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能源问题在理论上的研究可以追索到20世纪70年代早期“罗马俱乐部”的一系列研究,其最具代表的《增长的极限》一书,着重强调了能源对经济增长和社会发展的制约作用。这种研究成果进而引起了各个国家的广泛关注,能源与经济之间的关系也逐步成为各国经济学家们的重要研究方向。Rashe(1977)首次将能源使用引入柯布-道格拉斯生产函数(C-D函数)中,证明了能源的消费与经济增长之间确实存在着一定的关系,进而定量地描述能源与经济发展的关系[1]。张明慧(2004)运用计量经济的方法证明了能源对国民经济的增长存在着Granger因果关系[2]。韩智勇(2004)等人在得出能源消费和经济增长间存在双向因果关系的结果,但它们之间不存在长期协整性[3-4]。郭志军(2007)通过用协整方法实证了三次产业结构与能源消费间也存在着相关关系[5]。随着能源需求量的不断增加,不可再生能源储量却逐渐减少,能源安全问题成了许多国家面临的一大挑战。同时大量使用石化能源造成环境污染,碳排放增加,引起全球气候变暖,使我们赖以生存的地球家园环境恶化,这是人类面临的另一重大挑战。因此,面对经济增长与保护环境的二难选择,研究和发现新的能源,进而寻求以代替以往的传统矿物质能源,以最小环境代价来获取高速的经济增长,既是一个重要的理论问题,又是一个亟待解决的现实问题。新能源是指以新技术、新工艺为基础正在积极研究或正处于开发利用阶段,有待推广的可再生能源。目前中国已经形成一定产能的新能源产业,主要包括太阳能、核能、风能、水能及生物质能在内的其他可再生能源。
二、数据来源
本文选取1990-2010年份中的中国国内生产总值(GDP)和新能源(水电、核电、风电)消费数据和传统矿物能源消费量来自各年的中国统计年鉴和中国能源统计年鉴等,数据如表1所示:
三、新能源与经济增长的格兰杰因果关系检验
通过Granger因果关系检验来分析能源与经济增长的关系,其Granger因果关系检验的基本思想是:如果变量X的变化引起Y的变化,则X的变化应发生在Y的变化之前,在说明X是引起Y的Granger变化。Granger因果关系模型中,检验的程序是决定因变量的加入是否显著地增强了回归方程的解释能力,它仅采用因变量和自变量的滞后值。为检验能源与经济增长之间的因果关系,本文假设以下的两组回归方程:Yt=∑α1iYt-i+∑α2iEt-iμt(1)Et=∑β1iYt-i+∑β2iEt-iνt(2)其中,Yt=Yt-Yt-1,Et=Et-Et-1,Yt为国内生产总值(GDP);Et为新能源消耗(本文以2011年国家统计年鉴中的水电、核电、风电作为新能源)。则回归方程(1)和(2)因自变量的系数不同,有以下四种可能的因果关系:如果∑αM2t=0且∑β1t≠0,则Yt对Et存在单一的因果关系;如果∑αM2t=0且∑β1t=0,则Yt与Et之间不存在因果关系;如果∑αM2t≠0且∑β1t≠0,则Et对Yt存在单一的因果关系;如果∑αM2t≠0且∑β1t≠0,则Et与Yt之间存在互为因果关系。本文用eviews5.0软件对新能源消费与我国国内生产总值数据进行Granger因果关系检验,选取滞后期为2时的检验结果如图1所示:由图1的Granger因果关系检验结果可知,新能源的消费确实与国内生产总值的增长之间存在着单一的Granger因果关系。因此,新能源的消费是引起国内生产总值增加的原因之一。但是,随着滞后期的增加,本文研究发现,当滞后期5期及以后时,国内生产总的增加也会带动新能源的消费变化。滞后5期的格兰杰检验结果如图2所示:通过图1和图2检验结果的分析,我们可以得出以下结论,在短期内,新能源的消费是促进国内经济发展的一大动力,但是从长期来讲,国内经济的高速发展也促进了新能源行业的快速发展。因此,为了使国家经济能够持续高速的发展,新能源的开发和研究是必不可缺少的因素。所以,我们必须转变发展理念和价值观,把发展以新能源为主的低碳经济和构建低碳社会作为长远的发展目标。要接受以新能源为主的低碳经济概念,在新能源发展的基础上促进GDP的增长,实现GDP和新能源的双向发展。
关键词: 高职院校 技能大赛 组织管理 管理路径
近年来,高职院校技能大赛为展现职业教育成就、深化教育教学改革、促进人才培养与产业发展紧密结合、提高职业教育吸引力产生了积极影响。当前,教育部印发了关于全国职业院校技能大赛实施规划及阳光廉洁办赛等方面的一系列文件,对加强技能大赛组织与管理工作提出了指导意见。对高职院校而言,加强对技能竞赛的规范管理与科学服务,可以营造良好有序的校园技能竞赛氛围,调动全校师生提高职业技能的积极性,推动技能竞赛工作健康可持续发展。为此,笔者通过对2013年以来部分项目全国职业技能竞赛、省分赛区技能竞赛及一些院校技能大赛举办情况进行调研,就高职院校技能竞赛组织与管理路径进行了初步探索。
一、优化组织机构与人员职责
建立一个严密的组织机构并进行明确的责任分工是保证技能大赛顺利举办的关键。高职院校加强对技能竞赛的组织领导,关键是优化组织机构与人员职责,这是搞好技能竞赛工作的重要保障。为此,高职院校应成立师生技能竞赛领导小组,由有关校领导、教务处、办公室、学工处、后勤处等部门和二级院系(部)负责人和技术骨干等组成。领导小组办公室宜设在教务处,由教务处具体负责技能竞赛的组织协调与管理工作。领导小组办公室职责包括收集、公布各级各类技能竞赛信息,组织技能竞赛项目立项审批,检查参赛进度和质量;协调学校职能部门和各有关单位积极合作,及时协助解决参赛或承办赛事中的有关问题;核定各二级院系(部)参加、组织各级各类技能竞赛费用预算;做好师生技能竞赛的级别认定及经费资助,组织对获奖师生进行总结表彰与经验交流,及时整理归档与竞赛相关的资料。领导小组办公室还应通过校级技能竞赛活动的开展激发广大师生学技术、强技能的热情,为选拔优秀人才参加省级以上技能竞赛项目做好准备。
二级院系(部)职责包括做好各级各类技能竞赛的宣传、发动、报名与参赛工作,制定本院系(部)师生技能竞赛管理细则和表彰奖励办法,鼓励师生参加经学校批准的技能竞赛活动;认真遴选参赛学生和指导教师,加强竞赛指导教师队伍建设和参赛学生队伍建设;围绕技能竞赛开展教学改革及课程建设工作,对技能竞赛培训与参赛过程进行督查,及时帮助解决有关问题,遇有不能解决的问题时,及时上报学校;赛事结束后做好竞赛档案管理、数据统计及上报等工作,做好赛项过程文件存档与报备,对赛项承办工作全程及相关经验进行总结,撰写竞赛工作报告[1]。指导教师职责包括向隶属二级院系(部)提交书面指导计划等材料,二级院系(部)审核认可并报教务处备案;负责选拔确定参赛学生、制订培训方案、组织有关培训工作,按竞赛组委会和学校要求完成竞赛的全部指导工作;指导教师应注重师德师能师风,教育学生实事求是地参加竞赛,不得弄虚作假;根据学校有关规定,协助做好参赛学生经费资助工作。参赛选手职责包括参赛选手在赛前要服从集训安排,在规定时间内认真进行训练,不迟到、不旷课;参赛选手应遵守竞赛规则,遵守赛场纪律,服从大赛组委会的指挥和安排,爱护竞赛场地的设备和器材;在竞赛过程中,参数选手要严格按照安全规程进行操作,防止事故发生;参赛选手在竞赛时如果对竞赛成绩有异议,必须通过领队或指导教师向大赛组委会仲裁组提出,不得私自找裁判裁决,更不允许寻衅滋事。
二、注重申报立项与参赛策划
师生参加技能竞赛应由高职院校有关部门统一归口管理,实行项目申报制度。高职院校应积极支持师生参加由权威机构组织的与教育教学相关的,能反映和促进学校专业发展、教学水平和职业技能的各类赛事。特别是重点支持与专业密切相关的具有鲜明职业技能特色的,由省级以上政府教育主管部门组织的竞赛项目。地市级以上人民政府或省级以上政府教育主管部门组织的技能竞赛,或学校指定的技能竞赛项目,有关二级院系(部)应优先组队参赛。各行业协会等组织的技能竞赛活动应视情况鼓励参加。各级各类技能竞赛报名应以正式竞赛公文为准。技能竞赛参赛二级院系(部)应根据竞赛的特点和专业实际情况向学校申报,由学校师生技能竞赛领导小组审批。未经批准立项的技能竞赛项目不予立项,也不予任何经费资助。
学校正式批准参加某项赛事,应由参赛第一责任人草拟参赛计划书,报送教务处备案。如需进行集训的,须在集训开始前一周提交。计划书内容应包括比赛的报名费、差旅费、必要的参赛服装费、参赛人员名单及其职责、赛前集训的次数、时间、内容及所需购买的培训材料、物资的详细清单、资金预算等。参赛计划书通过审批后,应严格执行。确需变动的,须报教务处备案。出现较大变动的,须提交师生技能竞赛领导小组审批。同时,赛事安全工作是确保技能大赛顺利开展的重要保障,涉及比赛的各组织机构和环节。各级各类技能竞赛活动都应采取有效防范措施保证选手备赛和比赛安全,及时对比赛环境和生活条件进行安全隐患排查[2]。参赛人员应由学校统一办理人身意外险,参赛领队要在赛前开展安全宣传教育,制订突发事件应急预案,强化参赛师生的安全防范意识。
三、实施赛前选拔与集训指导
经审批立项的技能竞赛项目,参赛部门应认真组织实施,通过制定选拔细则,公开遴选指导教师、参赛学生,并由指导教师组织学生赛前集训。鼓励跨专业、跨院系(部)共同打造技能竞赛团队。有关部门应为赛前选拔和集训及时提供必要的场地、设备及其他条件。各二级院系(部)应根据赛项的具体竞赛内容,围绕专业建设相应建立技能竞赛兴趣小组,坚持常年活动。参加省级以上大赛的学生参赛队员,应优先从兴趣小组内的优秀学生中选拔。省级以上重大技能竞赛参赛队(项目)的指导教师,应在全校范围内选聘具有训练指导经历、富有指导经验、技能水平较高、极具责任心且管理能力强的专业教师担任。
二级院系(部)应做好参赛计划书执行情况及集训工作的日程监督,教务处依据参赛计划书不定时抽查。监督和抽查工作应有书面记录,以备查询,并作为将来考核和资助依据之一。二级院系(部)组织学生技能竞赛集训,一般应安排在课余时间进行,原则上不得影响正常上课。若因特殊情况需停课或调课的,二级院系(部)则应提前向教务处提出申请,待报学校批准后执行。省级以上重大技能竞赛的指导教师也可根据训练需要酌减课务,由二级院系(部)提前向教务处提出申请,待学校审批后执行。在省级以上重大技能竞赛开赛前一月,经批准参加集训而减课或停课的正式队员,因参加集训和大赛而无法完成的课程,可依据竞赛获奖成绩申请免试通过或采取其他考核形式。
四、设计组织要素与参赛环节
院校层面的大赛是省级乃至全国职业院校技能大赛进行的重要基础。组织校级技能竞赛项目应结合国家、省、市竞赛项目及国家岗位技能标准,围绕行业实际需求和专业特点进行设计。全国职业院校技能大赛作为一种制度设计,目的是在宏观层面上建立广泛的教育与行业、学校与企业紧密合作的导向机制。因此,无论是组织校级技能竞赛,还是承办省级、国家级技能大赛项目,高职院校均应与行业企业合作,比赛内容要充分反映相关行业企业职业岗位技能要求,倡导采用企业标准引领竞赛标准,竞赛项目的设计、竞赛命题和评价标准的制定均由行业、企业一线的专家、技师、技术能手参与,竞赛的考核考评内容密切结合行业、企业的最新标准,把企业对员工的要求融入比赛,同时聘请企业相关人员,参与技能竞赛评价[3]。
组织技能竞赛的主要要素包括确定竞赛项目、成立竞赛组织机构、撰写赛项文件、赛项和奖项设置、召开赛项说明会、开展赛务咨询、大赛信息、竞赛场地准备、裁判员选拔与培训、保障和激励机制、竞赛经费预算、大赛安全管理等。其中组委会、专家委员会、各赛项执委会、赛项裁判、仲裁工作组等组织机构职责分工要清晰明确,不重叠重复,不越位、缺位、错位。各项赛事工作之间的逻辑关系要理顺分清,确保相关机制运行有效。要合理安排参赛队领队会议,安排选手熟悉场地,检查赛前场地设备,设计开闭赛式和赛务安全保障环节,组织作品展示与合作交流,开发网络赛务系统,做好赛事宣传报道。参加校外技能竞赛项目,领队、指导教师和参赛选手均要严格遵守竞赛规则,利用大赛机会加强了解和沟通,寻求更多的合作机会。
五、完善激励制度与经费管理
高职院校应围绕教育部、省级政府教育主管等有关技能大赛的文件精神,制定本校技能大赛组织与管理办法、技能大赛获奖资助办法等。教师参赛获奖或指导学生获奖情况可与个人考核挂钩,作为年度考核、教学质量考核、职称评定及其他评优的重要参考。对经审批参加的技能竞赛获奖选手和指导教师,给予经济奖励。技能大赛教科研分依据竞赛的不同类别,按获奖等级予以认定。学生获奖情况可作为对二级院系(部)教学业务工作、学生管理工作考核的重要依据,并纳入学生综合测评考核。推进“赛教融合”教学管理制度建设,坚持技能竞赛与行业用人、岗位要求、技术进步和教学改革相结合,引导职业教育办学模式、培养模式、评价模式和教学改革[4]。学生参加省级以上重大技能竞赛获奖的,应参照学分制学籍管理有关规定,申请免修相关专业课程或相近公选课,直接获得课程学分及绩点。同时,在转本推荐、综合测评、评优评先等方面予以优先考虑。
高职院校应设立技能竞赛专项经费,纳入学校年度预算,实行专款专用。各二级院系(部)应遵守厉行节约原则和财务管理规定,年初申报全年参赛项目及技能竞赛预算。鼓励二级院系(部)发展横向联系,争取企业赞助相关的技能竞赛活动,或适当考虑将相关的专业、课程建设等经费投向技能竞赛活动。技能竞赛所需经费包括竞赛报名费、资料费、材料消耗费、器件费及制作费,以及技能竞赛的调研费、培训费、指导教师和参赛学生的差旅费等。参赛领队或指导教师应于竞赛项目结束后,凭备案表及相关凭证,依据财务管理规定办理结账手续。各部门要严格按照竞赛经费预算使用,财务处、审计处、教务处对经费的过程性使用进行监督。对用竞赛经费购买的非消耗性材料、设备等,要按固定资产管理要求办理相关手续。
参考文献:
[1]孟恬.职业技能竞赛的过程管理研究[J].文教资料,2013,(25):162.
[2]刘群,元梅竹.湖北省高职院校技能大赛制度设计研究[J].武汉船舶职业技术学院学报,2013,(5):3.
关键词:多元智能;综合英语;课后作业
中图分类号:H31 文献标识码:A 文章编号:1009-0118(2012)-06-0-02
综合英语作为一门集听、说、读、写、译能力为一体的英语专业课程,旨在全面提高英语专业学生综合运用语言的能力。然而教师常常在课堂教学中活动多样,却忽略了课后作业处理的多样化。在长期单一的书面练习型课后作业设置情境之下,作业形式枯燥、脱离学生生活实际,无法引起学生学习兴趣;学生的语言知识和技能给予了过高的偏颇,学生需要花很多时间用于机械记忆和积累知识,因而没有大量的机会发挥自己的主观能动性和培养独立工作和独立思考的能力(谭羽非,2009)。单调枯燥的强调语言知识的综合英语课后作业处理中,部分学生被动接受语言的输入,教师未能照顾个体差异,因材施教,鼓励创新意识,进而直接影响了学生的全面发展。据此,笔者试提出将强调个体差异的多元智能理论应用到综合英语课后作业设计中。
一、多元智能简介
多元智能理论(Theory of Multiple Intelligences)从产生到现在几十年,经过在世界范围内20多个国家和地区的广泛成功的教学实践,在教育界产生了巨大影响。加德纳主张每个人都有八种智能(迄今为止,第九种智能还有待验证):语言智能、逻辑数理智能、音乐智能、视觉空间智能、肢体运动智能、人际智能、内省智能、自然观察智能(加德纳,1999)。以上这些智能不是恒定不变的,在一定有利社会条件下是可以得到发展,相互促进的;而同时各个个体有着不同的智能组合方式,这就造成了我们在处理事情及解决问题方式的千差万别。人与人之间的差异不在于个体智能是高还是低,而在于每个人的智能组合不同。教师要承认和满足人的智能差异性,因人而异,提供个性化的教育;尊重学生的个体差异,为他们创造一个有利他们展示自我优势智能同时提高弱势智能的课堂环境。
二、高校综合英语课后作业特征
英语课后作业是教师规定学生必须执行的一种带有目的的教学活动,它主要有三个方面的特征:
(一)一种既定的巩固学生课堂所学知识的途径
学生在课堂上学到了多少,如何评判、检验便需要课后作业积极、准确地将学习者情况反馈与教师,以便教师能够查漏补缺改进教学。这也是连接师生之间交流的重要纽带、教师对自己教学成效的验收与评判。
(二)帮助学生挑战新知识,进行语言输入的途径
传统的课堂时间集中且简短,要想在仅有的两堂课上完成良好的语言学习是不可能的。因此,学生在课后需要自我拓展,其中教师的指导作用不可缺。这就需要教师系统地布置课后作业,鼓励学生自我探索、预习,以便在后继课堂上,通过适当的讲解,减轻教学任务,同时也鼓励了学生的学习成就感和主动感。
(三)学生综合能力发展的途径
这不仅仅为学生在传统的“书本学习”分数体现,更多的还应该是学生的综合能力情商的发展。在我国历来,教师布置的家庭作业大部分倾向于巩固旧知识、输入新知识,较少关注在课堂外我们能够帮助学生什么。所谓高分低能,除了埋头啃书本,学生的个人价值提升,我们对个体的成就关注可以说还处于被忽略的阴影状态。课后作业应该与实际生活联系、促进一个学生作为一个“完整的人”的全面发展。
三、多元智能导向下综合英语作业设计途径
教师应该大力鼓励学生参与进来设计课后作业供选择,开发智能,自主地成为学习的主人。综合英语课后作业以听、说、读、写、译为思路设计的题型大概有:听写、完形填空、阅读理解、语法知识和写作以及翻译、文化理解几个大部分。上述方方面面均可以使用多元智能活动展开。这样教师在课后作业的处理过程当中,将课堂的主体地位交给学生,鼓励学生沿着自己的兴趣点选取学习方式,同时促进其它智能的发展。这是传统单一作业处理课堂中欠缺的一部分活力。
(一)语言智能类活动
语言智能型的学习者能够自如有效地运用口头语言或书写文字的能力。针对该类型学生,教师应发挥他们的优势,可以相应设置如下课后作业:朗诵/读诗篇;讲/复述课文、故事;角色扮演;脱口秀,辩论赛、口头/书面作文等。
(二)数理逻辑智能类活动
数理逻辑智能较强的学习者能有效地运用数字和进行逻辑推理。教师可以设置以下活动,如正误题;猜谜语;续编故事;排序;探究发音规律等。
(三)音乐智能类活动
该类学生擅长于察觉、辨别、改变和表达音乐。适合他们的课后作业可涉及学唱表演英文歌曲、绕口令、诗篇;为篇章的发展选恰当背景音乐/歌曲;给予课文作曲、填词;阅读音乐类得英语篇章等。
(四)视觉空间智能类活动
【关键词】能源经济 形势 机遇 挑战
能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。能源在其开发利用过程中,存在着诸如市场、价格、供求关系等各种各样的经济现象。能源经济形势的变化会对国民经济的发展带来重大影响,只有对当前我国能源经济形势的现状及其面临的机遇、挑战有一个具体、深入的了解,并据此制定出合理的解决方案才能有效促进社会主义经济的长远发展。
一、当前我国能源经济形势
新时期以来,基于我国国民经济的迅速发展,对能源的需求量大增,这使我国能源经济的发展面临巨大压力,其发展过程中产生的问题也日益突出。
(一)能源消耗量增长速度快,基数大
目前我国的能源消耗量已经占到全球总量的20%,且仍在持续增长。笔者调查发现,2013年中国一次能源消费为2852.4百万吨油当量,比2012年增加4.7%,占世界一次能源消费的22.4%,年均消费增加量甚至比一些国家的年消费总量还多。
(二)以传统能源为主,对环境破坏大
目前我国的能源经济发展主要以传统能源为主,尤其是对石油、煤炭等资源的依赖性较强。一方面,传统能源的大量使用给我国的自然环境带来了巨大压力,酸雨、雾霾等恶劣环境的出现便是传统能源大量不合理使用的后果。另一方面,环境的破坏则会在一定程度上阻碍国民经济的发展,阻碍人民生活质量的提高。
(三)能源利用率低,对外依赖程度高
受我国科技发展水平的限制,目前我国的能源利用率普遍低下。能源利用率低下势必造成大量资源的消耗。而目前我国经济赖以发展的传统能源大多为不可再生资源,国内的储藏量有限。伴随着国内资源消耗量的剧增,势必需要引进国外能源,转向对外贸易。目前我国能源对外依赖度正呈现出迅速攀升的趋势。
二、当前我国能源经济面临的发展机遇
(一)稳定的发展环境
和平与发展是当今社会的主题,在这一国际大背景下,我国能源经济的发展获得了一个相对稳定的发展环境,这也是我国能源经济得以发展的必要前提。此外,改革开放以来,我国政府为促进经济的发展制定了一系列正确的经济发展政策、法规,同时,我国拥有丰富的劳动力资源,科技发展水平也在逐步提高,一系列因素都为我国能源经济的发展创造了优越的环境,创造了良好的基础。
(二)能源需求量大
有需求才有市场,有市场才能促进发展。伴随着我国社会经济的迅速发展,各行各业对能源的需求量与日俱增。与此同时,经济的发展带动城市化水平的提高,调查发现,城乡居民的能源消耗量差距很大,同一时期,农村居民的年人均能源消耗量仅为城市居民年人均能源消耗量的50%。伴随着城市化水平的显著提升,居民的能源消耗量也会不断增加。需求量的激增,势必会促进我国能源开采、技术提高等各方面的发展,这对我国能源经济的发展而言是一个很大的机遇。
(三)能源经济发展潜力大
就目前情况来看,我国能源经济的发展还面临诸多问题,这些问题集中表现为能源经济发展水平较低。在我国经济发展环境稳定,能源消耗量巨大的前提下,能源经济的发展拥有很大的发展空间与发展潜力,只要有效解决目前我国能源经济发展过程中出现的问题,我国的能源经济发展将会突破发展的瓶颈,迈上一个新的台阶。
(四)天然气等清洁能源的使用与普及
20世纪90年代末期起,天然气等清洁能源的使用开始在我国拉开帷幕。截止到目前,我国城镇居民使用天然气的概率已超过90%,加之近年来汽车油改气的推行,都为我国能源经济的发展找到了新的突破口。天然气等清洁能源的使用有利于节省成本,节约资源,减少环境污染,对我国经济的发展而言,利大于弊,是我国能源经济发展的一个新方向。当前我国已把开发、利用天然气作为调整能源结构、改善大气环境的一项重大举措。
三、当前我国能源经济发展面临的挑战
(一)能源勘测技术有限,能源开采量不足
由于历史的原因,我国在前两次工业革命时期未能跟上时展的潮流,导致我国的科技水平远远落后于发达国家。虽然在第三次科技革命中,我国的科技水平已经取得了长足发展,在一些领域甚至达到世界领先水平。但不可否认的是,目前我国总体科技发展水平依然落后于发达国家,表现在能源经济方面,即是能源勘测技术水平低,导致能源开采量严重不足,严重阻碍了能源经济的发展。如何提升能源勘测技术,提高能源开采量,适应当前能源需求量与日俱增的社会发展形势,满足国民经济发展的需要,是我国能源经济发展面临的一大挑战。
(二)能源管理体制滞后
目前我国能源经济发展落后的一个重要原因即在于能源管理体制落后。管理的问题事关能源经济发展的方方面面,管理体制的落后直接导致能源利用效率的低下,这就要求相关部门改革、完善管理机制,对管理体系、能源价格等各方面进行适当调整,积极有效促进能源经济的发展。但是,截止到目前,对于我国能源管理体制的研究,仅停留在对我国能源体制改革的回顾和定性评价方面,并未上升到对能源管理体制对能源使用效率的影响的高度。理论上的分析不彻底,能源管理体制改革的实践中便得不到科学理论的指导,这就容易造成管理体制落后,能源经济无法突破发展的瓶颈。
(三)能源结构单一
新时期依赖科技的发展带动了太阳能、核能等新能源的发展,但就我国目前能源经济的形势来看,能源结构单一仍是其最突出的特征,其中,煤炭占据了重要比例,上世纪末期“煤老板”的出现便是最好的例证。煤炭的大量使用,使我国大部分城市的大气环境严重污染,影响人民的正常生活。此外,伴随着我国社会经济的快速发展和能源需求量的不断增长,燃烧化石燃料产生的温室气体也给环境带了巨大压力。能源结构单一已严重阻碍了我国国民经济的发展,建立多元化的能源结构迫在眉睫。但就目前我国的经济与科技发展水平而言,能源结构的调整将是一个比较漫长的过程。
四、结束语
能源在经济发展过程中扮演者极为重要的角色。一方面,能源的发展能推动经济的增长;另一方面,当能源发展到一定程度而未得到有效提高或转型时,能源也会限制经济发展的速度与规模。虽然目前我国能源经济发展的过程中存在各种各样的问题,面临诸多的挑战,但是,毕竟发展是第一位的,只要逐一解决能源经济发展过程中出现的问题,突破发展瓶颈,我国的能源经济定会实现迅速发展。
参考文献
一、能源经济效率的内涵及工业能效现状分析
能源资源利用水平是一个国家经济结构、增长方式、科技水平、管理能力、消费模式以及国民素质的综合反映。衡量或评价一个国家(或地区)能源效率和节能潜力的方法和指标很多,本文主要从能源经济效率的角度来阐释能源效率的内涵,并分析提升工业能效的制约因素和对策建议。能源强度(energyintensity)是衡量能源消费刚性变化和能源经济效率的重要判别指标,是指产出单位经济量(或实物量、服务量)所消耗的能源量,体现了经济增长对能源的消耗程度。一般而言,能源强度越低,能塬经济效率越高。能源经济效率指标通常用宏观经济领域的单位GDP能耗、产业部门单位增加值能耗和微观经济领域的单位产品能耗来表示。单位GDP能耗是一国发展阶段、经济结构、能源结构、设备技术工艺和管理水平等多种因素形成的能耗水平与经济产出的比例关系。它可从投人和产出的宏观比较来反映一个国家(或地区)的能源经济效率,具有宏观参考价值。部门单位增加值能耗则反映出不同产业部门的能源效率指标,是产业部门的能源活动水平对单位GDP能耗影响度的具体反映。主要耗能产品单耗是微观层面的能源经济效率指标,具有较强的微观可比性。提高能源经济效率是旨在降低能源使用的强度,它涵括了能源系统的所有环节,包括开采、加工、转换、输送、分配到终端利用,从经济、技术、法律、行政等方面采取节能措施、消除能源浪费。
近年来,我国工业增加值占到了国内生产总值的40%左右。而在能源终端消费总量的产业构成中,自1990年以来,工业能源消耗占能源消费总量的比重始终保持在70%左右。工业是我国能源消费的最大部门,既反映出我国工业领域能效偏低的事实,也表明降低工业耗能是提高能效的关键。工业的节能效果在很大程度上直接影响着“十一五”节能约束性目标的实现。我国工业领域的高能耗产品单位产品能耗和工艺能耗与国际先进水平仍有很大差距,如电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织八个主要高耗能行业的产品单位能耗比国际先进水平平均高出40%以上。其中,火电供电煤耗高22.5%,大中型钢铁企业吨钢可比能耗高21.4%,水泥综合能耗高45.3%,纸和纸板综合能耗高120%。可见,如果能源利用效率达到国际先进水平,按单位产品能耗和终端用能设备能耗计算的节能潜力会相当可观。
从地区看,2005年全国单位工业增加值能耗为2.59吨标准煤/万元。其中,北京、上海、江苏、浙江、广东、福建等地单位工业增加值能耗低于全国平均水平。广东的单位工业增加值能耗为1.08吨标准煤/万元,是该项指标最低的省份。同时,有20个省市区单位工业增加值能耗高于全国平均水平,单位工业增加值能耗最高的宁夏为9.03吨标准煤/万元。这也在某种意义上印证了地区间能源经济效率的差距,在一定程度上也是经济发展水平差距的反映。如果工业能效相对较低的区域,能够达到全国平均工业能效水平,甚至追赶上工业能效相对较高区域的水平,无疑产生巨大的节能潜力空间。
同时,与世界发达国家工业能源消费一般只占能源消费总量的1/3左右的格局比较,我国工业用能比重明显编高,更映衬出产业结构和工业能源利用效率的差异。我国经济正处于工业化的加速时期,对能源依赖较强的
高耗能行业的发展将依然是我国经济的基本支撑,因而未来一定时期也是整个工业化进程中能源消耗数量和增长速度较高的时期。综合有关机构的研究成果表明,到2020年,工业部门仍将为我国第一大用能部门,能源的供给程度和使用效率水平是实现产业可持续发展所面临的严峻考验。因此,对我国工业发展的能效问题进行系统的综合性研究,理性探寻工业发展中提高能源经济效率的潜力和可行路径,走出高能耗与低能效相叠加的困境,是经济发展中面临的重要现实课题。
二、影响工业能效的主要制约因素分析
制约我国工业能源效率的因素很多,诸如经济结构、能源结构、技术结构、政策导向等。本文侧重于从结构差异、技术和管理差异和节能管理行政效率的角度来加以阐释。
(一)工业结构的变动导向是决定单位工业增加值能耗差异的主要原因
能耗水平与工业结构有很大的关联,由于经济生产过程的性质及产品特点等原因,不同工业行业生产同等产值所需的能源消耗不同,甚至差距极大。因此,工业结构差异将导致能源消耗量的不同,进而影响能源强度。一般来讲,原材料加工业的能源强度要比半成品或成品加工行业的能源强度高。“十五”期间,我国总能源强度呈上升趋势,主要是根源于高耗能工业外延式高速扩张发展而导致的部门结构重型化。冶金、建材、有色等能耗密集型的重化工业行业增加值的增长速度明显高于机械电子、通讯设备等高附加值行业,工业能耗5年增加了6.3亿吨标准煤。高能耗工业行业超常发展引发的结构性耗能量的绝对增长,是整个经济能耗强度居高不下的深层次原因,是降低工业能源强度的首位制约因素,也是单靠技术节能难以解决的问题,而且在一定程度上抵消了技术进步使单位工业增加值能耗强度下降的效果。同时,多数工业企业或装备没有形成合理的经济规模,进而影响到高效先进的工艺和技术使用,产品单耗较高,这也是造成我国高耗能工业综合能耗显著高于工业发达国家的主要原因。如大型钢铁联合企业吨钢综合能耗与小型企业相差200千克标准煤左右。
(二)市场主体自觉节能的意识和约束激励机制还没有形成
企业降低能源强度的自觉意识尚未普遍形成,一些地方和企业片面追求增长速度和规模扩张的惯性行为难以短期扭转。多数企业在企业管理中还没有将能源环境因素纳入成本核算范围,为追求增长只考虑产出,而不考虑能源资源和环境的投入代价。同时,节能必然会涉及新技术和新材料的应用,需要投资和装备的更新换代,企业会在资本价格和能源价格之间进行权衡,不少企业常常只短视地衡量节能即期投入和收益的不对称,很少考虑长期的投资回报率,缺乏筹措和运作节能投资的积极性。
(三)国内通用设备的平均总体水平和效率偏低
企业的能源消耗主要由设备产生。而在我国的工业生产领域,设备的节能与管理仍属于薄弱环节,大部分工业用能设备(产品)没有能效标准,主要通用设备如工业锅炉、风机、水泵、电机的能源利用效率普遍与国际先进水平存在较大差距。如我国工业锅炉平均单机容量小,经常处于低负荷运行,平均运行效率约为65%,比国际先进水平低约15%。中小电动机平均效率87%,风机、水泵平均设计效率75%,均比国际先进水平低5个百分点,系统运行效率低近20个百分点,在很大程度上降低了能源利用的经济效果。
(四)国家和省区对提升产业能效的宏观调控引导和有效管理长期缺失或不完善
产业节能目标具有外部性和公益性特点,需要强化政府的社会性管制,即其宏观调控职能。但各级政府对产业能耗的社会性管制长期缺失或管制力度不足,惩治机制长期执法不严或处置力度不足,重点用能企业和地区的能源消费的监控网络长期缺乏,重点耗能行业的能效准入制度长期缺乏,使高能耗产品和产业在我国的直接成本过低。国家和省区与节能密切相关的统计、计量、考核制度缺乏或不完善,能源统计分析、节能信息、能耗标准制修订等行业能源基础工作均有待建设和完善。缺乏有效的节能激励政策和机制,在财税政策上对节能改造、节能设备研制和应用以及节能奖励等方面支持力度不足,不利于形成支持节能降耗的稳定投入机制,也在一定程度上影响了节能技术开发和推广应用。
三、提高工业能效的对策建议
工业能效问题,是一个经济问题,而不是技术问题。因而,必须从经济的角度来综合研究和分析工业能效问题,以获得更多的深入而准确的认识。工业能效的具体指标,是地区经济运行和发展中深层次问题的具体反映,工业节能是项系统工程,一个地区要降低单位工业增加值能耗,既取决于其工业结构、投资结构、产业布局、能源结构、技术创新能力、节能意识等方面的因素,也取决于节能法规和标准体系、政策保障体系、技术支撑体系、监督管理体系等的建立和完善。我国应强化能源节约和高效利用的政策导向,从结构、管理、技术、政策等多维角度,探索推进产业节能的有效手段和方式,提高能源效率。在国家和地区节能中长期发展规划的指导下,实现不同发展阶段的节能目标,推进工业节能向系统化、深层次方向发展,保证实现产业节能目标的科学性和严肃性。