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一是着力提高思想认识。统一思想、提高认识士推动工作的前提。基层宣传文化队伍建设离不开宣传文化人才,只有加紧研究制定引进人才、培养人才、留住人才的队伍建设激励机制,才能真正把队伍壮大起来。根据这一目标,我镇积极与上级沟通,进行征求意见。二是着力推动设施建设。近年来,我镇的公共文化基层设施不断完善。在上级的支持下,各自然村健身广场、健身路径、乒乓球场等一应俱全,基本能满足人民群众的文化需求。此外农家书屋的建设与开放,也极大地丰富了人民群众的文化生活。三是着力创建活动平台。我镇近年来开展了文化信息共享工程、农家书屋延伸工程、激情文化广场等惠民工程,收到广大农村群众的欢迎。此外,以基层文化工作人员为主的文化志愿者活动呈现出蓬勃发展的台式,觉道庄村一年一度的秧歌大赛,清水白村每到节庆日都组织开展文化艺术晚会,打虎庄村村民自发组织的民间艺术团无偿为敬老院、学校、各个村演出,小牛庄村、大杜庄村、大勃留村等各个村的文化团体更是有着异彩纷呈的文化活动,这些活动既丰富的群众的精神文化生活,保证了人民的文化基本权益,也提高了广大基层文化工作的能力和水平。
宣传文化队伍培训工作取得实效
我镇基层宣传文化队伍建设及培训工作总体上是有很大进步的,尤其在培训内容、培训效果、培训作用和培训管理等方面。近年来基层宣传文化队伍轮训的总体效果较好,宣传文化队伍培训取得明显成效,培训内容更贴近中心工作,符合干部需求,干部素质,增强了能力。
基层宣传文化队伍建设训存在的问题
尽管近年来我镇宣传文化队伍培训成效显著,但与建设高素质的宣传文化队伍要求相比,工作还存在一些突出问题。
(一)基层宣传文化队伍培训机会不均衡、工学矛盾突出
培训机会少是一个突出问题。由于干部轮岗原因,有许多基层宣传文化队伍未参加过脱产培训。此外工学矛盾突出,是当前培训中存在的突出问题。上述培训机会的不均衡在一定程度上影响了干部教育培训工作的整体水平。
(二)缺乏高层次、专业化的培训
高层次、专业化的培训较为缺乏,导致宣传文化队伍参训内生动力不足。大多数的基层文化工作者都希望加大专业化培训和异地培训的力度。
(三)培训方式方法还需进一步创新
培训时间、机构、内容选择的自主性、灵活性不够,应改进培训方式方法,培训形式需求呈现多样性。应开展多种形式的教学,实现在培训形式上的四个结合,即脱产学习与在职自学、挂职培训相结合,课堂教学与案例教学、现场教学、交流研讨相结合,传统教学手段与在线教学相结合,请进来与送出去、考察学习相结合,达到“所学即所得,所学即所用”的效果。针对宣传文化队伍普遍存在的从业时间短、流动性大这一特点,需强化实践型课程及相互之间的业务交流。因此,要进一步解放思想,探索基层宣传文化队伍培训规律,加大培训方式创新力度,形成具有时代特征、__特色的宣传文化队伍培训工作新局面。
(四)缺乏奖励性的鼓励措施。我镇基层文化队伍的建设、活动、培训的资金匮乏,基本上是由民众自发组织,自筹资金。这极大地限制了我镇文化事业的发展。
【关键词】:计划生育;宣传教育;基层工作
党的十报告中支出:“坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展”。基层计划生育宣传工作应以党的十精神为指导,找出当前计划生育宣传教育工作存在的漏洞与问题,落实并予以解决。
1当前基层计划生育政策宣教工作中存在的问题与不足
1.1宣教思想存在误区在宣教工作中,部分基层计生机构认为计生工作最终的工作成果是最重要的,宣教工作在其认为不是工作的重点,不能正确理解“宣传教育为先导”的战略决策,因此从思想认识上对宣教工积极性不足,更别谈重视程度了。
1.2宣教形式没有创新很多时候,计划生育宣教工作的方式陈旧与内容单一,宣传方法、宣传手段十几年不变,使群众对所经历的计生宣教方法都知道,时间一长就变得无新鲜感,无法吸引作为主体的育龄群众的注意力。
1.3部分基层宣教队伍综合素质还待加强由于目前计生宣教工作不仅仅是对人口控制方面的宣教工作,内容更加广泛,拓展宣教对像、生殖健康、心理健康、优生优育等等都属于新时期的更人性化的计划生育宣教工作的重点,而有些计生工作人员却因为受知识结构、文化程度的影响,不能正确理解新时期计生政策的精神,以致在宣教时不能对群众做出正确的指导与帮助。
2做好基层人口和计划生育宣传教育工作的重要性
2.1宣传教育工作是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要前提。把中央《决定》精神宣传贯彻到千家万户,把统筹解决人口问题转化为全民的自觉行动,必须要加强以《决定》精神为主题的宣传教育工作,使基层广大干群对人口形势及时了解,人口政策及时把握,便民维权意识逐步增强,让“十三五”人口计生工作始终沿着上合国策、下顺民意的良性循环轨道运行。
2.2宣传教育工作是转变群众观念、倡导婚育新风的重要途径。人口计生工作重点在农村,难点在群众“养儿防老”等传统观念的转型,在维护好、发展好群众利益的框架内实现生育观念的转变,提升依法生育、科学生育的水平,关键要加强以婚育新风进万家为主题的宣传教育工作,宣传少生优生、少生快富的典型及实行计划生育的好处,强化国情、国力与民生、民养等人口形势的宣传,赢得群众理解、获得群众支持、争得群众参与。
2.3宣传教育工作是建立新机制、建设新农村的重要载体。建立新机制、建设新农村是“十三五”时期“三农”工作的重点。为此,宣传教育工作更要主动靠前,发挥舆论窗口与喉舌作用,为新机制建立、新农村建设营造舆论、搭设平台、提供服务。
3拓展和创新计划生育宣教工作
3.1宣教对象由育龄人群往其他对象拓展。人口计生宣教工作空间广阔,作为基层计生宣教人员要深入研究经济社会发展的新要求,把计生宣教工作向外拓展。可以通过与学校合作,向青少年人群的生殖健康与思想德道教育方面拓展,通过对青年少性心理与性生意的健康教育,引导青少年正确认识自己的心理身理变化规律,培训其健康、文明、科学的性道德意识,增强其社会责任感。同时,在做好向育龄群众宣教优生优育、优生两免、生殖健康、艾滋病防治的同时,拓展对不孕不育、再婚、子女落户等对象的宣教工作,是宣教工作与群众的切身利益挂够。
3.2创新计生政策的宣教方法提升宣教水平。在向群众授课时,可以跟据群众对人口与计生政策、计生知识的的不同需求,设立小课堂,进行分批授课,这样就避免了对于不同层次、不同需要人群的大而统的宣教方式,使群众得到的计生教育更居针对点,起到的宣教效果也更为突出。
3.3用十精神指导人口与计生宣教工作。在我国人口发展状况存在着一些不容忽视的问题。而对于基层计生宣教人员,要适应社会体制改革新要求,加快创新人口服务理念,在宣教工作中,牢固树立服务意识,寓宣教于服务之中,以科学发展观为指导,坚持以人为本的核心立场,以实是求是、与时俱进、求真务真的精神实质,使群众在满意基层计生干部宣教的同时,也把十的精神贯彻到实处,使人口与社会经济朝着全面、持续、可协调方向发展。
4做好基层人口和计划生育宣传教育工作的建议
报刊、广播、电视、互联网等大众媒体,特别是主要媒体要制定规划,采取灵活多样、生动活泼的形式,持续广泛开展人口和计划生育方针政策的宣传,总结报道先进经验和典型,扩大宣传的覆盖面和影响力。
4.1强化组织领导,立足一个“责”字。各级各部门在人口计划生育宣教工作上,要加强领导,成立组织,建立健全宣教工作责任制和例会制度,多方面畅通渠道,努力把人口计生这个“国策工程”办成全民响应、全民参与的“合唱工程”,形成上下联动、部门联合、干群联手的宣教工作格局。
4.2强化队伍建设,着眼一个“精”字。一是调整充实县、乡、村三级宣传教育工作专职队伍,完善办公设施,明确懂宣传、精宣传的同志具体负责计生宣教工作;二是加强队伍的业务技能培训,努力打造学习型、服务型、创新型的基层计划生育宣教队伍。
4.3强化网络建设,突出一个“活”字。一是建立党委政府服务、基层党校参与、广电媒体配合、中小学校响应的社会宣传网络;二是建立计生部门牵头、相关部门联手、技术服务部门齐上的专业宣传网络;三是建立计生协会、群众团体、厂矿企业多方联合的群团宣传网络,切实延伸网络触角,渗透百姓生活,唱响时代旋律。
4.4强化机制建设,力求一个“实”字。宣传教育工作要适应群众“胃口”,满足群众需求,就要进一步强化工作机制,注重科学统筹,做到整体推进。开展宣教工作民意测评、组织宣教工作考评考核等举措,奖先促后,推动基层党委政府树立正确的宣传导向,精心打造顺应时代的宣教品牌,努力通过宣传教育这个平台,使人口和计划生育最终变为群众关注、关心并积极参与的自觉行动。
【参考文献】:
[关键词]“网络化”模式 高校共青团组织
[中图分类号] G641 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437(2014)18-0121-02
近年来,网络建设的快速发展为高校广大青年利用网络新媒体平台提供了基础,同时也为高校共青团基层组织宣传工作提供更为人性化、高效化和美观化的阵地。
共青团西北农林科技大学职业教育与成人教育学院工作委员会(简称职成学院团工委)曾对学院学生使用主流网络平台(微信、人人网和新浪微博)的使用频率进行过调查,数据显示80.4%的青年学生每周至少三次使用网络新媒体平台获取信息。
一、“网络化”宣传模式的特点
(一)互动性:颠覆传统宣传的交流方式
“网络化”宣传模式借助新媒体平台,颠覆了传统媒体自上而下的单一的传播方式,取而代之的是双向、互动、社交性的交流方式。通过新媒体平台,广大青年既是信息的获取者,又是评论、转发该信息的信息者。团中央原书记陆昊同志曾在《加强共青团宣传舆论阵地建设电视电话会议上的讲话》中提出:“要努力构建影响全体青年的传媒体系,加强宣传舆论阵地建设,使团的工作和活动及时有效地影响广大团员青年。”利用新媒体平台的互动性,可以加强青年思想道德教育,占领宣传教育阵地,真正做到尊重青年、贴近青年、凝聚青年,使更多的普通青年参与到话题中来,发表自己的观点。
(二)迅速性:更贴近青年获取信息的方式
当代青年喜欢通过微博、人人网、QQ空间等社交网络平台获取信息和沟通交流,利用网络平台的宣传模式逐步贴近广大青年接收信息的方式,为青年提供了更加自由、更加便捷的选择,实现了让广大青年自主获取有利信息的宣传新模式。与传统媒体不同的是,新媒体平台传播信息更具有迅速性,传播速度非常快。传统媒体(如海报、宣传板、黑板报等)从信息到青年接收需要4至5小时,而新媒体平台只需10分钟就可达到相同效果。
(三)低成本性:增强宣传的美观度和认同感
传统媒体的制作成本较高、时间较长,且学生手工书写或绘制的美观度较低,导致学生对传统宣传模式的认同感和接受度较差。通过指导学生干部学习相关专业技能,使其借助Word等排版软件和Photoshop、Corel Draw等制图软件制作电子文档或图片,并通过新媒体平台,既能保证信息快捷、美观,加大广大青年学生的认同感,又能保证在较低成本的条件下增大宣传力度,还能提升学生干部的技术素养、艺术素养和专业素养。现在,职成学院团工委网络平台已经具有较为广泛的影响,通过该平台进行号召和组织,不失为一种低成本、高效率、大影响的宣传新模式。
二、“网络化”宣传模式在基层团组织工作的作用
(一)“网络化”宣传模式搭建了共青团工作的信息平台
在传统媒体的环境下,由于条件限制,很难做到及时、准确、客观、全面地信息。然而新媒体平台具有“一对多”或“多对多”的特性,是具有大众传播和鲜明的个性化特征的平台。通过选拔、培训,现有专人对我院团工委微博(志诚青年-职成团工委)进行管理和维护,负责信息平台网络信息内容的管理、网络信息监控、网上舆论引导、网络文化建设等工作,保证信息平台的信息内容安全。同时,通过官方认证,使该微博具有了较强的公信力,在学生中逐渐具有影响力,逐步成为职成学院团工委的信息平台。
(二)“网络化”宣传模式提升了大学生思想政治教育的参与度
在网络新媒体背景下,广大青年学生可以通过手机、平板电脑、电脑等客户端收发信息、参与互动,突破高校学生思想政治教育的时间和空间概念,将所有的公共与私人空间纳入思想教育场所,实现全员、全过程、全方位的思想政治教育工作,使思想政治教育的形式更具有亲和力、凝聚力。在新媒体平台集中开展互动式讨论,为广大青年学生提供畅所欲言的空间,使思想政治教育工作中所用到的事例更加新闻化、立体化、生动化,使所用思想政治教育更具有感染力、渗透力和说服力。同时,由于新媒体平台的互动性,能够提高学生对思想政治教育工作的参与度和认同感,提高思想政治教育工作实效。
(三)“网络化”宣传模式营造了和谐的数字校园文化氛围
新媒体的迅速发展和广泛利用,为高校共青团基层组织提供了更为广阔的平台,在组织建设、社会实践、校园文化建设、科技创新等工作中充分利用新媒体平台的宣传新模式,以满足不同形式、不同群体、不同需求的宣传工作。借助新媒体平台构建和谐数字校园文化氛围,能够让学生及时了解广大青年的网上舆情,及时关注校园网络文化中存在的不稳定因素或不良倾向,牢牢把握“网络化”工作主动权,增强营造和谐校园文化氛围工作的预见性。
三、“网络化”宣传模式在职成学院团工委工作中的探索
(一)塑造权威平台,促使团工委工作向网络化转型
利用受众群体广泛的新媒体平台,通过官方认证、专人管理等手段,塑造具有权威性、公信力的共青团基层组织信息平台,提升团组织服务广大青年的能力和水平。特别是在信息、志愿者招募、活动宣传等方面,不仅能够及时将信息传达给广大青年,更能及时收到来自广大青年的反馈信息。在新媒体技术的推动下,按照“以人为本,服务青年”的宗旨,利用虚实相间和包容互动的特点,通过新浪微博、人人网、微信等平台及时把握学生思想动态,努力拓展活动新载体、新方式,开拓高校共青团基层组织工作的新领域、新阵地,完成团工委工作向网络化转型。
目前,随着信息平台影响力的逐步提升,我院共青团宣传工作也逐渐完成了向覆盖广、反应迅速、移动性强的网络化转型。通过新浪微博、人人网、微信等新媒体平台及时上级团组织和学院团工委最新的工作精神、会议详情、活动动态等,使广大青年可以快速地了解到跟学生切实相关的各种信息,并能及时反馈意见,极大地方便了团工委的信息和教师与学生的交流。
(二)拓宽参与途径,加大主题教育宣传力度
传统宣传居高临下的线性宣传模式已经难以得到广大青年学生的认同,如今充分利用新媒体平台的优势,通过开辟思想政治教育网络阵地,加强对广大青年学生的思想政治教育,加大主题教育宣传力度,提高广大青年学生的认可度和参与度,充分传播“正能量”。
近期,职成学院团工委通过新浪微博、人人网、微信等新媒体平台对“我的中国梦”“践行社会主义核心价值观”“师德建设”等主题系列活动进行大力宣传,不仅通过官方微博相关信息,还及时将班级团支部组织的主题团日和团组织生活实况至新浪微博。借助新媒体平台的宣传模式使本次主题教育活动顺利开展,取得了良好的实际效果,也得到了广大青年学生的一致好评。
(三)营造和谐氛围,引领广大青年舆论导向
利用新媒体平台调动大学生参与活动的积极性、主动性和创造性,寻找日常学习、生活与新媒体平台的结合点,开展适合当代青年、符合和谐校园建设要求的新颖活动。注重校园网络文化活动的开展,营造和谐的数字校园文化氛围,让广大青年学生在参与活动的过程中受到潜移默化的教育,引导网络文化健康发展。
日前,职成学院团工委在官方新浪微博开展了一系列线上活动。通过开展“我要登主页”活动帮助广大青年学生重塑自信心,勇敢表达自己;通过开展“志诚晒五一”活动,了解广大青年学生节假日期间的思想动向;通过开展“志诚青年祝福雅安”等活动引导广大青年学生合理地表达对灾区人民的祝福;通过开展“志诚微梦想”活动,以新媒体平台支撑“我的中国梦”主题教育系列活动的开展。充分发挥新媒体平台的优势,不断创新活动形式,以更好地服务于广大青年学生的发展,同时通过这类活动,极大地扩充了思想政治工作的阵地,及时把握广大青年学生的舆论导向。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 张登国,蒋琳,陆文颖.新媒体下高校共青团工作建设新途――以重庆邮电大学红岩网校为例[J].群文天地,2012.
基层单位档案室工作记录,是单位开展档案工作的全面的真实记录,可以反映基层单位和档案员进行档案日常管理工作的详细情况,可以体现基层单位对档案工作的态度和投入,也可以揭示档案工作者的工作态度、业务熟练程度、工作数量、进度和质量。基层单位档案室工作记录,可以为档案工作研究提供准确的数据,可作为新档案员学习业务的“工具书”和实际操作样本,也是档案工作人员考核的重要指标。
1.基层单位档案室工作记录短缺的三种状况
1.1档案工作的计划、总结短缺
基层单位档案室工作,没有列入机关或主管部门工作计划、总结中,专职档案员档案工作没有正式的年度计划、总结。
1.2档案交接手续短缺
这里指的交接手续有两种,一种是档案员调整交接工作时的手续,另一种是业务科室向档案室交接档案材料的手续。第一种手续全部有,但不规范,手续内容和样式不统一;第二种手续,多数基层单位缺少或不正规。
1.3档案室日常管理工作记录短缺
档案室日常管理工作包括“八防”工作、基层单位档案室中,经常出现日常管理工作或记录不齐全或内容不完整或形式不正规的现象。
鉴于上述基层单位档案室工作,记录短缺的现状,导致无法划清问题的责任,直接影响了对档案工作的考核成绩,也影响了基层单位档案工作的发展、进步。如没有档案工作计划、总结,使得基层档案工作杂乱无章,没有连续性,造成单位领导不了解档案工作数量和进度,那么领导在安排工作时就没有给档案工作留有必要的时间,所以档案工作就不可能按要求完成,即使完成工作数量。但质量也不高。如没有档案基础业务工作记录和宣传记录。考核时就无法证明有些工作开展与否。如果没有档案交接手续。发生档案丢失就无法分清责任。
2.造成基层单位档案工作记录短缺的原因
2.1思想不重视,档案意识淡薄
基层单位领导对档案室工作的态度,直接影响档案工作的开展。有些领导没有认识到档案工作的重要性,认为只要按时归档。不丢失档案不少档案,不损坏档案,检查时不出问题就行,档案工作不纳入年底考核。这种态度直接造成机关或主观部门工作计划、总结内容没有涵盖档案工作,主管领导不重视档案和宣传档案工作。档案员没有按要求开展档案基础业务工作,档案员频繁变动没有办交接手续。所以造成出现档案工作记录短缺的现象。
2.2档案员兼职太多,变换频繁
基层单位档案员兼职过多,没有时间、精力按要求开展档案工作,导致工作效果大打折扣。频繁变换档案员,新档案员缺少系统的上岗培训,导致新档案员不熟悉档案工作,多数业务没有开展。这两种情况造成基层档案工作记录记录短缺。
2.3档案工作规范标准不完善
档案工作规范标准多年没有改动,原有的档案工作规范要求不严,工作记录没有统一的全面要求,已经不适应当前档案工作的发展水平。所以导致基层档案工作记录短缺。
2.4档案员业务素质限制
有些基层档案员没有按时参加档案局组织的业务培训,业务知识仍然保留在多年以前的水平,所以按以往要求开展档案工作,造成档案工作记录短缺。
3.解决的方法
3.1规范基层单位档案室工作标准,实行规范化管理
档案行政管理部门首先应该完善本地区的基层单位档案室工作的标准,明确规定基层单位每年要形成正式的档案工作计划、总结,基层档案单位计划、总结内容要涵盖档案工作。基层单位档案工作标准,要规定档案基础业务工作的标准,如档案室要严格执行“八防”要求,“八防”措施要有规范的文字记录,要规定定期对档案室安全检查的时间和不定期检查的次数,安全检查要形成规范的文字记录。基层单位档案工作标准要规定档案宣传的基数、基本的方式和方法,宣传的文字和声像记录要齐全、完整。
3.2建立基层单位档案工作记录制度
制度要有前瞻性,随着网络的发展,要求基层单位档案工作记录随时通过网络传输给本地区的档案局。制度应规定记录产生的程序和报送的程序,即档案工作记录必须是在工作中产生的,是档案工作的真实记录,不允许出现假记录即杜撰的记录或者集中补充的记录。现阶段基层单位可以通过电子邮件报送电子的档案工作记录,当档案网络完全建立起来之后,可以在网络上开展档案工作,当时形成档案工作记录可以在档案管理部门保存。制度中应规定记录的方法和形式,针对不同的档案工作规定记录采用不同的方式、方法,如档案宣传工作既要有文字记录也要有现场声像记录,而档案工作计划、总结只要求文字记录等。制度也应规定记录内容要求,如交接手续要有双方当事人签字和领导见证签字、档案的数量等内容,档案安全检查记录要有参加人员签字,检查发现的问题等内容等等。
3.3基层单位报送档案工作记录渠道畅通
现阶段可以申请专用的大容量电子邮箱,供基层单位报送电子档案工作记录。将来应全面使用统一档案专用软件,基层档案工作可以全部在网络进行,形成档案工作记录自动保存到档案行政管理部门。
3.4及时组织基层单位进行培训,提高档案员的整体素质
本地区的基层单位档案工作规范化标准和档案工作记录制度出台后,档案行政管理部门对本地区基层单位主管档案领导和档案员要及时组织培训,及早在本地区全面推广。
3.5加大宣传力度,转变观念
首先要对基层单位的领导开展档案工作重要性的宣传,转变其对档案工作的态度,进而改进档案工作的现状。其次在推广新的基层单位档案工作标准和制度前,要进行专项宣传,宣传重点是制定新标准和制度的必要性和重要性,专项宣传对基层单位主管档案工作的领导和档案员宣传重点要有所不同,对领导要宣传其监督和考核的作用,对档案员要重点宣传其记录工作量和分清责任的作用,这样使二者全面接受新标准和制度,最终全面推广。
一、加强依法行政基本制度建设。
根据市局目标责任制的要求,重新建立完善行政执法责任制。建立完了执法责任制考评档案。
二、建立完善了公示制度,将公示内容公布于众。进一步明确并公示行政执法、行政许可(审批)相关的责任权限,执法依据、行政权力、执法流程、执法人员。增强了行政执法透明度,自觉接受社会监督。
三、建立完善了行政执法案件登记备案工作制度。
四、上半年举办全局干部法制培训班2次。培训内容以《中华人民共和国公证法》、《中华人民共和国律师法》。对乡镇司法所工作人员进行培训3次,培训内容以《基层法律服务所管理办法》和《公证法》。