村级工作存在的问题范文第1篇

一、主要经验做法

1、始终坚持超前谋划，有效地保证了工作的严密性。俗话说：磨刀不误砍柴工。在村级组织换届选举工作中，我县始终坚持突出一个“早”字，未雨绸缪，做到早谋划、早安排、早实施，全面掌握各种动态，科学部署前期准备工作，严密制定工作方案，为搞好村级组织换届工作打下了良好的基础。由于工作在先，掌握在前，并在此基础上，通盘考虑，分类指导，制订具体工作方案和计划也较为切实可行，使整个村级换届工作得以有序顺利进行。如今年我县在6月底就启动了20__村级组织换届选举的准备工作。一是及早抓换届前的调查摸底工作。在换届选举准备阶段，我们提前近半年时间就发动乡镇党委深入各村调查摸底，制定下发《村级组织换届选举重点村情况调查表》，摸清各村的村“两委”班子情况、党员干部情况、群众认可度情况以及村情民意等情况，为换届选举工作的决策提供了依据。同时，还通过民主测评方式，掌握广大党员和群众对本村两委主要领导工作实绩的评估，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。二是及早开展集中整顿。对排查掌握的换届选举工作可能难以开展的重点村、难点村，及时研究对策措施，并采取措施，分类进行集中整顿，及时化解了可能影响村级组织换届选举工作的各类不利因素。三是及早启动试点。我县人口众多，社情民意复杂，村级组织换届选举工作量大面广，干扰因素较多。为了保证村级组织换届选举工作的顺利进行，我们都在集中换届工作前，确定几个换届选举先行点，适当提前换届时间，为全面铺开积累经验，掌握主动权。并在此基础上科学制定了具体的方案。

2、始终坚持村级后备干部培养选拔制度，有效地解决了“人难选”的问题。选好配强村干部，是村级组织换届选举工作的落脚点。为了解决在村级组织换届选举工作中“人难选”的问题，20__年6月，我县积极探索创新工作机制，进一步拓宽选人的渠道，改变以往选举临时“点将”的习惯做法，在温州地区率先推出了村级后备干部公开选拔制度，通过推荐报名、资格审查、组织考察、公示、审核、教育培养以及实践锻炼等一整套程序，在“阳光下”挑选“苗子”，共选拔培养了2994名村级后备干部。在20__年农村换届中，共有1048名村级后备干部入选为新一届村两委干部，占后备干部总数的34.9%，其中148名当选为书记或副书记，288名当选为村委会主任或副主任。统计结果表明，村级后备干部公开选拔制度的推行，不但满足了今年村级组织换届选举的需要，解决了往届存在的农村干部选不出、无人可选的尴尬局面，而且为村干部队伍输入“新鲜血液”，逐步改善了队伍结构，增强队伍活力，给农村基层工作带来新的面貌。同时，也为一些有志于农村工作的人才得到了锻炼，提前的接受了群众的评判，并让一些有意参与竞选的人提前“暴露”，有利于我们及早掌握各种动态，研究对策措施。

3、始终坚持发扬民主和依法办事相结合，有效地推进了工作的顺利实施。充分发扬民主是搞好村级组织换届选举工作的前提，依法办事是搞好村级组织换届选举工作的关键。在具体工作中，我们始终坚持发扬民主和依法办事相结合。一方面，我们积极发扬民主，推行“两推一选”的方式，即群众推荐、党员推荐和党员民主选举产生村党组织班子，保证了村党组织具有较广泛、扎实的群众基础。依法做好选民登记工作，由村民代表会议以无记名投票推选村民选举委员会，由村民直接提名确定村委会成员候选人，保证了村民的选举权、被选举权、推选权。实行“一人一票”制、依法设立了秘密划票处、处、投票处，做到在监票员的监督下公开唱票，公开公布选举结果，保证了选民的投票权。另一方面，我们十分注意严格依法办事，通过“三个贯穿始终”，做到每一步、每一个环节的工作都公开透明，使选举在党员、群众的监督下公平、公正地进行。一是坚持把对候选人的素质要求贯穿始终。对于“两推一选”村党组织班子成员，各地在工作方案审批、制定候选人任职资格条件、党员群众推荐、组织考察、酝酿候选人这“五关”上狠下功夫，做到把关不包办、指导不添乱，较好地保证了党组织的要求与群众愿望的一致性。二是坚持把严格法定程序贯穿始终。严把党员和群众推荐党组织候选人、党内选举，推选村民选举委员会、选民登记、提名确定候选人、正式选举等关键环节，使每一道程序、每一个步骤都能够依法按章进行，每一个步骤、每一个环节都经得起时间和群众的检验。三是坚持把检查督促贯穿始终。通过建立健全来信来访登记、及时查办和反馈制度，加大了调处工作力度。据统计，20__年换届选举工作中共接待群众来访40多批次，接受来信来电近90起。这些来信来访集中反映了违反选举程序、候选人任职资格、拉票贿票等各种违法违规现象。为此，县委组织部、县民政局及有关部门紧密配合，在耐心细致地做好上访群众工作的同时，对于贿选、拉票和违反选举规定的行为，既坚持依法严肃处理，又注意入情入理化解矛盾，把不稳定因素解决在基层、消除在萌芽状态。

4、始终坚持明确职责、多方联动，有效地形成了工作的合力。具体工作中，我们十分注重明确职责，整合力量，在县委县政府的统一领导下，县领导小组各成员部门既各司其职，又密切配合，既分工又合作，形成了齐抓共管、联动协调的工作机制，发挥了“四大作用”。一是县委组织部、民政局发挥了指导参谋作用。县委组织部、民政局积极牵头组织，深入调查研究，适时提出加强和改进工作的意见和建议，并在深入农村一线靠前指挥的基础上，为搞好村级组织换届选举工作出谋划策，充分发挥了指导参谋作用。二是公安、纪委和等部门发挥了保驾护航作用。县公安局结合“春雷”集中统一行动，积极参与处理村级组织换届选举工作中的重大热点难点问题，帮助维护选举秩序和社会稳定；县纪检部门积极指导有关乡镇对违纪党员干部进行调查，并从快从严作出处置决定；部门热心接待党员、群众的来信来访，及时协调解决反映的问题，做到把问题解决在基层，把矛盾化解在一线等等，充分发挥了保驾护航作用。三是

人大发挥了监督作用。县人大法工委和乡镇人大主席团认真履行执法监督职能，对工作方案、选举办法等进行严格的法律把关和具体指导，充分发挥了法律监督作用。四是宣传媒体发挥了舆论引导作用。广电、报社等新闻媒体部门利用多种形式，突出各阶段工作重点，广泛宣传村级组织换届选举的方针政策、法律法规、进展动态、典型事迹，充分发挥了舆论引导作用。5、始终坚持指导与督导并进，有效地确保了各项措施的落实。一是强化骨干培训。举办了乡镇领导干部、乡镇机关干部及农村工作指导员、农村干部等三个层次的村级组织换届选举工作骨干业务培训班。通过培训，使所有参与和指导选举工作的人员在思想上、业务知识上做好准备，保证村级换届选举工作民主、依法、有序地开展。二是在业务指导上分工明确，口径统一。村党支部换届业务一律由县委组织部负责解释，村民委员会换届由县民政局一个口径对外，防止政出多门，确保政策的一致性。三是建立分析会制度。定期召开例会，及时掌握情况，分析解决换届工作中出现的问题，确保工作顺利进行。四是建立定期督导制度。为确保我县村两委换届选举工作按时圆满完成，县领导小组专门成立了8个督导组，定期对全县36个乡镇的村级组织换届工作进行督导，全面深入排摸换届工作中存在或可能出现的苗头性、倾向性问题，做到及时掌握并研究解决出现的问题，确保了村级组织换届选举工作健康、平稳、有序地进行。五是建立问责制。县委县政府启动科（局）级领导干部问责制，对县直部门及各乡镇领导干部不履行或不正确履行法定职责，致使出现村级组织换届选举工作重大事件、事故，造成一定政治、经济和社会影响的，坚决予以过问并追究责任。一些乡镇还建立了《村级组织换届选举工作责任追究办法》，对因没有履行好指导、督促、协助等职责；发现问题未及时上报请示或擅自作主张；违反《选举工作条例》和《选举办法》有关规定等情况而出现问题的，予以追究责任。

二、存在问题

1、实现组织意图难度增加。据统计，20__年，支部书记落选21名，支委委员落选的62名，其中通过“另选他人”进班子的有11名。20__年，支部书记落选27名，支委委员落选的73名。主要原因：一是一些乡镇在确定人选时把握不够全面，部分领导有个人偏向，把一些群众不大拥护的人选确定为候选人，由于群众支持率低，造成落选。二是村民参与民主选举意识不断增强，村干部竞选逐届激烈，增加了选举结果的不确定性。三是部分人通过不正当方式获得支持，改变了选举的结果。

2、宗族房族势力影响始终存在。在群众中，宗族、房族观念的影响仍然存在。尽管纵向比较，现在农村中的宗族因素对村民的影响逐渐在减弱，但这种影响并未消失，仍然影响着村民的行为，影响着农村民主的健康发展。它对选举的影响主要有：（1）竞选人利用宗族观念、宗派势力上门游说、拉选票。（2）正式投票过程中，选民受“自家人”、“本房人”的宗族意识、房派意识的影响，“门派”之见明显，不能客观地表达自己的意愿。（3）为了确保选举能够进行，乡镇党委在安排人选时不得不考虑各姓氏、派别的平衡，选举结果往往是一个“联合班子”，影响了村级组织的战斗力。

3、人口大量外出给选举工作增加了操作难度。随着社会经济的进一步发展，流动人口日益增多。一些乡镇村民外出打工的群众和党员较多，一部分长期在外打工的村民对村务了解较少，缺乏关心本村事务的内在冲动，因而不热心于本村事务，由于考虑到经济利益，不愿回来参加选举，委托投票操作困难，少数村参选率难以达到50%的法定要求，影响选举工作的正常进行。另外，外出村民行使选举权，可以通过委托投票，但是这种方式受接受委托方的意愿所左右，并不能准确的表达外出村民的意愿，降低了他们对选举的有效参与。由于外出村民多是年富力强、头脑灵活、文化素质较高的人，他们参与有效性的降低大大影响了整个村民选举的参与有效性。

4、少数乡镇干部工作方法简单、操作程序不规范。一是有些干部工作方法简单，没有作过细的解释工作，造成党员群众的误会。如群众反映：“票数高为什么没有列入候选人？”“已经选了（指两推）又要我们选，不合法。”等等，都是解释不清楚造成的。对一些因年龄条件不符合等原因而下来的老村干部，没有做好思想工作，有些村干部觉得心里不舒畅，气顺不过来，就到县里上访，也埋下不稳定的因素。二是部分干部在操作程序上失误，造成群众不满。主要有：将省略了某些步骤、选票统计不准确、流动票箱工作人员存在不公正等情况。三是个别同志依法选举意识不够强，对荐贤选能的认识不足，过于强调组织意图，个别还存在违规选举，造成群众上访。

5、历史遗留问题得不到及时解决直接影响了选举工作顺利进行。一些村由于土地征用、财务管理等历史遗留问题得不到及时解决，群众对当地党委、政府和村干部不信任，对选举工作产生排斥情绪，不配合、不参与选举工作，不参加会议，选举没办法开展；甚至一些村民故意制造矛盾，阻碍选举工作顺利开展。特别是村财务等问题由于没有及时查处、及时定性，成了群众上访的焦点所在，处理起来比较棘手。

6、行政村区域调整带来的负面影响。我县20__年开始行政村区划调整工作，将原来的971个村调整为现在的775个村，缩减了20.2％，调整力度比较大。行政村区划调整积极作用是不容置疑的，但部分调整后的村存在选举难组织，干部选配难的问题。一是调整后的村民受原行政村区域观念的影响，不能站在全局的角度来对待选举，出现了发现候选人不利于已方的自然村时就拒不参加选举的情况。二是有些别有用心的人，利用各自然村村民还没有完全磨合之机，制造矛盾，以达到个人目的。三是在严格控制职数的原则下，在安排村干部上，难以考虑到所有的自然村，有些群众就觉得不平衡，觉得对自己所在自然村今后的建设不利，产生抵触情绪，影响选举工作的正常开展。

三、对策和建议

在20__年村级组织换届选举工作中，我们除了要进一步强化组织领导、经费保障和宣传发动等工作外，还要抓好以下几方面工作：

1、扩大试点的覆盖面，为面上的换届选举工作提供更加有效的经验。一要增加试点的数量。为使村两委换届工作顺利进行，总结工作经验，我县将于

10月份开展村级组织换届选举先行点，并适当扩大试点的范围，灵溪、龙港两大镇各选一个村，其余6个片各选择一个不同类型的村开展先行点工作，专门抽调人员成立指导组进点指导。这样可以为面上的工作提供更多、更丰富的借鉴经验。二要调整试点的确定方式。改变以往把条件较好的村确定为试点的习惯性做法，有意识地选择有一定难度、对其他村有较大借鉴意义的村做为试点。三要扩大参与试点的人员范围。在试点工作中，组织每个片区有关乡镇党委副书记、分管组织工作的委员、分管民政的副镇长、组织干事和民政助理员等参与中心镇村级组织换届选举试点工作，让村级组织换届选举工作的具体操作人员都能提前参与和熟悉业务。四要推行村干部创业承诺制。在试点工作中，积极推行村干部创业承诺制，要求每位参与竞选的村两委主要干部候选人结合本村实际对村民和乡镇政府作出承诺，对如何从群众反映激烈的问题出发，根据责任分工，理清村里今后三年内各项工作目标，及各个年度工作目标及工作计划，进行公开承诺，接受群众评判和监督，进一步提高候选人的责任意识。2、积极开展组织整顿，为换届选举工作提供更加良好的环境。一要坚持调研开路。7月5日，我们县委组织部就联合民政局成立了两个调研组，分别到3个不同类型的乡镇就20__年村级组织换届选举工作进行了深入调研，通过召开座谈会、个别访谈等形式，重点对三大问题进行专题调研、研究对策：①往届选举工作出现的问题；②村级组织运行中出现的问题；③20__年换届选举可能暴露出来的问题。在此基础上，制订《苍南县20__年村级组织换届选举工作日程安排初步方案》。二要开展排查摸底。7月份，我们在做好市里要求抓好6类重点村的排摸工作的基础上，县委组织部、县民政局又联合发了《关于认真做好村级组织换届选举前期调查摸底工作的通知》，把新情况、新问题排查清楚。特别是摸清了本届村两委班子运转情况和可能影响下届选举的问题。三要实行一村一策。9月初，我们将组织县纪委、组织部、政法委、人大法工委、农业局、民政局、农办等县有关部门召开专题调研分析会，对排查出来的村级组织换届选举的重点村进行深入调研，分析存在问题及其原因，坚持“因村制宜、一村一策”原则，提出分类指导的意见，采取有效措施，提早介入，使能解决问题的尽快解决，暂时不能解决的问题做到心中有数，创造条件解决，为明年村级组织换届选举工作的顺利进行奠定基础。如采取“一联二挂三派”的办法，即领导联系、部门挂钩、干部下派等措施，动用有效资源和各方面的力量，集中解决存在的突出问题。四要加大离任审计。组织县农业局和各乡镇的审计业务骨干组成的7个组对全县36个乡镇的重点村开展村干部离任审计。审计的主要内容包括村集体经济组织20__年度的财务收支情况、村集体资产管理运行情况、村财务管理制度落实情况和村集体货币资金管理情况等。五要坚持继续开展村后备干部公开选拔。总结20__年村级后备干部公开选拔的经验，在各乡镇继续推行这项制度，引导退伍军人、科技种植能手、大中专毕业生等乡村人才踊跃自荐报名，通过组织推荐、个人推荐、民主测评和组织考察等程序，确定村级后备干部。通过县乡党校培训一批、先进村培育一批、农村工作指导员帮带一批、乡镇机关挂职一批的办法，加强对村级后备干部队伍的培养与锻炼。六要改革设置模式。认真总结括山乡村级党组织“6+1”的设置框架成果，在山区乡镇予以推广，按照区域相邻、强弱互补的原则合并成立村联合支部。对党员人数超过50名的行政村，特别是外出党员较多、自然村撤并较多的山区行政村，把村党支部设置为村党总支，通过调整优化组织设置，选优配强村级班子。

3、改进培训方式方法，为换届选举工作提供更加有力的业务指导。一要扩大培训范围。除了对乡镇领导干部、驻村干部、村>！生活会、基层组织换届选举、流动党员管理、党费收缴和管理等10项业务性较强、规范性要求较高的重点工作，编制规范化的工作流程，使基层党建工作“有章可循、按章办事、有据可查”，努力实现基层党建工作的科学化、规范化、制度化。其中村级党组织换届选举工作的操作规程将结合试点工作一并完成，为20__年村级组织换届选举工作提供业务指导的样板。

村级工作存在的问题范文第2篇

关键词：村级公益事业；一事一议； 财政奖补

村级公共事业一事一议财补政策的颁布实施，对于现阶段，农村公共事业的财务来源结构起到了很好的改善作用，也调动了农民参与公共事业的热情，现在，通过一事一议财补政策重点开展了村内道路、小型水利、文化活动广场、环境治理、亮化绿化等村级公益性基础设施建设，极大改善了农村基础设施薄弱的现状，成效显著，将农村有基础设施建设、民生工程建设和民主政治建设推向了一个新的台阶。

一、存在的问题

在取得成绩的同时，一事一议财政奖补工作也存在一些困难与问题。

（一）个别村一事一议筹资筹劳难以到位，影响了项目实施。农村居住分散、外出务工经商人员多，召开村民代表大会有一定难度，部分村民对一事一议认识不足，参与议事热情不高，积极主动性不够，出现“事难议”；农民筹资筹劳的公益性项目，不可能给每个农户带来均等好处，受益的农民十分积极，而那些受益少或未受益的农民则提出反对意见，众口难调，意见不统一，造成“议难决”；即使是在村民会议或村民代表会议上通过了，但持反对意见的一部分群众，由于思想上的抵触而不积极交款的情况时有发生，筹资不能到位。

（二）工作开展不平衡，影响了整体财政奖补工作推进。各别乡镇行政村一事一议财政奖补工作开展不平衡，个别乡镇对一事一议财政奖补工作还不够重视，宣传发动不到位，申报项目不多，覆盖面不广。有的村干部认为程序严格、手续严密、而奖补资金不多，因而积极性不高；有的村委关系不和谐，村级班子战斗力不强，难以形成统一认识，更谈不上有效实施。有个别村甚至多年都未能完成一项一事一议项目。

（三）县、乡、村一事一议相关部门协调沟通不够，一事一议项目在科学规划、资金整合方面没有充分发挥乡镇政府的重要作用和县级相关部门技术与资金优势，导致项目规划不尽科学，部门支农资金与一事一议财政奖补资金整合效率不高，没有充分发挥支农资金的整体效应。

（四）管护制度不能有效落实。一事一议财政奖补项目牵涉到道路建设、农田水利、亮化美化、环卫饮水等诸多方面，作为我县村级公益事业，一些项目建成后没人管护，时间一长导致项目毁损，影响了项目效益的发挥。一事一议公示栏及标示牌的也存缺失现象，影响了一事一议财政奖补政策的公示和宣传，无形之中将我县一事一议财政奖补工作的效果打了折扣。没有管护资金也是管护制度不能有效落实的重要原因之一。

二、建议和措施

针对以上在一事一议财政奖补工作中出现的问题和不足，提出以下建议和措施，不断提升一事一议财政奖补工作管理水平。

（一）强化财政奖补各相关单位的协调决策机制。具体实施财补政策的各个部门，既要做好财补工作的具体分工，明确职权范围，同时也要做好各部门之间的沟通协调工作，从而保证财补政策的有效实施。一是完善工作协调机制。进一步加强组织领导，明确工作职能和范围，发挥各部门在财补政策实施工作中的职能作用，各部门相互协作，整合各方资金，发挥“打组合拳”的整体功效。二是进一步落实村民民主决策机制。一事一议财政奖补政策要坚持民主议事这个程序，充分尊重农民的自、知情权、参与权和监督权。

（二）坚持科学规划、合理布局。各乡镇作为一事一议财政奖补政策的主要执行部门，要建立起各乡镇科学的发展规划，设定合理的中长期建设目标，合理引导村级发展规划，结合农业、水利、交通、林业、旅游等部门的建设规划，确定一事一议财政奖补工作在乡镇规划中的建设重点和建设目标，明确哪些项目应由相关职能部门来完成，哪些项目应由一事一议财政奖补工作来完成，建立起界线明晰、分工合作的工作机制。各乡镇通过设定以“项目”或“产业”为目标的整体建设规划、经过有序安排和一定时期的建设积累，形成项目规划由点及线、由线及面的规模效应，完成乡镇和农村预期的规划建设目标。

（三）加强财补资金的整合力度。财政资金的整合，可以提高财补资金的综合利用效率，也是做好农村公共事业的基础工作。所以，我们必须要遵照集中使用、性质不变、各负其责的财政资金使用的总要求，加大一事一议财补资金的整合力度，使财补资金，尽其用，提高其使用效率。在财补资金具体的整合实践中，要找好切入点，坚持总原则，把握好总方向。

（四）建立由财政、农业、交通、水利和林业等相关部门组成的联席会议制度，充分发挥各组成部门的规划和专业技术优势，对各乡镇申报的一事一议财政奖补项目的规划合理性，资金整合性，预算准确性完成初步论证，对符合要求5的一事一议财政奖补项目纳入项目库，全面提升一事一议财政奖补工作质量。

三、总结

总之，当前农村公共事业一事一议财补政策在实践过程中还会遇到一些难以预料的困难和阻碍，还有许多路要走，因此，我们需要有勇气去面对实践中出现的困难，然后加以解决，进而推动村级公共事业一事一议财补政策向前发展。

参考文献：

[1]李宾.对村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的几点思考[J].辽宁农业科学，2012（1）：65-66.

村级工作存在的问题范文第3篇

关键词：农村集体经济 财务管理 监督管理体系

众所周知，农村集体经济组织财务管理问题与村民的切身利益可谓是有着千丝万缕的关系，该问题同时也关系到农村社会的内部稳定，此外对构建和谐社会主义新农村意义也十分重大。近几年，很多农村财务由于管理不善，出现了较多棘手的问题。虽然在有关部门的监督催促下，农村的财务管理工作有了明显改进，但是由于种种原因，存在的问题仍然比较多。因此，如何解决农村集体经济组织财务管理中存在的问题就成了关乎农村经济发展的头等大事。

一、简析农村集体经济组织财务管理中存在的一些问题

目前，农村财务管理中较突出的问题，主要表现在以下几个方面。

（一）农村财务管理工作规范性欠缺

国家有关部门结合农村经济组织的一些实际情况，曾经先后出台了一系列的关于农村财务管理方面的行政法规和制度，这也是为了规范农村集体经济组织的会计核算工作。然而，在实际的工作当中，却仍然存在种种制度不严格执行、工作规范性欠缺等情况。

1、村级财务收支无计划、资金管理不规范，在财务活动中随心所欲支配村财

第一、村级财务预算在许多村还是盲区，即使有也是粗略估计下一年财务收支，没有根据收支平衡，量入为出的原则编制切实可行的集体财务收支计划。一些村的村支书、村主任直接插手现金收支，集体资金被随意挪用、借出，应收款项增多导致资金大量沉淀，资产资源被无偿占用，集体利益受损。第二、村级班子任期短，急功近利，采取短期行为突出政绩，超越村集体经济实力，盲目搞“形象工程”、“面子工程”，甚至向民间借取“高利贷”，留下一大堆债务。第三、村财违规违纪开支多。一是开支手续不规范；二是白条报支依然存在；三是建设项目管理乱；四是以各种名义外出考察，公款旅游，用公款请客送礼仍然突出；五是村计划生育费未完成的任务数在村集体列支。

2、资产、资源发包、出租拍卖管理不规范

一是程序不规范。一些村主干搞暗箱操作，不进行招标；有的不通过村民代表大会通过，少数人说的算。二是手续不规范。书面合同要素不全，条款不明，权利义务不平等。三是付款收费不规范。部分工程项目付款以凭证方式入账；部分项目成为工程承包商逃税的“黑洞”，有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金。

3、村集体报账不及时

一是部分村主干、报账员、监督小组长外出做事，票据审核不及时；二是部分村经济总量小，开支少，不按季度报账。三是不规范的票据被退回去后，不满意不报账。

（二）农村财务监督管理体系不健全

任何工作的开展都需要监督，人们都希望把农村财务置于阳光之下，实行村务公开制度。实行村务公开的一项重要内容是财务公开和民主理财制度，这两种制度都与村级财务管理制度的透明度有着密切关系。但是，很多财务公开工作在现实生活中都流于形式，对一些重大项目的支出不公开，财务公开的内容避重就轻问题十分严重。

1、民主理财组织不健全

一是部分村党风廉政监督小组有名无实，村财开支仍由村主干说了算。二是部分村党风廉政监督小组人员业务素质低，怕得罪人，不能发挥真正的监管作用。三是有些村主干有意回避民主监督，以各种理由阻挠监督小组开展工作，致使民主监督形同虚设，难以发挥作用。

2、村集体财务公开不规范

一是部分村只有在村务公开栏张贴统一的公开资料，只公开财务收支，不公开集体“土地”“水面”“滩涂”等发包情况、集体固定资产拍卖、集体基建项目、集体借款等其他村务事项；二是公开时间不及时，有的村半年公开一次，有的村一年公开一次，个别村平时不公开，上级检查才公开。

3、很多乡镇存在监督不善的问题，在日常工作中经常出现事后监督的现象

有些乡镇极少对村级的财务定期开展审计工作，对村干部缺乏监督，造成财务管理新老问题不断。

（三）村集体财务人员队伍不稳定

一是部分村每逢村党支部、村委会换届，村集体财务人员也跟着换届；二是部分村报账员年龄老化，学历偏低，业务生疏；三是有的报账员怕丢饭碗，没有履行好会计的监督职能，惟命是从，听之任之。

二、解决农村集体经济组织财务管理问题的一些对策

（一）对农村财会基础工作进行规范

根据国家有关文件和规章，结合当地实际情况，建章立制，加强对村级干部的监督和制约。一是拟定乡镇“村集体会计中心” 的主要工作细则和制度。主要包括：制定村集体报账日期。制定乡镇会计的工作职责。制定村报账员的工作职责。制定村集体预留现金额度。制定票据管理制度。制定村账公开制度。制定会计档案管理制度。制定村报账员管理制度。二是拟定村集体财务管理制度。主要包括：村民主任审批权限制度。制定村干部误工补贴年终奖金制度。制定在建工程管理制度，制定村集体借款管理制度。制定土地补偿费管理制度。制定困难户补助管理制度。制定村干部出差报销制度。制定固定资产、资源与投资管理制度等。确保农村财务管理工作的有序和稳定开展，使得村级的财务逐渐的走向制度化和规范化。

（二）健全和完善农村财务审计监督约束机制

完善农村财务的内部监督体系，首先应当强化农村民主理财小组的职能。强化农村民主理财的职能首先应当赋予其一些相应的权限，以保证其能够顺利地开展监督检查工作，此外，明确民主理财小组的职能，并且定期的召开以理财为主题的会议，也能够使得农村财务管理监督体系得到完善。在外部的监督管理方面，乡镇的经济管理部门应当定期或者不定期地组织村级财务专项检查，针对检查中发现的一些问题，及时的研究解决对策，尽早的将问题解决。为了加强村级的财务管理工作，村镇中的审计室还应当加强村级财务收支、村级建设投资、村级基建投资和村干部经济责任的审计工作，把村级财务管理工作的好坏与村干部的政治、经济待遇挂钩。

（三）加强培训稳定队伍

一是针对村主干，部分财务人员对村级财务管理情况不熟悉的实际问题，逢换届对新一届村主干、报账员和村务监管小组长进行村级财务规范化管理培训。在培训中既讲解村集体财务管理制度工作要点，又宣传贯彻财务公开民主管理工作的有关法律法规，提高村主干和财务人员的管理水平和业务素质。二是对村级财务人员择优聘用，聘用和解聘须召开村民代表会议通过，保持村级财会队伍的相对稳定。

三、结束语

上文通过试析农村集体经济组织财务管理中存在的问题及其相关对策，对完善集体经济组织财务管理的方法进行了探讨。只要一步一步脚踏实地的进行农村财务管理的完善工作，实现农村集体经济组织财会工作规范化和监督体系完备化，我国农村经济发展一定能够开启新的局面。

参考文献：

村级工作存在的问题范文第4篇

全区各村（社区）针对本单位党组织和党员干部在党风廉政建设和党性党风党纪方面存在的影响改革发展稳定的突出问题，找准症结，全力破解，力求年内得到彻底解决。对短期内经过努力仍然解决不了的疑难问题，要分析研究，拿出逐步解决问题的计划。

二、指导思想

以邓小平理论和贯彻落实科学发展观“三个代表”重要思想为指导，深入，紧紧围绕农村改革发展的中心任务，以保证党的农村政策落实、维护实现和发展农民群众利益、改善基层党员干部作风为重点，通过进一步加强教育、完善制度、强化监督、推进改革、严厉惩处，切实解决农村党风廉政建设和党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，全面提升农村党风廉政建设工作质量和效果，为全区农村改革发展稳定提供有力保障。

三、基本原则

1、坚持党的领导。要在农村党组织的领导下，坚持党政齐抓共管，部门协作配合，纪委组织协调的领导体制和工作机制。

2、坚持依靠群众。要充分发挥群众参与此项活动的积极性，体现和反映群众意愿。

3、坚持注重实效。按照先易后难、分类对待、逐步改进的办法解决问题，务求取得工作实效。

4、坚持实事求是。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题。

四、方法步骤

实施“一村一策”的前提是吃透村情、找准问题，关键是分析问题、制定和落实解决问题的措施，核心是彻底解决存在的突出问题。各乡镇、办事处要按照开展“一村一策”活动的步骤安排，精心组织，认真抓好落实。

（一）查找问题阶段（2009年4月20日至5月2。日）1、主要任务：通过层层召开会议，广泛征求各方面的意见和建议，找准本村在党风廉政建设工作中存在的1一2个突出问题。2、查找问题的范围：主要从农村党员干部党性党风党纪，村级组织建设，民主决策、民主理财、民主监督，村级财务管理、农村集体资产管理、村务公开，强农惠农资金兑现等方面进行重点查找。3、查找问题的方法：一是召开全村党员干部动员会，充分调动全体党员干部参与村级党务、村务管理的积极性，着重查找村级“两委会”班子成员在党性党风党纪，干部作风和村级组织建设方面存在的突出问题。二是邀请本村人大代表、政协委员参加村民代表会议，向村民代表宣传实施“一村一策”的目的意义，充分征求村民代表和各界代表对本村党风廉政建设工作的意见和建议。三是召开村“两委会”班子会议，邀请乡镇办事处联系领导和包村干部、乡镇部分人大代表和政协委员参加，整理归纳征求的意见和建议，研究讨论并确定本村在党风廉政建设工作中存在的1一2个突出问题，并将问题在一定范围内公开，填写并上报《商州区农村党风廉政建设“一村一策”登记表》。

（二）分析问题，制定解决问题的措施（2009年5月21日至6月20日）1、主要任务：针对确定的突出问题，研究制定解决问题的措施和方法。2、分析存在问题的根源，制定解决问题的措施。为了确保制定措施的针对性和准确性，解决问题的有效性，在分析存在问题的原因时，要采取多途径、多方式进行研究分析。一是自己找。要召开“两委会”班子会议，开展批评和自我批评，认真分析党风廉政建设工作存在突出问题的原因。二是领导点。由乡镇办事处联片包村领导和包村干部结合该村工作实际，对党风廉政建设工作存在突出问题的原因进行点评和提醒。三是群众议。召开群众代表会议进行讨论，找准存在问题的根源。四是组织帮。乡镇办事处要对各村存在问题的原因进行集体研究和讨论，对分析问题不彻底、避重就轻、敷衍塞责的个别村要重新查找。对已经确定的问题，要根据存在问题的原因认真制定解决问题的措施。属于工作作风方面的问题，要下硬茬从学习入手，切实解决政治观念不强、思想认识不够，服务意识不浓，作风简单粗暴的现象；属于工作责任不实方面的问题，要加强领导，细化任务，夯实责任；属于制度缺失方面的问题，要健全制度，规范运作；属于工作程序不到位方面的问题，要严格程序，规范工作流程，确保工作顺利开展。各乡镇办事处要填写《商州区农村党风廉政建设“一村一策”汇总表》，并上报区农村党风廉政建设领导小组办公室（区纪委廉政室）

（三）解决问题（6月21日一11月20日）对存在的问题，按照“先易后难，分类对待，逐步改进，务求实效”的原则和要求，抓好具体措施的落实。要以树立理想信念和加强思想道德建设为基础，以规范和制约权力运行为核心，以维护农民权益为重点，坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，继续深化“三抓三建二争先”活动，切实解决存在的突出问题。针对不同的问题，短期可以解决的，限期进行纠正和解决，并将采取的措施和达到的目的向群众进行公开和承诺，接受群众监督；对短期内解决不了的问题，要制定中长期规划，分阶段完成整改目标任务。

五、几点要求

1、加强领导、精心组织。区党风廉政建设领导小组办公室负责农村党风廉政建设“一村一策”活动的组织协调、业务指导工作，并确定专人负责办公。各乡镇办事处也要切实加强对农村党风廉政建设“一村一策”工作的组织领导，确定专兼职办公人员负责此项工作。要结合乡镇的实际情况，认真研究，精心安排，扎实推进“一村一策”活动的顺利开展。

2、提高认识、强化责任。各乡镇办事处党委是落实此项工作的责任主体，党政一把手要切实履行“第一责任人”的职责，组织制定切实可行的实施方案和考核办法。各乡镇办事处纪委要将此项工作作为全年农村党风廉政建设工作督查的重点，督促各村拿出规划、制定方案，并加强业务指导，确保“一村一策”活动取得实效。

村级工作存在的问题范文第5篇

一、村级财务审计工作存在问题

（一）审计内部控制制度不完善

现阶段，很多村级财务机构由于内部控制制度不完善，是导致村级财务审计工作存在各种问题的重要原因。比如，在村级财务管理中存在财务结算未经过审核便予以保障，或入账发票未正规等问题，另外还常常会出现会计资料不齐、数据不全等情况，虽然村级财务由乡镇村级财务中心管理，但中心无约束村级干部机制，致使村级财务审计工作开展质量较低。此外，在进行村一级财务工作审计过程中，由于缺少针对性内控制度，难以确保审计有序进行，一些较为落后农村地区财务机构甚至并没有设立专门的核查账簿或登记账簿等。农村财务设置账目缺失情况严重，许多账目信息在记录时没有进行明确归类，再加上最初原始账目记录凭证没有有效保存，或保存凭证不齐全，造成审计监督工作难以有效开展。

（二）财务审计结果透明度不高

许多村级财务审计工作在针对最终审计结果公示上都存在透明度不高的问题，财务审计公示大多数时候都是表面工作，没有起到公示作用。结合我县村财务审计工作来看，审计结果公开仅仅只局限于村一级行政村，我县是山区县城，本就人口分散，不集聚，2011年又进行了村级合并，由于地理、经济等条件的约束村级合并了人口末集聚，没有实现大面积审计结果公开，财务审计结果透明度还有待进一步提升。农村财务审计的意义是为了确保所有农民利益，因此在审计结果上应做到公开、公正，提高财务审计结果透明度，充分发挥群众监督作用，以此来确保农村财务审计工作能够与大多数农民意愿相契合。所以，农村财务审计应尽可能提升结果透明度，让广大农民群众可以在第一时间了解村内经济情况及经济发展趋势，及时掌握村级财务管理中出现的问题。

（三）财务审计未实现全面规范

首先，是财务审计欠缺独立性。我县乡镇街道并没有设置有专门的财务审计组织，在进行财务审计监督过程中常常联合进行，同时村集体经济普遍薄弱，再加上村干部的思想认识，无意愿委托第三方专业审计机构审计，审计监督难做到独立性及公正性原则。其次，是村级财务审计监督专业性欠缺。在审计方法选择上大都以民众调查或宏观查账为主，且很少借助计算机网络辅助进行，审计结果实用性也不高。最后，是审计存在较大风险。村级审计活动很少有制定针对性的制约体系，由于一些财务审计人员自身权限与业务水平的欠缺，或对财务审计的价值认识不到位，造成审计活动进行中欠缺规范性，存在形式性、走过场的问题，许多审计流程在具体实施过程中杂乱无序，使得审计效率和审计质量受到一定影响。

二、加强村级财务审计监督措施

（一）完善内部控制体系，落实民主监督机制

首先，在进行财务审计监督上严格依照财经发及会计制度相关规章制度进行，着重构建村级审计工作内部控制制度，充分发挥财务审计职能效益，以完善的内部控制制度为标准进行财务审计监督工作。其次，是财务审计监督人员要增加和村集体之间的沟通交流，协调各项经济事宜，全面了解各项财务活动前后因果，提高财务信息真实性和准确性，避免出现村集体私设小金库情况。然后，是乡镇街道领导在构建完善的内部控制体系过程中，要充分结合村镇实际，联合会计人员共同制定，确保内控制度的针对性、有效性和可行性。同时进一步调动会计人员审计监督积极性，依法指导财务活动的执行和开展，并提高?务审计活动透明度，主动接受民众监督。最后，如何充分发挥村级财务审计监督小组的职能，并加强对他们的指导，提升小组成员对民主监督工作意义的认知，提高监督小组成员民主监督责任意识，将财务审计监督工作真正落到实处。

（二）强化财务审计监督，做好事前事中监督

一方面，是要提高审计监督强度。乡镇设置专门审计监督组以及专岗人员，或由县审计局设审计组专派各乡镇财务审计人员进行无偿，强制性审计，开展村级资产、资源利用、村级财务收支等问题专项审计监督。每隔一段时间或定期进行村级财务全面检查，针对农村财务管理相关章程制度内容落实情况、村级账簿、凭据及会计档案等内容进行监督，切实提升村级财务管理规范度。另一方面，是要重点落实民主监督。完善民主理财制度，明确民主理财小组职责，真正发挥民主理财小组职能，使理财不走过场、不流于形式，充分发挥民主理财小组作用。切实做好财务公开工作。健全和完善村务监督机制，切实保障村民群众的知情权、参与权和监督权。特别是对村民关心的热点问题，要专项公开，重点解释。

（三）做好审计基础工作，明确突出审计重点

村级财务审计工作应重点从以下方面进行：一是防止出现白条抵库情况。即避免出现用白条来掩饰公款玩乐或贪污挪用等行为。二是准确判断虚假凭证。在审核原始凭证时重点检查经济活动真实性，是否存在添加、篡改情况。三是落实收支款审计。审查有无财务未入账、隐瞒、截留情况，支出凭证是否完整，是否按流程审批、签字、盖章。四是专项资金审计。审查是否存在专项资金收取、使用不合法、不合规等情况避免出现资金挪用、流失情况。五是重点落实干部经济责任审计。针对村主任、村会计、村企业负责人及离职干部相关经济工作进行审查，调查是否存在有损害集体经济的行为，降低集体经济损失。