审计项目总结范文第1篇

一、科学配置资源，狠抓审计项目的质量和数量，超额完成上半年计划任务

今年上半年，针对人少任务重的实际，局领导班子增强服务大局和科学发展的意识，从围绕大局选择，服从大局需要出发，用新理念、新思维，新方法，科学配置现有审计资源，狠抓审计项目的质量和数量，超额完成上半年计划任务。

（一）加强财政预算执行审计，促进预算收支真实、合规、合法。

为促进财政部门进一步加强预算管理、规范财政资金分配行为、推进财政改革，促进地税部门规范税收征管行为，严格依法治税，确保国家税收政策落实。在进行县地税局*年度预算执行情况及机关经费进行审计，延伸审计县人劳社保局、县委党校、县委办、县政协办*部门预算执行情况的同时，配合州审计局对县财政*年度预算执行、财政决算及县委、政府主要领导任期经济经济责任进行审计。重点检查是否按照《预算法》的规定，及时组织各项预算收入；是否加强预算支出管理；是否贯彻预算内外资金“收支两条线”管理规定。经审计，查出资产核算不实10万元，其他2万元。审计作出处理处罚责令被审计单位调帐处理10万元，自行纠正2万元。

（二）努力完成专项资金审计及基建投资审计，促进资金正确合规使用。

今年1－6月开展了“5.12”抗震救灾款物、*年度农业综合开发、农村中小学校舍维修改造、*至*年扶贫资金、*年教育发展十年行动计划、农村沼气国债项目6个专项资金及县委车库竣工决算的审计及审计调查。重点审计项目立项依据、资金投入分配、资金管理使用及是否实现预期效益目标，有无挤占挪用专项资金，虚列支出，管理不善造成损失浪费；有无违反建设工程法人责任制、招标投标制、合同制和工程监理制，违规转包分包，多计少计工程价款，未计未缴税费等问题。经审计，查出违规改变资金用途27万元，应缴未缴专项资金4万元，资金滞留闲置12万元，未纳入财政专户管理638万元，其他98万元。审计作出处理处罚责令被审计单位上缴财政和交税务机关执行各项税费43.6万元,罚款0.5万元。审计后挽回（避免）损失47万元。

（三）积极实施行政财务收支及企业破产终结审计，促进财务成果真实、合规、合法。

上半年，我局开展了县总工会*至*年财务收支、川西水泥厂破产终结审计。通过审计，查出违规改变资金用途17万元，资产核算不实1万元。审计罚款1万元，责令补记固定资产及固定基金1万元。

二、奋力推进机关效能建设活动，全面提升机关工作质量和效率，实现审计工作再上新台阶

审计机关是经济监督较高层次的机关，机关效能建设的好坏关系到审计工作质量和机关的整体形象，贯彻总理对审计机关“依法、诚信、质量、文明”的重要讲话精神，依据县委、县政府《关于开展机关效能建设活动的实施意见》(越委发﹝*﹞2号)，针对机关效能建设方面存在的突出问题，为着力解决制约机关效能发挥的体制、机制障碍，实现审计工作新跨越。我局领导班子积极加强组织领导，始终把机关效能建设活动作为工作的重点抓牢抓实。不仅深入学习了规定篇目的政治理论文件及县委十一届九次全会精神，开展了专题讨论，而且通过思想发动，广泛征求意见和建议，找准了制约机关效能发挥的突出问题。通过建立完善“首问责任制”、“限时审结制”、“审计质量责任追究制”等制度的贯彻落实，切实增强审计人员了紧迫感和自觉性，增强了审计人员的责任心、提升了审计项目质量、提高了审计效率，实现了审计工作再上新台阶。

三、服务大局、创新理念、规范管理、促进提高

针对近年来财政资金管理使用过程中出现的屡审屡犯、屡犯屡审的普遍现象，为加强财政资金管理，规范财经秩序，确保资金使用合规、合法和发挥应有的效益。根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国发票管理办法》、《财政违法行为处罚处分条例》以及《四川省财政收支审计条例》等国家法律、法规，我局提出了“关于加强财政资金管理和规范财经秩序的意见”，并由县委、县政府联合下发了《关于加强财政资金管理和规范财经秩序的暂行规定》（越委发﹝*﹞16号）。该《规定》对财政预算收入的收取、解缴；财政专户资金的管理使用；国有资产处置及上缴；国家基本建设工程、发票管理以及健全会计核算等方面存在的问题由哪级部门进行处理，如何处理作了明确的规定。对违反国家财经法律法规的行为，既要处理违纪单位，也要处理直接负责的主管人员和其他责任人员；既要实施经济处罚，也要追究行政责任和移交司法机关进一步查处。这个暂行规定的出台，不仅给审计、财政部门和纪检、监察机关依法查处各类违纪违规问题提供了制度保障，而且对县级部门加强财经法律、法规的学习，认真查找存在的不足，进一步健全单位财经制度，规范财经行为取到了良好的促进作用。受到了上级部门的高度评价。

四、存在的不足及下半年的工作打算

审计项目总结范文第2篇

关键词：EPC项目；财政审查；财审配合

0 引言

由于设计采购施工总承包（EPC）建设模式可有效缓解业主单位项目管理人员紧张、类似项目管理经验匮乏、工期紧、投资控制难等一系列困难，近年来，这种建设模式逐渐被地方政府所认同，并在大型综合性项目被广泛采纳。地方政府投资的工程建设项目必须进行地方财政审查（简称“财审”），为控制项目投资，业主一般采用财审后的项目概（预）算进行一定的降造后总价包干。因此，对EPC总承包单位而言，财审结果不合理可能导致项目因资金不足而推进困难。鉴于财审结果受地方政策、设计文件质量、定额的选用和理解差异等多种因素影响，故EPC总承包单位、业主做好财审配合工作对于财审结果的合理性尤为重要。

本文结合我集团公司佛山及昆明两个项目财审过程，简要介绍审查原则、流程，总结审查中出现的常见问题，有针对性的提出一些意见和建议。希望对后续项目做好财审配合工作有所帮助。

1 财审的概念、原则及审查流程

1.1 财审概念

财审即财政投资评审，是财政部门对财政性资金投资项目的工程概（预）算和竣工结算进行评估与审查，以加强财政支出管理、提高财政资金有效性。

1.2 财审原则

财审原则为“客观、公正、廉洁和高效”。坚持客观原则，依法评审，以国家规范、规定和计算标准为依据，做好调查研究，实事求是；办事公平，一视同仁，允许有不同的意见，通过摆事实讲道理来达到协商统一。

1.3 财审过程

审查过程大体可分为三步，详见图1。每个过程EPC总承包单位均可与审查单位进行沟通，对有异议的问题进行解释或提供证明文件。

2 EPC总承包项目与设计施工分离实施项目财审工作的区别

EPC总承包项目与设计施工分离实施项目相比，通常存在工期紧，设计施工交叉多、协调工作量大等特点，故其与设计施工分离的建设项目的财审工作存在较大区别。

2.1 介入时机及审查内容不同

设计施工分离实施项目财审工作是在项目施工图设计完成后，审核施工图预算；而大部分EPC总承包项目财审工作是在初步设计文件完成后，审核初步设计概算，审查介入时间提前。

2.2 审查难度不同

设计施工分离实施项目财审工作在项目施工图完成后， 而大部分EPC总承包项目财审工作是在初步设计完成后，初步设计文件与施工图设计文件相比，勘察设计深度及施工组织设计详细程度差距较大，故此EPC总承包项目财审工作难度相对较大。

2.3 审查周期相对较短

EPC总承包项目通常采用财审后的初步设计概算作为合同总价包干使用，EPC总承包单位分包招标、验工计价均与财审结果密切相关，财审时间的长短对项目进度影响较大。

而EPC总承包项目普遍工期较紧，因此留给财审单位审查时间相对较短。

3 财审过程中常见问题

受定额理解差异、地方政策及规定差异、设计习惯差异等因素影响，以及各相关单位之间利益诉求不同，往往导致财审结果与EPC总承包单位上报的项目概（预）算存在一定差距。通过对佛山和昆明两个项目财审过程中出现问题进行归纳总结，大致归结为设计相关、定额选用及概算编制二类。

4 做好财审配合工作的建议

针对EPC总承包项目工期紧、专业接口多、过程界面复杂、财审介入时间提前等特点，结合佛山项目和昆明项目配合财审的经验教训，就如何做好财审配合工作提出以下建议。

4.1 加强EPC总承包合同评审及合同交底工作

在依法合规的前提下，EPC总承包合同是EPC总承包项目财审以及项目建设管理的主要依据，而EPC总承包合同较传统施工合同增加了对设计文件质量、提交时间的具体要求及相应的处罚措施。为了增强设计人员对项目情况的理解，提升概预算文件的合理性，EPC总承包单位应要求主要设计人员参加合同评审，并加强对全体设计人员进行合同交底。

4.2 设计相关建议

4.2.1 设计应以EPC总承包合同为纲

EPC总承包项目为设计、采购、施工总承包，没有与业主单位签订单独的设计合同，因此，EPC总承包项目设计应以EPC总承包合同为纲。设计人员应加强合同学习，熟悉并研究合同条款，领会合同精神，明确合同中约定的设计范围，行使合同赋予的权利，工程经济专业更要分清哪些费用是合同涵盖的，哪些费用是可调的，力争费用组成不漏项。

4.2.2 充分发挥设计龙头作用

根据出统计资料表明，设计费约占工程投资的1%，但设计对工程投资的影响度超75%；在设计阶段节约投资的可能性为88%，而施工开始后节约投资费用的可行性为12%，从而说明控制项目投资的关键在设计阶段。因此，由设计单位牵头EPC总承包项目，在流程设计上突出设计的主导作用，强化深化设计、设计优化的理念，充分发挥设计龙头作用和优势。

4.2.3 加强设计过程的风险管理

为强化设计文件的合理性和概预算文件的准确性，建议在设计前各专业分别对本专业存在的风险源进行识别、分析、应对和监控，汇总形成项目设计安全质量风险分析专题报告。由于EPC总承包项目往往工期异常紧张，设计周期短，应有效的对预期风险进行了预测，在设计过程中，对识别出的各种影响投资的设计风险可采取合理的包容性设计，降低设计风险。

4.2.4 理清设计界面、投Y界面、施工界面

以佛山目为例，项目与铁路站房深度交叉，合建分建、水平分劈、竖向分劈、按构件分劈做了多种方案，界面十分复杂。设计工作开展前，各专业设计人员必须清楚本专业设计范围。项目设计负责人要清楚整个项目的设计范围，及时发现各专业都没有涵盖的或有重复的设计范围，通过审查各专业图纸，重点审查一致性、统一性和完整性，从而总体协调把控，降低设计产生的各种“差、错、漏、碰”。设计总体负责人与各专业设计人员在设计过程中的关系详见图2。

4.2.5 设计输入条件、外部接口均需提前落实

以地质勘察为例，勘察报告深度不够，对项目围护结构、基础及地下隧道的工程量影响较大，因此需提前明确。

对于人防、消防、外电引入等外部接口需在财审前落实，对应的人防办、消防局、供电局等均属于强势单位，如相关方案审查不能通过，将造成项目整体方案的变化。

4.2.6 设计要深化、深化、再深化

设计深度越深，设计漏项的可能性就越小，设计文件的质量就越高，就能解决因设计人员预测、预估、凭经验可能引起的一切问题。因此各阶段在条件允许的情况下尽量深化设计。

4.2.7 加强精细化设计，提高设计质量

由于财审的原则是“有图才有量”，在确保图面清晰的前提下，尽量通过图纸表达设计意图；图纸右侧尽量附主要工程数量和设计说明，降低设计漏项，同时便于财审核查。

4.2.8 加强专业之间业务学习，提升设计人员综合素质

工程经济专业熟悉各类工程施工工艺、施工方案和施工组织，各工程专业了解和熟悉概预算、合同预算编制基础知识和一般规定，全体设计人员熟悉总包合同及地方财审法律法规及各项制度。

4.3 概算编制建议

4.3.1 收集、熟悉当地规定，学习并理解财审政策。

财审政策具有区域性，不同的地方有不同的要求，只有在熟悉项目所在地地方规定及常规做法后，才能确定概算编制的正确办法，选择出合理的定额体系，确定定额的优先关系，制订出补充定额的编制原则，从而可以较好的解决定额相关问题。必要时可委托当地的概预算咨询机构在审查前对设计文件进行咨询，从而提高设计文件质量。

4.3.2 做好施工组织设计，工程措施要具体方案。

施工组织设计与措施费强相关，在确保安全质量的前提下，发挥EPC总承包单位的设计优势及类似项目的管理经验，通过引进新设备、新工艺，优化设计方案和施工组织设计、科学的组织管理等方法降低工程造价，缩短建设周期，力争实现双赢。值得注意的是为便于财审人员认可及核对措施费费用，建议对主要的工程措施要形成具体方案，措施费要有严谨的计算过程。

4.3.3 对设计人员加强宣贯，使其正确认识财审配合工作

通过对设计人员进行财审目的、流程、原则的宣贯，要让设计人员知道什么是财审、其流程如何、各流程审点是什么、如何更好的配合财审工作等。只有这样，设计人员才能在财审过程中与业主及财政局委托的咨询或审价单位更好的沟通，更全面的反应设计意图，从而提高财审工作质量和效率。

4.4 财审配合过程中的注意事项

4.4.1 记录要完整

财审过程中应注意记录要完整、逻辑要严密，要及时形成会议纪要和备忘文件，做到有据可查。

审计项目总结范文第3篇

审计抽样是指注册会计师对某类交易或账户余额中低于百分之百的项目实施审计程序，使所有抽样单元都有被选取的机会。这使注册会计师能够获取和评价与被选取项目的某些特征有关的审计证据，以形成或帮助形成对从中抽取样本的总体的结论。审计抽样必须符合三个基本特征:(1)对某类交易或账户余额中低于百分之百的项目实施审计程序；(2)所有抽样单元都有被选取的机会；(3)审计测试的目的是为了评价该账户余额或交易类型的某一特征。

在对某类交易或账户余额使用审计抽样时，注册会计师可以使用统计抽样方法，也可以使用非统计抽样方法。统计抽样是指同时具备下列特征的抽样方法:(1)随机选取样本；(2)运用概率论评价样本结果，包括计量抽样风险。统计抽样的样本必须具有这两个特征，不同时具备上述两个特征的抽样方法为非统计抽样。在审计中，注册会计师应当根据具体情况并运用职业判断，确定使用统计抽样或非统计抽样方法，以最有效率地获取审计证据。

二、审计抽样与其他选取测试项目的方法的关系

在设计审计程序时，注册会计师应当使用适当的方法选取测试项目，以获取充分、适当的审计证据，实现审计程序的目标。注册会计师选取测试项目时可以使用的方法，包括选取全部项目、选取特定项目和审计抽样。注册会计师可以根据具体情况，单独或综合使用选取测试项目的方法。

(一)选取全部项目

实施细节测试时，在某些情况下，基于重要性水平或风险的考虑，注册会计师可能认为需要测试总体中的全部项目。当存在下列情形之一时，注册会计师应当考虑选取全部项目进行测试:(1)总体由少量的大额项目构成(2)存在特别风险且其他方法未提供充分、适当的审计证据，如存在特别风险的项目主要包括:管理层高度参与的或错报可能性较大的交易事项或账户余额，非常规的交易事项或账户余额(特别是与关联方有关的交易或余额)，长期不变的账户余额，可疑的或非正常的项目，或明显不规范的项目，以前发生过错误的项目，期末人为调整的项目。(3)由于信息系统自动执行的计算或其他程序具有重复性，对全部项目进行检查符合成本效益原则，如注册会计师可运用计算机辅助审计技术选取全部项目进行测试。

(二)选取特定项目

根据对被审计单位的了解、评估的重大错报风险以及所测试总体的特征等，注册会计师可以确定从总体中选取特定项目进行测试。选取的特定项目可能包括:(1)大额或关键项目；(2)超过某一金额的全部项目；(3)被用于获取某些信息的项目；(4)被用于测试控制活动的项目。

选取特定项目时，注册会计师只对审计对象总体中的部分项目进行测试。注册会计师通常按照覆盖率或风险因素选取测试项目，或将这两种方法结合使用。选取特定项目实施检查，通常是获取审计证据的有效手段，但并不构成审计抽样。对按照这种方法所选取的项目实施审计程序的结果，不能推断至整个总体。

(三)审计抽样

在选取了特定项目之后，注册会计师应当根据总体剩余部分的重大性，考虑是否需要针对剩余项目实施审计抽样。对被选取的项目，注册会计师对其进行百分之百测试。对于剩余的项目，注册会计师则考虑是否需要针对其获取充分、适当的审计证据。如果认为剩余项目总体不重要，注册会计师可能认为没有必要进行测试，因而不对其实施任何审计程未否则，注册会计师通常对剩余项目实施审计程序，包括实施分析程序和细节测试。

三、审计抽样的适用情形

注册会计师获取审计证据时可能使用三种目的的审计程序:风险评估、控制测试和实质性程序。风险评估程序通常不涉及审计抽样。其原因是，一方面，注册会计师实施风险评估程序的目的是了解被审计单位及其环境，识别和评估重大错报风险，而不需要对总体取得结论性证据。另一方面，风险评估程序实施的范围较为广泛，获取的信息具有较强的主观色彩，因此通常不涉及使用审计抽样。当控制的运行留下轨迹时，注册会计师可以考虑使用审计抽样实施控制测试。对于未留下运行轨迹的控制，注册会计师通常实施询问、观察等审计程序，以获取有关控制运行有效性的审计证据，此时不涉及审计抽样。实质性程序包括对各类交易、账户余额、列报的细节测试，以及实质性分析程序。在实施细节测试时，注册会计师可以使用审计抽样获取审计证据，以验证有关财务报表金额的一项或多项认定(如应收账款的存在性)，或对某些金额作出独立估计(如陈旧存货的价值)。在实施实质性分析程序时，注册会计师不宜使用审计抽样。

四、审计抽样对审计风险的影响

(一)抽样风险

抽样风险是指注册会计师根据样本得出的结论，与对总体全部项目实施与样本同样的审计程序得出的结论存在差异的可能性。抽样风险分为下列两种类型:(1)在实施控制测试时，注册会计师推断的控制有效性高于其实际有效性的风险(信赖过度风险)，或在实施细节测试时，注册会计师推断某一重大错报不存在而实际上存在的风险(误受风险)。此类风险影响审计的效果，并可能导致注册会计师发表不恰当的审计意见。(2)在实施控制测试时，注册会计师推断的控制有效性低于其实际有效性的风险(信赖不足风险)；或在实施细节测试时，注册会计师推断某一重大错报存在而实际上不存在的风险(误拒风险)。此类风险影响审计的效率。

(二)非抽样风险

非抽样风险是指由于某些与样本规模无关的因素而导致注册会计师得出错误结论的可能性。非抽样风险是由人为错误造成的，因而可以降低、消除或防范。在审计过程中，可能导致非抽样风险的原因包括下列情况:(1)注册会计师选择的总体不适合于测试目标。(2)注册会计师未能适当地定义控制偏差或错报，导致注册会计师未能发现样本中存在的偏差或错报。(3)注册会计师选择了不适于实现特定目标的审计程序，例如注册会计师依赖应收账款函证来揭露未入账的应收账款。(4)注册会计师未能适当地评价审计发现的情况。例如，注册会计师错误解读审计证据导致没有发现误差；对所发现误差的重要性的判断有误，从而忽略了性质十分重要的误差，也可能导致得出不恰当的结论。(5)其他原因。(三)对审计风险的影响

审计过程中存在的抽样风险和非抽样风险可能影响重大错报风险的评估和检查风险的确定。例如，在控制测试中，当总体实际偏差率非常高时，如果注册会计师由于实施了不适当的审计程序而未能发现样本中的错误，重大错报风险评估水平就会受到非抽样风险的影响；如果注册会计师实施了适当的审计程序而在样本中未发现偏差或仅发现少量偏差，并作出控制运行有效的结论，重大错报风险评估水平则会受到抽样风险的影响。又如，在细节测试中，如果注册会计师实施了不适当的分析程序而得出错误的结论，检查风险水平就会受到非抽样风险的影响；如果当总体实际错报高于可容忍错报时，注册会计师在细节测试的样本中只发现了很小的错报，导致得出错误的结论，检查风险水平就会受到抽样风险的影响。

五、审计抽样的主要步骤

(一)样本设计

在设计审计样本时，注册会计师应当考虑审计程序的目标和抽样总体的属性。在实施抽样之前，注册会计师必须仔细定义总体，确定抽样总体的范围。注册会计师所定义的总体应具备下列两个特征:(1)适当性。注册会计师应确定总体适合于特定的审计目标，包括适合于测试的方向。(2)完整性。注册会计师应当从总体项目内容和涉及时间等方面确定总体的完整性。

如果总体项目存在重大的变异性，注册会计师应当考虑分层。分层可以降低每一层中项目的变异性，从而在抽样风险没有成比例增加的前提下减小样本规模。注册会计师应当仔细界定子总体，以使每一抽样单元只能属于一个层。

(二)确定样本规模

样本规模是指从总体中选取样本项目的数量。在确定样本规模时，注册会计师应当考虑能否将抽样风险降至可接受的低水平。注册会计师确定样本规模受到多种因素的影响，且在控制测试和细节测试中有所不同。

1.可接受的抽样风险。样本规模受注册会计师可接受的抽样风险水平的影响；可接受的风险水平越低，需要的样本规模越大。在控制测试中，注册会计师主要关注抽样风险中的信赖过度风险。在细节测试中，注册会计师主要关注抽样风险中的误受风险。

2.可容忍误差。可容忍误差是指注册会计师能够容忍的最大误差。在其他因素既定的条件下，可容忍误差越大，所需的样本规模越小。在控制测试中，可容忍误差是指可容忍偏差率。在确定可容忍偏差率时，注册会计师应考虑计划评估的控制有效性。计划评估的控制有效性越低，注册会计师确定的可容忍偏差率通常越高，所需的样本规模就越小。在细节测试中，可容忍误差是指可容忍错报。可容忍错报的确定是以注册会计师对财务报表层次重要性水平的初步评估为基础。某账户的可容忍错报实际上就是该账户的重要性水平。它是该账户的错报与其他账户的错报汇总起来不会引起财务报表整体重大错报的最大金额。对特定的账户而言，当抽样风险一定时，如果注册会计师确定的可容忍错报降低，所需的样本规模就增加。

3.预计总体误差。预计总体误差即注册会计师预期在审计过程中发现的误差。在控制测试中，预计总体误差是指预计总体偏差率。在细节测试中，预计总体误差是指预计总体错报额。预计总体误差越大，可容忍误差也应当越大。

4.总体变异性。总体变异性是指总体的某一特征(如金额)在各项目之间的差异程度。在控制测试中，注册会计师在确定样本规模时一般不考虑总体变异性。在细节测试中，注册会计师确定适当的样本规模时要考虑特征的变异性。

5.总体规模。除非总体非常小，一般而言总体规模对样本规模几乎没有影响。对小规模总体而言，审计抽样比其他选取测试项目的方法的效率低。

审计项目总结范文第4篇

工程项目开展全过程跟踪审计活动主要指的是审计部门针对工程项目从立项环节至最后的验收结算环节,根据法律依据对工程项目相关的财务收入和支出的情况,对其真实性和经济性和合法性等进行分阶段分环节进行全过程的跟踪式监督和审计,通过这样的形式及时发现工程项目在施工各大阶段存在的主要问题,并提出有建设性的审计建议或对策。

二、工程项目开展全过程跟踪审计活动的基本原则

建设一个完整的工程项目,是需要多个部门和单位共同参与的系统工程活动,这就需要每个项目的参与者共同合作和协调,凝聚集体力量推进项目的顺利完成。所以在开展全过程跟踪审计活动的过程中,就需要准确定位审计目标,遵循相关活动原则。

工程项目开展全过程跟踪审计活动遵循的基本原则:一是坚决以工程项目的总目标为方向。工程项目的总目标包括:工程施工进度、工程质量以及功能和投资等内容,开展跟踪式审计应熟悉工程项目的总要求,以建设的总目标为开展活动的主要方向,并做好项目不同阶段的目标分析与综合评价,平衡好各个目标之间的关系。二是将控制投资活动作为中心内容。工程项目主要的审计对象之一就是投资环节,如何控制好投资活动的开展程度是审计目标的一大内容,所以在开展跟踪式审计的过程中需把握好审计工作的重心,积极监督过程资金的使用状况,及时审计投资控制总体状况;积极推进设计与施工方案的完善和优化,并提出有效性对策建议,促进投资效益的最大化。

三、工程项目开展全过程跟踪审计活动的对策

1.事前控制

事前控制首先需要确定好相应的负责审计活动的组织人员,成立专门的小组负责跟踪式审计,确保有专人和专岗对工程项目的全过程实行细致的审计工作,并规定负责审计岗位和人员的相关职责。其次按照不同工程项目的主要特点设计与之适应的跟踪审计规划方案,明确在不同阶段各负责审计人员的主要工作内容、工作重点和审计资料等,以便审计人员能够按照计划实施,确保工作的完整性。最后应定期与职能相关的单位或部门根据跟踪式审计的工作进度召开联合会议,共同探讨审计进度以及问题的所在,促进多方沟通机制的建立,这样不仅能够让他们充分熟悉审计工作的主要职责,并且可以在会上汇集良策,营造良好的审计环境,推进审计工作的有效进行。

2.事中控制

针对工程项目实施全过程的跟踪审计主要的目标是推进工程管理的规范化和高效化,促进工程项目的优化投资。所以审计工作应该为围绕工程项目主要的经济活动实施审计,尤其是工程项目中关于造价内容是审计工作的重中之重。所以,工程项目全过程的跟踪审计在事中控制环节应重点关注如下几个阶段的内容。

(1)设计阶段。决定投资某一个具体的工程项目之后,做好投资环节的控制主要工作则是设计环节。在设计阶段对投资造成直接影响的因素多种多样,尤其是设计方案的确定,设计标准的制定以及结构的安全系数等,都会引起工程造价的变化。因此针对这一阶段的跟踪审计主要工作是:保证设计单位具有相应的资质和能力,符合规范要求,设计的水平、质量以及范围、深度等符合相应的工程要求,设计能够控制在计划投资的限额范围之内等。

(2)招标和投标阶段。首先审计人员需认真审查工程量的清单,并积极参与到标底答疑的现场活动中。当前建设工程量的清单主要采取的是量价互相分离的原则,其中量产生的风险主要是甲方承担,所以负责审计的相关人员需按照招标文件和工程图纸相应的要求严格检查和审核工程量的清单是否已经合乎规范、完整以及准确等,以免在结算环节受到量的变化而影响造价结果。其次审计人员需严格审核招标文件以及全身参与到招标活动中。审核招标文件的主要内容有:范围的完整性,评价招标方法的科学性、文字表达的准确性以及程序流程的规范性、合法性。通过让负责审计的人员积极参与到招标的活动中,有助于全面认识和了解评价投标的全过程。尤其是针对商务标环节,如果出现价格过低或者是过高,这就需要审计人员综合多方面的因素,进行对比和分析,找出原因。评标活动中,负责工程施工的单位举行的现场答疑活动,针对其作出的相关承诺,负责审计的人员需以文字书面的形式做好记录,以留备案。如果中标后,则将其写入相关的合同中。

(3)合同的签订阶段。工程项目的施工合同作为承包方与发包方致力于实现建设工程项目目标,而规定双方相应权利与义务的书面协议,是工程项目质量、施工进度以及投资等环节的重要依据。所以在合同的签订阶段,负责审计人员主要审计的重点内容有:确保合同的主体的合法性、合同内容的真实性、合法性、合同形式已经符合该工程项目的特征、条款的条理性以及完整性、文字表达的准确性等。另外还应做出准确说明在结算针对如需进行调整的项目环节(例如工程赶工所产生的措施费)应该怎样计算,在履行合约如发生变更应作怎样处理,怎样界定违约行为以及相应的法律责任怎样界定等内容。此外需注意协调和统一招、投标文件以及合同文件,以免产生不必要的矛盾。

(4)施工阶段。该阶段是工程项目完成决策之后实施投资的主要阶段,通过加大力度对这一阶段的审计,有助于降低投资风险的发生机率。这一阶段审计的主要内容有:施工材料与设备的购置与使用、工程金额、施工进行与执行情况、工程质量的把关和验收、工程项目的变更与职责。工程签证以及索赔等。

(5)结算与审核阶段。结算是整个工程项目投资的总和环节,是确定工程项目最终造价的阶段。选择工程项目的结算方式应和之前签订的合同约定内容相符。开始审核之前,需全面掌握合同以及投标的文件内容,明确招标的实际范围,确定好调整的内容,审核工程量的计算是否已经正确,规范,套用定额的标准和方式是否得当,工程项目材料总价符合签订合同的约定条款,让利标准是否与合同一致等;审核中,负责审计的人员应促进多方沟通机制的建立和发挥,坚持客观公正的基本原则,按照法律依据,用科学的方法准确反映出工程造价;待审计的最终结果得到双方一致确认之后,审计人员需开据关于工程审计结果的通知书,交代相关事宜。

3.事后控制

事后控制主要是负责将审计资料完整归档。针对每个工程项目实施全过程的跟踪审计完

审计项目总结范文第5篇

1识别项目风险流程改进机会

这一阶段的目标是选择改进的项目风险管控流程。从建设管控影响度看，设计对整个工程建设前期工作的效果和目标影响重大，因此设计管理环节成为广州地铁内部审计关注的重点之一，并作为关键风险管控流程纳入改进循环。在广州地铁内部，建设总部负责履行业主管理职能，设计总体总包单位负责对全线设计的协调和把关。新线地铁建设初期，对工点设计、设计总体总包和设计咨询的管理重点仅限于工程进度和计划，技术上的管理分散在各工点、各专业，没有统一的归口管理部门，导致各专业的接口冲突未能及时协调，引起了孔洞预留错误、土建结构与机电设备安装结构尺寸不符等。同时设计总体总包管理服务项目是城市轨道交通工程所特有的设计管理服务项目，其内容已远远超出一般方案设计或施工设计范围，包含了对总体设计、初步设计、技术设计、施工图设计、施工配合、设计总结六个阶段的设计总成和技术协调工作，并提供设计输入条件对各系统、工点设计单位进行技术管理和给予技术指导。基于以上设计总体总包的特点和重要性，审计人员导入了CSA———控制自我评估的方法，专门对设计总体总包管理流程进行了内控审计，通过持续改进的风险管理审计能够在同类问题发生前预防、提升资源利用率，辅助投资控制决策，并能提供可执行的解决建议，促进了设计管理水平的提高。通过CSA的应用，审计人员认识到风险管理的重要性，学习风险管理知识，运用风险管理，开发相应可重复利用的通用审计风险管理程序，把所有风险管理方法集成，实现风险管理的协同效应和过程控制。

2评价高风险流程的管理程度

在新线地铁建设过程中，结合国际上先进的审计理念，我们在国内地铁建设业主中率先运用风险评估的手段，对建设管理的内部控制系统设置的有效性、合理性，以及执行的合规性、遵循性进行评估，对地铁新线合同变更、工程管理过程存在的问题等方面进行审计和调查，并提出可行性建议，帮助管理层了解管理流程中存在的不足，有效地防范建设过程中可能存在的风险，重点对新线地铁建设单位内控审计应关注的重点和关键控制点进行总结和研究。实际上，经过与知名专业评估机构的合作，内审部门借鉴建设工程“全面管理”（TotalManagement）的理念，对“全面、全过程、全方位”审计理念的认识逐步深入，现已建立了符合地铁建设实际的合同管理、设计总体总包、工程项目管理等重点风险控制的审计流程关注点[2]。在工程审计实践中，根据建设工程项目管理的客观规律，着重从合同条款的审核、招标投标情况的跟踪与过程检查，合同执行情况的独立评审，变更控制管理，资金支付安全性与合理性上，投入审计重兵防范管理风险。在审计方法上，采取事前、事中、事后介入的全过程监控：事前———列席工程勘察、设计、施工定标会议，预先了解项目特点与难点，招标环节中发现问题即刻提出，迅速解决；事中———检查建设项目内部控制的完整性，跟踪各项目合同的执行情况并评估实施的有效性，严把设计变更与合同变更关，抽查与普查相结合，完善管理制度，堵塞变更漏洞；事后———紧跟项目资金支付与工程结算，核查项目结算数据，杜绝项目超概，通过数据分析项目招标方式、合同模式及变更管理原则，动态调整管理控制重点，提升建设项目工程效益。

2.1招标与合同条款审查监督阶段

加强对合同执行情况及合同文本的检查。由于涉及工程规模、技术规范、质量、工期、造价、设计修改与变更原则、验收与质量保证等诸多方面，故而合同是维系投资控制秩序的准绳。通过检查对比合同，首先明确建设项目设计变更和工程洽商是否充分，补充协议的调整是否符合原合同原则，是否按合同结算条款进行结算；其次，通过检查合同本身的严密性、合理性、合规性，确认被审计单位的管理水平，判断有无为特定承包商或供应商做倾向性条款设置[3]。例如，地铁新线机电安装及装修工程施工合同采取总价包干的模式中，对招标资料内外工程项目界定不明确，未对新增工程项目予以定义，使所有土建工程遗漏项目、新增项目、其它项目和设计漏项的工程项目全部被确认为招标资料以外的新增工程，未达到固定总价合同的初衷。此后，审计人员提出了明确合同价格调整原则和合同变更产生费用的处理原则的建议，对由投标人自报的新增工程项目的取费标准在招标时进行评价，作为竞标条件之一在评标办法中予以考虑，并被合同管理部门采纳。又如，在设计合同原则的完善方面，通过对某车站土建工程的质量、工程管理方面进行检查，发现总公司与设计方的经济合同中，未明确对设计方因设计问题造成投资增加等应负经济责任的条款，故缺乏追究其在该项目应负经济责任的依据。根据审计建议，合同管理部门将设计失误造成业主投资增加的经济责任条款列入新签合同之中，并作为设计合同范本的内容之一加以固化，在设计管理环节就主动规避业主投资失效的风险。

2.2合同变更与调整阶段

不介入日常变更审核，将审计重点放置在对变更管理内部控制当中去，辅之以一定数量的实质性测试，审核变更合规合理以及计价准确性，对合同变更从风险管理规律上去发现其管理短板，是广州地铁内审把握合同变更的核心控制点[4]。例如，在变更办理时效性审计中，审计人员发现合同管理部门每月、每季的合同款支付均要审核，但实质上该审核环节并没有起到审核作用，经模拟穿行测试后，提出合同管理部门退出参与月度、季度付款的中间支付环节，只参与合同预付款、合同尾款支付，使参与审批人员由原来的14人次减为10人次，从前端缓解了合同变更办理时间过长的问题。又如，在整合多项变更审计成果基础上，审计人员建议加强合同经验总结与内部培训，根据以往出现异常的合同管理问题搭建起合同管理经验库，并要求项目经理和经办人提交合同管理总结并归档建库。同时，由合同部根据总结报告，结合报告的相关建议，撰写典型合同管理案例分析，共享合同管理过程中的经验和教训，对专业合同管理人员与项目经理定期进行管理培训，提高合同异常问题的处理和解决能力。

2.3财务资金支付阶段

除工程管理环节本身，内审部门还关注工程款支付及财务管理环节。通过对公司资金管理流程的内部控制审计，评估资金在支付、资金计划、预测等方面的安全性与操作规范性；就资金管理控制目标的实现，评估控制系统是否考虑了效率性及监控性的平衡，并对存在的不足及风险点提出改进意见和建议，重点关注合同款申请支付流程、资金的计划预测流程。检查在各个流程是否制定了相关的制度，制度本身是否健全，在关键控制环节的设置方面是否遵循内部会计控制规范及其它有关法规规定；是否按经济事项的发生及时进行核算，并定期进行账实核对；检查资金支付周期的时间长短，评估其是否满足目前建设高峰效率性的要求；检查在确保资金余额的安全性方面是否及时做好资金的预测及计划。

3分析项目实施中存在的问题

这一阶段的目标是识别目前风险管理中存在的问题，充分利用已经建立的审计程序等专业工具和方法对风险管理内容进行分析。并针对发现的问题提出拟采取措施，计划并采取适当措施改正不规范的做法，针对风险管理工作流程进行改正。例如，在建设资料管理方面，针对资料整理工作滞后、部分计量支付和变更申请材料不全的实际状况，承包商、监理、项目经理、派驻合同预算部填写工程量变更台账、验工计价台账、验工计量台账，且每季度至少核对一次。但实际情况是合同管理部门未建立完整的台账体系，而是根据自我需要另立台账，未起到对台账的监管作用。为此，审计人员提出完善后期资料收集整理工作，对计量支付和变更所需支持材料要明确归口管理部门，及时整理，确保资料的完整性，并尽快建立资料整理收集奖惩制度，相关部门严格按时核对台账，并将责任落实到岗位和个人。在新线地铁建设中，业务部门接纳了审计建议，逐步解决了资料管理的问题。

险管理的持续改进

广州地铁内审部门贯彻的主要思想就是项目风险管理需要持续改进，按计划—执行—检查—反馈整改（PDCA）循环的系统化问题解决方法，通过识别、分析、计划、跟踪、控制与沟通，达到降低审计风险、提高管理成效的目的。从根本上讲，工程项目管理绩效的提高主要依靠一线部门和业务部门的努力，内审工作是督促、协调、信息反馈和咨询，是帮助解决问题，而非越俎代庖。因此，在提出审计建议时，要求审计人员充分与相关管理人员进行探讨和分析，立足于“帮”和“用”，增强审计建议的可操作性和指导作用，在形式上更容易被审计单位接受，缩小审计与被审计者的距离，形成良好的互动，提高审计成果的效用。相比而言，传统的风险流程改进计划目标是通过很高的风险管理成本，从而取得项目的高绩效和高可靠性；而在工程审计风险资源型管理方法中，是把风险当作获取收益的资源，利用审计程序和审计标准，使有效的风险评估方法能够把定性因素转换为定量成本，最终取得较好的项目绩效。因此，风险流程改进就是降低项目风险和成本的基础，而持续改进是工程审计结果运用的核心，评价采取的风险管理措施是否达到了审计初衷，目标就是确保项目风险管理的水平得到维持，要确保已经改进的工作效果通过制定的管理流程、程序、制度、标准等成为日常工作的一部分，并可以把这一阶段的规范化管理成果推广到其他管理过程或其他新线建设中。较为典型的持续改进操作方式是开展循环审计，提高后续审计的比例，使审计意见转化为使审计成为动态评估风险、提出解决方案、有增值作用的管理改进动因。

5结论与建议