乡村旅游发展水平范文第1篇

关键词：乡村旅游 集散中心 乡土性 差异化

中图分类号：F592.7 文献标识码： A 文章编号：

一、乡村旅游发展与存在问题

城市化的发展，一方面给人们带来了不断充裕的生活资料和快捷的生活方式，另一方面则在某种程度上割裂了城市人与自然的纽带。“久在樊笼里，复得返自然”成了现代城市人的本能而又现实的需求，由此也就再在客观上形成了乡村旅游的潜在消费群体。费孝通先生曾说 “从基层上看去，中国社会是乡土性的。”事实上，从文化层面上看，由于受农耕文化的影响，乡村风光、乡村风俗所体现的浓郁的乡土性，使得乡村成为旅游活动的对象物，对旅游者具有潜在的吸引力。因现实的需求和客观的自然文化遗存，乡村旅游应用而生。乡村旅游的发展对于城乡一体化的推进和城镇化建设，统筹城乡、改变城乡二元结构，农村产业结构调整、农村人口反贫困，新农村建设以及旅游市场容量的扩张等都具有重要的现实意义。二十年来，乡村旅游的蓬勃发展，不仅在实践层面对于解决和促进上述问题取得了良好的社会效益和生态效益，乡村旅游自身也取得了预期的经济效益。但是，不容忽视的是乡村旅游在发展的过程还存在若干问题，这些问题的存在制约了乡村旅游的产业化进程以及产业升级。

第一，旅游主题同质化。因乡村旅游的开发过分依赖农业资源，而不是独具特色的乡土文化资源，对于地域文化内涵挖掘不够，特色文化不够突出。由此导致开发模式单一，同质性旅游开发项目较为普遍，旅游产品雷同，旅游者体验活动较少。钓鱼、打牌、采摘、吃农家饭似乎成为乡村旅游的“主旋律”，如此必然造成了乡村旅游项目建设同质化倾向，难免出现恶性竞争，而不是区域联合开发，形成发展合力。

第二、资源利用简单化。长期以来，由于缺乏规划指导，旅游资源开发粗放，对于旅游资源进行初级利用，缺少深度开发和内涵式发展的意识，一些地方将乡村旅游项目仓促上马，粗制滥造，盲目开发，结果欲速则不达，导致大多数开发项目处于低层次水平。一些地方在旅游开发过程中单纯追求数量的增长，而忽略了旅游业的质量增长，乡村资源不但没有得到很好的开发和运用，还造成了浪费和流失，结果使得旅游景观退化、旅游环境恶化，最终导致旅游效益降低。

第三、发展水平低层次化。一是信息化程度低，乡村旅游空间组织不仅仅是铁路、公路、航运连接的物理通道，它还将是充分利用信息技术及网络建立起来的信息通道、数字通道。然而由于城乡之间，经济发展的不平衡造成了乡村“信息获取能力”的客观差距，以及乡村旅游经营者对信息认识的观念和能力的差距，影响了信息化建设的投入与信息化发展的水平。二是目前一些乡村旅游景点存在管理水平落后，服务档次不高，存在污水垃圾处理以及消防安全隐患诸多等问题，游客重游率低，乡村旅游美誉度下降，影响了乡村旅游可持续发展。三是乡村旅游运输网络布局不够合理，运输能力不够。“自古及今，山之胜多妙于天成，每坏于人造。”因此乡村旅游发展地大都处于山水景观较少有人类工业化发展的地带，所以才能满足游客返璞归真、回归自然的需要。但是凡事有利则有弊，该类地方与城市交通衔接配套以及合理布局尚嫌不足，客观上影响了散客的流通性，市场容量出现瓶颈制约。

因此，构建乡村旅游集散中心不仅是凸显不同地域特色乡土文化的重要举措，同时也是提升乡村旅游发展水平和运营方式转变的关键所在。

二、乡村旅游集散中心的构建及其功能

（一）概念界定

旅游集散中心的出现是应对旅游市场“散客化”的一种调适措施、手段乃至切实可行的载体。自1998 年，上海成立了中国第一个旅游集散中心以来，随后在各大城市陆续建立旅游集散中心。但是，在实践过程中有两个问题不容忽视，一是几乎所有的旅游集散中心都是以城市旅游为主，二是乡村旅游集散中心一直处于缺位状态。因此，非常有必要构建乡村旅游集散中心。所以，乡村旅游集散中心是为解决乡村旅游存在的问题，发挥对乡村旅游发展进行游客集散、特色构建、市场规范、信息咨询、交通组织等功能的综合性、企业化运营平台，目的在于实现乡村旅游市场定位准确、服务水平提升、空间组织合理、产品更新及时，更好地满足游客个性化旅游需求和乡村旅游健康、可持续发展的要求。

（二）乡村旅游集散中心的主要功能

1、游客空间集散功能

乡村旅游集散中心的核心功能就是游客的空间集散功能，集散中心通过对于线路的组织，信息的收集与反馈，针对旅游流客源市场空间分布规律，在目的地的可达性，交通组织的便捷性以及线路组合的合理性等方面统一进行协调。不仅减少乡村旅游目的地自备场站建设成本，克服各自为阵，重复建设的不良行为，同时也为游客集散提供各种优化的选择方案，也正是在这个意思上，集散中心才被称之为“旅游超市”。乡村旅游集散中心的构建就是要打造一个质优价廉、方便快捷、多重体验的乡村旅游“超市”。

2、凸显旅游产品特色功能

任何一种旅游形式，必然要依托一定的旅游资源。离开了旅游资源，旅游的发展就是无本之木、无源之水。归根结底，失却了文化内涵和地域特色就很难称之为旅游资源。就乡村旅游资源而言，主要由具有良好的生态性的自然资源和具有鲜明特色的乡土性人文资源构成。换而言之，就是和农耕文化、游牧文化以及渔猎文化相关的生产活动、生活方式，民风民俗，以及与之相适应的自然景观。但是就一定区域而言，地理地貌乃至地域文化具有一定的相似性。因经济利益的驱动，在这种情况下雷同与重复似乎不可避免。乡村旅游集散中心的构建就是要发挥这一协作共同体对于区域资源整合的功能，有针对性地进行差异化发展，避免同质化无序竞争，以具有浓郁乡土气息的农耕文化和乡土文化作为灵魂，打造特色鲜明、相互补充的系列旅游产品。

3、旅游市场规范和服务功能

如前所述，乡村旅游的发展是以自组织为肇始的，因此在发展过程中难免会存在管理水平、服务水平低层次化等现象。加快乡村旅游的发展，不仅需要加强旅游“硬件”设施的建设，也需要不断提升旅游“软件”服务的质量。通过构建乡村旅游集散中心，一要建立健全规范的乡村旅游接待服务体系和评价体系，通过不断完善和配套食、住、行、游、购、娱六大要素，以及旅游咨询、旅游后评价等相关措施的实施，提高乡村旅游的综合服务质量和水平。二要依据地域经济发展水平，在软硬件上规范农户家庭的接待服务标准，接待设施、接待条件、卫生状况和接待能力等，建立统一的星级服务质量管理体系，使乡村旅游的服务标准达到和保持应有的水平。三是要配合新农村建设和城镇化建设，切实加强乡村环境整治和社会治安综合治理工作，努力营造整洁的村容村貌，良好的乡风文明氛围，为旅游者提供愉悦、舒适、安全的旅游环境。

4、旅游信息咨询功能

建立并完善统一的区域性乡村旅游信息网，宣传区域旅游资源、人文特色、旅游设施建设、旅游行业的监督管理等旅游信息，以满足游客的需要；不断完善网站功能，强化咨询服务意识，重点解决旅游网有展示、无咨询的现状；增加网站主客互动系统以及网络游客预订和交易系统。在此基础上，建立市场动态监测系统，详细记录相关游客信息，各乡村旅游发展主体之间共享并及时通报市场动态，打破条块分割格局，发挥整体联动功能。

5、旅游交通组织功能

习惯上认为，旅游集散中心就是以组织交通为主要功能的，因此，便捷化城乡旅游交通系统是乡村旅游集散中心的重要的功能之一。按照旅游通道连接资源最丰富、费用最低、流量最大的原则，开通城区至景区的公交线路，增加城乡对流旅游车次，班车定时定点往返于城、乡、景之间，使三者联系更紧密、对流更快捷。此外，进一步打造由铁路、公路组成的多维交通体系，以保障相邻城市带间城乡旅游资源互补、旅游客源与目的地互动，促进城乡旅游流的空间转移。

三、乡村旅游集散中心构建的意义

其一，乡村旅游集散中心构建有利于协调城乡旅游产品的市场供需对接。通过打造一批高质量的具有农业观光、农业体验、农业休闲、农业科普等功能的农业庄园类乡村旅游产品，进一步提升乡村旅游品牌以提高乡村旅游产品对市民，特别是城市高端旅游市场旅游需求的吸引力；举办类似“寻根问祖大会”、“乐游乡村”、“认知你身边的新农村”等一系列活动，加强对乡村旅游产品的满意度与意见征求的调查，塑形象，打品牌，使之成为城市旅游的有益补充和扩展。

其二，乡村旅游集散中心构建有利于实施乡村旅游差异化定位战略的举措。配合党中央增加农民收入、扩大内需的政策以及“把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的战略目标，根据当前国内旅游迅猛发展的良好形势，把握当前机遇，统一规划、积极引导，根据不同区域乡村在旅游吸引物、尤其是进一步挖掘乡土文化，延长乡村型旅游产业链，凸显乡村文化气息，彰显乡村旅游、休闲、购物等独特魅力，使之成为有别于城市旅游的另一个大旅游市场。

其三，乡村旅游集散中心构建有利于加强城乡旅游交流合作。依托乡村旅游集散中心这一平台，把城市旅游发展中的经验传授给乡村旅游从业人员、进一步改善和提升乡村的旅游基础设施水平、提高乡村旅游服务人员的素质，规范乡村旅游市场，提高乡村旅游服务的质量和水平。同时，积极推动城市在投资资金等方面对乡村的支持，缩小城乡旅游的差距。加快城乡一体化进程，增强区域旅游吸引力，促进区域整体旅游形象的形成。

其四，乡村旅游集散中心构建有利于城乡联合进行市场营销，进而扩大旅游市场容量。城乡之间联合进行市场营销，尽快建立区域整体的预订和销售网络系统，提高区域旅游的竞争力。建立统一的城乡旅游宣传营销系统，通过网站、报纸、电视、城郊公交车、广告宣传牌、分发宣传画等多种形式宣传旅游产品，进一步激发旅游需求。在往返于城乡的交通车辆上加强城乡旅游产品和旅游活动的宣传，城乡旅游重要交通通道上共同治理和美化交通环境与旅游视觉景观，以塑造良好的区域整体旅游形象。

四、乡村旅游集散中心的建设

（一）乡村旅游集散中心空间布局

本质上讲，乡村旅游集散中心最关键的是为了给散客提供快捷、安全、畅达的交通便利，因此，如何布局旅游集散中心，旅游集散中心空间布局是否合理是事关集散中心运营成败与否的关键所在。就目前现状而言，旅游集散中心大都是布置在大城市，主要是依托大城市的已有的交通系统以及大城市较多的游客。但是乡村旅游集散中心的核心目的在于推动乡村旅游的发展，因此，乡村旅游集散中心的空间布局应该综合考虑客源市场和目的地的现实状况，除了在大城市布置以外，还需要在中心城市以及部分乡镇设立集散中心的配套服务设施，藉此形成集散中心网络空间结构。换而言之，就是要以旅游中心城市为客源核心，以重点旅游景区为市场支撑，专题旅游线为联结纽带，旅游线路为交通廊道，最终形成旅游流从客源地到目的地 “面—线—点”的空间状态。

（二）乡村旅游集散中心的遴选原则

就旅游集散中心发展来看，大都经历过一定程度的挫折，除却运营模式以外，最主要的因素在于集散中心的空间布局。因此，乡村旅游集散中心的构建必须遵循以下几个原则，确保集散中心能够真正发挥推动乡村旅游发展的作用。一是区域联动原则，集散中心就是要组成区域性的乡村旅游协作共同体，形成合力，统一规划，有序开发；二是区位优势原则，乡村旅游集散中心建设地要依托具有区位优势的大、中、小城市，便于组织客源，有利旅游线路组合；三是区别对待原则，乡村旅游集散中心的建立要避免前期旅游集散中心出现的问题，各地不考虑实际，一哄而起，结果导致有些集散中心名存实亡，因此要审慎抉择，根据区域旅游乃至经济社会发展现状，选择合适的地点、合适的时机。

（三）乡村旅游集散中心建设的具体举措

乡村旅游发展水平范文第2篇

乡村旅游是近年来旅游业的亮点，是吸引长株潭城市群居民来旅游休闲的重要吸引物。乡村旅游和红色旅游、绿色山水旅游、历史文化旅游共同构筑了我市旅游产品格局，是我市的旅游主打产品和最具竞争力的旅游产品之一。因此，打造休闲旅游城市，必须进一步做大做强乡村旅游。近日，市旅游局牵头，组织发改局、地税局、卫生局、农办、水利局、工商局、电力局、公路局、交通局、规划局、国土局、法制办、供水管理处组成调研组，以发放问卷、座谈讨论的形式,对我市范围内发展较好的乡村旅游区(点)、农家乐进行了全面的调研，并组织相关部门到长沙望城县光明村学习考察，现将情况汇报如下：

一、乡村旅游概念及类别

概念：乡村旅游是以乡村独特的自然风光和人文特色（生产形态、生活方式、民俗风情、乡村文化等）为对象,进行观光、度假、娱乐或购物的一种旅游形式。是以农村社区为活动场所，以乡村田园风光、森林景观、农林生产经营活动、乡村自然生态环境和社会文化风俗为吸引物，以都市居民为目标市场，以领略农村田野风光、体验农事劳作、了解风土民俗和回归自然为旅游目的的一种旅游方式。

类别：按照乡村旅游活动的主题目标至少可以分为农家乐（这是当前乡村旅游的主体）、农村风景观光旅游、农业观光园、农业新村、历史文化村落和农业胜景六类；而按照乡村旅游这个活动存在的理由来划分，则可以分为景点依托型（这是主体，包括部分农家乐以外的旅游类型）、客源地依托型（如大部分农家乐）和混合型（即同时具备以上两种特征）三类。

按主题目标分类，能从发展阶段、产业特点、地区分布、吸引劳动力特点、游客消费模式和游客结构等多方面细致描述乡村旅游。例如农家乐是以农户家居和农、林、牧、渔及园艺等农村资源为载体的乡村旅游类型，是现阶段乡村旅游的基本形式，也是现阶段最有中国特色的乡村游。

二、市发展乡村旅游的现实意义

（一）发展乡村旅游是我市打造休闲旅游城市，建设“两型社会”的战略选择。乡村旅游，是我市较具竞争力的旅游产品，是打造休闲旅游城市的有力支撑。乡村旅游的发展，开拓了新的旅游空间和领域，减轻和缓解了城市过分拥挤的现象，能够营造出和谐、友好的社会环境，是实实在在的资源节约型和环境友好型的项目。

（二）发展乡村旅游是调整和优化农村产业结构，转变经济增长方式的有效途径。发展乡村旅游，转移了部分农村剩余劳动力，促使农民转而利用农村现有的空间资源和绿色资源，就地发展第三产业，拓宽了劳动力转移渠道。乡村旅游是传统农业延伸的新尝试和农业自然资源的新利用，我市农民收入主要来源于粮食、生猪的生产以及外出打工，发展乡村旅游可以让农民“离土不离乡”地实现转移就业，拓宽增收门路，改变现有收入的来源渠道，改变农民收入增长方式，拉动经济的增长。

（三）发展乡村旅游是加快城乡一体化进程，建设和谐的必然选择。乡村旅游区（点）是城乡文化的一个交汇点。乡村旅游的消费主体是城市工薪阶层，他们是现代文化和城市精神文明的主要载体，乡村旅游可以加深城乡相互的理解与认同，扩大农产品销售市场和带动相关产业的发展。我市乡村旅游区（点）集中在城郊和旅游景区周边，都是在未来城镇发展的方向，因此，发展乡村旅游对加快我市城乡一体化、建设和谐具有特别的意义。

（四）发展乡村旅游是丰富旅游内容，增强我市旅游吸引力和竞争力的重要举措。乡村旅游是现代旅游的一种新形式，拥有其他旅游形式不可替代的功能和作用。我市现有的乡村旅游区(点)，不仅丰富了旅游内容，还增强了旅游的吸引力。优越的区位和交通，较好的农业产业基础，原生态乡村环境，乡村旅游将会成为我市旅游产业一个主打产品之一，和红色旅游、历史文化旅游形成互补，成为建设休闲旅游城市的有力支撑。

三、我市乡村旅游发展现状及分析

（一）我市乡村旅游发展的优势

1、外部交通和区位优势

我市距省会长沙约100km，距株洲约80km，距湘潭城区40km，距韶山仅22km，随着长株潭城市群“两型”社会建设步伐的加快，市将成为“三市一体化”的卫星城市和区位优势明显的次中心城市，具有接近省内人口稠密、经济文化最发达地区的客源市场中心的优越条件，区域内客源市场很大。同时，我市处于长株潭城市群核心区域范畴，湘黔铁路、洛湛铁路、320国道、上瑞高速公路穿境而过，规划和建设中的沪昆高铁、宁乡灰汤—虞唐、韶山—、湘潭易俗河—、209省道段、长花灰韶高等级公路段将构成完整便捷的现代化旅游交通，为旅游产业发展提供了良好的可进入性。

2、地缘文化优势

我市历史悠久，人文底蕴深厚，有难得的红色旅游资源、宝贵的名人资源、独有的湘军文化资源、少有 的佛文化资源和珍贵的古城资源，而我市乡村旅游区（点）大都在这些人文资源或旅游景点的周边，使我市乡村旅游区（点）更具特色和吸引力。

3、农业产业和山水资源优势

位于湘江一级支流涟水中游，是湘潭市两个农业大县之一，面积20__平方公里，人口90万，其中农业人口79万人，辖3乡15镇4个办事处，708个行政村、47个社区居委会,8102个村民小组，225493户农业户，耕地面积62万亩，其中水田56.4万亩，旱土5.6万亩，有林地138万亩，放养水面14.28万亩。

鱼米之乡，山地和水库形成的小气候有利于特色农业的开发。

褒忠山、韶峰山、东台山等山体资源是我市发展乡村旅游的天然载体。涟水河、韶山灌区、水府庙水库等水体资源是我市发展乡村旅游的天然纽带。

4、人力资源优势

历史悠久，人文底蕴深厚，千年湖湘文化的浸润使人具备了“有血性、讲义气、勤奋务实”的人文精神，人能吃苦、霸得蛮，战争时期能打仗，和平年代会读书、会做官、会经商，同样也会发展乡村旅游，作为一个县级市有2家五星级乡村旅游点、3家四星级乡村旅游点就是最好的证明。

历来重视教育，东山学校、一中、二中等优势教育资源是优势人力资源的源泉，高素质的人力资源是乡村旅游发展智力支撑。

（二）我市乡村旅游发展特点

1、起步早，自发建，起点越来越高。

我市乡村旅游从农家乐起源，明月山庄、龙溪山庄于前开发，是湘潭市和湖南省最早的一批农家乐，益阳的花乡家乐是在明月山庄学习取经后开发的。—是和湘潭市农家乐开发的高峰，都是农民自发投资建设和经营。—以茅浒水乡为代表的生态休闲型乡村旅游点拉开了我市乡村旅游转型升级的序幕，茅浒水乡还因其原生态的山水环境、绿色生态的经营理念而成为湖南省首家生态休闲示范基地。目前，全市共有茅浒水乡度假村、明月山庄两家“湖南省五星级乡村旅游区（点）”；山水人家休闲农庄、起凤山庄、龙生龙和生态庄园三家“湖南省四星级乡村旅游区（点）”和其他大大小小的农家乐近20家。

2、靠山水，近城郊，特色立足生态化。

我市乡村旅游主要有两类：一是景区依托型，如龙溪山庄、水云山庄就是依托水府旅游区开发的。二是城郊依托型，借助于紧邻城市的区位优势，以城郊农业为资源依托，以城市居民为客源，以良好的生态环境为项目发展保障，如茅浒水乡、明月山庄、山水人家、龙生龙和、起凤山庄等。这两类乡村旅游都是以良好的生态环境吸引长株潭城市群的游客，并因此成为湘潭市乡村旅游的龙头。

3、小投入，大投资，投资主体多元化。

我市乡村旅游从小投入的农家乐逐步发展为大投资的以休闲度假为主体的生态休闲乡村旅游点。明月山庄、山水人家等从农家乐起步的乡村旅游点都是利用自有的住房来经营的，从小投入起步。龙溪山庄、水云山庄、茅浒水乡则是完全为了经营乡村旅游，择地大投入而建，龙生龙和、起凤山庄的经营业主则是看到乡村旅游广阔的发展前景后从其他行业转型投资的，投资主体多元化成为乡村旅游发展的趋势。

（三）我市乡村旅游发展的问题和困难

1、乡村旅游发展思路不开阔，内容单调，品位较低。我市乡村旅游以“农家乐”为主，但“农”和“乐”并不突出，有的地方乡村旅游虽然开发多年，但是起点不高，进步不大，经营模式单一，以提供乡土特色风味餐为主要收入来源，娱乐活动以为主，感觉就是城里的活动搬到了农村，其他如体验式、参与式的乡村旅游产品很少，也没有通过吃、住、行、游、购、娱旅游六要素的融合发展延长乡村旅游产业链。

2、乡村旅游经营、开发和管理比较混乱。产品核心竞争力不强，同质化的乡村旅游产品多，农耕文化和民俗文化内涵挖掘不够，离规模化、品牌化的要求还存在较大差距。我市乡村旅游项目有90％是“农家乐”项目，虽然，张江村农家乐已呈带状发展，但缺乏统一管理、统一规划，统一营销，都是以家庭为单位，小农经济意识比较强，各自为政，没有走上规模化、集约化经营的良性发展道路，不知道如何做特色、创品牌，还处于低水平的相互模仿和价格竞争阶段。

3、乡村旅游的开发普遍缺乏规划，盲目建设。一是许多乡村旅游项目都是跟风盲目上马，开发中城市化倾向明显，农村旅社建成高楼大厦，建筑风格和装饰城市化倾向严重，影响乡村旅游的特色，脱离了乡村旅游的本意。二是盲目的扩建，一户农家乐内房物的建筑风格不一致，攀大攀洋之风不仅影响了乡村景观，还存在不少环保、消防、游览安全等方面的隐患。三是没有专业的旅游规划，没有提炼和培育企业文化，没有实实在在的农业产业支撑，很容易被模仿和复制，没有形成自己的品牌价值。

4、乡村旅游人才匮乏，难以走上规模化、品牌化的良性发展道路。通过几年的发展，我市乡村旅游的迅速发展与低素质乡村旅游经营管理人员及从业人员的矛盾逐渐凸现出来，主要表现在三个方面，一是乡村旅游处于粗放经营，不知道如何延伸产业链、如何延长游客在乡村的停留时间来增加收入；二是疏于管理，服务水平和服务质量提不高，或是有热情但服务技能欠缺，低水平的服务带来的往往是低收入的回报；三是由于经营和管理者本身的素质和生活习惯，清洁和环保意识不强，不仅农民住宅与畜禽圈舍混杂与污水垃圾治理问题没有得到有效解决，旅游配套基础设施不足，导致垃圾堆积，环境受到污染。

5、缺少有效的管理体制和政策支持。我市乡村旅游完全是自发式地发展起来的，旅游行业管理部门只是通过评选旅游示范村、星级农家乐和农业旅游示范点来规范乡村旅游的发展，管理力度不大，导致我市乡村旅游无规划、无序、低水平发展。因目前农家乐对财政的直接贡献率低，相关部门对乡村旅游的政策支持力度不够，优惠政策落实不到位。按照国务院《关于加快发展旅游业的意见》规定：落实宾馆饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策。湖南省委出台的《关于加快发展旅游产业的决定》湘发[]13号文件也规定：旅游饭店实行与一般工业企业的同等水、电、气价格。但我市相关部门在实际执行过程中没有严格按照上面文件精神来操作。如明月山庄、山水人家等星级乡村旅游区（点）的用电费用是按照60%的商业用电与40%的农业用电的方式收取，没有享受到优惠的用电政策。

6、乡村旅游配套服务设施建设滞后。从此次调研情况来看，乡村旅游的道路建设、用电保障、环境卫生、规范的旅游引导标识系统等基础配套服务设施建设还很不完善。道路建设方面：有一部分乡村旅游区(点)的可进入性不强，狭窄的乡村公路，小车不好会车 ，旅游大巴也不好进入;用电保障方面:水府旅游区周边的龙溪山庄和水云山庄等几家农家乐，经常受到停电和电压不稳的困扰，致使无法正常经营，经营户也因此不敢加大投入来提质扩容；旅游环境方面：脏、乱、差现象随处可见，虽然乡村旅游区（点）和农家乐经营业主已经注意周边环境卫生的改善，但一些没有从事乡村旅游的农户仍然维持原有的生活陋习，一时难以改变，环境保护的问题日益突出；旅游标识系统方面:由于没有科学合理的规划，各乡村旅游区(点)和农家乐普遍缺乏规范的引导标示和指示牌。

7、乡村旅游点受土地和资金的制约，难以扩大规模，承载能力弱，难以形成规模效益。从我们调研的几家来看，都有扩大发展的意愿，但在现行金融体制下大部份乡村旅游经营者没有有效的资信证明，房屋和农用地都不能用作抵押，贷不到款。而流转来的土地不能作为质押，经营也不能在上面建永久性建筑。因此，我市乡村旅游点很难扩大规模，真正实现提质扩容和转型。

四、加快发展乡村旅游的建议

（一）提高认识，加强引导，促进乡村旅游又好又快发展1．形成共识，群策群力。建设和发展乡村旅游是一项复杂的社会工程，涉及面广，直接关系农民利益和农村集体利益。建议成立乡村旅游发展领导小组，领导小组各成员单位、乡镇要从贯彻落实市委、市政府“建设休闲旅游城市”战略的高度出发，切实把发展乡村旅游摆上重要议事日程，认真贯彻落实省、市、县关于促进乡村旅游发展的优惠政策；结合当地实际，明确目标责任，制定措施，在有条件的村（镇）建立乡村旅游示范点，从人、财、物等方面帮扶示范点加快基础设施建设，尽快形成一批主题鲜明、交通便利、服务配套、环境优美的新型旅游村（镇）。2．示范带动，积极推进。要结合东山新城开发、棋梓桥生态水泥城建设、啤酒城建设等“两型社会”建设重点项目的实施，综合周边乡村旅游发展情况确定几个示范点，乡村旅游发展领导小组实施三个三年计划，以三年为期，每期重点扶持几个点，抓好乡村旅游示范点的建设，以点带面发展乡村旅游。东山新城和水府旅游区开发牵涉到大批的拆迁户，如何为失去土地或原有生产生活方式的农民打造造血功能即更好的生产、生活方式是政府在拆迁之前要为农民规划好的。将水府旅游区内交通便利，生态环境良好，不影响景观的地方，依山傍水打造移民新农村建设旅游安置街区（村落），在大东山旅游区内沿韶山灌区南灌渠规划乡村旅游休闲带，以优惠政策引领农民主动搬迁。近三年重点打造张江乡村旅游示范村、韶山灌渠乡村旅游风情带（东山新城移民乡村旅游带）、水府移民安置旅游休闲示范村。同时，鼓励和支持有条件的村（镇）建设旅游专业村（镇），充分调动各地和农民群众发展乡村旅游的积极性和创造性。要坚持“多予、少取、放活”的方针，加大政府对乡村旅游的导向性投入，重点支持乡村旅游规划、人才培训、市场宣传、基础设施建设等。

3、政策资金，双轮驱动。出台《促进乡村旅游发展的意见》，制订发展乡村旅游的奖励和扶持政策，财政安排乡村旅游发展专项资金，用于乡村旅游贷款贴息补助、乡村旅游目的地形象营销、乡村旅游管理培训、乡村旅游规划编制，鼓励和引导有资金实力和高素质人力资源的大、中型国营企业开发像茅浒水乡假村那样高起点的乡村旅游项目，提高我市乡村旅游发展水平；创新乡村旅游发展机制，通过组建乡村旅游合作社、采取政府﹢公司﹢农户的经营模式、吸引城市居民来乡村联排建房、引进担保公司等方式努力破解制约乡村旅游发展的资金和土地等瓶颈问题。

4、多元参与，和谐共赢。在乡村旅游发展模式上，我市要逐步由单一的经营主体向多元参与的经营主体转变，要充分调动社会各界参与乡村旅游开发的积极性，充分运用好活跃的民间资本，着力形成多元化业态结构，实现错位发展，以农家乐聚落集群、特色农业园、休闲农庄、乡村音乐酒巴、乡村旅游风情街等多样性旅游产品适应多层次消费需求。（二）精心规划，强化布局，促进乡村旅游健康发展1．为了促进我市乡村旅游的快速、健康发展，克服乡村旅游发展过程中的低水平、同质化等问题，应按照生态保护与旅游开发、生态效益与经济效益、生态旅游与文化旅游“三结合”的原则，加强规划，科学发展，实现乡村旅游发展的最佳生态效益、经济效益与社会效益。我市乡村旅游点正处于连点成线、成片阶段，应迅速编制乡村旅游发展总体规划，按照产业分带、功能分区的原则，科学规划，合理布局。可以考虑在乡村旅游发展比较集中的区域例如张江村，借鉴光明村的经验，实施规划先行战略，由村为主编制乡村旅游发展规划，或是张江村乡村旅游的建设规划，按照财政拿大头，农户出小头的方式，整体打造乡村旅游目的地；同时，也要启动乡村产业规划的编制工作，把乡村旅游与产业发展有机融合，促进新农村建设。要规划在农用地上种植各种花卉、水果等高效农作物，确保乡村的田野上一年四季都是景观，一年四季都能提供让游客参与的作物采摘产品，延长游客的滞留时间，把游客的消费从餐桌引向体验性活动中来，增加乡村旅游的收益。

2．通过规划引领，我市要重点发展五个乡村旅游板块。一是大东山旅游区内的灌渠生态休闲旅游带，和东山学校旧址、励志论坛等红色旅游景点形成红绿相交，共同发展的格局；二是做好湖南水府旅游区乡村旅游板块，以独特的水乡、湿地的乡村旅游丰富水府旅游区的内容；三是开发龙洞乡村旅游板块，以差异化的旅游产品对接韶山旅游市场；四是开发长江水库乡村旅游，服务和对接宁乡灰汤温泉旅游；五是开发壶天合东水库乡村旅游，以古镇、古民居吸引娄底市民休闲旅游。

3．要结合涟水河生态循环带改造和新城建设，规划建设好二大桥到电站大桥的涟水河风光带，扩宽道路，美化、亮化沿线的村居民宅及庭院，打造一条观看原生态田园风光的乡村旅游道路；规划建设好东山大桥至洙津渡的连水河风光带美化、亮化建设，平整沿线的山地、荒地，打造滨河田园农庄，开创乡村旅游新业态。（三）夯实基础，改善环境，促进乡村旅游的规范化发展。1．加强道路及交通标志建设。交通和公路部门根据乡村旅游发展总体规划打造乡村旅游交通网络，优先改扩建从各交通干道通往省级农业旅游示范点和四、五星级乡村旅游点的道路和外部旅游交通标识。2．加强乡村旅游点的旅游标识系统建设，统一规划旅游标识系统，交通和旅游部门共同指导乡村旅游点做好旅游交通标识和引导标志，规划和建设好乡村旅游点生态停车场和绿色环保客运系统。

3．加强乡村旅游点环境的净化、美化工程。环保局要制定乡村旅游环境保护规划，指导和扶持乡村旅游经营户做好污水排放、垃圾分类处理，旅游局指导乡村旅游经营户设计、制作和安装有本地文化特色的、方便实用的垃圾桶或垃圾箱，在乡村旅游点成片成带的地区建设一个积压式 的垃圾收集站，帮助三星级以上农家乐建污水处理池；建筑是凝固的音乐，建设、规划、旅游和文化部门要确定几种有本地文化特色的民居建筑风格，通过统一规划，采取穿衣戴帽等形式营造新的乡村旅游景观；林业部门要指导和扶持乡村旅游点进行林相改造，既要做到四季有花香，又要保护好乡村旅游点周边的原生态环境。

4．加强水、电、通讯和信息等设施建设。市、县水利部门要保障乡村旅游点用水需求。电力部门要确保三星级以上乡村旅游点用电需要和安全，在电力紧张时优先保证五星级乡村旅游点的供电。通讯、广电部门要实现乡村旅游点信号和电视全覆盖。成片成带的乡村旅游带要做好供电用电规划。（四）打造精品，提高效益，推进乡村旅游品牌化发展。

目前，我市乡村旅游还停留在粗放式格局，存在片面强调乡村自然资源的开发，忽视了本地乡土文化内涵挖掘利用的现象。在今后的发展中，要突出乡村旅游的特色，做足“农”字文章。要充分挖掘农村传统特色文化，全面展示与其紧密相关的农耕、农作、农事文化，让游客感受到农家的淳朴、热情和温馨。要在乡村文化旅游产品方面大做文章。要设计游客参与性强、满足个性化体验的多样化乡村文化旅游产品和项目来满足体验经济的打造精品，提高效益。1．在乡村休闲旅游项目开发方面，充分挖掘乡村旅游资源。开发一批具有知识性、趣味性、竞技性、娱乐性和参与性的现代农业观光游、乡村生活体验游、乡村民俗风情游等乡村旅游产品。如茅浒水乡、水府旅游区可打造湘军水师体验式旅游项目，在旅游项目设计上大力发展会议旅游和可参与性的水上游乐、游泳、野外拓展、野外cs等特色旅游项目；茅浒水乡、明月山庄可打造婚庆旅游项目；东山大桥—洙津渡可结合土地平整工作建滨水休闲农庄的。2．在乡村旅游购物方面，鼓励、支持乡村旅游商品开发经营。倡导和推进“果进篮、花进盆、菜进盒、农副产品进袋”工程，采取政府﹢公司﹢农户的经营模式，重点扶持一批具有自主品牌和特色的农产品深加工企业及诚信规范的乡村旅游购物商店，不断延长乡村旅游产业链，提升乡村旅游附加值，为农民带来更多实惠。

3．在饮食文化方面.要突出传统地方特色菜、农家菜，通过旅游传播的饮食文化。如的蛋糕席、水府的鱼宴都是特色化餐饮，相关部门可加强引导，配合规模化的特色种植业和养殖业，通过改善餐饮环境和规模化、集群式经营，打造成湖南省有区域特色的饮食品牌。4．推行绿色经营模式。我市乡村旅游产品的开发和经营要强化“乡土性、参与性、休闲性、自然性”的特点，要深化利用地方乡土资源，营造特色服务品牌和形象，增强市场吸引力与竞争力。要警惕乡村旅游城市化带来的不必要的乡村旅游资本成本和经营成本，提高效益。（五）培养龙头，壮大主体，促进乡村旅游高品质发展。

1．在三年内有计划培育3—5个乡村旅游龙头企业，政策、资金和宣传向龙头企业倾斜，鼓励龙头企业提质扩容，延伸产业链，增强乡村旅游的带动功能。

2．引导其他有资金和社会资源的企业投资乡村旅游，丰富我市乡村旅游内容，提高乡村旅游发展水平。如可鼓励怀祺制革、华龙米业等企业结合其相关产业开发新型乡村旅游产品，鼓励和引导华泰、龙宾等星级旅游饭店通过建立自己的绿色环保蔬菜基地打造集观光、采摘和科普于一体的基地农庄，延伸酒店个性化的服务内容。

（六）加强培训，提高素质，促进乡村旅游可持续发展。

1．提高乡村旅游从业人员素质。通过送教上门、举办培训班等方式，提高乡村旅游从业者在经营服务、食品卫生、旅游文化、旅游安全、接待礼仪、餐饮和客房服务等方面的素质和服务技能，造就一批守法纪、有文化、懂技术、会经营、讲诚信的乡村旅游经营管理人才。2．加强乡村旅游镇（村）干部培训。重点加强对东山新城、东郊乡、棋梓镇、毛田镇、龙洞乡等乡村旅游资源丰富、乡村文化特色明显、发展潜力大的相关镇（村）领导干部的培训，提高镇（村）领导干部发展乡村旅游的能力。

3、依托乡村旅游协会或是合作社，聘请省内外知名旅游专家，组建我市乡村旅游研究中心，组织乡村旅游论坛，强化我市乡村旅游技术和智力支撑。（七）加强促销，拓展市场，着力向乡村旅游目的地发展。1．制定乡村旅游促销方案。重点是搞好乡村旅游产品的策划与包装，帮助乡村旅游企业设计和提升服务产品形象。通过举办东山励志文化节、水府水节等活动，逐步树立起独特的“修身齐家”乐活乡村旅游形象。加强电台、电视台、报刊、网站、会展宣传，采取邀请旅行社踩线和走访高校、大型企业等方式在长株潭城市群开展有针对性的乡村旅游宣传活动。2．加强与旅行社的紧密合作。积极开展“市东台山重阳登高”、“千古一日游”和“寻找湘军”等活动，并在主要客源地设立营销网络，广泛开展信息交流与区域合作，实行资源共享、线路互连、市场互动、客源互送，拓宽我市乡村旅游的客源渠道，加快实现乡村旅游发展良好的经济、社会与生态效益。

3．针对乡村旅游自驾游客人多的特点，一是建立乡村旅游网上超市，坚持联合促销，捆绑促销。解放思想，拓宽思路，将乡村旅游点和周边旅游景点、公共文化设施捆绑营销，打造成不同的产品，制造市场、吸引游客；二是建立乡村旅游的公共信息咨询服务系统，在潭邵高速水府收费站发放水府旅游区乡村旅游点信息资料，在高速出口设市乡村旅游导览图，加强高速出口至东山大桥、二大桥的乡村旅游外部引导标识建设。（八）整章建制，规范管理，促进乡村旅游产业化发展。1．乡村旅游产业领导小组每年召开两次专题会议研究乡村旅游发展的相关问题，组织编制乡村旅游发展规划，监督乡村旅游规划的实施，引导乡村旅游朝着集约化、规模化、品牌化发展。

2．成立乡村旅游协会，由协会组织乡村旅游相关知识的学习培训。协会负责具体实施旅游规划，负责行业自律和对接相关行业管理部门。

乡村旅游发展水平范文第3篇

随着经济社会的发展，近年来。旅游快速发展，乡村旅游作为一种旅游新业态也正在成为旅游经济新增长点。去年6月，市召开了第一次全市乡村旅游工作会议，今年，再次把乡村旅游提上了市委、市政府的重要议事日程，全省率先启动乡村旅游富民工程。为实施好这项涉及面广、带动性强的系统工程，谈三点意见。

一、统一思想、坚定信心。

造血功能强，乡村旅游是一项向阳产业和富民工程。惠及百姓广，扶贫效应好，具有广阔的发展前景，对壮大、提升我市旅游业和农业产业化有着重要意义

实施乡村旅游富民工程是促进农民增收的重要抓手。第一。

以乡村农、林、牧、渔、水资源为吸引，乡村旅游是以乡村为背景。为消费者提供具有乡村情趣、农村文化和农家生活特色的餐饮、住宿、休闲娱乐、观光度假、农事体验等服务项目的产业。发展乡村旅游，可给当地农民提供劳动就业、带来直接的经济效益，偏远、封闭的山村可变成重点旅游村，曾经无人问津的手工艺品、农副产品可变成炙手可热的乡村旅游商品，剩余劳动力可实现当地就业，而且政府对旅游村的水电路等公共基础设施的建设，可极大地改善农民的居住条件和环境。乡村旅游是一项实实在富民、惠民工程，社会主义新农村建设的推进工程。

实施乡村旅游富民工程是促进农业结构调整的有力举措。第二。

不只为当地剩余劳动力发明了充沛的就业岗位，乡村旅游是一个涉及面广、带动性强的产业。乡村旅游的发展。而且为当地的农副产品提供了一个巨大的销售市场，同时带动了餐饮、住宿、娱乐、交通、商业等相关行业的快速发展，改变农村以农业生产方式为主的经济发展途径，促进农村经济的多元化发展，不只可以加快农村激进产业结构的优化升级，而且能为农村新兴产业的发展提供一个巨大的空间，也将为带动全市经济结构调整，加快转变经济发展方式添加了更为强劲的动力。

第三、实施乡村旅游富民工程是提升旅游产业的有效途径。

产品内容包括特色农业观光、农事体验、乡村休闲三大旅游主题。乡村旅游的发展，乡村旅游的经营实体有农家休闲型、山水田园型、民俗文化型、花香果园型、现代新村型、农事体验型和产业基地型等类型。使旅游由观光休闲两大主题向观光、休闲、体验三大主题转变，使农副产品、土特产品变成了旅游商品，从而丰富了旅游产品和旅游商品内容，促进旅游经济结构的优化；旅游要发展，交通是瓶颈，旅游产业的发展促进了旅游大交通的发展，而乡村旅游的发展，促进了旅游小交通的发展，促进了旅游交通网络的进一步完善，乡村旅游富民工程成为了旅游产业的提升工程。

二、明确目标、突出重点。

必需立足现有景区(点)农业产业化生产与加工基地、休闲农庄、生态维护区、文化园区建设，第一、搞好统筹规划。实施乡村旅游富民工程。与农业、林业、水利、文化、生态等相关产业发展有机融合，统筹规划，继续抓好各类星级景区（点）完善配套的同时，建设一批全市、全省乡村旅游示范基地和星级农庄、农家乐。要坚持政府引导、市场运作、政策扶持、县市为主、因地制宜、突出特色的原则，依照全市城乡规划和旅游产业发展规划的要求，整体规划我市乡村旅游的发展；要将景区（点）旅游与农业休闲、观光旅游有机结合，连点成片、连线成面，着力打造一批乡村旅游精品线路。

建设乡村周边休闲度假带。要妥善维护自然生态、原居环境和历史文化，第二、抓好转型升级。要大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利等相关产业和行业的融合发展；要积极发展休闲度假旅游。合理利用自然村寨、古村古镇，建设特色景观旅游村镇，规范发展“农家乐”休闲农庄等旅游产品。要大力发展旅游购物，提高旅游商品、旅游纪念品在旅游消费中的比重。旅游商品要提高文化创意水平，旅游餐饮要突出地方和文化特色，旅游经营服务要体现人文特质。要发挥文化资源优势，推出具有地方特色和民族特色的演艺、节庆等文化旅游产品。

要提高开发质量，第三、努力提高质量。首先。把开发乡村旅游与维护环境和历史文化有机结合起来，不时丰富乡村旅游的内容和功能，增强其参与性、趣味性、互动性和知识性，其次要切实加强对经营人员相关旅游知识和服务规范方面的培训，提高乡村旅游的经营服务水平，要进一步完善我市乡村旅游星级单位的考评方法，出台农家乐乡村旅游示范村的评定规范和奖励办法，通过创建评比，惩办奖励，促进我市乡村旅游的快速健康有序发展。

三、加强领导、齐抓共管。

第一、加强领导。建立乡村旅游统筹协调机制。市里成立乡村旅游富民工程领导小组。副组长由绍业、益丈两位副市长及贯一主任、金才主席担任，小组成员由农办、旅游、农业、水利、林业、财政、交通、国土、发改委、建设、文化、规划、劳动、环保、广电、扶贫等部门主要负责人组成。富民工程领导小组下设办公室，办公室设在市旅游局，主要负责乡村旅游富民工程规划指导、政策制定、线路星级考核验收和与各成员单位的协调。各相关部门要树立全局观念和服务意识，密切配合，主动参与，充分用活各种支农惠农政策发展乡村旅游。各县市区要成立相应机构，明确责任，负责乡村旅游富民工程的具体实施，要结合外地实际研究制定发展乡村旅游的扶持政策。

第二、各司其职。乡村旅游富民工程是一项涉及面广的复杂的系统工程。通力合作。各相关部门要共同营造一个加快实施乡村旅游富民工程的良好氛围。旅游部门要切实履行行业主管部门职责，负责规划的编制和实施，加强对乡村旅游发富民工程的行业指导和管理；农业部门要把发展乡村旅游作为社会主义新农村建设的重要组成局部，积极指导乡村旅游单位开发名优特农副产品，发展特色农业；文化部门要加强对乡村旅游文化资源的挖掘与整理，与乡村文化建设相结合，开发特色鲜明的文化旅游产品；交通部门要结合农村路网建设，优先解决交通干道、重点旅游区到乡村旅游区（点）道路交通、公交线路、标牌、标识等问题；建设部门要加快乡村旅游区（点）垃圾和污水处置设施建设，推进旅游村镇街道硬化、绿化和亮化工作，指导旅游村进行房屋外表改造，全面推进旅游型村镇建设；水利部门要紧紧依托水域（水体）或水利工程，加快推进水利风景区的建设与管理，发展涉水旅游项目，利用农村平安饮水工程努力保证乡村旅游点用水需求，以旅游业为重要产业的旅游村要求自来水全部入户；林业部门要以森林公园等为重点，加大森林旅游资源的开发利用与保护；电力部门要加强乡村旅游区电力设施的更新、改造和维护，确保用电需要和安全；通信部门要将乡村旅游区纳入通信设施建设规划，实现乡村旅游点信号全覆盖；广播电视等部门要加快推进乡村旅游区有线电视和互联网宽带进村；劳动部门要积极利用转移农村劳动力就业培训专项资金，与旅游部门联合做好从业人员培训；公安、物价、工商、卫生等部门要加强乡村旅游目的地的社会治安、物价、市场秩序、食品卫生平安等方面的服务与管理；新闻媒体要加大乡村旅游宣传力度，营造乡村旅游发展的良好舆论氛围。

乡村旅游发展水平范文第4篇

一、丽水市乡村休闲旅游发展现状

近年来，我市加强旅游资源和乡村资源的整合力度，加快产业融合发展，大力推动乡村休闲旅游业配套建设，全力提升乡村休闲旅游服务质量，积极开展乡村休闲旅游宣传推介活动，全市乡村休闲旅游业取得了良好的发展业绩。为进一步发挥旅游惠民富民功能，我市积极开展浙江省“十百千”和“百千万”旅游富民工程创建活动，目前止，全市创建农家乐休闲旅游村（点）346个，其中省级特色村27个、市级特色村38个，省级特色点16个、市级特色点79个；累计启动农家乐综合体创建项目39个。今年1至9月份，全市农家乐乡村休闲旅游点共接待游客936.04万人次，比上年同期增长31%；总营业收入6.88亿元，比上年同期增长43.1%。

二、丽水市乡村休闲旅游呈现的主要特点

（一）乡村休闲旅游资源品位独特

丽水的自然环境以山地丘陵为主，占总面积的87%，是个典型的“九山半水半分田”的山区。绵绵高山孕育了众多江河，是瓯江、钱塘江、飞云江、灵江、闽江、福安江六江干支流源头区。瓯江是丽水第一大江、浙江第二大水系，贯穿全市9个区县（市），境内长309.4公里，流域内山高水深、景观多变，众多的乡村就分布在多样复杂的山区地形中，造就了美丽的乡村风光。丽水同时是长三角地区平均海拔最高的地区。由于地势起伏升降大，气温差异明显，具有“一山四季，山前分明山后不同天”的山地立体气候特征，是华东地区重要的避暑胜地。丽水在漫长的历史长河中，蕴育了黄帝文化、石雕文化、好川文化、华侨文化、剑瓷文化、香菇文化、廊桥文化、畲族文化、瓯江船帮文化等特色鲜明的地域文化，独具农耕文化的魅力。

（二）乡村休闲旅游开发理念创新

由于独具特色的乡村休闲（山村）资源优势，我市一直以来都将发展农家乐乡村休闲旅游业作为以农兴旅、以旅助农，推动农村发展、农民增收的亮点来抓。为全面落实“绿色崛起、科学跨越”战略总要求，打响“秀山丽水・养生福地・长寿之乡”区域品牌，进一步深化美丽乡村建设，引领农家乐乡村休闲旅游业转型升级，我市在全省甚至在全国率先提出“农家乐综合体”的概念，在全市谋划创建养生养老型、高山避暑型、民俗风情型、参与体验型、乡村民宿型、休闲农庄型等六大类型的农家乐综合体。

（三）乡村休闲旅游与大景区联动发展

目前，我市有4A级旅游景区18家，旅游景区的建设对乡村旅游（农家乐）拉动作用明显。乡村休闲旅游业的发展，同时也带动了遂昌原生态农产品的畅销，七山头土猪、黄泥岭土鸡、金竹山茶油、北界红提等原生态精品农业迅猛发展。围绕“经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”发展战略，遂昌县把农家乐休闲旅游作为富民强县的战略性产业来抓，立足小山村，发展大产业，农家乐乡村休闲旅游得到迅猛发展，成为促进农业转型升级、新农村建设、农民增收致富的最大亮点。更难能可贵的是，全县上下发展乡村休闲旅游业的积极性和主动性被充分调动，“全民参与、惠及全民”的旅游经济发展核心理念得到普遍认同。

（四）乡村休闲旅游发展多种模式并举

为逐渐缓解我市乡村休闲旅游产品同质化、低端化等发展阶段的矛盾，我市导入多种模式促进乡村休闲旅游发展。一是“工商资本”模式。通过招商引资，由工商投资者选择乡村旅游产品的开发建设与经营。村民将闲置民房和土地出租给公司获得租金收益，同时可以为公司提供劳务支出获得工资收入。二是“协会+经营户”模式。即通过提高经营户的组织化程度，以协会为经济主体开展经营管理和宣传营销的模式。目前丽水全市已经建立起了市、县、乡、村四级农家乐协会，实现抱团发展，避免了经营户之间的恶性竞争，加强了行业管理和自律水平。三是“村+合作社”模式。农家乐乡村旅游合作社是农家乐经营户自愿联合，通过共同所有和民主管理来满足共同的经济和社会需求的社团组织。同时，我市通过政策创新与公共财政的引导投入，调动了各方发展乡村休闲旅游的积极性，促进了我市乡村休闲旅游的持续、健康发展。

三、丽水市乡村旅游发展存在的主要问题

（一）乡村休闲旅游同质化现象明显

丽水目前的乡村休闲旅游产品特色不突出、农味不浓、野趣不精、乡韵不足，尚未形成典型的“一村一品”、“一户一景”的格局。农村城市化、产品趋同化倾向严重；忽视游客对参与度、休闲度的诉求，休闲娱乐型与休闲度假型旅游产品明显不足，至于康体养生、民俗体验、科普科考、寻幽探险等高层次的专题类乡村旅游产品则更少；与农林牧业发展结合不紧密，对休闲农业和观光农业等旅游产品缺乏深层次开发；大部分乡村住宿设施表现为“城市宾馆”的简单版，偏好功能性供给，缺乏主题、特色和乡村风情。

（二）乡村休闲旅游基础配套建设相对滞后

由于丽水属于全省的经济后发地区，道路、能源、消防、环保等基础性和功能性设施投入不足，乡村休闲旅游点的农业面源污染、生活污水、人畜粪便和生活垃圾得不到妥善处理，原生态的自然山水、传统村落景观、特色民居和民俗风情遭到不同程度的破坏和干扰。部分村民受传统生活习惯影响和小农意识制约，环境保洁意识差，村庄脏、乱、差现象依然存在，一定程度制约我市乡村休闲旅游发展。远离长三角地区的区位劣势尤其成为主要的制约因素。

（三）乡村休闲旅游管理体制机制有待理顺

乡村休闲旅游是一种涉及面广、关联度高的综合性产业，其行业管理涉及农业、林业、水利、旅游、食品监督等多个政府职能部门，造成许多乡村旅游地出现多头管理、各自为政等问题，一定程度上影响了乡村休闲旅游产业的健康和可持续发展。同时与产业发展相适应的行业标准或规范缺乏，进一步限制行业发展。

（四）乡村休闲旅游发展要素制约明显

一方面，丽水作为我省的欠发达地区，政府对乡村休闲旅游发展主导资金投入不足，同时由于我市经济不发达，很难吸引好的客商投资乡村旅游项目，因此，一定程度上限制了乡村旅游的规模化开发。另一方面，美丽乡村建设是乡村旅游发展的基础，由于美丽乡村建设涉及农办、农业、林业、水利、建设、交通、国土、旅游等多个部门，而各个部门对建设项目各有要求，资金下达方式各不相同，项目和资金整合度不高，也导致重复建设和资金浪费等问题。另外，乡村休闲旅游从业者总体文化程度偏低，又缺乏系统和专业的学习培训。目前我市乡村休闲旅游粗放经营现象严重，严重制约了其可持续发展。

四、促进乡村旅游发展对策。

（一）提高认识，实现将资源优势转化为产业优势。

市委市政府高瞻远瞩，近期连续出台了推进美丽城乡建设、打造生态旅游名城和加快生态旅游业发展意见两个文件，进一步明确了旅游业作为我市的第一战略支柱产业的主体地位，丽水乡村旅游正迎来一个重要的战略机遇期。全方位推进我市乡村旅游产业发展，必须要努力实现在思想认识、发展理念、政策扶持等方面形成共识。

（二）规划引领，在打造“第一支柱产业”中凸显支柱作用。

根据发展定位，在对乡村休闲旅游资源进行全面调查的基础上，把乡村休闲旅游作为一个重要产业纳入建设整体规划，制订出契合实际的乡村旅游近期、中长期发展规划，有重点、有步骤地推进乡村休闲旅游可持续发展。突出一县一主题、一县一特色，着力形成“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”。同时，加快建立乡村旅游法规体系，制定《乡村旅游发展规划》《乡村旅游促进计划》《乡村旅游地规划与建设条例》《乡村旅游经营者上岗管理条例》《乡村旅游质量投诉与责任事故处理条例》等配套措施，引导村旅游步入规范化发展轨道。

（三）注重特色，努力培育乡村休闲旅游精品

特色是旅游产品保持顽强生命力的重要因素，乡村旅游的开发重点就是需要挖掘具有浓厚地方特色的“三农”文化。全市各县（市、区）要进行全面统筹，实现差异发展，推进“一县一特，一村一品”等发展战略。在发展乡村旅游产品时，要突出农村生产生活形态，深入挖掘农耕文化、森林文化、渔业文化、养生文化、风水文化、民俗文化等，不断丰富乡村旅游产品的文化内涵。要加快推进“农家乐综合体”创建，实现农家乐乡村休闲旅游由低级向高级、同质化向差异化、单体经营向集群布局三大转变。通过“吃、住、行、游、购、娱、养”七要素的合理集聚，建成多功能的宜居、宜业、宜游、宜养乡村休闲养生旅游目的地和乡村休闲养生旅游集聚区。

（四）推进融合，实现乡村休闲旅游业转型升级

要进一步加强资源整合和产业融合，充分利用森林旅游资源、水利旅游资源、农业旅游资源、红色旅游资源和乡土文化资源等，通过融合发展，逐步形成依托农家、连接户外的乡村休闲旅游发展格局和模式，并通过户外休闲运动、乡土娱乐活动以及参与性的劳动体验活动等，推进乡村休闲旅游转型升级。同时，乡村休闲旅游产品的开发必须紧紧围绕“秀山丽水・养生福地・长寿之乡”的区域品牌定位，将养生元素融入乡村休闲旅游产品，让人们在休闲旅游的同时得以养生，符合市场需求和发展趋势。

（五）加强保护，做足乡村休闲旅游特色文章

乡村休闲旅游主要面向城市居民，一定要保护和传承好乡村本土文化，突出“乡村”特色，尽量消除“乡村城市化”。一方面要保持乡土本色，突出田园特色，保持农业在生产活动中的比重，使农村回归它最质朴的美丽。另一方面要保护和挖掘当地民俗文化，要培养乡村休闲旅游接待地的居民对自己独特的地方文化的认同感和自豪感，确保传统核心文化的保护与传承。同时要注重对生态环境的保护，尽量避免资源的简单粗放使用，杜绝对生态环境的破坏性开发。

（六）狠抓投入，推进“1311”乡村休闲旅游示范村建设

为有效优化我市旅游产品结构，提升整体旅游品牌形象，切实推动旅游产业转型升级，今年，我市提出实施旅游“1311”行动计划，重点围绕5A级旅游景区创建、高等级旅游景区揽、旅游招商引资以及乡村旅游示范村培育等进行全面推进。下一步，我们通过标准制定、政策扶持、责任落实方案实施和计划落实等措施，按照成熟一个评定一个的要求进行积极培育和扶持，使之成为我市乡村休闲旅游重要平台和窗口。

（七）培养人才，提升乡村旅游从业人员素质。

乡村旅游发展水平范文第5篇

【关键词】民族地区；乡村旅游；农业结构

【中图分类号】F327.8 【文献标识码】A

本文中民族地区是指我国少数民族聚居和集中的地区，主要是指我国内蒙古、新疆、、宁夏和广西5个少数民族地区和云南、贵州、青海、四川、重庆和甘肃6个多民族省份以及吉林、湖南、湖北和海南等省的少数民族聚集地区。民族地区乡村的发展对构建我国社会主义和谐社会至关重要。随着改革开放的不断深入，民族地区乡村旅游快速发展。课题组经实地调研，对当前民族地区的乡村旅游发展现状进行了客观分析，以助力于民族地区乡村旅游的健康、可持续发展。

一、民族地区乡村旅游发展历程

民族地区乡村旅游的发展历程大致可以分为四个阶段：

一是起步阶段（1986—1994年），主要标志是农家乐的兴起；二是全面发展阶段（1995—2001年），主要标志是乡村假日经济迅速发展；三是纵深发展阶段（2002—2006年），这一阶段借助国家三农政策，乡村旅游全面深入发展；四是提升转型与可持续发展阶段（2007年—至今），这一阶段的特点是旅游产业地位不断上升，产品不断升级创新。

二、民族地区乡村旅游发展现状

（一）优秀乡村旅游目的地区域分布不均衡

通过对相关资料的搜集整理和近年公布的全国农业旅游示范点、全国休闲农业与乡村旅游示范点分布情况，可以归纳出民族地区优秀乡村旅游目的地和区域分布特征。总体来看，民族地区优秀乡村旅游目的地的区域分布呈现出不均衡的发展态势：目前公布的全国农业旅游示范点共计359个，全国休闲农业与乡村旅游示范点100个。其中，贵州和四川最多，有21个，分别占全国总量的4.58%；广西和新疆各有15个，分别占全国总量的3.27%；最少，仅有1个，占全国总量的0.22%（见表1）。

（二）乡村旅游类型丰富

我国民族地区的乡村旅游在其发展过程中，为了适应市场的变化以及游客不同层次的需求，形成了不同的类型。通过对现有乡村旅游开发各要素的分析与整合，结合乡村旅游产品系统理论，可将民族地区乡村旅游类型概括如下：

1.农家乐型

“农家乐”旅游是我国民族地区乡村旅游最主要的一种形式，是以农家为主要旅游资源、农村其它资源为辅助旅游资源策划开发的旅游产品类型。“农家乐”旅游是以“农业、农村、农事”作为主要发展载体，重点突出一个“农”字。如四川成都郫县农科村、锦江区三圣乡，甘肃龙门镇五里铺村等乡村旅游是典型的农家乐类型。

2.民俗风情依托型

民俗风情依托型主要是依托典型的天然村落，利用保护完好的生态环境、村容村貌，对民俗文化进行开发、保护和利用，展示少数民族特有的民俗风情、传统节庆以及独特的生活方式。实践证明，这是最富有生命力的民俗文化村模式。如贵州凯里市三棵树镇南花村、云南西双版纳傣族园、青海省互助县土族民俗村、吉林省延边州安图县红旗村以及内蒙古莫力达瓦达斡尔族自治旗西博荣村等都是依托民族特色发展乡村旅游的典范。

3.古村落型

古村落型主要利用历史文化底蕴深厚的小城镇或元、明、清时期遗留的拥有大量传统民居的古村落来发展乡村旅游。如云南腾冲县和顺镇、大理喜洲镇，广西大圩古镇。

4.农业观光开发型

以民族地区农业生产活动、农业文化景观、农业生态环境吸引游人，具体以生态庄园、观光农场、花卉生产基地、果木园林以及特殊地形下的农田景观等形成“人—村落—农事现象”和谐的生态环境来发展乡村旅游，典型的如广西南宁的八桂田园、广西龙胜县龙脊梯田等。

5.现代农村展示型

此类型将民族地区乡村旅游纳入到新农村建设当中，优先选择村镇集体经济比较发达、村民生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的乡村，在旅游宣传中以社会主义新农村建设示范点为主要卖点，典型的有广西恭城红岩村等。

（三）乡村旅游运营模式多元化

在民族地区乡村旅游的发展过程中，出现了多元化经营模式（见表2）。

“农户+农户”模式 农户们在“示范户”的带动下，纷纷加入旅游接待的行列，并从“示范户”那里学习经验和技术，是经营权与所有权的统一。 优点：文化保留最真实；游客花费不多，能体验最原生态的本地习俗和文化。

缺点：缺乏资金与技术支持，经营管理水平低， 接待量有限。 四川成都农科村、广西恭城红岩村

“公司+农户”模式 旅游公司依据当地的民俗、农事活动开发旅游产品，并充分利用农户闲置的资产和富余的劳动力，并对农户的接待服务进行规范。 优点：强化公共基础设施、旅游服务接待设施，开发了单个农户难以实现的产品；接待服务水平显著提高。

缺点：缺乏政府统筹且受投资商实力的影响较大。 云南丽江束河古镇

“村委会+公司+农户”模式 公司一般不与农户直接合作， 而是通过当地村委会组织农户参与，由旅游公司来组织服务培训及相关规则的制定。 优点：利于克服公司与农户因利益分配产生的矛盾； 村委会对公司起到一定的监督作用。

缺点：公司一般不与农户直接合作，导致农户参与性不强。 四川天全县黄铜村

“政府+公司+农户”模式 政府和旅游主管部门投入资金改善公共基础设施，吸引公司投入建设旅游接待服务设施，引导村民参与旅游接待服务。 优点：减少了政府对旅游开发的投入及旅游管理部门的管理难度。

缺点：政府的主观干预意识较强；农户参与权利不大。 贵州肇兴侗寨、西江千户苗寨

“政府+公司+农村旅游协会+旅行社”模式 政府负责规划和基础设施建设；旅游公司经营管理和商业运作；农民旅游协会组织村民进行旅游接待服务，协调公司与农民的利益；旅行社开拓市场，组织客源。 优点：政府组织，公司和协会分工协作，农民广泛参与，避免了过度商业化，保护了本土文化。

缺点：参与领域广，难于协调。

贵州平坝县天龙屯堡古镇

个体农庄模式 农业个体户者对自己的农牧果场进行改造和旅游项目建设，独立完成旅游接待和服务过程。 优点：自主经营，投资少，回报率高；缓解就业压力。

缺点：管理水平不高，相关知识技能欠缺。 青海互助才伦多森林农庄

村集体模式 村集体进行旅游开发和经营管理，组织村民自愿参与村集体开发经营的旅游项目。 优点：易于统一管理，减少了农户开发的盲目性。

缺点：资金、专业人才缺乏。

云南普洱市思茅区

公司制模式 公司进行旅游开发和经营活动， 所有权和经营权归公司，农民以个人身份加入，以劳动获取收益。 优点：解决当地政府的资金投入问题；利于农村剩余劳动力的安置。

缺点：最大受益人为公司，不利于农户参与。 广西兴安县 “乡里乐”、“忘忧谷”， 桂林蝴蝶谷瑶寨景区

三、民族地区乡村旅游对地区经济社会发展的重大作用

（一）优化民族地区农业结构

民族地区乡村通过调整农业布局，对土地进行规划，使农田具备一定的观赏价值，实现单纯的农业向旅游观光农业转变， 农业结构由传统单一的种植结构向综合农业转变。在少数民族乡村旅游开发过程中，根据游客的“食、住、行、游、购、娱”需求，村民们提供餐饮服务，开设家庭旅馆；发展绿色水果、蔬菜的种植和销售。将农产品转化为旅游商品，大大增加了农产品的附加值，带动了农产品加工、餐饮住宿等服务业的发展；传统手工艺品加工规模不断扩大以及乡村娱乐设施不断增加，促进了农村剩余劳动力转移到与旅游相关的产业上，优化了民族地区农业产业结构。如广西恭城瑶族自治县，通过发展“养殖+ 沼气+ 种植+ 加工+ 旅游”的“五位一体”的生态农业循环经济，将单一的农村经济向养殖、种植、垂钓、旅游、观赏、餐饮和度假等多元化结构发展。

（二）形成了民族地区新的经济增长点

乡村旅游已成为民族地区新的经济增长点，实现了农业增效、农民增收。2011年贵州开展乡村旅游的自然村寨突破3000个，经营实体达6万多户，乡村旅游接待游客5606万人次，占贵州全年接待游客总数的33%，使近75万农民摆脱了贫困。截至2011年，云南已初步建成10个乡村旅游特色县、100个乡村旅游特色乡（镇）、200个乡村旅游特色村，实现每年新增乡村旅游就业3万人，间接就业10万人，每年旅游从业农民人均纯收入增长5%，乡村旅游已成为云南旅游产业的重要支柱，使农民走上以旅助农的致富路。

（三）改善了民族地区公共基础设施

发展乡村旅游，改善了民族地区的公共基础设施，完善了乡村道路建设，改善了当地居民的生活环境与居住条件。例如桂林蝴蝶谷瑶寨景区在旅游开发时投入了280 万元来建设 321 国道至东宅江村长达3.5 公里的旅游公路，完善的道路交通既方便了村民的出行，也有利于游客的进入。云南丽江金山村随着乡村旅游和新农村建设的不断深入，乡村社会公共事业也得到了很大发展。该村积极探索有利于农村发展、符合自身特点的清洁能源，大力发展农村沼气，极大地改善了乡村的生产生活条件和整体面貌。与此同时，在道路交通、通讯事业、医疗卫生、住宿条件、水电供应等基础设施方面也有了明显改善。

（四）提高了民族地区精神文明建设水平

发展民族地区乡村旅游对农村精神文明建设有着重要推动作用。乡村旅游的开发打破了民族地区的封闭状态，使农民有更多的机会与外界接触，可以给当地带来新知识和新观念，有利于农民了解非本土文化、开阔眼界和更新观念；使当地的居民能够更多地接受先进的科学技术和生产方式，增强市场经济意识。乡村旅游开发中各级部门争相对农民进行各种宣传和培训， 也在一定程度上提高了农民的整体素质，对乡风民俗产生了潜移默化的良好影响。如广西红岩村因发展乡村旅游，村民就对瑶族文化中的茶文化、酒文化有了较深刻的认识。

四、民族地区乡村旅游发展中存在的问题

（一）旅游经营管理者水平不高

目前，我国民族地区乡村旅游的经营者多为农户，他们大多文化程度不高，未受过正规培训；缺乏经营管理经验、市场意识淡薄、不善于运用现代信息技术和手段进行市场营销，多数乡村旅游经营者等客上门而非主动宣传，缺乏对客源市场的探索与开拓。而作为乡村旅游管理者的村镇领导，由于文化知识水平不高，市场经济知识缺乏，管理理念和方法陈旧，管理分工不明确，职责不清，宏观决策和指导不到位，影响了地方旅游经济的发展。

（二）环境问题日益突出

虽然民族地区的大部分村民意识到保护生态环境的重要性，但由于管理专业人才匮乏、资金短缺，加上个别乡村在旅游开发的过程中只注重眼前利益，对乡村旅游的开发缺乏统一的科学规划，不同程度地造成了民族地区乡村生态环境的破坏，导致民族地区乡村环境问题日益突出。

五、结论

民族地区乡村旅游已成为农村新的经济增长点，它有效促进了民族地区农业结构的转变，改善了民族地区乡村公共基础设施，提高了精神文明建设水平。总体上我国民族地区的乡村旅游仍处于稳步发展的阶段，随着国家对民族地区乡村旅游重视程度的不断提高，相信只要有效解决当前问题，乡村旅游在民族地区建设中一定会发挥更加积极的作用。

【参考文献】