.5m，当预报入库流量小于980 m3/s，控制水位在正常蓄水位125.5m（含）以下运行；当预报入库洪水流量将大于980 m3/s，小于1440 m3/s，将库水位降至125.0m（含）以下；当预报入库流量大于等于1440m3/s，小于1820 m3/s时，将库水位降至124.5m（含）以下；当预报入库流量大于等于1820m3/s，小于2040m3/s时，将库水位降至124.0m（含）以下；当预报入库流量大于等于2040m3/s时，将库水位降至123.50m（含）以下；
（2）当预报入库流量大于2250m3/s时，控制水位在123.50m（含）以下，按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。当闸门已全部开启水位仍上涨时，则保持闸门全开自由泄流。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，三明市人民政府防汛抗旱指挥部以《三明市人民政府防汛抗旱指挥部关于东牙溪、竹洲、台江、斑竹四座中型水库水电站防洪抢险应急预案的批复》（明防〔2018〕16号）进行批复。
（二）东牙溪水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
东牙溪水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位315.55m，相应库容1840万m3，堰顶高程为315.55m。2014年12月经福建省水利厅《福建省水利厅关于印发三明市东牙溪水库大坝安全鉴定报告书的通知》（闽水建管〔2014〕79号）安全鉴定为二类坝；2021年2月9日通过了市水利局组织的东牙溪进水口改造工程的下闸蓄水验收（明水函〔2021〕9号）；拟计划2021年完成再次的大坝安全鉴定工作。水库按正常蓄水位315.55m 运行，相应库容1840万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及下游富兴堡街道、城关街道等沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及212省道等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，4月～6月水库水位不低于305.0m，7月1日～10月15日水库水位不低于310.0m。
（2）当水库水位超过正常蓄水位时，保持自由泄流，最大限度加大放水，直至水位回落到正常蓄水位。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，三明市人民政府防汛抗旱指挥部以《三明市人民政府防汛抗旱指挥部关于东牙溪、竹洲、台江、斑竹四座中型水库水电站防洪抢险应急预案的批复》（明防〔2018〕16号）进行批复。
（三）台江水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
台江水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位133.5m，堰顶高程为125.0m（溢洪道挂闸）。2014年10月31日经三明市水利局安全鉴定为二类坝，拟计划2021年完成再次的大坝安全鉴定工作。水库按正常蓄水位133.5m运行，相应库容1833.0万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游1个乡（镇）、7个行政村和下游三明市城区涉沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及205国道、鹰厦铁路等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，汛期泄洪时，以控制水位在133.5米以下为原则。按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。当水位回落至133.5m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，三明市人民政府防汛抗旱指挥部以《三明市人民政府防汛抗旱指挥部关于东牙溪、竹洲、台江、斑竹四座中型水库水电站防洪抢险应急预案的批复》（明防〔2018〕16号）进行批复。
（四）竹洲水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
竹洲水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位146m，堰顶高程为137.2m（溢洪道挂闸）。2015年9月经国家电力监管委员会大坝安全监察中心，第二次定期检查专家组鉴定，大坝为正常坝。水库防洪控制水位145.0m，相应库容1017万m3，正常蓄水位146.0m运行，相应库容1370万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游1个乡（镇）、2个行政村和下游1个乡（镇）、1个街道沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及205国道、鹰厦铁路等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～7月水库运行控制水位145.0m～146.0m，当预报流量小于1054 m3/s，库水位保持在正常蓄水位146m（含）以下运行；当预报洪水流量将大于1054 m3/s，小于1700 m3/s，将库水位降至145.50m（含）以下；当预报洪水流量将大于1700 m3/s，将库水位降至145m（含）以下。
（2）当水位降至145m，洪水流量继续大于1700 m3/s，通过闸门开度控制按来水泄放洪水，使库水位保持在145m（含）以下；当闸门全开启水位仍上涨，则保持全开自由泄流。待洪水消退，水位回落到145m时，控制泄流，待机回蓄。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，三明市人民政府防汛抗旱指挥部以《三明市人民政府防汛抗旱指挥部关于东牙溪、竹洲、台江、斑竹四座中型水库水电站防洪抢险应急预案的批复》（明防〔2018〕16号）进行批复。
（五）丰海水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
丰海水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位190.5m，堰顶高程为178.5m（溢洪道挂闸）。2020年10月19日经三明市水利局安全鉴定为一类坝（明水审批〔2020〕53号）。水库汛限水位188.5m，相应库容755万m3，正常蓄水位190.5m，相应库容1085万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游的曹远镇丰海，安砂镇热水、水南、水礁、江芳、曹田、苔茹等七个行政村涉及沿河群众与耕地的生活与生产设施；下游曹远镇丰海、前坪、鸬鹚、埔头、上墩、下墩等六个行政村涉及沿河群众与耕地的生活与生产设施；以及省道307及工矿企业等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～7月水库运行控制水位188.5m～190.5m,当水库入库流量小于500m3/s时，可根据流域雨水情采取灵活调度措施，水位可控制在正常蓄水位190.50m(含)以下运行。当遭遇暴雨洪水时，水库水位应逐步降至188.50m以下运行。
（2）泄洪按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（3）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持闸门全开自由泄流。当水位回落至187.50 m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，永安市人民政府防汛抗旱指挥部以《永安市人民政府防汛抗旱指挥部关于贡川等5座中型水库汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案的批复》（永防〔2019〕8号）文进行了批复。
（六）鸭姆潭水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
鸭姆潭水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位176.2m，堰顶高程为171.7m（溢洪道挂闸）。2018年12月21日经三明市水利局安全鉴定为二类坝（明水电〔2018〕675号），水库正常蓄水位176.2m，相应库容1430万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游曹远镇丰海、前坪、鸬鹚、埔头、上墩、下墩和下游1个乡镇、1个街道、5个行政村沿河群众与耕地的生活与生产设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，汛期泄洪时，以控制水位在176.2米以下为原则。按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。（3）当水位回落至176.2m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，永安市人民政府防汛抗旱指挥部以《关于2018年度中小型电库大坝汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案的批复》（永防〔2019〕8号）进行批复。
（七）上坂水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
上坂水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位305.0m，堰顶高程为300.8m（溢洪道挂闸）。2017年9月20日经三明市水利局安全鉴定为二类坝（明水电〔2017〕495号），4月～6月水库汛限水位303.0m，正常蓄水位305m运行，相应库容1003万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及下游1个乡（镇）、3个行政村沿河群众与耕地的生活与生产设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～6月水库运行控制水位302.0m～303.0m。当预报入库流量大于150 m3/s，将水库水位降至302.0m(含)以下，按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”；当预报入库流量大于450 m3/s时，闸门全部开启泄洪，当闸门已全部开启水位仍上涨时，则保持闸门全开自由泄流；当水位回落至303.0m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
（2）7月1日～10月15日，水库运行控制水位303.0m～305.0m。当预报有大暴雨时，水库水位控制在303.0m（含）以下运行。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，永安市人民政府防汛抗旱指挥部以《永安市人民政府防汛抗旱指挥部关于贡川等5座中型水库汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案的批复》（永防〔2019〕8号）进行批复。
（八）西门水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
西门水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位166.0m，堰顶高程为159.0m（溢洪道挂闸）。2020年12月30日经三明市水利局安全鉴定为一类坝（明水审批〔2020〕62号）。水库按正常蓄水位166.0m运行，相应库容1031.5万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游1个乡（镇）、1个街道、6个行政村和下游城区沿河群众与耕地的生活与生产设施及205国道等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，汛期泄洪时，以控制水位在166.0米以下为原则。按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。当水位回落至166.0m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，永安市人民政府防汛抗旱指挥部以《永安市人民政府防汛抗旱指挥部关于贡川等5座中型水库汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案的批复》（永防〔2019〕8号）进行批复。
（九）贡川水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
贡川水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位157.5m，堰顶高程为147.5m（溢洪道挂闸）。2015年1月29日经国家电力监管委员会大坝安全监察中心（坝监函〔2015〕66号）安全评定为正常坝，拟计划2021年再次开展大坝安全鉴定工作。水库按正常蓄水位157.5m 运行，相应库容2786万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游燕北街道、坂尾村，贡川镇南板村和下游贡川镇居民的沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及古城墙及“会清桥”保护文物等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，汛期泄洪时，以控制水位在157.5米以下为原则。按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。当水位回落至157.5m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，永安市人民政府防汛抗旱指挥部以《永安市人民政府防汛抗旱指挥部关于贡川等5座中型水库汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案的批复》（永防〔2019〕8号）进行批复。
（十）水口水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
水口水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位331.5m，堰顶高程为321.5m（溢洪道挂闸）。2019年8月27日经三明市水利局安全鉴定为二类坝（明水农电〔2019〕3号）。水库汛限水位330.0m，相应库容1608万m3，按正常蓄水位331.5m运行，相应库容1872.2万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游夏坊乡的李沂村，下游大龙乡的角溪村的沿河群众的生活与生产设施，以及角溪电站等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～6月以在汛限水位330.0m以下运行为原则。按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。
（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位331.5m以下运行为原则。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，明溪县人民政府防汛抗旱指挥部以《明溪县人民政府防汛抗旱指挥部关于黄沙坑等四座中型水库大坝安全管理（防洪抢险）应急预案的批复》（明防〔2020〕3号）进行批复。
（十一）芦下陂水库（大坝安鉴，2017年已审查，但未审批，讨论是否需降低水位）
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
芦下陂水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位451.5m，堰顶高程为451.5m。拟计划2021年再次开展大坝安全鉴定工作。水库按正常水位451.5m运行，相应库容825万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游为建宁县盟鹏水电有限公司（焦坑电站）等重要设施和下游坊头村沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及306省道等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
建议安全鉴定未完成前按相关文件要求，降低水位运行。
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，4月～6月泄洪时以控制水位在451.5m以下为原则。
（2）当水库水位超过451.5m时，加大放水，直至水位回落到正常蓄水位451.5m以下运行。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，明溪县人民政府防汛抗旱指挥部以《明溪县人民政府防汛抗旱指挥部关于黄沙坑等四座中型水库大坝安全管理（防洪抢险）应急预案的批复》（明防〔2020〕3号）进行批复。
（十二）蒙州水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
蒙州水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位389.0m，堰顶高程为383.0m（溢洪道挂闸）。2017年9月18日经三明市水利局安全鉴定为二类坝（明水〔2017〕471号），水库汛限水位388.0m，相应库容1652万m3，按正常蓄水位389.0m运行，相应库容1779.5万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游的新建村、下游的李沂村的沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及李沂电站、306省道等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～6月以在汛限水位388.0m以下运行为原则。按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。
（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位389.0m以下运行为原则。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，明溪县人民政府防汛抗旱指挥部以《明溪县人民政府防汛抗旱指挥部关于黄沙坑等四座中型水库大坝安全管理（防洪抢险）应急预案的批复》（明防〔2020〕3号）进行批复。
（十三）黄沙坑水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
黄沙坑水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位447m，堰顶高程为442.0m（溢洪道挂闸）。2020年12月9日水库通过了由三明市水利局组织的竣工验收（明水函〔2020〕64号），水库控制水位445.0m，相应库容1424万m3，按正常水位447.0m运行，相应库容1620万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及下游大陂村、姜坊村沿河两岸群众与耕地的生活与生产设施，以及涉及下游姜坊电站等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～6月水库在控制水位445.0m以下为原则。
（2）当水库水位高于445.0m时，采用闸门全开由溢洪道自由泄洪，做到“来多少，泄多少”。
（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位447.0m以下运行为原则。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，明溪县人民政府防汛抗旱指挥部以《明溪县人民政府防汛抗旱指挥部关于黄沙坑等四座中型水库大坝安全管理（防洪抢险）应急预案的批复》（明防〔2020〕3号）进行批复。
（十四）琴源水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
琴源水库防洪标准为50年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位589.8m，堰顶高程为589.8m。2016年2月26日经三明市水利局安全鉴定为二类坝（明水管〔2016〕45号），水库按正常蓄水位589.8m运行，相应库容1220万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及下游1个乡（镇）的6个村沿河两岸群众与耕地的生活与生产设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，以控制水位在589.8米以下为原则。水库按正常蓄水位589.8m运行。
（2）当水库水位高于正常蓄水位589.8m时，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，清流县人民政府防汛抗旱指挥部以《清流县人民政府防汛抗旱指挥部关于清流县琴源水库防洪抢险应急预案的批复》（清汛〔2020〕5号）文进行了批复。
（十五）嵩口坪水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
嵩口坪水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位285.0m，堰顶高程为278.7m（溢洪道挂闸）。2017年11月经三明市水利局安全鉴定为二类坝（明水电〔2017〕524号），4月～6月水库控制水位284m，相应库容1480万m3，按正常水位285.0m运行，相应库容1670万m3。
2.防洪任务
水库防洪保护对象有：涉及上游清流县城区及下游1个乡镇的3个村沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及省道重要设施等。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～6月水库以控制水位在284m以下运行为原则。泄洪时，按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。
（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位285.0m以下运行为原则。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，清流县人民政府防汛抗旱指挥部以《清流县人民政府防汛抗旱指挥部关于嵩口坪水电站水库大坝安全管理（防洪抢险）应急预案的批复》（清汛〔2020〕5号）文进行了批复。
（十六）泉上水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
泉上水库防洪标准为100年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位464.5m，堰顶高程为463.5m（溢洪道挂闸）。常态化除险加固工程于2019年3月进行下闸蓄水验收（宁水利〔2019〕42号），于2021年1月19日通过由宁化县水利局组织的竣工验收（宁水利〔2021〕8号）。水库控制水位463.5m运行，相应库容1158.0万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及2个乡（镇）的2个村，沿河两岸群众与耕地的生活与生产设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～10月水库以控制在463.5m以下运行为原则。泄洪时，按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”；
(2)当水库水位高于堰顶高程463.5m，闸门全部开启，由溢洪道自由泄流。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，宁化县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于隆陂、泉上、桥下、沙坪四座中型水库大坝安全管理（防汛抢险）应急预案的批复》（宁防〔2019〕字第5号）进行批复。
（十七）隆陂水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
隆陂水库防洪标准为100年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位419.0m，堰顶高程为419.0m，常态化除险加固工程于2019年3月进行下闸蓄水验收（宁水利〔2019〕 42号），于2019年11月29日通过由宁化县水利局组织的工程竣工验收（宁水利[2019]145号）。水库按正常蓄水419.0m运行，相应库容1350万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及下游2个乡（镇）的2个村沿河的群众与耕地的生活与生产设施，以及永宁高速公路和307省道、通讯长线及下游7座电站等重要设施防汛安全。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～10月水库水位以在控制在419.0m以下运行为原则。
（2）当水库水位高于正常蓄水位419.0m时，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，宁化县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于隆陂、泉上、桥下、沙坪四座中型水库大坝安全管理（防汛抢险）应急预案的批复》（宁防〔2019〕字第5号）进行批复。
（十八）沙坪水库（安鉴工作）
1.期各分期防洪限制水位、防洪库容
沙坪水库防洪标准为50年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位472.13m，堰顶高程为472.13m，除险加固工程于2011年3月16日通过竣工验收。水库控制水位为471.13m，水库按正常蓄水位472.13m运行，相应库容918.0万m3。建议补充水库大坝安全鉴定工作安排情况。
2.洪对象
水库防洪保护对象有：涉及下游3个乡（镇）的7个村，沿河两岸群众与耕地的生活与生产设施、以及下游1个电站、省道221等重要设施防洪安全。
3.水调度原则或洪水调度方案（县意见汛期均为471.13m以下运行）
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～10月水库水位以在控制在471.13m以下运行为原则。
（2）当水库水位高于正常蓄水位472.13m时，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，宁化县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于隆陂、泉上、桥下、沙坪四座中型水库大坝安全管理（防汛抢险）应急预案的批复》（宁防〔2019〕字第5号）进行批复。
（十九）桥下水库
1.期各分期防洪限制水位、防洪库容
桥下水库防洪标准为100年一遇洪水设计，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位434.5m，堰顶高程为434.5m，常态化除险加固工程于2019年3月进行下闸蓄水验收（宁水利〔2019〕42号），于2021年1月19日通过由宁化县水利局组织的工程竣工验收（宁水[2021]7号）。水库按正常蓄水位434.5m运行，相应库容786万m3。
2.洪对象
水库防洪保护对象有：涉及下游2乡（镇）的8个村沿河两岸群众与耕地的生活与生产设施，以及下游4个电站等重要设施防汛安全。
3.水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～10月水库水位以在控制在434.5m以下运行为原则。
（2）当水库水位高于正常蓄水位434.5m时，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，宁化县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于隆陂、泉上、桥下、沙坪四座中型水库大坝安全管理（防汛抢险）应急预案的批复》（宁防〔2019〕字第5号）进行批复。
（二十）合水口水库
1.期各分期防洪限制水位、防洪库容
合水口水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位317.50m，堰顶高程为317.5m。2016年11月21日经三明市水利局安全鉴定为二类坝（明水电〔2016〕430号）， 水库按正常蓄水位317.5m运行，相应库容750万m3。
2.洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游1乡（镇）的1个行政村和下游2乡（镇）的2个行政村涉及沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及省道S306等重要设施。
3.水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，泄洪时以控制水位在317.5m以下为原则。
（2）当水库水位超过正常蓄水位317.5m时，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，建宁县人民政府防汛抗旱指挥部以《建宁县人民政府防汛抗旱指挥部关于合水口电站水库防洪抢险应急预案的批复》（建防〔2020〕4号）进行批复。
（二十一）良浅水库
1.期各分期防洪限制水位、防洪库容
良浅水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位211.2m，堰顶高程为199.2m（溢洪道挂闸）。2016年4月坝监安监函〔2016〕152通过大坝第三次定期检查，大坝审定为正常坝（A级）。水库按正常蓄水位211.2m运行，相应库容1437万m3。
2.洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游1个乡、1个行政村和下游1乡（镇）、1个行政村涉及沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及将乐到泰宁X751县道等重要设施。
3.水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，汛期泄洪时，以控制水位在211.2m以下为原则。按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。当水位回落至211.2m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
4.洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，泰宁县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于2018年度中小型电库大坝汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案的批复》（泰防〔2018〕5号）进行批复。
（二十二）水埠水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
水埠水库防洪标准为100年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位680.6m，堰顶高程为680.6m。2015年8月24日经福建省水利厅《福建省水利厅关于印发泰宁县水埠水库大坝安全鉴定报告书的通知》（闽水建管〔2015〕65号）安全鉴定为二类坝；水库按正常蓄水位680.6m运行，相应库容1042万m3。
2.洪对象
水库防洪保护对象有：涉及下游泰宁城区和2个乡（镇）的13个村沿河两岸群众与耕地的生活与生产设施，以及涉及下游地下电缆、向莆铁路、建泰高速公路和黎泰公路等重要设施。
3.水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，以控制水位在680.6米以下为原则。水库按正常蓄水位680.6m运行。
（2）当水库水位高于正常蓄水位680.6m时，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，泰宁县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于2018年度小型水库汛期防洪调度应用计划和中（小）型水库汛期防洪抢险应急预案的批复》（泰防〔2018〕8号）进行批复。
（二十三）小王水库
1.期各分期防洪限制水位、防洪库容
小王水库防洪标准为100年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位278.35m，堰顶高程为274.05m（溢洪道挂闸），2015年5月29日经三明市水利局组织专家组对大坝安全鉴定（明水管〔2015〕147号）），大坝鉴定为二类坝。水库汛限水位276.15m，相应库容1057.0万m3，水库控制水位276.65m，相应库容1107万m3。水库按正常蓄水位运行，相应库容1283.0万m³。
2.洪对象
水库防洪保护对象有：涉及下游2个乡（镇）的9个村沿河两岸群众与耕地的生活与生产设施，以及涉及下游省道岭文线等重要设施。
3.水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～6月以在汛限水位276.15m以下运行为原则。泄洪时，按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”；当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。
（2）7月1日～10月15日，按控制水位276.65m以下运行为原则。
4.洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，将乐县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于小王水库等13座防洪抢险应急预案的批复》（将防〔2018〕8号）进行批复。
（二十四）黄潭水库
1.期各分期防洪限制水位、防洪库容
黄潭水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位186.0m，堰顶高程为176.5m（溢洪道挂闸）。2019年7月经三明市水利局组织专家组对大坝安全鉴定（明水农电函〔2019〕2号）），大坝鉴定为二类坝。 4月～6月水库汛限水位185.5m,相应库容713万m3，按正常蓄水位186.0m运行，相应库容786.5万m3。
2.洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游黄潭镇的将溪、大言等2行政村和下游黄潭镇与下游五个行政村的沿河群众与耕地的生活与生产设施等。
3.水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～6月以在汛限水位185.5m以下运行为原则。汛期泄洪时，按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”；当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流；当水位回落至185.5m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
（2）7月1日～10月15日，按正常蓄水位185.5m以下运行为原则。
4.洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，将乐县人民政府防汛抗旱指挥部以《将乐县人民政府防汛抗旱指挥部关于高唐电站水库等6座水库防洪抢险应急预案的批复》（将汛〔2018〕6号）进行批复。
（二十五）大言水库
1.期各分期防洪限制水位、防洪库容
大言水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位197.8m，堰顶高程为184.8m（溢洪道挂闸）。2015年1月通过大坝安全定期检查，大坝审定为正常坝。拟计划2021年完成再次的大坝安全鉴定工作。水库按正常蓄水位197.8m运行，相应库容1240万m3。
2.洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游1个乡、1个行政村和下游2个行政村涉及沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及将乐到泰宁X751县道等重要设施。
3.水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，汛期泄洪时，以控制水位在197.8m以下为原则。按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。（3）当水位回落至197.8m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
4.洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，将乐县人民政府防汛抗旱指挥部以《将乐县人民政府防汛抗旱指挥部关于高唐电站水库等6座水库防洪抢险应急预案的批复》（将汛〔2018〕6号）进行批复。
（二十六）孔头水库
1.期各分期防洪限制水位、防洪库容
孔头水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位175.8m，堰顶高程为163.8m（溢洪道挂闸）。2018年9月大坝通过大坝安全第三次定期检查，为正常坝，水库按正常蓄水位175.8m运行，相应库容2526万m3。
2.洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游1镇、3个行政村和下游1镇、3个行政村涉及沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及将乐到泰宁X751县道、将乐到明溪县的S204省道等重要设施。
3.水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，汛期泄洪时，以控制水位在175.8m以下为原则。按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。（3）当水位回落至175.8m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
4.洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，将乐县人民政府防汛抗旱指挥部以《将乐县人民政府防汛抗旱指挥部关于高唐电站水库等6座水库防洪抢险应急预案的批复》（将汛〔2018〕6号）进行批复。
（二十七）范厝水库
1.期各分期防洪限制水位、防洪库容
范厝水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位161.0m，堰顶高程为149.0m（溢洪道挂闸）。2016年1月坝监安监函〔2016〕27通过大坝第三次定期检查，大坝审定为正常坝（A级）。水库按正常蓄水位161.0m运行，相应库容2500万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游1镇、3个行政村和下游将乐县城2镇、4个行政村涉及沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及将乐至顺昌S204省道、向莆铁路、邵三高速公路、将乐工矿企业等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，汛期泄洪时，以控制水位在161.0m以下为原则。按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。（3）当水位回落至161.0m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，将乐县人民政府防汛抗旱指挥部以《将乐县人民政府防汛抗旱指挥部关于高唐电站水库等6座水库防洪抢险应急预案的批复》（将汛〔2018〕6号）进行批复。
（二十八）高唐水库（安全鉴定，讨论是否降低水位）
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
高唐水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位146.0m，堰顶高程为134.0m（溢洪道挂闸）。2015年11月10日通过省水利厅组织的竣工验收（闽水农电〔2015〕10号），拟计划2021年完成首次大坝安全鉴定工作。4月～7月水库防洪控制水位144.0～145.5m运行，相应库容1346万m3、1943万m3，按正常水位146.0m运行，相应库容2144万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游将乐县城2个镇、4个行政村和下游1个镇、2个行政村涉及沿河群众耕地的生活与生产设施，以及将乐至顺昌S204省道、向莆铁路、邵三高速公路、将乐工矿企业等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～7月水库运行控制水位144.0m～145.5m,当预报洪水流量小于800m3/s，控制水位在145.5m（含）以下运行；当遭遇暴雨洪水时，水库水位应逐步降至144.0m以下。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。（3）当水位回落至144.0m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，将乐县人民政府防汛抗旱指挥部以《将乐县人民政府防汛抗旱指挥部关于高唐电站水库等6座水库防洪抢险应急预案的批复》（将汛〔2018〕6号）进行批复。
（二十九）官昌水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
官昌水库防洪标准为100年一遇洪水设计，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位444.5m，堰顶高程为440.0m（溢洪道挂闸）。2014年12月31日经三明市水利局安全鉴定大坝为三类坝（明水管〔2014〕484号），除险加固工程于2018年6月通过三明市水利局恢复蓄水验收（明水管〔2018〕431号）。拟计划2021年4月进行除险加固竣工验收。4月～6月水库汛限水位442.0m，相应库容1830万m3，7月1日～10月15日控制水位在443.5m以下运行，相应库容2174万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及下游1个开发区、1个镇与1个街道的7个村沿河两岸群众耕地的生活与生产设施，以及涉及308省道、205国道、向莆铁路、鹰厦铁路、南龙铁路等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～6月以在汛限水位442.0m以下运行为原则。泄洪时，按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”；当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。
（2）7月1日～10月15日，按控制水位443.5m以下运行为原则。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，沙县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于沙县官昌水库防洪抢险应急预案的批复》（沙防〔2018〕11号）进行批复。
（三十）沙县城关水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
沙县城关水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位115.0m，堰顶高程为103.8m（溢洪道挂闸）。2013年1月大坝定期检查评定为正常坝（坝监函〔2013〕186号）；2021年3月已编制完成大坝安全定检的相关资料，待审查。水库按正常蓄水位115.0m 运行，相应库容1132万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游三明洋溪镇洋口仔村沿河群众生活与生产设施；下游沙县虬江街道的金泉村、城南居委会、水南村、洋坊村，凤岗街道的大洲村、石桥居委会、城西居委会、府前居委会、庙门村沿河群众的生活与生产设施；以及205国道、鹰厦铁路等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，汛期泄洪时，以控制水位在115.0m以下为原则，按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。（3）当水位回落至115.0m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，沙县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于沙县城关电站水库防洪抢险应急预案的批复》（沙防〔2018〕16号）进行批复。
（三十一）高砂水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
高砂水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位103.0m，堰顶高程为89.0m（溢洪道挂闸）。2019年11月通过第三次安全定检，评为A级正常坝， 4月～7月水库控制水位102.0m，相应库容1911万m3；按正常蓄水位103.0m运行，相应库容2489万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游2个街道（凤岗街道、虬江街道）、5个行政村（琅口居委会、古县村、茅坪村、东门村、大洲村）和下游1个乡镇（高砂镇）、3个行政村（高砂村、龙慈村、樟墩村）的沿河群众与耕地的生活与生产设施及205国道、鹰厦铁路等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～7月水库运行控制水位102.0m～103.0m,当预报洪水流量小于1200m3/s，控制水位在正常蓄水位103.0m（含）以下运行；当预报洪水流量大于等于1200 m3/s、小于2460 m3/s，将库水位逐步降至102.5m（含）以下；当预报洪水流量大于等于2460m3/s、小于3270 m3/s时，将库水位逐步降至102.0m（含）以下；
（2）当预报入库流量大于等于3270m3/s时，控制水位在102.0m（含）以下，按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。当闸门已全部开启水位仍上涨时，则保持闸门全开自由泄流。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，沙县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于沙县高砂电站水库防洪抢险应急预案的批复（沙防〔2018〕13号）进行批复。
（三十二）双溪水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
双溪水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位320m，堰顶高程为314m（溢洪道挂闸）。2021年3月2日通过由市水利局组织的水库下闸蓄水验收（明水函〔2021〕12号），水库控制水位314.0m，水库汛限水位319.0m，防洪高水位320.55m，水库按正常蓄水位320m运行，相应库容2578万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及1个开发区，1个乡镇3个村的沿河两岸群众与耕地的生产与生活设施，以及308省道、205国道、向莆铁路、南龙铁路、鹰厦铁路等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～6月水库在控制水位314.0m以下为原则。
（2）当水库水位高于314.0m时，采用闸门全开由溢洪道自由泄洪，做到“来多水，泄多少”。
4.防洪抢险应急预案
建议水库注册登记后抓紧编制防洪抢险应急预案，并报相应部门审查审批。
（三十三）双里水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
双里水库防洪标准为100年一遇洪水设计，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位491.0m，堰顶高程为491.0m。2019年8月5日，《福建省水利厅印发双里水库大坝安全鉴定报告书的通知》（闽水函〔2019〕467号），大坝评定为二类坝。常态化除险加固工程于2020年3月27日通过下闸蓄水验收（尤水〔2020〕35号），于2020年12月28日通过由尤溪县水利局组织的竣工验收（尤水〔2020〕147号）。水库控蓄水位489m，相应库容679.49万m3，水库正常蓄水位491m，相应库容775万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象：涉及下游2个乡（镇）的7个村沿河两岸群众与耕地的生活与生产设施，以及涉及下游2个电站、厂矿、厦沙高速公路、向莆铁路等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，以控制水位在489.0米以下为原则。4月～6月水库控制水位489.0m以下运行。
（2）当水库水位高于正常蓄水位491.0m时，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
（3）7月1日～10月15日按正常蓄水位491.0m以下运行为原则。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，尤溪县人民政府防汛抗旱指挥部以《尤溪县人民政府防汛抗旱指挥部关于柳塘、双里等91座水库防洪抢险应急预案的批复》（尤政汛〔2018〕6号）进行批复。
（三十四）兴头水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
兴头水库防洪标准为100年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位284.0m，堰顶高程为284.0m，2016年7月7日，福建省水利厅以（闽水建管〔2016〕47号下达了下闸蓄水鉴定书，2020年12月11日通过了由三明市水利局组织的竣工验收（明水函〔2020〕62号），水库按正常蓄水位284.0m运行，相应库容1836万m3。
2.防洪任务
水库防洪保护对象有：涉及下游2个乡（镇）的9个村沿河两岸群众与耕地的生活与生产设施，以及涉及下游5座电站、厂矿、厦沙高速公路、向莆铁路等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，水库按正常蓄水位284.0m运行，汛期泄洪时，以控制水位在284.0m以下为原则。
（2）当水库水位高于正常蓄水位284.0m时，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，尤溪县人民政府防汛抗旱指挥部以《尤溪县人民政府防汛抗旱指挥部关于兴头水库防洪抢险应急预案的批复》（尤政汛〔2019〕8号）进行批复。
（三十五）柳塘水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
柳塘水库防洪标准为100年一遇洪水设计，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位582.8m，堰顶高程为576.8m（溢洪道挂闸），2015年12月31日，经三明市组织专家组对大坝安全鉴定（明水管〔2015〕438号），水库按正常蓄水位582.8m运行，相应库容4100万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及下游3个乡（镇）的13个村沿河两岸群众与耕地的生活与生产设施，以及涉及下游13座电站、厂矿、厦沙高速公路、向莆铁路等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，4月～6月水库按正常蓄水位582.8m控制，汛期泄洪时，以控制水位在582.8米以下为原则。按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，尤溪县人民政府防汛抗旱指挥部以《尤溪县人民政府防汛抗旱指挥部关于柳塘、双里等91座水库防洪抢险应急预案的批复》（尤政汛〔2018〕6号）进行批复。
（三十六）雍口水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
雍口水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位87.0m，堰顶高程为72.0m（溢洪道挂闸）。2020年12月31日国家能源大坝安全监察中心《福建省雍口水电站大坝安全第三次定期检查审查意见》（坝监〔2021〕4号），大坝评定为正常坝。水库控制水位85.0m，相应库容2041.0万m3，水库按正常蓄水位87.0m运行，相应库容2545万m3。
2.防洪对象
雍口电站开发任务是以发电为主，水库不设防洪库容，水库调洪方式以确保水力枢纽本身安全为原则。水库上下游无特定的防洪对象。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，汛期水库运行控制水位85.0m～87.0m。当出现小于或等于十五年一遇洪水（Q≤4420m3/s）时，控制水位在正常蓄水位87.0m（含）以下运行
（2）当出现大于十五年一遇洪水，小于二十年一遇洪水（4420 m3/s≤Q≤4760m3/s时，以控制水位在85.0m（含）以下为原则，按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少。
（3）当出现大于二十年一遇洪水（Q>4760m3/s）时，闸门全部开启泄洪；当闸门已全部开启水位仍上涨时，则保持闸门全开自由泄流。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，尤溪县人民政府防汛抗旱指挥部以《尤溪县人民政府防汛抗旱指挥部关于柳塘、双里等91座水库防洪抢险应急预案的批复》（尤政汛〔2018〕6号）进行批复。
（三十七）南溪水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
南溪水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位826.0m，堰顶高程为826m。2018年1月19日经三明市水利局安全鉴定为二类坝（明水电〔2018〕26号），水库按正常蓄水位826.0m 运行，相应库容1139.0万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：上游有福建省侠天下文化产业运行公司经营管理的“侠天下”景区和下游“侠天下”景区以及下游梯级开发的六级水电站。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，泄洪时以控制水位在826.0m以下为原则。
（2）当水库水位超过正常蓄水位时，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，尤溪县人民政府防汛抗旱指挥部以《尤溪县人民政府防汛抗旱指挥部关于柳塘、双里等91座水库防洪抢险应急预案的批复》（尤政汛〔2018〕6号）进行批复。
（三十八）双剑潭水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
双剑潭水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位716.0m，堰顶高程为716.0m。2019年9月9日《福建省水利厅关于印发尤溪县双剑潭水库大坝安全鉴定报告书的通知》（闽水审批〔2019〕43号），大坝评为二类坝。水库控制水位为714.0m，相应库容790万m3，正常水位716.0m，相应库容880万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游汤川乡1个行政村和下游中仙乡3个行政村涉及沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及溪边、江下、溪岭、上坂四个电站等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～6月泄洪时以控制水位在714.0m以下为原则。
（2）当水库水位超过714.0m时，加大放水，直至水位回落到汛限水位714.0m以下运行。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，尤溪县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于柳塘、双里等91座水库防洪抢险应急预案的批复》（尤政汛〔2018〕6号）进行批复。
（三十九）坑口水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
坑口水库主坝防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核；副坝为50年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核。正常蓄水位614.5m，堰顶高程为608.5m（溢洪道挂闸）。2015年8月21日，福建省水利厅印发坑口水库大坝安全鉴定报告书（闽水建管〔2015〕水管64号文），应急除险加固主体工程于2018年8月8日通过由大田水利局组织的下闸蓄水验收（田水〔2018〕138号），拟定2021年10月前完成应急除险加固工程竣工验收。根据（闽水〔2002〕78号）的文件精神，4月～6月水库防洪汛限水位611.8m，相应库容2164万m3，按正常蓄水位614.5m运行，相应库容2547万m3，防洪库容153万m3。
2.防洪对象和任务
该水库具有承担防洪任务，水库防洪保护对象有：涉及下游大田县城区及3个乡（镇）的11个村沿河两岸群众与耕地的生活与生产设施，以及涉及泉三高速公路、省道、县道公路等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～6月水库以控制水位在611.8米以下为原则。汛期泄洪时，按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”；当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。
（2）7月1日～10月15日，按正常蓄水位614.5m以下运行为原则。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，大田县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于坑口水库防洪抢险应急预案的批复》（田防〔2018〕9号）进行批复。
（四十）六角宫水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
六角宫水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位539.0m，堰顶高程为534m，（溢洪道挂闸）。2016年9月5日福建省水利厅印发坑口水库大坝安全鉴定报告书（（闽水农电〔2016〕8号），大坝认定为二类坝。4月～6月水库防洪控制水位537m，相应库容6003万m3，按正常蓄水位539.0m，相应库容6521万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游大儒村1个行政村和下游仙峰村、京口村等2个行政村的沿河群众与耕地的生活与生产设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～6月以控制水位在537.0m以下为原则。汛期泄洪时，按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。（3）当水位回落至537.0m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
（4）7月1日～10月15日按正常蓄水位539.0m以下运行为原则。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，大田县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于六角宫水库防洪抢险应急预案的批复》（田防〔2018〕12号）等批复。
2021年度三明市中型水库
汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案技术评审专家组
2021年3月25日
河道安全应急预案方案范文第2篇
在全局上下热烈庆祝建党90周年之际，我们召开上半年工作总结会议，主要任务是认真总结今年上半年水文工作，对下半年各项工作进行再动员再部署再安排，确保实现年度工作目标。下面，我代表局党委，讲五点内容。
一、防汛抗旱技术支撑作用明显
（一）防汛准备工作扎实有效
我局今年防汛准备工作部署早、行动快，组织得力、措施到位。元月初下发通知，布置全省水文系统的汛前准备工作；3月初又召开专题会议，明确检查方式、检查内容、组织分工及具体要求。3月中下旬先后派出五个汛前检查组分赴全省各地进行汛前检查，抽查71个水文站，抽查覆盖面为65%，至3月底完成检查工作。对检查中发现的问题和不足，责令限期整改，其中对影响安全度汛的项目，进行了整改；对暂无财力解决的隐患，研究制定应急措施，确保安全度汛。采取激励措施，在全省水文站中评选出10个汛前准备先进测站，给予通报表彰和物质奖励，大大提高基层测站的工作积极性。xx局认真总结历史经验教训，结合汛前准备，组织编写《我们错了》书面材料，收集了1966年至XX年间不应该发生的事件，说明事件的起因、经过、教训，达到警示和教育作用。xx局还编制《样板站建设指导意见》，在全局开展创建样板测站工作。xx花凉亭水文站首次试行ab岗制，明确第一责任人、次责任人，向岗位间无缝衔接努力。
（二）信息化服务水平不断提高
上半年主要完成4项自动测报系统建设任务，包括中型水库（三期）自动测报系统建设，xx、xx、xx中小河流自动测报系统建设，xx、xxxx自动测报系统建设，以及部分基本雨量站自动测报系统建设，共增加自动测报站点229个，目前已基本完成并投入试运行。对已建的自动测报系统进行反复检查和测试，发现问题及时解决。开展报汛网络实战演练，检验在网络中断时vpn备用信道自动切换，提高了应对突发故障的能力。xx局组织检修小组，共出动80余人次，检查维护部分遥测站点设备。xx局汛前紧急购置设备，对xx镇、宣城、xx等十余处站点进行遥测设备的更换，保障了信息传输通畅，并提高了雨量测验精度。xx局建立、健全遥测系统运行档案，每日对遥测仪器的运行情况进行详细记录，实行系统运行月报制度，做到分中心、测站各负其责。
按照部水文局要求，完成省市水情信息交换系统安装调试和人员培训，已投入试运行。为更加充分地发挥遥测信息在防汛抗旱中的作用，我局启动遥测网改版，现在已进入测试阶段，主汛期投入使用。视屏会商系统除了xx、滁州由于拆迁因素外，已经完成8个市局的视频安装，进入调试阶段。
（三）应急测报能力建设不断加强
今年我局对去年大洪水中各站测洪方案的运用情况及时分析、总结，根据测区洪水特点和测站特性，对第二套测洪方案重新进行了修订、补充和完善，以确保各测站标准以内洪水测得到，报得出，对异常洪水有对策和措施。为增强监测能力，应对突发性灾害，对没有水文站点但有防洪任务的重点城镇、重点地区，我局根据各站基本断面上下游的河道特征，布设了应急水文测报断面，开展重点防洪关注对象基础信息调查，编制了应急测报方案，做到人员、设备、技术方案、线路逐项落实。各站按照各自的测洪方案要求开展了实战演习，为迎战可能发生的大洪水做好充分的技术准备。推进电波流速仪比测分析，为应急监测奠定基础。合肥局立足更好地服务全市防洪排涝工作，主动拿出经费为南淝河、二十埠河等5条无水文站河流安装水尺桩，完成断面测量工作，并成立了应急测洪小组。巢湖、无为水文勘测队分别成立了测洪抢险应急小分队，认真落实人员、测具，把第二测洪方案的各个方面认真细化，并进行了实地演练。
（四）着力提升预报服务能力
开展长江、xx江流域预报方案修编，涉及长江、新安江流域26条河流、65个站点，共77套方案的编制、修订和研制，3月中旬完成方案最终审查。开展淮河正阳关以下干支流短时段预报方案编制，涉及淮河正阳关以下13个控制断面、50个产汇流方案的编制，安排全省15个中小河流、中型水库站点的水文预报方案编制，目前已完成了沙河埠预报方案的编制工作。开展淮河正阳关以下预报调度模型研制，目前已完成常规方案的研制。
河道安全应急预案方案范文第3篇
构建社会主义和谐社会的一项重要工作。为切实做好今年的防汛工作，防汛抗旱工作是全面落实科学发展观。有效防止水旱灾害，为全区经济发展社会稳定和人民群众生命财富平安提供有力保证，根据全国防汛抗旱工作会议精神和市防汛办公室工作会议要求，结合我区实际，对年防汛抗旱工作提出如下意见：
一、年防汛抗旱工作指导思想及工作任务
全面深入贯彻落实科学发展观，指导思想：依照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求。坚持以人为本的理念、坚持人水和谐的目标、坚持科学防控、统筹兼顾的方针，立足于防大汛、排大水、抢大险、救大灾，切实强化防汛抗旱应急管理，确保“防汛、供水、环境”三个安全，为全区实施“解难题、促转变、上水平”战略布置和“三四五六”发展计划，加快建设国际型、知识型、生态型现代化津滨新城区提供优质服务和安全保障。
确保河、河、新河堤防行洪安全；保证十年一遇排涝标准的排水平安，主要任务：以保证人民群众生命财富和社会经济发展平安为根本任务。遇超标准降雨把损失和社会影响降到最低水平；确保城区和居住社区、产业园区排涝平安；坚持防汛抗旱两手抓，统筹做好城乡供水和防汛排水工作，确保城乡居民生活用水平安，改善城乡水生态环境。
二、当前我区防汛抗旱工作面临的形势
尤其近年来在构建水旱灾害防御体系方面作了很有成效的工作，区委、区政府历来十分重视防汛抗旱工作。防汛排涝能力有了明显提高，但与经济社会快速发展的要求还有一定的差异。
谋划“十二五”规划的关键一年，1.宏观形势对做好防汛抗旱工作提出了更高的要求。年是实施“十一五”规划的收官之年。全区实施“三四五六”发展计划的开局之年，特别是与人民生活息息相关的城区和农村居住社区排水平安，与经济发展密切相关的产业园区的排涝平安，社会关注度高、协调任务重、管理难度大，这些都对防汛排水工作提出了更高的要求。
防汛排水规范的要求越来越高，2.排水能力有待提高。随着大项目纷纷落地和我区工业化、乡村化进程的加快。排水规模越来越大，已大大超出了排水设施的建设速度，全区整体排水能力仍然缺乏。
泵站能力缺乏的问题仍未彻底解决，3.城区排水还存在一定问题。城区排水管道管径较小、管道老化。遇降雨集中仍存在排水困难、雨水倒灌、个别地区积水时间较长的问题。
威胁堤防平安；二是下游沿线存在两水夹一堤问题，4.排水工程还存在不同水平隐患。一是左堤局部堤段单薄、石墙护坡破损严重。堤防仍然存在平安隐患；三是河沿岸病险口门还没有得到完全解决；四是河左堤12.1公里堤防险段还未彻底治理；五是河南北两侧排水能力不能满足沿岸排水要求，若遇大雨，沥水将无法及时排除；六是北塘排污河山岭子泵站位置靠上，设计排水能力不能正常发挥，满足不了城乡排水需要。
规范低。一是泵站大部分建于上世纪七十年代，5.乡村排涝设施老化。设施老化严重，排水效率低；二是沟渠淤积较为严重，排水不畅的问题还未彻底解决；三是乡村与二级河道连接的排水口多为自排，二级河道高水位运行时易倒灌。
排水功能受到影响。随着我区经济发展，6.建工程多。今年在建工程较多，局部排水渠系被截断、打乱，新的排水系统尚未建成，造成排水无出路，配套差。
实效性和可操作性有待进一步提高。7.防汛应急处置能力亟待提高。防汛应急处置预案尚未经过洪水的实际考验。
三、切实做好年防汛抗旱各项工作
各单位对今年的防汛工作一定要提高认识，防汛抗旱工作关系到国计民生。克服麻痹思想，切实增强危机感和责任感，高度警惕气候变化带来的水旱灾害，采取有效措施严阵以待做好应对工作。
（一）要切实落实六项措施
切实落实防汛责任制、应急处置、工程建设、预警预报、应急抢险、社会保证等措施，依照确保全区防汛平安的要求。扎实做好年防汛工作。
1.落实防汛责任制
建立区、街乡、村三级防汛组织体系，全面落实行政首长负责制。完善以防汛行政首长责任制为龙头的各项责任制，明确各部门的职责和任务，提高防汛的整体效能。依照分级管理的原则，建立岗位管理责任体系，层层签定责任状，逐级落实，责任到人，并将各项责任制落实到河道、堤防、水库、泵站、闸涵等防汛关键部位。区、街乡、村三级防汛责任人要通过新闻媒体，向社会和群众通报，接受监督。有条件的可以在责任段树立标牌公布。
明确责任人。各街乡、有关单位要重点落实农村居住社区、产业园区的防汛责任制。
明确职责和任务，驻区各企事业单位要全面落实防汛工作责任制。分工明确，责任到人。
2.提高应急处置能力
编制完善各类预案，1完善各类预案。各有关单位要结合本单位实际。做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，建立健全突发防汛事件处置机制，形成完整的覆盖全区各街乡、各企事业单位的防汛预案体系，切实提高应急处置能力。区防办在进一步完善《区防汛应急预案》基础上，做好有关专项预案，即行洪河道防汛抢险预案、二级河道应急调度预案、防汛物资调度预案等，建委要编制完善《城区排水应急预案》湖管委会、开发区管委会要分别做好本区域的平安度汛预案，各街乡及有关单位编制本单位、本部门防汛预案（街乡预案包括居住社区、产业园区的除涝预案）全区形成“纵向到底、横向到边”预案体系。各单位还要不时加强防汛抗旱预案的动态管理，及时修订、完善预案，提高针对性和可操作性，确保抢险救灾工作高效有序进行。
做到品种、数量、规格、存储地点、联系人及电话六落实。2加强物资储藏。供销社、水务局、运管局、农经委、驻区企业等单位以及各街乡、村都要最大限度地贮藏或以号料形式存储如排水泵、木桩、编织袋等防汛抢险物资。
通过防汛知识培训等措施，3加强培训演练。各街乡主要领导和相关人员要熟知各种预案。掌握险情识别、排险方案、配备抢险力量和物资调运等工作，提高查险排险能力。应急办、武装部、区防办要组织做好今年的防汛演习工作，各街乡、有关单位要根据实际情况组织大练兵演习活动，提高抢险能力。
加强防汛抢险的技术指导；各有关单位要组建抢险小分队，4加强抢险队伍建设。武装部要组建20000人的民兵抢险队伍和一支500余人的应急抢险突击营；区防汛办要建立防汛抢险、应急处置专家库。负责本单位抢险自救工作。全区努力造就一支政治素质高、技术水平硬、应急反应快、作战能力强的防汛抢险队伍。
3.落实工程措施
提高排水能力。水务局组织完成二站工程建设，1加快二站建设。至6月底具备开车条件，增加排水能力30立方米/秒，解决城、无瑕街、加工区等区域的排水问题。
减少防洪隐患。水务局要重点实施左堤渡口西侧段应急加固工程、左堤口门维修加固工程、河区段应急治理工程、河右堤废弃口门治理工程，2完成除险加固工程建设。逐步减少防洪隐患，汛前完成除险加固工程建设。
提高调水能力。水务局要加快实施杨北公路段、津汕公路段调线工程建设，3加快实施二级河道治理工程。提高调水能力，解决物流加工区、家园等区域的排水问题。
确保及时开车排水。国有泵站是区防汛排水的骨干工程，4做好国有泵站维修维护。针对泵站设施老化，排水效率低的问题，水务局要做好国管泵站维修维护，确保汛期泵站开车运行平安。
提高城区排水能力。建委要做好城区排水泵站、泵点、排水管网等排水设施的维修维护，5做好城区排水设施维修养护。切实做好管道的疏通清淤等工作，提高城区排水能力，确保城区少淹泡。
提高农村排涝能力。各街乡要加强农村水利工程建设，6抓好农村水利工程建设。切实做好沟渠清淤清障、泵站闸涵维修维护，确保河渠排泄疏通，泵站随时开车，整体提高农村排涝能力。
协调好与周边镇村关系,7各园区、驻区企事业单位要加强自身防汛排水能力建设。提前安排排水渠道疏浚等工作，保证排水渠道疏通，确保本单位本部门及周边村镇防汛排水平安,并随时听从区防汛抗旱指挥部的命令参与全区防汛抢险任务。
4.落实预报预警措施
加强对天气、水雨情等的预测预报工作，1加强预报预警工作。气象局要充分利用先进科学技术。特别是要加强中短期天气变化的预测预报工作，及时通报，提高预报的超前性和准确性。
同时要积极做好组织协调工作，2发挥防汛指挥中心作用。水务局要做好防汛指挥中心维护管理工作。为防汛应急指挥决策提供强大的科技支持，提高我区防汛信息化水平和防汛应急指挥能力。
确保通讯疏通，3完善信息保证措施。中国联通分公司要完善防汛通讯保证预案。要做好防汛指挥中心光纤网络的维护，确保防汛指挥中心各项数据的顺利传输。有关单位的电台等设施要保证能随时启用。
5.落实应急抢险措施
加强防汛抢险应急指挥的组织协调工作。水务局要做好各类工程的巡视检查，应急办要做好区应急指挥中心的维护管理。搞好防汛抢险技术指导。武装部要做好防汛抢险准备工作，一旦发生险情，立即组织抢险队伍，及时抢险。消防支队要做好防汛抢险救援准备工作，一旦发生险情，立即投入救援。运管局要做好运输车辆的管理、调配，及时运送抢险物资和人员。公安分局要做好防汛设施的平安捍卫，维护防汛抢险秩序。交警支队要做好交通疏导工作，确保抢险道路疏通。卫生局要做好医疗救护准备工作，一旦发生险情，及时救护因灾伤病人员，并对重大疫情、病情紧急处置，防止蔓延。
6.落实社会保证措施
做好防汛保证工作。政府办、新闻中心、水务局要及时收集、分析、汇总防汛信息，各相关部门要根据各自职责分工。确保各类信息及时。财政局要筹措落实防汛工程建设资金，安排防汛经费。发改委、供电公司、民政局要做好粮食供应、抢险排涝供电、受灾群众安排和生活救济等工作。农经委、工业经委、民政局、统计局、区防办要及时做好抢险、灾情等统计工作，依照相关顺序及时上报。环保局做好《重大水体污染应急预案》防止重大水体污染事故的发生。水务局要制定完善《农村饮水平安预案》确保农村饮水平安。各街乡、村要加强农村饮水管理，做好供水水源及管线周围环境卫生，防止水源污染，确保人畜饮水安全。
（二）切实加强水环境维护工作
各街乡要不间断地做好二级河道、村庄周边沟渠及农田排水沟渠的垃圾清理、打捞漂浮物等工作，依照属地管理的原则。确保汛期排泄疏通的同时，保证水环境安全。安监局要重点做好危险化学品仓库及重点化工生产单位的管理工作，制定预防危险品泄漏、淹泡应急措施，确保汛期水安全。
（三）切实加强抗旱与节水工作
及时掌握天气情况和旱情发展趋势，农经委、水务局、各街乡要做好我区抗旱形势分析。进一步细化各项抗旱措施，做好水资源统一调度和管理。水务局要积极做好节水工程建设的规划设计及增加水源等服务和技术指导，各街乡要积极开展农田水利基本建设，确保农业生产的顺利进行和农业增产、农民增收目标的实现。
严格执行节水法律法规，水务局依照建设节水型社会规划。依法加强计划用水考核和执法检查。各单位、各部门要大力推进科学用水、文明用水、合理用水，自觉推进节水型社会建设。
（四）切实加强防汛执行能力建设
对重要防汛设施，1.加强检查。各单位、各部门要认真搞好防汛设施、防汛物资、度汛平安的大检查。如河道堤防、排水闸门及泵站、排水沟口、管道等要反复检查，发现问题及时解决。
要采取措施，街乡企业、仓储库场、学校、医院、居民区、村庄、园区等。防止淹泡，同时要及时维修房屋，防止房屋倒塌、漏雨等危及人身平安的事故发生，有毒物质要妥善保存，严禁泄漏。
坚持“谁检查、谁签字、谁负责”原则，防汛检查中要严格实行责任追究制度。做到责任清晰、要求明确、措施得当、限期完成。坚决杜绝检查工作走过场，真正把各项防汛措施落到实处。区防汛办要做好深入、细致、全面的督促检查，消除平安隐患。
规范防汛抗旱工作职责，2.严格执法。认真贯彻《中华人民共和国防洪法》中华人民共和国防汛条例》和《市防汛抗旱条例》通过加大执法力度。深化落实水政执法责任制，加强防汛执法检查，维护法律的权威性和严肃性。水务局要组织力量在汛前完成对一、二级河道违法违章情况的普查并进行清理，确保河道行洪畅通。
河道安全应急预案方案范文第4篇
[关键词]公共危机；基层政府；危机管理
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）05-0148-01
公共危机问题是近年来我国政府管理中频频出现的热点问题之一，近年来自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等公共突发事件的不断发生，更是凸显出我国政府在公共危机管理中存在很多薄弱环节，而基层政府作为我国政府系列管理中最直接，最一线的管理部门，在应对公共危机问题过程中发挥着不可替代的重要的作用，因此基层政府如何应对公共危机问题是一个值得研究与探讨的问题。
一、案例介绍：
1、宁海县胡陈乡政府公共危机管理经验介绍
胡陈乡地处浙江宁波宁海东部山区，南连长街镇，西与力洋接壤，东北与象山泗州头镇毗邻，胡陈乡的应急响应主要从组织机构、应急预案、应急宣传、监测预防、人员转移和应急救灾等几个方面开展。
从组织机构上来看，胡陈乡以乡为主要依托，下设领导小组，并进行分组，明确责任。
其次，组织专门人员对当地地形进行测绘，掌握第一手资料。最后根据搜集到的资料进行应急管理响应预案的编制，利用工作人员在测绘及标注的事件与村民接触，进行实地宣传教育，让更多的村民了解应急管理方面的知识，让村民感觉应急管理知识不再是书籍或宣传手册，而是真人实地的教授，更容易理解，学习效果更好。
作为乡一级最基层政府组织，胡陈乡的预警方式更加简单有效，符合当地群众的生活习惯，当预警情况来临时，预警信号主要依靠手摇和喇叭的广播，这样更加直观，让群众第一时间接收预警信号并做好准备。
2、东营河口区政府公共危机管理经验介绍
河口区隶属于山东省东营市，位于山东省北部，渤海南岸，黄河入海口北侧，下辖2个街道办、4个镇。
法律法规方面，河口区重视应急管理相关法律法规制定与修改，先后完善了《处置群体性突发事件应急预案》、《防御风暴潮应急预案》、《关于加快推进全区应急平台体系建设的意见》等19项专项预案，做到应急管理有法可依，有章可循。
组织机构方面，全区177个行政村、5个社区的所有行政单位全部成立应急管理办公室。将支部书记作为第一责任人，实行“一把手”负责制。
一日一报制度及一票否决机制：河口区建立健全突发事件信息报告传递网络，坚持 “一日一报、有情况即时报”的应急管理信息报告制度。涵盖多个行政部门，对于部门的瞒报、漏报情况坚决实行“考核一票否决”制度，因此其执行力度效果显著。
应急物资储备制度：河口区的应急物资储备制度是实行应急物资动态管理，及时更新储备物资，并与相应供应单位签订应急供应协议。
模拟演习制度：河口区结合自身特点，针对本区容易多发的突况，如森林防火、海上作业、食品安全、公共场所安全、企业生产安全、等重点行业、领域进行多次不定期的演习。通过演习的方式提高应急队伍的专业性，同时向群众宣传应急管理知识与常识。
二、基层政府应急管理对策建议
1、系统科学的设置各类应急管理预案
从先进公共危机管理的经验来看，预案的设置不仅只是简单的说明应该如何应对危机，而应该按照危机的不同类型，管理的不同部门或者系统设置横纵交叉的各类应急预案，当某种公共危机到来时可以有多重预案进行选择与处置，让公共危机管理部门从容应对；另外在预案的选择与内容制定上，应该进行系统的调研与勘察，了解第一手资料与实际问题，科学的制定预案，让预案在危机来临时更有发挥的实际作用，而非根据预案制定者的经验进行判断与选择，让预案更具有可操作性与实际操作的价值。
2、实行多种模式的公共危机管理响应机制
从先进地区的经验来看，目前的主要响应机制为分级响应，按照行政级别可以将基层政府的响应划分为区、镇、乡一级响应主体；社区、村、街道等为二、三级响应主体，在更加复杂的地区可以实行四级响应机制，在中心主体确定的基础上，根据主体所领导的部门多寡进行分支响应，按照部门、职能再进行横向分类，这样就构成了一种横纵交错的分级响应机制，做到应对公共危机有条不紊，信息的上传下达始终处于有效的状态。
3、应急储备社会化管理
应急资源的社会化储备可分为应急储备物资的订购与存放两个方面进行社会化储备。应急物资订购的社会化储备是将公共危机到来之时所需的应急物资进行事先准备与采购，政府与供货单位签订供货合同，要求供货单位日常便准备足够量的物资并及时更新，更新的方式可以通过平时的售卖进行，实行“先进先出”的货品售卖制度，始终保持应急物资不断更新与物资的充足。应急物资的社会化储备就是将应急物资的采购与储存都放置于供货厂商或分级商的仓库当中，只需支付一定的管理成本费用并且定期检查便可以方便的对应急物资进行管理，当危机到来时也可以分散的发派应急物资，覆盖面广，还能够有效减少危机时由于仓库受损带来的物资不足的缺点。
4、重视常规防范与演练
按照先进地区的管理经验来看，注重公共危机的预防预警工作非常重要。如果能够将公共危机来临前提前预警，将公共危机提前化解或者提前准备将损失降低到最小程度，是公共危机管理的最佳状态，比如从技术手段来讲，可以实行公共危机安全的实时通报制度，时刻监测预警信息与致灾因子的动向，通过先进的模拟手段对信息进行实时分析与监测，预测出警示动向提前做好应对，从行政手段来看，可以将定期公共危机应对演练作为锻炼应急队伍的方法与常规手段，在应急演练的同时注重对群众应急知识的宣传与教育，多方面多角度多手段的将危机管理的工作做在日常，防患于未然。
参考文献
[1] 李季梅、武艳南、郑德军，基层应急管理实践范例解析――浙江杜桥镇[J]，中国应急管理，2010-01 .
[2] 宁波市人民政府应急管理办公室、宁海县人民政府应急管理办公室，加强应急管理 科学防御洪灾――宁波市宁海县胡陈乡加强基层应急管理实践与探索[J]，中国应急管理，2010-05.
[3] 李东，山东东营河口区扎实推动应急管理工作[J]，中国应急管理，2011-11.
1基金项目：
国家治理现代化视域下的中国政府治理模式改革研究，国家社科基金重点项目，项目编号：15AGL017；
辽宁省基层政府公共危机应对问题研究，辽宁省社科基金重点项目，项目编号：L13AGL008；
沈阳城市公共安全体系建设的对策研究，沈阳市部级思想库项目，项目编号：Sxk-201408A。
关于加快推进沈阳公共服务均等化的对策建议，沈阳市部级思想库项目，项目编号：Sxk-201569P。
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河道安全应急预案方案范文第5篇
目前，我区已全面进入主汛期，自治区防汛抗旱总指挥部决定召开这次全疆防汛抗旱工作电视电话会议，主要任务是，进一步贯彻落实近期中央领导同志有关安全度汛的重要批示、国家防总全体成员会议和全国水库安全度汛电视电话会议精神及国家防总检查组的要求，总结前一阶段工作，通报情况，查找问题，分析形势，强化认识，对主汛期防汛抗旱工作进行再动员，有针对性地安排部署当前和今后一个时期的防汛抗旱工作。下面，我讲两点意见。
一、充分认识当前防汛抗旱面临的严峻形势
入春以来，受气候因素和河道来水变化影响，全疆洪旱灾情交替发生。4月中旬以来，我区北疆部分地区流性降水天气过程发生频繁，部分地区相继发生了局地暴雨洪水及持续降雨引发的山体滑坡，造成不同程度的损失。去冬今春，全区大部分地区气温偏高、降水量普遍偏少，加上河道来水减少，农田失墒过早、过快。据初步统计，全区目前有500余万亩农作物受旱，其中重旱220万亩，因旱造成2.5万人、28万头（只）大牲畜饮水困难。其中南疆三地州受旱面积310余万亩，其它地州的部分地区也出现不同程度的旱情。
近期，自治区防总、自治区水利厅派出督查组分赴南北疆，对各地在防汛抗旱责任制落实、应急预案修订完善、度汛应急工程建设、抢险队伍和机械、物料落实及抗旱工作等方面工作进行了督促检查。从检查情况看，各级党委、政府高度重视防汛抗旱工作，认真贯彻落实自治区防总的安排部署，严格执行防汛抗旱行政首长负责制，认真修订完善预案，积极做好河道和水库安全度汛准备工作，进一步做好山洪灾害的防御工作,加强春季抗旱工作，防汛抗旱工作取得显著成绩。
但在检查中也发现一些突出问题：一是预案编制不规范、不具体。部分地区的水库尤其是小型水库防汛抢险应急预案虽基本编制完成，但有些预案粗糙、简单，达不到应急抢险的要求。个别缺水地区对多年未发生大洪水的小河沟缺少主动防范的意识，预案没有考虑到超标洪水等非常情况和突发险情的应对措施，防洪预案可操作性很差。二是由于转场等原因，有部分牧民仍居住在山洪沟底附近，给汛期安全带来隐患。三是部分山区水库通信设备落后，缺少备用电源，不利于水库应急情况下的抢险。海子湾水库虽然泄洪闸和泄洪渠已建成，但下游泄洪通道仍未疏通，泄洪无出路，汛期洪水调度难以实施。四是个别县（市）和部门对防汛工作认识不到位，存在侥幸心理，防汛抢险物资的准备和补充工作滞后，抢险物资、机械、队伍的准备还仅仅是写在预案里，未能按要求定点、定量到位，直接影响抗洪抢险工作的顺利进行。五是一些水库处于高水位运行、个别水库已存在超蓄现象。六是行洪通道被挤占，公路桥涵过洪能力不足的问题十分突出，给防洪工作带来很大困难，清障疏通任务艰巨。如喀什河、盖孜河、克孜河、土曼河等需加大清障力度。七是部分县（市）对抗旱工作重视不够。抗旱节水意识淡薄，灌溉管理制度不健全，灌溉定额仍较高，加剧了灌区缺水的矛盾。以上问题，必须引起各地、各部门的高度重视。在这里，要对工作力度大的地区予以表扬，对存在问题的地区和县（市），予以通报批评并限期整改。
刚才，气象、水文和水利部门的同志已对目前我区洪旱情况及后期气候、河道来水等进行了通报。从当前气候变化规律和现有基础设施条件看，随着高空气温的逐步上升，高山积雪将加速消融，南疆大河发生较大量级洪水的可能性很大。同时，天山南北两麓、昆仑山北坡也进入暴雨洪水多发期，极易发生融雪洪水、突发性暴雨山洪和混合性型洪水。因此，当前和今后一个时期我区的防汛形势不容乐观。进入6月后，正值作物灌溉用水高峰期，供用水矛盾将进一步加剧，而后期部分地区气候、河道来水等要素对农牧业生产仍将不利，抗旱形势依然严峻。因此，后期我区防汛抗旱工作任务繁重而艰巨，各地、各有关部门要清醒认识面临的严峻形势，绝不能心存侥幸，绝不能畏难厌战，绝不能麻痹松懈，务必时刻保持高度的警惕，对可能出现的灾情必须充分估计，对存在的问题必须十分重视，对工作中的薄弱环节必须切实改进，对各项应对措施必须及早准备，坚决打好防汛抗旱这场硬仗。
二、强化管理，狠抓落实，全力做好主汛期防汛抗旱工作
国家防总检查组来疆对我区进行了实地检查，对我区防汛抗旱工作给予了充分肯定，并提出了四项要求：一要认清形势，充分估计困难、周密制定措施；二要把保障城乡居民饮水安全作为抗旱工作的首要任务；三要高度重视水库安全度汛和山洪灾害防治工作；四要务必将各项措施落实到位。目前，我区已进入主汛期，各地要进一步认清形势、统一思想，立足防大汛、抗大旱，认真总结前一阶段的防汛抗旱工作，找准薄弱环节，及时整改，严格按照国家防总和自治区防总的统一要求，精心安排，周密部署，全面落实各项防御措施，全力做好今年主汛期的防汛抗旱工作，确保人民生命财产安全，确保城乡居民生活用水安全，确保满足生产用水需求，为自治区经济健康发展和社会稳定提供有力保障。
一要认真落实防汛抗旱行政首长负责制。各级党政主要领导要切实加强对防汛抗旱工作的统一领导，严格执行防汛抗旱工作行政首长负责制，进一步明确职责和工作重点，做到责任层层分解、措施层层落实，防汛责任要逐级、逐项落实到人，做到各负其责，各司其职。各级防汛抗旱指挥机构要按照分级管理、分级负责的原则，明确各部门、各单位的责任，对本地区的防汛抗旱工作进行再检查、再督促、再落实，确保安全不留隐患、工作不留死角，各项防御措施要尽快落实到位，精心组织，避免因工作不到位造成灾害损失加大的情况发生，保证防汛抗旱工作顺利进行。
二要切实抓好防洪预案的编制、修订完善工作。各地要根据国家防总制定的城市、水库、山洪灾害防治预案编制大纲的要求，结合抗洪抢险救灾实战中暴露出的问题，及时修订完善各类预案，并通过防汛抢险实战演练，检验预案的实用性，提高预案的可操作性。各级人民政府和防汛抗旱指挥部，要对已完成的预案及时进行研究批复，确保预案尽快付诸实施。
三要进一步提高抗洪抢险救灾的应急反应能力。各地要切实做好抗洪抢险物料、机械、人员的组织到位工作，及时补充防洪物料，做到有备无患。抗洪物资储备要作为防洪检查的一项主要内容逐项落实。要加强防汛抢险队伍的组织和训练，使各级抢险队伍成为能够适应各种突发事件的快速反应部队。各级防汛抗旱指挥机构，要做好本区域内的防汛抗旱抢险协调工作，加强与驻地部队、武警的联系，及时取得部队对防汛抢险工作的支援。要强化洪旱形势会商制度，提高会商会质量。气象、水文部门要积极主动为防汛抗旱工作提供及时、准确的预测预报服务，为各级领导决策当好参谋。
四要抓紧做好险工险段的修复加固和防洪应急工程的建设管理工作。近期，各地要加大河道险工险段、水毁工程修复和重点在建工程建设安全度汛管理工作力度，加强河道堤防的检查和汛期的巡堤查险。对汛前难以完成的重点工程，要制订应急度汛方案，落实有关措施，确保汛期安全。
五要切实加强水库汛期运行管理，确保安全度汛。各级防汛、水利部门要做好水库的科学调度，严格按照批准的水库汛期调度运用计划运行，坚决杜绝超汛限水位蓄水。充分认识水库垮坝后果的极端严重性，正确处理水库防汛保安和灌溉、发电、兴利之间的关系，落实各项度汛措施，加强水库巡坝、观测、检查和值班制度，发现问题及时报告，并采取果断措施排除险情。在建水库要严格执行批准的调度方案和预案，正在除险加固的水库在汛期必须空库迎洪，不得擅自蓄水。各类水库要尽快完善水库应急泄洪设施，完善防、抢、撤应急方案，做好水库现场抢险物资的储备和泄洪设施及备用电源的启用准备，保证泄洪期间工程和下游的安全。狠抓责任制的落实，针对中小型水库，特别是小型水库存在的突出问题，水库所在地政府要组织各有关单位和部门汛前研究落实应对措施，落实行政责任人和管理人员，确保水库度汛万无一失。
六要扎实做好突发性暴雨山洪、滑坡、泥石流等灾害防御工作。要加强山洪沟治理和山洪排洪设施的建设、疏通工作，保证洪水安全下泄。要建立和加强山洪灾害预警机制，加强宣传教育，增强干部群众的防灾和主动避灾的意识，避免人员伤亡，最大限度地减少山洪造成的损失。
七要进一步加强河道和行洪通道的疏通清障工作。各地要集中力量尽快清理、纠正河道违章建房、倾倒垃圾、侵占河道、排洪渠道和山洪沟等违法行为。对清障不利的地区，当地政府要组织有关部门限期整改，造成严重后果的要依法追究其责任。
八要加强流域内防汛抗旱工作的统一指挥。各地、各部门在汛期必须严格执行自治区防总、地(州、市)防指和各流域机构的洪水调度指令。局部利益必须服从全局利益。在建或已建的拦河工程的调度要服从流域洪水的统一调度，不得擅自多蓄水或人为加大下泄水量，确保水库、电站及下游的安全。
九要切实做好抗旱工作。各地要高度重视当前旱情的发展，对今年可能出现的旱情要有充分的准备，要把保障城乡居民饮水安全作为抗旱工作的首要任务。强化抗旱预案编制工作，抓紧对现有供水和灌溉设施进行维修、配套和改造，因地制宜兴建一批应急抗旱设施，开源节流、最大限度地增加抗旱水源。各地要切实加强水管工作，实行三水统调、统价，科学制定用水计划，强化田间节水各项措施，充分利用好现有水资源。加强机电井和提水设备的维护配套工作，充分发挥机电井在抗旱中的作用。完善抗旱服务组织，增强社会抗旱能力。城市抗旱问题直接关系居民生活，关系社会稳定，各地要进一步提高认识，做好城市抗旱工作。
