会计监督的职能范文第1篇

论文摘要:《会计法》规定:“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。”随着改革开放的木断深入和市场经济的进一步发展,会计工作已发生了很大变化,会计涉及的范围不断扩展,业务处理也日趋复杂,但会计工作又经常面临一些新的问题,如由于法制观念淡薄和监督机制不健全,有些企业设账外账,假造信息;有些企业财务管理混乱,财经纪律松弛,经济效益差,解决这些问题的办法,不仅需要健全的法律保障,更需要加强对会计的监督和管理。

随着市场经济的发展壮大,人们对与市场经济活动紧密相关的会计也有了崭新的认识,愈来愈认识到会计在社会生产中的重要地位。会计被人们看作是各种主体单位经济活动的综合管理者和信息提供者,与之相适应的会计监督职能必将更好地为发展市场经济服务。会计监督是会计的基本职能之一,是我国经济监督体系的重要组成部分

1 会计监督的概念

建立、健全内部会计监督制度是各单位的法定义务。会计监督可以定义为"经授权的会计人员按照本单位的相关规章制度使用特定的程序和方法,对单位内部经济活动的全过程进行综合监督和督促,以确保会计信息的相关性和可靠性,为管理和决策服务,从而达到提高单位经济效益的目的"。由此可以看出,会计监督的主体应该是经授权的会计人员而不是会计机构。监督是一种权力机制,会计监督的客体即监督的对象是企业内部经济活动的全过程。会计人员通过确认、计量、记录、报告等手段全面反映企业活动,监督的依据是企业的相关规章制度。国家的法律法规是对企业和会计人员的外部约束力量,监督的直接目的是为企业管理者做出决策服务,最终是为了提高企业的经济效益。

2 计监督的内容

当前经济管理处于新旧体制交替阶段,新的规章制度尚未健全和完善,适应经济发展要求和与国际会计惯例相协调的会计法规制度体系正在建立。随着改革不断深化,企业经营范围在不断扩展,经营方式也在不断改变,出现了一些新的情况和要求,但现行的核算制度与这些变化了的情况还不相适应。笔者认为,由于会计核算是会计监督的基础,是会计工作的核心和重点,因此,监督的内容应从核算工作开始。

一是要对单位原始凭证的审核监督, 原始凭证是记录和反映经济业务的最基本证据, 原始凭证是会计核算工作的起点,也是保证会计数据的合法、真实、准确、完整的关键。因此对原始凭证的审核监督,是各单位经济活动依法进行的重要环节。是否依法设置会计账簿,是否有账外设账的违法行为,会计核算是否符合法定要求,对资产、负债、所有者权益、收入、支出、费用、成本、利润的确认、计量、记录和报告是否符合国家统一的会计制度的规定。加强对财务收支的监督是会计机构、会计人员的一项重要任务和职责,只有依法履行职责,认真对单位收支活动的合法性进行监督,才能堵塞漏洞,防止违法违纪现象发生。

二是要看会计资料是否符合国家统一会计制度规定。监督各单位的会计资料是否真实完整,对实际发生的经济业务事项是否及时办理会计手续,进行会计核算。

三是要实现会计电算化。实现会计工作手段的现代化,是推行会计改革,充分发挥会计管理职能的重要保证。对实行会计电算化的单位,要检查其使用的会计软件是否符合国家统一会计制度规定,用电子计算机生成的会计资料是否符合国家统一会计制度的要求。

四是要监督检查各单位会计人员是否具备从业资格。《会计法》规定从事会计工作的人员必须取得从业资格证,从事会计工作必须持证上岗,这是我国会计管理工作的一项创新。因此要坚决制止不懂业务的无证人员上岗。

3 会计监督的方法

3.1 认真贯彻执行《会计法》,以强化会计监督职能作用。

要加强对各项法规制度的学习和宣传,使之人人懂法,人人守法,强化单位负责人的会计责任制,《会计法》明确了单位负责人作为本单位会计行为的责任主体,要对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人要时刻牢记自己的责任,应以身作则,带头执法,不得干预、阻挠会计机构和会计人员依法履行职责,更不能授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项,切实维护国家财经纪律,提高会计信息的质量。不断提高执行财经法纪法规的自觉性,切实加强对本单位会计工作的领导,完善内部会计监督制度,理顺会计工作关系,保证会计工作有序进行以及会计信息的真实与完整,确保《会计法》和各项财经法纪的贯彻执行。

3.2 实行会计监督,建立企业内部会计监督制度。

根据当前会计工作状况,很有必要由财政部门配备专职的会计检查人员,对所属会计单位进行常年的循环往复的检查,促进会计人员业务水平的提高,保证检查制度的正确执行。在内容上要侧重对会计资料和财产的检查,主要检查凭证、账簿、报表等,核查经济业务是否合理、合法、真实。在方法上应侧重于凭证所反映的内容,向有关单位和人员进行查对,要本着实事求是的原则真实处理。

4 如何更好地发挥会计的监督职能

4.1 正视会计的地位,积极改善会计履行职能的环境。

从现代企业制度的构成来看,会计监督应该是企业内部控制机构的一个重要组成部

分,其目的是为了帮助企业管理者合法有效地完成受托责任,并利用真实公允的会计信息向社会有关职能部门及利益相关者证明企业的经营活动及成果分配的合法有效性。但为了保证会计信息的真实性,真正发挥会计监督职能,除了需要来自企业内部的监督,还需要财政税务部门、政府审计部门、民间中介机构甚至司法监督部门对企业行为的监督与控制,从而营造一个良好的外部监督环境,促使会计监督职能的正常运转。

4.2 实现会计职业管理社会化。

会计人员职业化管理指会计人员从业前必须通过财政部门组织的统一考试,并取得相应的任职资格证书。《会计法》已经作了明确规定,还对因有违法违纪行为的会计人员重申了处罚决定。由于会计人员是市场经济活动中的特殊从业人员,不仅要有良好的业务素质,还应有较强的政策观念和职业道德,受法规制度和职业纪律的约束。不具备条件的人员,不允许从事会计工作。政府有关部门应当加强对会计工作从业人员的管理,并对每个会计人员的从业成绩、执业执行情况做出完整记录并定期进行考核。

4.3 加强会计人员的职业道德和敬业精神的监督检查,培养高素质的财务主管人员。

会计监督的职能范文第2篇

关键词：医院会计 职能 方法

如今，随着我国医改方案不断改革与完善，医院服务环境不断变化，会计的最基本的职能就是会计监督，对提高医院的的经济和社会效益，医院体制改革有着重要意义。

一、树立法制意识

发挥会计监督这一职能，也是需要法律法规来引导并规范的。但目前，医院会计工作中屡有发生违规操作的状况，这就需要法律法规来引导并规范。这些问题的出现不仅损害了《会计法》还严重影响一些遵纪守法的会计监督人员的积极性和发挥。为尽快改变这种状况，以《会计法》为中心，要实现人人懂法、知法、遵法、守法的良好环境，特别是财务主管及财务人员的法制观念。加强会计监督，认真落实法规制度，保证会计核算的合法性。

提高财务人员素质并加强职业道德教育。要做到依法办事，奉公执法，按规执法，财务人员要不断学习并熟悉运用《会计法》和财务管理的相关知识。会计工作是监督医院经济活动，也就保证了会计信息的准确与真实，也为会计信息进行监督提供了依据。树立会计人员的荣誉感，实现会计人员遵纪守法并加强职业道德教育。

会计人员的职业道德品质和业务水平的高低不同，也会导致会计监督的好坏，所以要对会计人员采取不同继续教育培训，使会计人员掌握新技能、新知识和法律法规并提高会计监督水平，来更准确的判断医院经济活动的合理与否。

加强法制建设需要健全的法制法规来保障。同样的，会计监督也需要法制法规来规范、引导。依法会计核算和会计监督是会计的基本职能，也是会计的职责与权利。会计工作中如出现执法不严、有法不依、违法不究，会严重影响会计监督的发挥。

二、会计监督的必要性

合法进行医院经济活动。会计工作是财务收支的最后一关，只有通过依法的会计核算与会计监督之后，才可以得到认可并进行真实完整的反映。会计监督职能起到“验收把关”的作用，一旦财务中有任何的问题，都会立即得到有效的纠正并制止，从而保证医院活动经济的合法性。

保证会计信息的真实有效。近几年来，失真的会计信息越来越严重，这会导致经济秩序混乱。所以，保证会计信息的真实就是加强会计监督。

医院不断地创新改革并迅速发展的要求就是会计监督。随着医院的不断发展，医院的规模也在逐渐扩大，医院的经济活动有着较高的专业性与相关性，及时的发现并解决经济活动中出现的一些问题，可以有效避免风险、降低经济损失。

医院会计监督职能逐步由基本的核算转向更深层次的管理职能转变。医院必须在实行有效的监督下进行所有的经济活动的会计监督，这既保证了有序的工作也加强了基础工作。医院会计监督是医院的财务人员的重要职责。会计的基本要求就是客观公正、诚实守信。

三、会计监督的意义

会计监督带动医院的迅速发展。我国随着实行全面医保和全面覆盖医疗改革，医院规模也在逐渐扩大，医疗技术水平和医疗服务成为了医院管理的重中之重，经济活动具备较高的技术性和专业性，医院的固定资产总值与收支均超亿元，相关信息也容易产生偏差。医院的经济活动由医院会计监督进行全程及准确的监督。

提升会计监督职能的力度。目前看来，医院对会计监督依然存在工作力度和作用认识不够的问题，有些医院领导还存在指示会计人员作弊的行为，不健全的财务的规章制度，会计人员的责任道德意识缺失，这都会导致会计监督难以得到有效发挥。因此，只有提升会计监督职能的力度，才有助于在医疗不断变化中提升医院经济效益，规避经营风险，提高经营水平。

防止国有资产的流失，加强资产管理。t院的主要负责人是医院经营中国有资产的产权代表，如果产权代表，就会造成国有资产的流失。如医院管理者只支配国家财产，却不承担造成的财产损失，这便不能实现相互制约，也就分离了执行权与决策权。所以有效的会计监督是保证医院资产的合理运行。

医院要保证正确处理下属医院及下属企业之间的财务关系，医院只有加强会计监督职能，才能正确规范资金的有序运行。

利于维护财经法的权威性。一切从事经济活动的经济单位必须遵照财经法规的基本准则与依据。财经经济活动是会计工作的基础，检查一切财务的收支。防范并制止一切违反财经法的行为，有效的发挥会计监督职能，保护国家集体经济的安全与完整。保证个经济单位符合经营管理要求还要遵守国家财经法规，以免造成不必要的损失。

四、建立健全会计监督制度

建立完整的健全的财务制度，医院根据单位的实际情况制定会计制度；有计划地进行考核并确认、执行，严格履行会计监督职能。

建立健全的医院会计内部监督职能，强化企业内部监督审计，所有参与经济的相关人员要相互分离、制约，明确财产期限、清查范围和组织程序。

准确定位会计监督。如会计监督不具有独立的地位，只会使监督软弱无力。对企业单位来说，由本单位的会计人员来行使会计监督，保证经营活动符合政策和内部控制。

定期轮换关键岗位。严格控制每一位员工的任职时间，根据管理系统中岗位不同的重要程度。定期轮换关键岗位，重要的岗位可频繁一些，次要的岗位可频繁少一些。对此，会计人员的轮换制度可制定2-5年一次，会计人员要每季度坚持业绩考核、控制质量。在定期的轮换岗位中查出经济存在的问题，指出管理和制度的缺陷。

加强核算管理，提高财务水平。建立医院会计核算的体系，要根据医院的实际的会计核算、经营特点与管理规定与要求。医院的财务管理应该加强成本管理，其主要内容是以成本核算、预算、控制和绩效考核。制定并建立行之有效的核算考核体系，做到信息准确、核算标准。利用法律、市场、经济等一切手段，推进建设财务核算体系。对于执法机关对违法造价等行为要严格按会计法规，为经济造假者提供执法依据。合理的财务管理制度可以提高医院的经济管理。完整的财务管理机制可加强自律，明确责任，分散财务风险，确保安全有效的资金运作。

参考文献：

[1]苏文.加强医院会计监督职能的思考[J].中外交流，2016

[2]符皓.如何加强医院会计监督职能[J].行政事业资产与财务，2014

会计监督的职能范文第3篇

关键词：

为加强消防部队财务管理，强化财务监督，规范会计工作，提高经费使用效率，公安部消防局于2004年5月制定了《消防部队财务集中核算管理办法（试行）》，这一办法的颁布在一定程度上对各消防部队统筹资金管理，强化财务监督，规范会计核算起到了一定作用。在新时期，如何进一步完善和发挥改革和完善消防部队的会计监督职能，进一步改革和完善消防部队的会计管理体制，成为摆在我们面前的重要课题。

一、会计监督的概念与内涵

会计监督社会主义经济监督体系中的一种重要形式，是指在会计工作中，依据《会计法》赋予的职权，通过记录、计算、分析和检查等形式，对企业、机关、企事业单位和其他经济组织等生产经营活动或预算执行情况，就其真实性、合法性、有效性进行的考核与评价，并落实法律规定应依法办理的业务内容，使之按既定目标进行的一项管理活动。

会计监督按适用范围可以分为单位内部监督、国家监督和社会监督。按照监督顺序则包括事前、事中和事后监督。事前监督是指在经济活动之前，从考核经济效益出发，审查计划或方案的合理性，参与经济决策，同时对经济活动的合法性予以监督。

二、会计监督对加强财务管理的意义和作用

随着社会经济的进一步发展和体制改革的不断深入，我国的财会制度也逐步向国际惯例靠拢，进行了一场历史性改革，新财会制度对会计提出了较高的要求，其监督职能也随之得到扩充和发展，从单纯的监督违法、营私舞弊，逐步发展到以效益监督为重点，既要揭露和制止财务收支中的违法、违纪，挤占侵吞公共收入和财产的行为，又要揭露和制止经济工作中的各种损失浪费行为，监督社会资金和物资的有效使用，促进经济效益的提高。

三、消防部队会计监督职能发挥方面的问题

（一）在思想上对会计监督职能不够重视

在消防部队的财务管理建设中，受传统认知理念的影响，普遍认为财务部门的主要职责是负责财务收支，特别是各项资金的分配，其核心工作是抓预算的编制、执行，而对会计监督工作则认为“可抓可不抓”，对会计监督的重要性认识不到位。

（二）在执行中会计监督职能发挥有偏差

1、没有综合性的执行方案。

会计信息质量检查往往被视为会计监督的全部，什么都往里装，没有结合当地消防部队的实际情况，制定一个综合性的监督方案，实现综合治理。许多地方的消防支队在实际操作中，只是机械式的执行上级文件。完成上级下达的检查任务，为文件而文件，为执行而执行。

2、消防部队的经费供应体制不利于会计监督职能的有效发挥。

消防部队经费供应渠道包括中央财政拨款和地方财政拨款，位于经济发达地区的单位，地方财政拨款占经费总额的比例大，位于经济落后地区的单位情况则反之。

3、会计监督和审计监督的关系难以理顺。

消防支队设立财务集中核算中心后，支队兼职审计人员与负责大队账务的会计、出纳人员同属于核算中心管理，对大队财务审计的独立性难以保持，审计监督职能弱化，无法与会计监督形成应有合力。

4、检查方式单一，且处理力度不足。

消防部队现有的检查方式主要是采取重点检查的方式进行，而没有与之相配套的日常检查。除此之外，虽然有《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的出台，但在实际执行过程中更多的是采取责令整改的方式以及只对事不对人的处理方式，造成检查处理过轻的问题。

（三）会计监督方法不科学。

传统的会计监督方法局限于经济活动发生以后查对账目、清查财产和计算分析，如审核原始凭证是否合法、合规。将账薄同凭证、账薄，报表核对是否相符，计算分析各种价值指标以及经济活动的效果等。

消防部队现有的预算往往流于形式，集中采购统而不严，使会计监督缺乏有力的依据，仅仅限于对原始凭证形式上的监督，难以有效防止开支随意性大，奢侈浪费，滥发福利，挪用专项资金等违规违纪现象的发生。

四、强化消防部队财务管理，加强会计监督的几点建议

（一）切实提高会计人员的综合素质，提高会计职业道德和业务水平。

会计人员是会计信息的直接生产者，会计职能的直接实施者，提高会计人员的素质对提高会计信息、会计监督和服务质量具有重要的意义。首先，要注重加强对会计人员的思想道德、职业操守，加强对会计从业人员的法制教育，增强其责任意识、监督意识、法治意识，增强其拒腐防变的能力。

（二）进一步实行会计直接委派。

在现有财务集中核算形式的基础上，借鉴政府对国企的总会计师委派制，部消防局对直接对下属各总队委派或在各总队现有会计人员中选拔一名总会计师，负责对核算中心会计工作的监督、审核和业务指导；同时，总队对支队可参照此方式执行。

（三）科学编制、严格执行预算。

首先，要注重调查研究，做到实事求是、科学地编制预算，细化预算支出项目，明确支出方向和用途，对不确定的项目留有一定的余地。其次，规范预算执行环节，通过完善集中采购、公开招标等方式强化预算执行；要严格预算调整，保证预算的严肃性，防止随意变更预算，超预算或扩大预算范围的行为发生。

（四）改进会计监督的方法。

引入责任会计、预算控制制度，融财务会计和管理会计为一体，使会计由核算为主型向管理为主型转变。大力发展网络监督，实现业务信息，人员信息的广泛交流。对经济活动进行事前、事中、事后的全程监督控制。增强会计监督的时效性。

（五）完善监督机制，强化执法力度。

会计监督的职能范文第4篇

关键词：会计监督；内部控制；对策分析。

监督是会计的基本职能，也是我国会计界长期讨论而又一直未能解决好的问题。市场经济是法制化的经济，要求各单位的经济活动必须在法律制度规定的范围内进行。

会计监督作为我国经济监督体系的重要组成部分，必须在维护社会主义市场经济秩序，保障法律法规、规章制度贯彻执行中发挥重要作用。会计人员作为财经法律法规、规章制度的执行者，在参与单位经营管理维护本单位经济利益的同时，承担着保证单位经济活动认真执行法律法规的重要责任。会计人员进行会计监督，不仅是对法律负责，也是对单位的经济效益负责，对单位负责人负责。因此，在社会主义市场经济条件下，不但不能削弱会计监督，而且要加强包括单位内部监督、社会外部监督等多种形式的会计监督。

一、会计监督内容及监督不力的主要原因。

1.会计监督的主要内容。

会计监督是指会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度，通过记录、计算、分析、检查等方法，对企业生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督，使之能够按既定的目标和要求进行。

会计监督的主体是经过授权的会计机构和会计人员。监督是一种权力约束机制， 会计人员要在单位负责人的授权下，在法律允许的范围内进行会计监督。

根据《中华人民共和国会计法》和其他有关会计法规条例制度的规定，会计人员进行会计监督的对象和内容是本单位的经济活动。具体内容包括：对会计凭证、会计账簿和会计报表等会计资料进行监督，以保证会计资料的真实、准确、完整、合法；对各种财产和资金进行监督，以保证财产、资金的安全完整与合理使用；对财务收支进行监督，以保证财务收支符合财务制度的规定；对经济合同、经济计划及其他重要经营管理活动进行监督，以保证经济管理活动的科学、合理；对成本费用进行监督，以保证用尽可能少的投入，获得尽可能多的产出；对利润的实现与分配进行监督，以保证按时上交税金和进行利润分配等。

2.会计监督不力的原因。

目前一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动，会计工作违法乱纪、弄虚作假的现象时有发生，造成会计工作秩序混乱，会计信息失真，严重影响了投资者、债权人以及社会公众的利益，同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。会计监督在理论认识上存在问题，致使会计监督工作开展不力。

我国会计监督有其特殊性。一方面，会计人员是国家财经法规的维护者，要求会计人员必须坚持原则，认真执行会计法规制度，维护国家利益和集体利益；另一方面，会计人员又是本单位的管理人员，要维护本单位的经济利益，会计人员往往要无条件的服从管理者的意志，会计工作根本无法独立行使其监督职能，这些问题的产生主要体现在会计监督职能的弱化。会计人员的这种双重身份决定了会计监督的复杂性和艰巨性。

从目前实际情况分析，会计监督职能发挥不尽人意的主要原因并不是会计不具有监督职能，而是我国会计监督体系不够完善，混淆了司法监督、行政监督和社会监督等界限，会计代表着多种利益主体，显得无所适从，同时也是企业管理当局以及企业主管当局对会计职能作用认识不够清楚，使得企业会计忙于应付管理当局的要求，失去相对独立性。

二、会计监督的理论依据与必要性。

1.会计监督的理论依据。

会计机构、会计人员进行会计监督的依据是财经法律、法规、规章；会计法律、法规和国家统一会计制度；各省、自治区、直辖市财政厅（局）和国务院业务主管部门根据《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度制定的具体实施办法或者补充规定；各单位根据《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度制定的单位内部会计管理制度；各单位内部的预算、财务计划、经济计划、业务计划等。

财政经济法律、法规是进行经济工作的规范，是经济工作顺利进行的重要保证。会计监督涉及到各种利益关系，会计人员在实行会计监督过程中，有责任也有义务以财政经济法律、法规为依据，维护国家、社会公众和本单位等各方面的利益。广泛宣传《会计法》、《审计法》、《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》等法律法规，在进行会计监督同时，对不认真履行会计监督职责，干扰、阻挠会计人员履行监督职责的行为，要依法予以追究，扭转会计监督弱化的不正常现象，切实强化会计监督职能。

2.强化会计监督的必要性。

现代企业制度是以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征。在现代企业制度下，会计监督成为建立现代企业制度的基本要求，社会主义市场经济是法制经济，无论是有限责任公司、股份公司，还是国有独资公司、合伙企业，都必须按照有关法律、法规和制度的要求进行经济活动，规范经营行为，并且依法实施会计监督。由于会计核算和会计监督是相互联系、相辅相成的，所以没有有效的会计监督，会计核算的质量就难以保证， 会计监督如果脱离了会计核算过程，也就难以取得好的效果。会计监督寓于会计核算之中，只有在会计核算过程中实行有效、及时、连续的事前监督、事中监督、事后监督，会计核算才能发挥其应有的作用，由此而形成的会计信息才能真实、准确、可靠。国家有关部门、社会公众、企业管理当局等会计信息使用者才能有效利用并做出合理预测和决策。

三、加强会计监督职能的对策分析。

1.建立有效的内部控制体制。

制定内部控制制度要针对企业经营特点和管理需要配置权力和职责，注意责权利之间的平衡，明确决策者的权利和责任，成立辅助决策的专门机构，建立配套的决策制约和责任追究制度。对于企业法定代表人，既       要保证其经营决策的独立性和权威性， 又要监督其经济行为的效益性和廉洁性。建立一系列主体明确、具有可操作性的决策制约和责任追究制度，在国家法律法规的权限内，充分发挥经营者的才智，做到责权利相结合。

2.加强素质教育、强化监督职能。

高素质的会计队伍能充分发挥其会计监督职能。一是要会计队伍建设，建立和完善会计行为、会计程序及会计方法规范；二是要建立和完善电子计算机系统，实现会计监督科学化，有效监督经济活动及其资金运转的全过程，提高管理效益和监管水平。三是拥有公共权利的部门应当发挥监督的主导作用， 真正做到对违反国家规定的财政、财务收支；违法、犯罪行为、损失、浪费行为的监督制止，以满足越来越复杂、重要的内控和外控的需要。

3.完善会计监督理论及立法建设。

现行会计法关于会计监督的规定比较笼统， 且不能适应变化的经济情况。这与会计理论研究的滞后也有一定的联系。目前理论界从宏观体制改革角度考虑问题较多，社会主义市场经济的宏观经济理论得到了快速发展。而作为只涉及微观经济一个方面的会计监督理论， 如何与变革中的微观经济体制相配合，以指导会计实践，是一个至今都没有完全解决的问题。理论的止步， 必将导致法律规定滞于现实， 不能规范实践中出现的新情况。会计监督的法律规定也应该进一步细化。如明确从事不同会计事务的会计人员的分工，从事监督应遵守的程序，违反会计规定应承担的责任等问题。

4.企业会计监督要适应ERP 环境的新情况。

以江西省农村信用社为例， 各业务条线不断推出信息系统的建设，突出以业务流程管理为核心的管理信息系统，财务、业务不断融合。信息化时代又必然导致各单位出现了一系列全新的业务操作流程， 原有的会计控制机制面临着重新设定和优化的迫切需要。ERP 系统各模块的复杂性和专业性对会计监督提出了更高的要求。ERP 系统环境下，各部门的业务划分为不同的模块， 甚至同一部门的不同业务也可能划分成不同模块。我们主要应着力从以下几个方面实现转变：一是要实现职能管理向流程管理的转换，拓宽监督责任链条。要建立完善业务流程信息管理责任体系。对分散在各业务流程上的会计信息相关岗位， 要进一步明细各流程步骤、具体业务处理、监督复核的职责划分，强化不相容岗位对会计信息的有效牵制和事前控制。二是打破部门负责的管理体制，构建适应流程管理需要的运行机制。业务流程上的会计信息相关的岗位， 都应纳入财务部门业务考核，并通过完善会计信息责任追究机制、部门沟通机制、日常协调机制， 突出财务部门对会计信息质量管理与监督的总管职能。

参考文献：

[1]陈毓圭。对会计监督的几点看法[J].会计研究，2005-06-15.

[2]罗平。浅谈会计监督中的问题及对策[M].温州职业技术学院学报， 2007-08-15.

[3]段瑞芬，郑美枝，王科唯。论会计监督的挑战及对策[M]. 内蒙古工业大学学报（社会科学版），2009-12-30.

会计监督的职能范文第5篇

关键词：会计监督现状对策

我国会计监督目前存在法律的约束机制不健全、企业管理体制不健全、社会审计监督不规范、单位负责人的约束机制不健全、会计人员综合素质不高等问题。这严重影响了投资人、债权人及社会公众的利益，同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行，而解决这些问题的有效途径之一就是进行有效的会计监督。

一、会计监督现状分析

（一）会计人员定位不清

会计人员肩负了“双重身份”，既是单位的管理人员，完成本单位的经济工作，又被视为政府监督的一个基础环节，需要依据党和国家的路线、方针、政策、法律、法规、制度对单位的经济活动和财务收支的合法性进行监督检查，站在国家的立场上来监督所在单位的经济活动，还要向上级主管部门或财政、审计、税务机关报告单位违反规定的行为。

（二）企业管理体制不健全，内部控制制度失调

有的企业高管和其他利益相关者利用职务之便，不顾国家财经法纪，弄虚作假，唆使、强令会计人员进行违章操作；有的企业会计信息原始凭证混乱，经济内容为编造或虚构，信息真假难辨而难于监督；有的单位缺乏内部监督和控制制度，有的单位虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，现象经常发生。

（三）社会审计监督不规范，执业质量较差

我国注册会计师行业缺乏一些必要的行业规范和行业管理制度，注册会计师协会的监管缺乏有效性，行政干预、地区（部门）保护现象严重，严重制约着注册会计师服务、沟通、公证、监督作用的发挥。

一些注册会计师及会计事务所在执业质量和职业道德上放纵，迎合地区利益、部门利益、客户利益的需要，满足其不合理要求，串通舞弊，造成经济信息质量低下，严重扰乱了经济秩序的有序运行。

（四）企业单位负责人实行首长负责制，阻碍了会计的有效监督

《中华人民共和国会计法》中明确规定，单位负责人对本单位的会计工作负责。但是，在一些单位中，有些单位负责人，为了吸引更多的投资者或显示自己的业绩，极力夸大利润率，即使在负赢利的情况下，也指使、授意会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项。虽然会计人员有权拒绝填写虚假的会计凭证或会计账簿，但一些会计人员碍于情面，不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计监督工作，阻碍会计工作的有效监督。

(五)会计人员综合素质有待提高，自我道德约束需要加强

现阶段我国会计从业人员较多，但会计高端人才较为缺乏，会计人员整体素质不高，多数没有经过专业培训，有的虽然已取得会计从业资格证但仅限理念知识的学习，没有实际从业经验，而且有的还是无证上岗。此外，有的会计人员法制观念淡薄，不遵守会计相关法律、法规和职业道德，缺乏职业风险意识，自我约束能力差，惟命是从，想方设法钻法律的空子，有意造假，使得会计信息失真在所难免。

(六)会计监管滞后

长期以来，对于会计监督职能的监督检查，只局限在经济活动发生以后，一些监督检查只是表面走走形势，不能真正发现单位的经济问题，而且事后监督往往是被动的，一些问题待查出后，已涉嫌经济犯罪，且数额较大，赃款大多被挥霍或是转移，无法追回。会计职能这种时效上的滞后性，使人们对其存在的意义产生了怀疑，导致会计监督职能日益弱化。

二、强化会计监督的对策

（一）给会计监督职能正确定位

要设立专门机构，派出专门人员站在国家立场上对单位的经济活动实施监督，该专门机构在行政关系上不隶属于某一个单位，依法独立成立，从而会使会计机构、会计人员真正实现对所在单位的监督。这样就不让会计人员陷入两难境地，使他们与所在单位有疏远离间的关系。

（二）建立健全企业内部会计监督机制

要求单位建立健全完整的内部监督机制。单位内部要有完善的财务制度，任何人包括单位负责人不得干涉会计人员从事经济工作，更不得指使授意、指使会计人员隐瞒、虚报单位的经济情况。参与经济业务事项所有过程的工作人员要相互分离，相互制约；重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序；明确财产清查范围、期限和组织程序；明确对会计资料定期进行内部审计的程序。

（三）加强外部监督，建立有效的外部监督机制

进一步加强社会审计监督和政府监督。会计监督机构要客观、公正、全面的对单位的经济活动进行评价，如实报告委托单位的收支、赢利等经济情况，对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。使外部监督和内部监督配合协调一致，为会计人员创造良好的会计工作环境，为确保会计监督的有效性奠定科学的基础。

(四) 强化培训，提高技能

会计人员专业知识、技能的高低直接影响会计信息的输出结果。高素质的会计人员首先要有较强的法律意识，严格遵守会计相关法律法规；其次要具备良好的会计职业道德，自我约束力强，遵守公共道德，抵制各种诱惑，敢于同各种违法行为作斗争。此外，会计人员要有较高的业务素质和较强的综合能力。只有具备这样素质的会计人员才能适应经济发展的需要，也是会计职业本身赖以生存和发展的基本保障。所以要注重对会计工作人员业务素质的培训，提高技能。

(五)会计监督增强的时效性，改进监督方法

会计监督要由事后监督转变为事前预防，经济活动实施前对其可行性、合法性、合理性予以审查，使计划决策与单位的经营方针、目标一致。尤其注重对弄虚作假、瞒报漏报等问题的预防，从源头加强会计监督。例如工程项目要严格按照工程预算进行施工，在投资估算阶段就应考虑充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范措施。

参考文献：

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