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乡村扶贫方案

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乡村扶贫方案

乡村扶贫方案范文第1篇

基本概况

箬坑乡流源村位于牯牛降南坡山脚下。下辖五个村民组,196户、628人。现有水田98亩,旱地79亩,茶园1846亩,林地面积35400亩。2005年人均收入1140元,特困户22户,人口76人;贫困户46户,人口128人;全村有残疾人15人。

受地理环境和交通不便的限制,市场和自然条件的制约,以及客观因素的影响,特别是山体滑坡造成了二次搬迁,山区劣势依然存在,导致贫困的原因如下:

1、交通不便导致信息闭塞,由于流源村地处箬坑乡边缘,大山深处交通不便,信息不灵,村民居住分散,农民习惯于传统的生产方式,对新事物接受能力差,对新品种,新技术认识不足,致使生产力受到束缚。

2、自然资源不足:地处大山深处,水田人均不足0.3亩山高地脊,加之受观念约束,山林遭受破坏,有限的资源得不到充分利用,造成林业收入每年逐减。

3、村民文化素质偏低,现有劳动能力的村民大多数文化偏低,基本未受到过技能培训。缺乏实用技术。对实用项目不能积极引进,思想保守、不敢冒风险、所以难以促进经济快速发展。特别是原建水库招工的大部分下岗工人回村就业,无生产资源,导致生活陷入极度贫困。

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村为主题,扎实认真地做好各项工作,必须遵守以下原则:

1、坚持综合开发重点相结合的原则,项目建设必须走综合治穷,开发致富的路子,从实际出发,集中有限资金,优先解决群众最需解决的困难。

2、坚持群众参与和政府指导相结合原则,坚持走“从群众中来,到群众中去”的群众路线。从项目的选择到项目实施管理的各个环节,必须进行调研核实,全面公示公开,发动和组织群众积极参与项目选择和项目建设。

3、坚持国家扶持和自力更生相结合的原则。加大对群众的宣传教育力度,把国家扶持作为协调农民生产积极性,带动经济发展的内在动力。号召广大群众以自力更生为主,做到主动不等待,依靠不依赖。

工程项目

从符合流源农村实际和发展趋势,反映农民群众的意愿和要求。村两委经过反复研究,召开支部会议和村民代表大会征求广大村民的意见,确定了以下六个工程项目:

1、流源至箬坑乡道路硬化工程。浇筑200砼路面宽3.5米,厚0.2米,全长10公里。

2、流源村地质灾害点就地搬迁新区开发一期工程。开挖前山到东坑口的山体长120米,深10米场地。

3、流源村村委综合楼工程。新建一座占地200m2,建筑面积260m2的综合大楼。

4、流源村千亩油茶基地工程,改良更新大棚至无梯岩夹里至黄梅岭油茶园600亩,新栽优良油茶400亩。

5、流源村百亩经果药材园工程,在地质灾害点搬迁区上种植优质茶业,布朗李等果树林200亩,种植高山药材园100亩。

6、低岭到石台王村的市级公路,开通低岭到石台县王村的市级公路,全长4.5公里,路面宽4.5米,桥梁两座,涵洞13处。

保障措施

认真学习领会《箬坑乡农村基层党组织建设2006—2010年规划》按照组织体系健全,班子功能增强,党员素质提高,服务保障有力的目标要求,结合流源村实际情况,特制定如下措施:

1、流源村整村推进所报的工程项目都是关系到流源今后发展,群众切身利益和生命财产安全。促进农业增效,农民增收的民心工程,必须严格按照各个工程所属性质,按照上级有关业务主管部门的规范要求实施。先有规划设计,然后施工。同时要加强领导,协调好群众方面工作,保证工程的顺利实施。

2、严格工程实施材料设备采购的招投标工作,编制投标文件范本,采取公开招标的形式。在投标人不超过2人的情况下,采取议标方式,确保承包商在工程实施中既尽义务,又享受权利,保证项目质量,达到预期的投资效益。

3、项目实施过程中,必须由专业技术人员担任监理,关键部位和环节必须做试块,待实验满足要求方可验收。

乡村扶贫方案范文第2篇

全乡幅员面积57平方公里,辖5个行政村,18个村民小组,人口3130人,耕地面积3211亩。2014年,__市分配我乡贫困人口总数620人,实际录入620人,贫困村2个,实际录入2个。我乡识别出贫困农户199户,贫困人口数620人,按照“一高一低一无”的标准识别出贫困村2个(杜家坪村、道子坪村)。2014年度全乡建档立卡贫困户脱贫18户、52人。2015上级下达我乡年预脱贫指标101人,已分解落实到各村,并在驻村工作队的指导下制定了脱贫计划和措施,确保年底完成脱贫目标任务。根据全市统一调度扶贫资源的安排,市法院定点帮扶我乡2个贫困村,市法院对2个贫困村都相应制定了扶贫规划,在资金、技术、基础建设、产业发展、教育培训等方面加大扶持力度。

贫困对象识别后,通过入户登记,实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料,并组织各村信息录入员将对象信息录入电脑,建立电子档案,做到户有表、村有册、乡有电子档案,并上报市扶贫移民局备案。

一是成立了由乡主要领导任组长,分管领导任副组长,其他相关人员为成员的__乡精准扶贫工作领导小组,对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村组建专门工作班子,加大落实力度,全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。二是结合党的群众路线教育实践活动,组建5个以包村领导、驻村干部、村社干部为主体的驻村工作队,分别进驻5个行政村,将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来,协同配合,各司其职,齐抓共管。

按__市市精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求,经乡党委和政府召开会议充分讨论研究,制定了《__乡精准扶贫建档立卡实施方案》,提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务,建立健全了镇政府领导,相关部门配合,乡政府负责,村支“两委”具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。

2014年6月6日召开了__乡精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会,全面安排部署了全乡精准扶贫建档立卡工作,确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组,5个行政村成立了由驻村干部、村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组,确保了我乡的精准扶贫建档立卡工作在8月底前能按时按质按量完成。

为确保此项取得实效,做到有章可循,和民政沟通,衔接民政部门的低保和五保数据,在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查;坚持实事求是、科学识别;坚持分级负责、分类指导;坚持严格程序,公开公正的四项基本工作原则,采取在农户申请的基础上,调查人员进村入户调查,全面了解掌握各户收入情况,逐户计算人均纯收入。我乡结合“两项制度”,严把“报—查—评—审—批”五个环节,把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴,然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议,真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示,广泛接受群众监督,及时纠正评议、公示中出现的问题,及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户,按照“入户调查,村组评议,乡审核”原则,达到摸排全面,调查详实,登记准确,定性合理,全面实行阳光识别确认,确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。

通过召开动员会、印发宣传资料等形式,广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。积极采取“以会代训、全程参与”的方式,着力抓好了培训工作,确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户,召开村民小组会议,为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。同时,基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差,特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际,各村成立宣传小组,上门逐户面对面宣传讲解,帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法,使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作,提高广大群众参与试点工作的积极性。贫困户识别期间,我乡举办各级培训班2期共80人次,进村入户开展识别工作的干部共20余人,向广大农民朋友发放宣传资料800余份,极大地推动了我乡精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。

我乡精准扶贫建档立卡工作领导小组深入5个村督查指导,对贫困户名单及相关档案进行抽样检查,对检查中发现的问题及时给予指出纠正,需要解释的进行耐心解释,确保做到公开、公平、公正。6月份以来,我乡

派出多批次干部组成的工作小组深入村社,采用随机抽查的办法,抽检了5个村的18个社共199户贫困家庭,对照农户申请表中的数据和情况进行逐项检查。通过村干部反映、向附近村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方式核实,确保识别对象不错位、不缺位,实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评,让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。一是个别村社干部思想认识不到位。一些村在思想认识上存在误区,认为贫困对象识别程序混乱,导致工作推进缓慢。二是个别村社宣传发动不够到位,部分群众存在认识偏差。在工作开展期间,不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益,特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。三是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量,填报数据不够细致,也出现个别有关数据错误。

乡村扶贫方案范文第3篇

为认真贯彻落实中省市扶贫开发建档立卡相关文件和会议精神,切实做好我乡精准扶贫建档立卡工作,建立健全扶贫对象识别机制,有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我乡扶贫攻坚进程,结合市扶贫移民局统一安排部署,现就我乡开展扶贫开发建档立卡工作情况汇报如下:

一、基本情况

(一)完成情况

(二)建立健全档案资料

贫困对象识别后,通过入户登记,实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料,并组织各村信息录入员将对象信息录入电脑,建立电子档案,做到户有表、村有册、乡有电子档案,并上报市扶贫移民局备案。

二、主要做法与措施

(一)加强领导,组建工作机构

一是成立了由乡主要领导任组长,分管领导任副组长,其他相关人员为成员的xx乡精准扶贫工作领导小组,对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村组建专门工作班子,加大落实力度,全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。二是结合党的群众路线教育实践活动,组建5个以包村领导、驻村干部、村社干部为主体的驻村工作队,分别进驻5个行政村,将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来,协同配合,各司其职,齐抓共管。

(二)结合实际,制定实施方案

按xx市市精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求,经乡党委和政府召开会议充分讨论研究,制定了《xx乡精准扶贫建档立卡实施方案》,提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务,建立健全了镇政府领导,相关部门配合,乡政府负责,村支"两委"具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。

(三)层层落实,部署周密

201X年X月X日召开了xx乡精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会,全面安排部署了全乡精准扶贫建档立卡工作,确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组,5个行政村成立了由驻村干部、村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组,确保了我乡的精准扶贫建档立卡工作在8月底前能按时按质按量完成。

(四)规范程序,识别公开民主。

为确保此项取得实效,做到有章可循,和民政沟通,衔接民政部门的低保和五保数据,在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查;坚持实事求是、科学识别;坚持分级负责、分类指导;坚持严格程序,公开公正的四项基本工作原则,采取在农户申请的基础上,调查人员进村入户调查,全面了解掌握各户收入情况,逐户计算人均纯收入。我乡结合"两项制度",严把"报—查—评—审—批"五个环节,把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴,然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议,真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示,广泛接受群众监督,及时纠正评议、公示中出现的问题,及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户,按照"入户调查,村组评议,乡审核"原则,达到摸排全面,调查详实,登记准确,定性合理,全面实行阳光识别确认,确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。

(五)广泛宣传,培训到位

通过召开动员会、印发宣传资料等形式,广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。积极采取"以会代训、全程参与"的方式,着力抓好了培训工作,确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户,召开村民小组会议,为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。同时,基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差,特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际,各村成立宣传小组,上门逐户面对面宣传讲解,帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法,使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作,提高广大群众参与试点工作的积极性。贫困户识别期间,我乡举办各级培训班2期共80人次,进村入户开展识别工作的干部共20余人,向广大农民朋友发放宣传资料800余份,极大地推动了我乡精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。

(六)加强督查,确保实效

我乡精准扶贫建档立卡工作领导小组深入5个村督查指导,对贫困户名单及相关档案进行抽样检查,对检查中发现的问题及时给予指出纠正,需要解释的进行耐心解释,确保做到公开、公平、公正。6月份以来,我乡派出多批次干部组成的工作小组深入村社,采用随机抽查的办法,抽检了5个村的18个社共199户贫困家庭,对照农户申请表中的数据和情况进行逐项检查。通过村干部反映、向附近村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方式核实,确保识别对象不错位、不缺位,实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评,让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。

三、存在的问题

一是个别村社干部思想认识不到位。一些村在思想认识上存在误区,认为贫困对象识别程序混乱,导致工作推进缓慢。二是个别村社宣传发动不够到位,部分群众存在认识偏差。在工作开展期间,不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益,特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。三是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量,填报数据不够细致,也出现个别有关数据错误。

四、下一步打算

乡村扶贫方案范文第4篇

一、当前工作进展情况

1、落实工作保障、广泛宣传动员。市里精准扶贫会议召开后,我乡立即组织召开了乡镇班子会和乡村组三级干部会,成立了精准扶贫工作领导小组和指挥部办公室,建立了独立办公室,明确了2名业务人员到精准扶贫办公室工作,充分利用干部职工会和乡村干部会等各种会议对全市精准扶贫实施方案和龙书记在全山"党员干部进村户,精准扶贫大会战"动员大会上的重要讲话进行了传达和学习,强化了宣传力度,调动了广大乡村干部的工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。

2、精准识别了贫困户。市工作队下到村后与乡工作组进村入户调查,按照"组内最穷、村里平衡、群众公认、乡里把关、和谐推进"的原则,在前期精准识别的基础上进行了最后识别,并进行了最后公示,确定了全乡贫困户326户(占全乡总户数的21.7%),1096人(占全乡总人口的15%),其困户90户(占全乡总户数的6%),287人(占全乡总人口的3.9%),特困户中享受低保户数67户,人口100人,蓝卡户236户,809人。

3、做好了贫困户建档立卡工作。严格按照要求对全乡八个村326户1096人的相关数据录入全国扶贫信息网络系统,并进行了数据审核,完成了贫困户建档立卡工作。

4、开展了干部与贫困户结对帮扶工作。全乡各村帮扶单位共13个,其中红卡户90户已全部覆盖,蓝卡户236户已结对177户,因有的村帮扶干部不够,还有59户未结对。目前除招生办挂点星台村,因中考高考的原因,其他各挂点单位党员干部已全部下到了挂点村与贫困户开展了面对面结对子,并送去了现金慰问。

5、完成了各村精准扶贫各项基本情况摸底工作。

6、完成了帮扶对象基本信息采集工作。

7、正在抓紧制定各村扶贫工作方案和帮扶牌。

二、当前工作中存在的问题

1、因各挂点单位帮扶干部与贫困户不平衡,全乡4个村还有59户贫困户未能结对。

2、精准扶贫方案中六大帮扶措施具体实施细则没出来,不好操作。

3、产业发展资金怎么到位,是通过什么形式到位,不明确。

4、精准扶贫现只是解决贫困户个人的问题,但对整个贫困村怎么来帮扶措施不明确。

三、下一步工作打算

1、组建一个合作社,把贫困户产业发展资金投入到合作社中去,发展红心猕猴桃、食用菌等产业,增加农民收入,带领贫困户脱贫致富。

乡村扶贫方案范文第5篇

脱贫攻坚领导小组:

根据《XX省xxxx年度脱贫攻坚问题整改方案》(甘办字〔xxxx〕47号)和(中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于印发《XX市xxxx年度脱贫攻坚问题整改方案》的通知)(市委办发〔xxxx〕34号)文件精神,我局高度重视,结合工作实际,通过深入细致的查找,实事求是、动真碰硬、认真整改。现将整改工作落实情况随文上报,请审阅。

产业扶贫方面

1、扶贫产业弱,贫困户收入单一,产业项目扶持不精准,产业帮扶项目单纯发钱,“一发了之”,

部分地方龙头企业和农民专业合作社等新型经营主体带动能力弱,村级集体经济薄弱。我县受地理环境的约束及自然条件的限制,依托传统的小麦、玉米、小杂粮等粮食作物和羊、猪等养殖产业带动力度小,大部分贫困户只能单一的投入一项产业;个别地方的产业扶持项目定位不精准,片面的以高产、增收为目的,没有全面考虑当地的实际情况;部分龙头企业和农民专业合作社只是单纯的自我发展,没有真正发挥示范带头作用;至今仍有x个村无村集体经济收入,其中贫困村x个。

整改措施:1.根据扶贫产业弱的现状,为了实现“户有增收项目、村有致富产业(产品)”目标,切实发挥产业扶贫在脱贫攻坚中的作用,制定了《XX县“6+5”产业精准扶贫三年行动工作方案》及补充意见,全方位、全产业覆盖贫困村、贫困户,将产业扶持资金注入到龙头企业、专业合作社等新型经营主体,切实推动富民产业发展壮大。

2.围绕重点项目和“6+5”重点产业发展,农牧部门组建了蔬菜、设施农业、瓜、中药材、马铃薯、果品、耕地地力提升、小杂粮及旱作农业、玉米制种、水产养殖、牛、羊、黑毛驴和奶骆驼、猪、鸡、农业技术培训、品牌培育、农机服务等17个专家服务团队,通过“农民田间学校”、专家团队巡回指导、集中办班培训、面对面指导等多种形式,确保做到乡有技术骨干、村有技术能人、户有技术明白人,扶持引导贫困户到所带动的经营主体务工、学习种养殖产业技术,直接参与到产业发展中去。

3.制定了《XX县“破三弱、强造血”培育壮大富民产业助推脱贫攻坚实施方案》,瞄准产业扶贫这一根本,把“破三弱、强造血”作为推动贫困乡村产业发展的有力抓手,充分发挥新型市场经营主体的示范带动和市场引导作用,使贫困群众参与富民产业集约化、市场化的水平不断提升;对带动贫困户达到一定户数、产业发展达到一定规模的龙头企业或合作社按照扶持奖补标准进行奖补。

4.推进农村集体产权制度改革试点,指导村“两委”开展村集体资产清产核资工作,认真细致地清查盘点,切实做到家底清楚、产权明晰。创新农村集体经营模式,建立村集体资产有偿使用制度,对集体房屋、农用机械、小型设施等,实行租赁或承包经营,盘活存量资产,增加集体收入。

整改时限:xxxx年x月底前取得阶段性成效,并长期坚持。

2、产业扶贫大数据平台建设滞后,精准认定建档立卡贫困户人口中发展特色产业脱贫人口数量录入不精准、衔接不到位,更新不及时。

整改措施:1.为了确保“6+5”产业精准扶贫三年行动实施方案与“一户一策”精准脱贫计划的有效对接,根据xx省长调研省农牧厅讲话精神和全省六大特色产业与“一户一策”精准对接工作会议安排,县农牧局结合各乡镇产业发展重点,每个乡镇确定一个主抓产业,科级干部包村,技术干部包户的原则组建“一户一策”产业扶贫对接技术服务团队,进村入户宣传“6+5”产业扶贫政策、帮助选准主导产业、建立紧密的利益联结机制以及开展技术服务指导服务工作。2.摸底填写《建档立卡贫困户产业扶贫情况调查表》,汇总完成后对比大数据平台,建立台账,分年度、分产业、分乡镇做好摸底调查工作,及时有效地为产业扶贫大数据平台提供数据支持。

整改时限:xxxx年x月底前取得阶段性成效,并长期坚持。

3、“一县一业、一村一品”产业推进慢,主导产业不突出,贫困户、贫困村脱贫缺乏产业支撑;产业扶贫工作统筹不够,部门之间的协调工作需进一步加强;各乡镇产业发展不均衡,致使部分乡镇缺乏支撑产业。

整改措施:1.在我县北部风沙区xx等乡镇,大力发展经济林果、中药材种植,到xxxx年全县种植经济林果35万亩,中药材10万亩;

2.在中部盐碱区按照“挖塘降水、抬田造地、渔农并重、修复生态”16字方针,到xxxx年发展水产养殖2万余亩,治理盐碱地6.5万亩;

3.依托引大工程指挥部给x万方供水指标,投资x亿元,在xx乡发展高效节水灌溉xx万亩,在正路镇通过引提灌工程发展高效节水滴灌高原夏菜和马铃薯种植x万亩;