国有企业风险控制
国有企业风险控制范文第1篇
关键词：国有企业；财务风险管理；内部控制
企业的发展中面临很多机遇的同时也面临很多的风险，因此企业必须要做好风险的把控，并将风险降到最低，所以如果企业风险危害超过企业的风险抵御能力将会导致企业面临破产。在这种市场规律的影响下，企业必须要做好内控工作，明确企业的财务风险问题，保证国家财产安全。为了有效提升国有企业的运行效率和安全性，必须要做好国有企业的财务风险控制工作，通过对国有企业财务风险问题的分析，采取合理的内控制度。
一、国有企业内控制度实施中存在的问题
当前国有企业在内控制度的建设中仍存在较多问题，风险意识不强，经济全球化发展的冲击，内部信息不畅通等，导致企业面临的风险更大，使企业容易陷入危机。接下来将对国有企业内控制度实施中存在的问题进行具体的分析。
(一)国有企业的内部控制中缺乏风险意识
随着经济全球化发展，我国市场经济体系不断完善和壮大，并逐渐趋于成熟。面对复杂的内外市场竞争形势以及难以预测的经营风险，国有企业面临的压力也越来越大。针对当前情况来看，国有企业经营活动面临的风险因素也是多种多样的，国有企业不仅要注重对财务风险的防范，同时也需要提防企业规模不断扩大的风险[1]。国有企业还需要根据自身的发展，在经营活动中提升自身的风险识别和预防能力。但是我国大部分投资企业的风险管理意识不强，管理层将企业的风险预防作为财务部门的工作之一，导致缺乏对金融投资风险的重视，进而无法及时识别和控制风险。此外，部分国有企业对风险控制的意识不足，在企业内部没有形成良好的风险控制和管理文化，企业管理者仍然将经济效益作为重点内容，忽视风险控制作用。
(二)经济全球化发展造成的风险问题
国有企业内部控制制度的开展中，需要制定明确的目标和方向，国有企业内部控制的风险管理中包括风险管理制度的优化，风险评估体系的完善以及控制制度的健全等，此外，还包括利用科学的创新技术加强风险管理。从企业近几年的发展情况来看，大部分的国有企业都建设了完善的内控制度体系，提升企业内部控制风险的管理水平和风险防御能力。但是随着经济的国际化发展，国有企业相对来说在风险防范方面处于弱势，导致国有企业的发展目标难以实现。
(三)企业内部信息不畅通造成的风险
国有企业的经营活动范围比较大，内部组织结构复杂，因此国有企业在内部控制中存在的风险因素也比较多，企业必须要加强对风险管理工作稳定性以及渠道的通畅性管理，这也是风险管理工作实施的重要前提。企业在经营过程中涉及到所有的部门和员工，同时在风险控制中必须要做好各环节信息的收集以及合理的分享、交流[2]。从目前国有企业风险控制情况来看，大部分部门都认为企业风险控制是财务部门或风险控制部门等单一部门的责任，因此没有提起应有的重视。各个部门间存在沟通不畅的情况，没有针对风险控制问题及时的沟通，由于企业各部门间的经营活动是互相关联的，在各个环节上需要环环相扣，如果内部信息的沟通不畅通，必然会导致企业的风险加剧。
二、国有企业内部控制风险管理的对策
国有企业内部控制风险管理过程中还存在很多的问题，使得企业的生存受到威胁，发展受到限制，如果不能及时针对这些问题采取相应的解决对策，容易导致企业陷入到危机中。因此需要提升国有企业的内部风险管理意识，完善风险识别能力，建立完善的信息沟通平台，提升企业的内部控制风险管理能力。
(一)提升国有企业内部风险管理的意识
国有企业对财务管理以及内部控制问题缺乏重视，没有形成良好的风险管理意识，使得企业的内部控制制度无法在具体的工作环节上充分发挥其应有的作用。此外，国有企业提升风险意识也是企业内部控制的基础，要想有效提升企业的风险管理意识，需要加强企业的内部控制宣传，在企业的日常经营活动中强化内控和风险管理思想意识，这样不仅有利于企业经营模式的转型，同时也能够促进企业文化的建设，对企业目标的实现具有重要的作用[3]。当前阶段中，企业内部风险管理意识的形成需要加强企业的风险辨别、评估、判定以及处置等多种能力的结合。因此必须要提升企业的风险管理理念，并引导所有的员工都积极的参与其中。特别是对于投资行业的国有企业来说，更应该加强对内部控制工作的重视，在企业中营造良好的风险防范意识。为了在企业中形成良好的内控意识和环境，可以采取形式多样、内容丰富的宣传方式，如在内部网络设置公司内控学习园地，设置内部控制以及风险预防的学习版块，其中包含风险防范知识，列举大量的正反面案例，通过这种直观的方式加深员工对风险意识以及内部控制的认识，同时可设置考核板块，所有的员工都需要定期完成关于内控以及风险预防的考评，由人力资源部门进行检查、核对，并将考核的结果与员工的薪资挂钩，通过这种方式使得企业中所有的员工都能够针对内部控制和风险防控等内容熟练的掌握和应用，提升企业的风险防控能力。
(二)及时识别风险，做好预防工作
从我国当前的发展形势来看，由于经济的全球化发展以及网络电子商务的出现等因素使得国内外的企业经营中都出现了很多新的风险，这些风险具有明显的时代特征，而且是企业从来没有经历过的，面对这些风险导致企业面临的压力和挑战更大，因此国有企业在面对这些风险时需要更加谨慎，关注国内外的经济发展情况，结合企业自身的发展，及时发现国有企业内部和外部的新风险，加强对风险预防工作的控制和完善，提升新型的风险管理和控制能力。比如从事投资金融行业的国有企业，其面临的经营风险比较大，特别是随着互联网的发展，电子商务逐渐成为投资行业业务往来的主要渠道。而互联网的开放性使得企业的风险进一步加剧，这要求企业必须要结合时代的发展特点，加强对网络的维护，定期对网络病毒进行查杀，及时更新病毒查杀软件和防火墙，并对财务信息进行加密处理。针对不同的财务信息，根据其机密的等级性，划分不同的权限，使不同层次的人员接触的信息也不同，保证信息的安全性，有效预防风险。
(三)建立完善的信息流通、沟通平台
国有企业的内控管理中，要求企业中所有部门和人员都要积极的参与其中，因此建立各部门间的信息数据流通体系显得尤为重要。通过在企业内部建立科学、全面的控制制度和风险管理体系信息数据流通平台，实现各部门间的及时沟通，帮助各部门间有效的识别风险，提升内部控制和风险预防的效率。比如，投资性国有企业可在企业内部建立财务信息分享平台，根据财务信息内容的相关性与重要性设置相应权限，公司各部门各岗位人员根据相应管理权限接收相关信息，这些数据信息为部门工作以及内控制度的执行提供了重要依据，同时也提高了部门间的沟通效率。投融资部门可通过对这些信息的获取，有利于投融资计划的制定，防止资金短缺或冗余情况的出现从而影响企业的运转，导致企业出现经营与财务风险等。
国有企业风险控制范文第2篇
关键词：国有企业；财务风险；控制
一、企业财务风险影响因素
（一）资产负债率居高，债务风险较大融资活动能够为企业生产经营提供资金，从而保障企业投资活动、经营活动有序开展。根据融资优序理论观点，当企业内部资金难以满足生产经营发展需求，企业需要通过外源融资为企业提供资金支持。融资优序理论指出，企业选择外源融资渠道，通常会首选债务融资为企业提供资金支持。债务融资相较于股权融资来说融资成本更低，不会稀释股权。但过渡债务融资会造成企业债务比重逐步扩大，加重企业的债务负担与还本付息压力。而且，企业融资获得资金未得到有效利用转化为预期收益，就会使企业陷入还债的死循环，一旦缺乏稳定的现金流来偿还债务，导致企业面临较大的财务风险。例如，三鹿集团由于财务危机在2009年宣布破产。
（二）资金链断裂风险资金链稳定是企业维持正常经营的关键基础，当企业盈利能力下降，难以通过获利方式偿债企业债务本息。可以通过将企业内部流动资产、固定资产、存货等进行变现，从而获得短期现金流，企业偿还债务本息。许多国有企业资产设备具有专用性，短期内难以变现，直接影响企业的偿债能力。并且对于流动性较弱的资产，短期内快速变现通常需要折价处理，直接造成企业资产价值损失。而且，市场竞争环境下，许多企业采用赊销模式提升企业销售竞争力，但与此同时也会给企业带来坏账风险，加剧了企业资金断裂风险。
（三）管理制度不完善、风险意识淡薄企业财务管理活动涵盖了企业经营的各个环节，从采购到生产到销售与财务管理工作紧密联系在一起。缺乏完善的财务管理制度，导致在不同环节出现问题，从而引发财务风险。管理制度不完善也会影响企业的投资、融资等活动。例如，投资活动没有进行科学论证，从而进行盲目投资诱发财务风险。并且许多企业的风险管理采用被动式管理模式，通常在风险发生后采取相应的措施，将企业的风险管理作为成本中心，缺乏主动风险防范意识。
二、财务风险控制的重要意义
财务风险是企业经营发展面临的重要影响因素，财务风险较大的企业通常面临较大的债务危机、资金压力，从而诱发企业经营危机，可能引致企业破产重组。从财务风险特征能够看出，财务风险具有不确定性、全面性、客观性以及共存性。企业需要在财务风险诱发前制定应对措施，提高企业风险防范能力，保障企业的健康稳定发展。企业经营发展需要持续不断的现金投入作为支撑，通过控制财务风险，有效保障资金安全，提高资金配置效率。许多企业在发展过程中，忽视了对财务风险控制，盲目筹资，导致企业债务结构不合理，给企业带来财务危机，存在较大的破产风险。因而，日益激烈的市场竞争环境下，企业需要加强对财务风险管控，创建安全的经营发展环境，从而实现可持续发展。
三、A企业财务风险控制存在的问题
A企业成立于2004年，有地方政府出资成立，截止到2018年底，A企业实现营收173.15亿元，企业总资产规模达到7421亿元，负债规模达到5748亿元，企业资产规模达到77.46%。A企业下属单位共有11家，主要负责区域基础设施项目建设开发与运营管理。企业核心业务包括五个板块：道路交通、桥梁隧道、城市综合开发、环境水务、商业经营。A企业资产主要来自于政府投资，作为国有独资集团，A企业承担该区域基础设施项目建设，改善城市面貌，提高城市建设水平。由于体制因素影响，A企业内管管理效率较低，企业资金配置、投资以及融资效率偏低，而且内部监管缺位，缺乏完善的风险评估机制，导致A企业潜在财务风险巨大。
（一）风险管理制度不完善从A企业组织结构能够看出，总经理办公室下设财务部、审计部、技术部、工程部、资金运营部等部门。A企业并未设置专门的风险管理部门负责企业风险管理工作。事实上，A企业风险管理工作主要由财务部门与内部审计部门共同负责。由于财务部门与审计部门自身有其本职工作，难以集中精力胜任企业财务风险管理工作，在实际风险管理工作中财务部门与内部审计部门倾向于事后管理，针对已发生风险制定应对措施。再者，A企业风险管理制度执行存在松弛现象，虽然企业对各项管理活动、经济活动制定了较为完善的风险管理制度，但实际执行过程中制度流于形式并未有效落实到实处。而且，由于监管缺位，导致管理制度更加难以有效落实。另外，A企业缺乏完善的激励与约束机制，实际考核过程不能对员工进行客观、公正评价，容易挫伤员工工作积极性。
（二）资本结构控制不合理资本结构主要反映企业资产与负债的比重，从而能够反映出企业潜在的财务风险大小。从A企业近三年资本结构变化来看，2016年企业资产负债率为58.63%，2017年企业资产负债率为62.85%，2018年企业资产负债率为77.46%。不难看出，A企业近三年资产负债率不断上升，其中2018年资产负债率较上年同比上升14.59%。对于非金融类企业来说，资产负债率一般维持在45%-65%比较合适。以65%为经验参阅值进行分析能够看出，A企业2016年、2017年资本结构处于合理区间，2018年企业资产负债率超过经验参阅值，企业债务比重较高，面临较大的债务风险。从A企业筹资活动现金流量表能够看出企业主要通过银行借款进行融资，筹集资金应用于偿还短期债务，企业以债偿债增加了企业资金负担，加剧了企业财务风险。
（三）预算执行与成本管理不到位A企业管理层为加强对企业各项活动统筹规划，通过全面预算管理对企业各项经济活动与管理活动进行规划，合理预测各项活动所需要的资源投入，从而提高内部资源配置效率。但A企业预算执行存在松弛，预算执行并未严格按照预算编制计划进行执行，导致预算缺乏刚性，预算管理形式化难以有效发挥出预算管理作用。而且，在预算执行过程中，A企业对预算执行的考核与分析不及时，外部环境变化，企业不能及时调整预算计划，导致企业难以有效分析财务风险情况，从而进行风险预警。另外，A企业成本费用管理不到位导致企业经营管理过程存在较多资源浪费，增加企业财务负担，从而间接加剧了企业财务风险。
四、加强A企业财务风险控制的对策
（一）健全企业财务风险管理制度首先，A企业需要设置专门的风险管理部门负责风险管理工作，安排专业人员对企业财务风险进行监管，识别潜在风险点，设置风险预警红线，从而防范风险给企业带来的经济损失。而且，企业风险管理部门应对利用信息化系统对企业经营管理活动、项目投资、融资风险等进行全面分析，对风险进行实时监控，并制定应对措施，从而有效提升企业财务风险防范能力。其次，A企业需要加大风险管理制度执行的监管力度，以监管促进管理制度有效落实，重点盯紧企业风险易发点，加大监管力度，及时发现管理制度执行过程存在的问题，为财务风险管理制度有效落实提供坚实保障。然后，A企业需要重视对内部员工的考核与激励，充分调动员工工作积极性，培养员工的责任感与使命感，从而提升员工的风险防范意识。
国有企业风险控制范文第3篇
（一）国有企业内部审计的简介
国有企业在发展过程中为了适应时展的需要，并且快速适应市场经济制度的各项要求，建立了内部审计制度。国有企业是国民经济的命脉，虽然在几十年的发展过程中取得了显著成就，但是国有企业经营风险依然存在，并有加大的趋势，因此内部审计成为控制国有企业风险的重要手段。2011年内部审计的定义得到确立，它是一项提高企业价值与运营效率，具有独立性以及统一性的咨询活动。这项活动对于企业降低风险，提高治理效果，协调各方组织方面具有显著效果。
（二）国有企业内部审计发展存在的问题
内部审计具有风险，风险可以被降低但是不能被消灭，审计工作的各个环节都具有风险，这给企业带来的各类风险非常严重。经过几十年的试用，国有企业内部审计表现出种种风险特征，致使内部审计工作存在一些列问题。例如，国有企业内部审计发展不均衡，发展速度十分缓慢，内部审计仍然存在政府控制的影子。
二、国有企业监事制度简述
（一）国有企业设立监事制度的重要性
改革开放以来，国有资产不断增加，但是人民群众并不是国有资产的实际拥有者，而是由政府代为管理。在市场经济时代，政府管理国有资产的身份与时展不兼容，由于受到社会化环境的影响，社会中人们不会长时间保护国有资产，这就使得国有企业发展出现制约因素，经济体制与政治体制不能相互促进，处于不协调状态，国有企业的国有资产不断流失，动摇国民经济的发展基础，随之而来的腐败问题越来越严重。因此，要在国有企业建立监事制度，对企业进行监督，提高资产的安全性以及资产的使用效率。
（二）国有企业设立监事会的责任
监事会的组织权由国务院所有，对国务院负责，监事会代表国家向国有企业实施监督，以此来保证国有资产安全。监事会的工作核心为：监督国有财务，在国家法律、法规以及相关规定的指导下对国有企业财务活动以及财务管理者的管理行为实施监督，实施双重监督的目的就是保证国有资产不受监督。根据国有企业监事会的实行条例，监事会的责任分别为：第一，定期检查国有企业执行国家法律、法规的情况。第二，对国有企业的财政实施情况进行检查。并对企业的会计资料进行检查，而且对企业各个部门的活动资料实施检查。另外，监事会还要检验国有企业会计报告是否属实，是否符合国家法律。第三，监事会还要负责国有企业运营的经济效益与社会效益的查阅，还会检查企业的利润分配情况。
三、内部审计与监事制度对国有企业经营风险控制的作用
（一）促进企业形成健全的风险管理制度
内部审计与监事制度可以促进国有企业形成健全的风险管理制度，这是因为，对国有企业的经营风险实施管理，其管理的重点在于对可能产生的风险进行预估，控制风险的发生范围。内部审计与监事制度还可以促进国有企业形成经营风险的防范体系，提前制定出企业经营风险的解决措施，形成企业经营风险的具体防范方案，提高整个国有企业的警惕性，做好解决风险的准备，防止经营风险发生时，国有企业仓促应对造成风险升级。内部审计通过预估工具对国有企业的经营风险进行综合分析，并作出判断，当发现有导致企业出现经营风险的潜在因素时，就要迅速提出警告。监事制度的不断完善，可以促使企业的经营者或者管理者加大风险防范系统的关注度，参考企业量化的财务指标、企业经营风险评估系统等有针对性的调整企业发展战略，通过适应市场发展需求达到自身发展的目的。
（二）提高企业防范经营风险的意识
内部审计与监事制度从国有企业上层建筑的高度提高企业防范经营风险的意识。企业在发展过程中会遇到这样或者那样的风险，具有潜在性与突发性，并存在于企业结构的各个环节之中，内部审计与监事制度通过提高企业的经营风险意识，为企业发展提供保障。只有企业的经营管理者认识到经营风险对于企业发展的重要性，对可能发生的经营风险作出预测，才能真正提高企业在发展过程中的管理质量与效率。风险的存在是一把双刃剑，企业的经营管理者将防范风险工作融入企业发展过程中，可以有效提高经营风险的预测效率以及风险的甄别与控制，以此来保证企业健康发展。
（三）有助于加强企业的内部调节
企业的内部控制是企业持续发展的调节器，内部审计与监事制度有助于加强企业经营的合法性，通过提高企业内部审计与监事制度的质量促进企业提高经营效益，并防止企业发生大规模的经营风险，这是企业防止经营风险发生的有效途径。各个国有企业要根据实际情况，不断调整企业经营管理的方式、管理流程，完善企业的防范制度。内部审计与监事制度可以促进企业以财务管理为中心，加强财务管理工作的强度，拉近企业的预期目标与现实管理结果的距离，达到防范风险的目的。在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确指出，实行社会主义市场经济制度，坚持和完善基本经济制度并深化财税体制改革，促进企业全面深化改革，更好发挥中央和地方两个积极性。另外，内部审计与监事制度促进了混合所有制改革。十八届三中全会指出国有企业政企分开、政事分开、权力分开，这就凸显了内部审计与监事制度作用，降低了国有企业经营风险。
四、案例分析
我国某国有企业成立于1992年，是全国性的大型集团，到目前为止，集团的总资产超过90亿元人民币，但是集团在发展过程中所建立的内部审计与监事制度并不合理，这导致集团出现内部审计发展不均衡，发展速度十分缓慢以及基金使用混乱等问题。监事制度不完善，企业内部监督不严格，造成企业各个部门责任推诿，管理效率下降。企业面对这样的情况，决定从根源上处理这样的问题，完善了内部审计与监事制度，通过对企业的财政实施情况进行检查，对企业财务活动以及财务管理者的管理行为实施监督，审计企业的财政部门等措施，解决了企业发展财政混乱、管理效率低以及责任分配不清等问题。内部审计与监事制度的设立并完善降低了企业的发展风险，在很大程度上避免了企业由于内部管理而造成经营效益降低，促进了企业发展。
五、结束语
国有企业风险控制范文第4篇
【关键词】国有企业；筹资活动；风险控制
企业要不断的扩大再生产都会遭遇到不同程度的资金不足问题，国有企业也不例外。筹资的方式大致有自身积累和举借外债两种。企业在利用外债发展自己之前需要对该筹资风险进行分析，了解它存在的客观性并利用企业的财务管理等方式来尽可能的避免风险。
一、筹资风险的含义及特征
（1）筹资风险的含义。企业筹资风险又称财务风险，企业举借外债进行负债经营造成财务成果的波动就是财务风险。财务管理的一个主要目的就是为企业筹集资金，使企业在生产规模上得到扩大，使它具备一定的资金进行科学技术的改革提高企业的经济效益等。但是企业以举借外债的方式筹集资金必然给企业带来按期的偿还本金，支付利息的负担。企业在这笔筹资中获得的利润率和外债按期产生的利息率都是存在波动性的。（2）筹资风险的特征。第一，客观性。筹资存在风险主要是企业自身在贮备资金的时候来源有限或者是举借的外债的利润率出现无法掌控的波动等原因。这些原因都是客观存在的，不是企业单方面能够掌控的情况。市场经济条件下本来就有无法避免的风险存在，企业要做的事情就是不断的研究各种有效的方案和措施来积极应对，尽可能的减少风险带来的经济或者是财产上的损失。第二，不确定性。筹资风险既然是由企业内部的理财管理和外部借贷款的波动影响下造成的，那么这些内外因相互作用的复杂情况就会在不同的时间和条件下出现不同的的变化。第三，可控性。筹资风险的出现是不以人的意志为转移的，而且也存在偶然性，但是着风险的发生无论怎样也是有因有果的，可以追溯的。企业要按照相似的风险发生的时候具有的相关资料信息总结出其规律来，然后对风险施以对症之药尽可能的估计其有可能发生的时间和带来的影响以进行有效的防范和控制。第四，双重性。筹资风险也不尽是不利的，企业在市场经济下需要利用这种风险来达到自身的发展。风险会让投资存在亏损的可能性，但是只要能运用和掌控好风险，那么就能取得和风险想匹配的收益。
二、筹资风险对企业的影响
筹资风险对企业来说是有利也有弊的，要是掌控不要该风险就会使得企业在负债的情况下进行经营，给企业带来相应的财务风险，而且要是负债超出了企业所能承受的范围的话将会大大降低企业再次进行筹资的能力：首先，企业只有确保自己的投资收益明显比筹资资金成本要高的情况下才能考虑负债经营，反之就会造成入不敷出，除了保证企业的正常运转之外还要支付较多的筹资利息，企业的负债越来越大，增加了企业的财务风险于此同时也削弱了企业参与市场竞争的后劲儿。更有甚者，企业不堪重负导致破产清理后的剩余财产不足以支付债务；其次，企业过度负债，导致债务负担过大。企业不能再约定期限内偿还本金和利息的话将会造成自身信誉的下降，当然，要是企业的信誉较好的话还能承受一定程度的风险，尽快的举借新外债来还旧债。
国有企业风险控制范文第5篇
关键词：风险管理 国有企业 内部控制
新形势下，国有企业为适应供给侧改革发展的要求，不断对经营理念和经营结构进行调整，但目前我国国有企业改革已进入深水区，改革的内在动力不足，外部环境越来越复杂，难度也越来越大。这就要求我们要进一步加强风险意识，完善企业内控体系，通过改善国企内部环境、实施风险评估、加强控制、强化信息与沟通和内部监督等措施来防范经营风险，实现有效监管。风险管理与内部控制二者从根本上是一致的，都是为了更好的实现企业的经营管理。
一、重视内部控制环境建设，保障风险管理实施
内部环境是企业实施内部控制的前提和基础。国有企业首先应从加强内部控制环境建设入手，从源头上保证内部控制的顺利实施。
一是要完善公司治理结构。国有企业应强化董事会建设，弱化股东特别是大股东对董事会的牵制和控制，董事长和总经理不能交叉任职，防止管理、决策等权力过于集中。要对董事会及董事会成员的权利、义务、职责等进行详细、明确的规定，通过明确责任与义务来更好的追责。此外，国有企业应聘请专业从事法律、审计等工作的外部人员来担任监事会成员，防止企业内部成员主导监事会，削弱监督职能和作用。
二是要强化国有企业的风险管理意识。长期以来，国有企业仰仗“垄断”地位，一家独大，普遍缺乏风险管理意识，不能对风险进行有效的控制和管理。因此，国有企业要自如的应对激烈的市场竞争，就必须强化风险管理意识。从管理层而言，管理层要提高风险管理的能力和水平，快速准确的识别潜在的风险，根据企业的经营生产情况，评估风险发生的几率，同时要提高应对风险的能力，当风险发生时，能第一时间做出反应，快速执行风险内部控制政策，将影响降低到最小水平。从员工层面而言，企业要营造风险控制的企业文化氛围。风险管理离不开每一个员工的共同参与。国有企业应调动员工的积极性，提高风险管理意识，通过员工对内部控制政策的自觉遵守和执行，主动提供风险管理的信息并及时上报风险，从而达到内部控制的目的，充分发挥内部控制政策的有效性。
三是要实行风险管理导向的内部审计。国有企业要注重内部审计机构的设置，配备专门的、高素质的审计人员，在充分的职权范围内对内部控制政策的执行进行监督和评价。内部审计不能只局限在财务的审计范围内，应扩大到企业经营的每个环节和活动，开展内部控制专项审计，对内部控制的关键环节和领域进行评估，确定内部控制的效率。
二、规范内部控制执行，提高风险管理效率
要有效防范风险，保证和规范内部控制的高效率执行，必须不断规范内控制度的建立与完善，加强信息的沟通与交流。
一是规范内部控制制度。我国已经陆续出台了多部企业内部控制的法律法规，《企业内部控制基本规范》等政策的出台，着重提到了企业要从风险管理的视角和理念出发，加强企业内部控制。国有企业应根据相关政策及市场等外部环境的变化，对内部控制制度及时的进行调整和规范。在开展经营活动时，要坚持内控优先的原则。
二是要加强风险信息的沟通与交流。信息沟通与交流体系是实行内部控制实行的必要条件。信息化程度将直接关系着企业能否第一时间对潜在的风险进行评估或识别。随着互联网和信息通讯技术的快速发展，企业应充分利用电脑、网络等技术，根据企业的经营情况和业务范围、地域划分等情况，建立自身的信息沟通体系。加快建设网络化的信息传输渠道，从而使信息传递与交流更方便、更快捷，提高内部控制信息的传递速度
三、强化内部控制监督管理，加强风险管理评价
通过对内部控制建立与实施情况进行监督检查，可以确保内控控制的有效性，及时发现存在的问题和风险并采取措施进行改进。
首先，建立完善监督管理机制。国有企业可根据自身经营情况，设置专门的内部控制监督管理机制。内部控制监督机制应结合企业监事会、内部审计机构和财务总监三者之前的职能，监督机制中的人员应独立于企业的经营管理职能，通过行政上的交叉控制，形成三者的合力，有效的实现监管的职能。
其次，要强化监督职能的履行。作为国有企业的内部控制的监督部门和机构，要在职责范围内做好日常监督检查和专项检查，对内部控制制定进行定期的检查并形成评价报告。可要求企业根据内部控制的执行情况出具审计报告书，提高国有企业风险信息的可靠性与透明度。
再次，要加强外部监督管理。国有企业的外部监督主体有政府纪检机关、外部专业审计人员等，外部的监督可以督促企业在阳光下合法、合规的经营。而良好的外部监督机制的建立，可以有效的弥补内部监督的不足，促进内部控制制度的不断完善，降低腐败等风险的发生。
综上所述，在竞争日益激烈的市场经济环境下，国有企业也同样面临着各种风险的压力和威胁。国有企业要保持发展的优势就必须建立风险管理为核心的内部控制体系。国有企业必须保持较高的风险意识，将风险管理的要求纳入内部控制体系之中，贯穿于企业经营管理的全过程，从而达到降低国有企业经营风险，实现有效经营管理的目的。
参考文献：
