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关键词:建筑业;继续教育;专业课程设置
中图分类号:G4 文献标识码:A doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.06.080
在当前全国经济下行的压力加大,房地产投资持续下滑,房地产的新开工面积增速下滑的经济发展新常态下,建筑业也存在着产能过剩。伴随着知识经济的崛起,我国建筑业企业越来越意识到高素质人才的不足,面临着现有职工不能尽快适应现代企业生产要求的困惑。培育学习型企业是使企业走出困境的方法之一,而专业技术人员继续教育是构建学习型企业的要素。通过加强专业技术人员的继续教育提高企业的核心竞争力,是企业生存、发展的必然选择。课程居于专业技术人员继续教育活动的核心地位,课程开发的质量对继续教育活动的质量起着决定性作用。
1现状分析
我国专业技术人员继续教育从产生到现在,在国家人设部、各部委以及各省市部门重视之下,经过长期的探索,取得了较快的发展。专业技术人员参加继续教育的目的在于查遗补缺、更新知识或者拓宽知识面,使得思想观念不断更新,科学文化知识和操作技能等不断提高。经过长期发展,专业技术人员继续教育现已形成比较稳定的课程结构体系。目前建筑业专业技术人员继续教育课程设置形式,一是参照普通高校的倾向比较突出,二是按模块讲授的方式,即以社会需求为依据开设课程,内容来自社会实践,强调社会功能,解决实际中的问题,称之为“模块式教学”,采用后者的比较普遍。目前建筑业专业技术人员继续教育课程设置主要存在以下缺陷:
1.1针对性和实用性不强
有些课程理论性太强,讲解起来枯燥,而且难度、深度过大,不易理解。因为参与学习的人员基本来自社会生产的第一线,他们拥有十分丰富的社会经验,因此课程开设一定要有针对性和实用性。另外,由于专业技术人员继续教育队伍的扩大,鉴于培训硬件和师资的不足,有些培训机构只设定一套课程,专业课程设置没有充分考虑继续教育对象的单位性质、专业差异以及职称的层次,比如土建类和安装类,初、中级和高级职称专业技术人员继续教育时未做区分。
1.2专业面不广
专业技术人员对本专业之外的相关知识了解甚少,这些极大限制了技术人员的专业面,加之新工艺、新技术以及计算机辅助的崛起使专业技术人员面对行业的发展和变化难以适应,目前课程设置比较缺乏这类反映建筑业发展要求的、前沿性的专题课程。
1.3重技术,轻管理
建筑业专业技术人员队伍中应用型人才居多,管理型、科研开发型人才偏少,因此目前建筑业专业课程设置主要以工程技术为主,但是存在一些专业技术人员层次不高,科技成果转化能力较弱,技术创新能力差,所以管理类课程需求在不断加大。
1.4系统性不强
建筑行业目前拥有的人才中,既熟悉技术又懂得管理、经济、法律的人才严重短缺,懂技术,会经营,能管理的人员短缺,技术管理人员的知识结构不合理,而主流的“模块式教学”存在学习单元较零碎,知识不系统等缺陷,缺乏系统性。
2课程设置原则
针对目前建筑业专业技术人员继续教育专业课程设置的现状和存在的一些缺陷,课程设置应当满足以下原则:
2.1前沿性
课程设置应体现前沿性。课程设置应当反映出当前建筑业的热点问题、行业改革的发展方向。同时还有一些新技术、新工艺、新成果推广应用,新的规范标准的宣贯等。
2.2实用性
课程设置应有实用性,与高校的学历教育有所区别。专业课程内容应当紧密联系实际。将理论内容和实践结合,能有效解决实际中的矛盾和问题。
2.3针对性
对于专业技术人员继续教育来说,需求分析占非常重要的地位,它是专业技术人员继续教育课程设置的必要前提和基础条件。根据继续教育的对象,灵活的设置课程,使教育对象不断的拾遗补缺,完善知识。因为接受继续教育的专业技术人员大都需要一边工作一边学习,因为课程设置要针对成年人身心特点,使之较容易接受所学课程,缺什么补什么,需要什么补什么。
2.4系统性
考虑到继续教育对象的整体知识结构,课程设置应当处理好原有知识和补缺知识、传统知识和现代知识,基础知识和专业实践知识等之间的关系,立足于整体,使继续教育培训对象的知识结构更加合理化。
3陕西省建筑业专业技术人员继续教育专业课程设置的实践
笔者依照课程设置原则,并结合建筑业发展的新要求、建筑企业发展的需求以及专业技术人员自身对专业知识的需求,对陕西省二十一家从事建筑施工、装饰、监理、造价咨询等企业的做了问卷调研。调研的对象主要是项目经理及企业人力资源部经理。通过需求分析,课程设置可分为行业发展趋势类课程、工程管理类课程和工程技术类课程。
3.1反映行业发展趋势,前沿类的课程
继续教育制度目的就是专业知识的更新,因此课程设置应体现前沿性,应当反映当前建筑业的热点问题、行业改革和发展方向。反映建筑业发展趋势、建筑业前沿的课程有:
(1)建筑业改革与发展。当前建筑企业面临着“市场疲软、政策收紧、管理欠账”三座大山下的生存与发展问题。数据和感受已经说明,行业衰退已成事实,行业处于一个旧业态转向新业态的中间态时期。如何以比较高的层面和新的角度看待建筑业的发展、建筑业如何变革,如何在这场改革浪潮中找到发展机会,都是建筑业企业和从业人员首要关注的问题。
(2)建筑产业现代化。建筑产业现代化以及建筑工业化、地下综合管廊、海绵城市等这些方面是国家目前力推鼓励扶持行业,符合产业发展的政策,是建筑业转型升级和绿色建筑的重要内容,也是解决一直以来房屋建设过程中存在的质量、性能、安全、效益、节能、环保、低碳等一系列重大问题的根本途径,更是解决当前建筑业劳动力成本提高、劳动力和技术工人短缺以及改善农民工生产、生活条件的必然选择。这种课程很受企业管理人员和专业技术人员的青睐。
(3)BIM技术发展与应用。BIM是近年来在计算机辅助建筑设计领域出现的新技术,发展潮流已势不可挡,在国内,随着建筑业对信息化要求的不断提高、国家科研投入不断增多及大力推动和基于BIM技术的软件开发商宣传下,相关机构和各个部门已经开始着手研究和应用BIM技术。但是目前对BIM技术的研究和应用也仅仅处于起步阶段,各研究机构对BIM技术的研究相对分散,并没有形成一套完整的技术体系;各企业单位也只是将BIM技术应用到某一个或某几个建设项目的部分建设过程中,还不能在建筑设计、施工管理及运营等整个生命周期连续应用BIM技术。目前BIM技术的课程主要集中在社会培训上,针对目前情况,在继续教育中加入相应课程,通过总结科研机构对BIM技术的研究和建筑行业对BIM技术的应用现状,提出推广使用BIM技术过程中应注意的问题,为BIM技术在我国继续推进和更深入的应用提供重要的途径。另外课程可将BIM和智能建筑相结合,BIM和建筑工业化的衔接也势在必行,二者融合在一起,这样BIM技术应用会更加丰富。
3.2工程管理类课程
通过调研分析,目前建筑业专业技术人员对管理类课程需求较大,已有超越技术类课程的趋势,原因是,一方面随着专业技术人员社会经验的积累和专业技能的提升,有的开始逐步进入管理岗位。另一方面管理类课程在学历教育阶段偏重理论学习,专业技术人员在实践中已具备了一定管理能力,因此在继续教育过程中亟需进一步加强。通过调研问卷的整理,这方面课程需求主要有:工程质量与安全管理、工程成本管理、工程风险管理、工程招投标及合同管理、项目精细化管理、职业风险防范等。这类课程也符合建筑企业(集团)的发展需求以及企业对人才的培养目标。课程的内容主要以项目管理实务为主,辅助一定的理论知识。
3.3工程技术类课程
技术类课程设置也应结合行业的发展和培训对象的需求。对于初级职称和部分中级职称的专业技术人员,侧重于操作技能提升方面的技术性课程,如测量新技术、安全技术规程、BIM软件应用等基础操作性课程。针对部分中级职称及高级职称人员,一般对基础性的知识培训缺陷不大,通过调研问卷整理分析,课程的需求主要有建筑业十项新技术(2010)、绿色施工技术、高层/超高层建筑施工技术、深基坑支护技术、大跨空间建筑施工技术、建筑新材料等。同时,由于目前超高层建筑已经成为行业发展、区域性竞争的大趋势,全国范围,甚至是大中城市都在建设地标性建筑,未来数年内将成为超高层的时期,专业技术人员需要掌握钢结构与混凝土结合施工的知识,可设置钢结构与混凝土施工相结合的课程。
通过中介发到国家的成功经验,发现发达国家相当重视成人教育培训,有完善的成人教育培训体系,让成人教育在竞争中取得生存空间。例如:在西方国家,成人教育已经成为教育的一个重要部分,得到了高度的重视,直接与人民的生活相关,是政府解决就业,人民解决工作的重要方法之一。同时,成人教育培训是为工作场所的需要而建立的,而不是为哪一个人所建立,成人职业培训的发展使西方国家得到了磅礴发展的机会。因此,通过大力发展成人教育培训,能有效提高就业人员的技能,能满足社会建设所需要的人才。
一、成人教育培训的意义
(一)成人教育培训是终身教育的重要途径
国家经济发展迅速,职业种类较多,人民的教育需要多样化。所以开展成人教育培训能有效地结合国家经济社会发展,对经济发展提供技术人才支撑,对经济发展起推动作用。目前,国家职业人才缺口较大,发挥空间很宽,应当充分使教育资源得到优化配置,达到高效率利用,需要针对目前人才市场的缺口,培养出适合未来需要的优秀职业人才,为企业提供人才保障,为职工提升职业技能,为社会解决就业压力,努力实现学习终身化。
(二)成人教育培训符合经济发展要求
成人教育中,培训是主流方式,也是教育的一个重要特点。培训更能让人接受,能够通过实践,面对面交流等形式结合,能很好地使人与教育的结合。社会的发展冲击着教育的多样性发展,对教育提出了更高的要求。因为国家整体教育和职业教育一直相对于落后,造成很多成人进入社会后缺少技能,在工作中较为吃力,成人教育培训的有效开展,从一定程度上能弥补之前教育发展中的不足,让国家的人才队伍更加合理,能有效地调整目前的人才结构。同时,也完全顺应国际社会发展的趋势,提高了职工技能对提升国家人才国际竞争力具有重要意义。
二、如何有效成人教育培训
成人教育培训的重点是培训职业技能,是围绕着教育、技能、经济的核心链条展开的,最终目的是提升人力资本,促进未来发展。因此,要想使成人教育培训发挥好作用,需要认真分析当前的社会职业需求,根据需要制订科学有效的培训计划,合理选择培训内容,有序组织培训开展,建立科学的考评体系。
(一)做好培训前期调查,了解好企业和个体对技能需求
成人教育培训具有特殊的模式,它是依据雇主需要和个体需要进行的谈判和博弈结果。所以培训前需要清晰地认识和掌握谈判和博弈的结果。为此,必须以组织发展需要,个体的需求为导向,把雇主的要求置于整个培训的重要地位。就需要以雇主的要求为标准,根据雇主的人力资源需求制定行之有效的培训课程和计划,在此基础之上建立雇主导向成人教育培训体系,最终实现接受培训的成人能接满足工作的需要。同时,在提高了个体技能的同时,还要进一步帮助个体在此基础上继续发展和思想自我所需要的职业能力。
(二)建立有效的职业能力培训课程体系
对比发达国家的职业培训技能体系和国内工作岗位需要,发现职业培训是多方面的,要求的面很广,要求培训知识技能、工作态度、兴趣爱好等综合性的职业能力。要求成人教育培训根据实际需要,制定出有效的培训课程,将短期的技能培训与个体长期的学习结合起来,要在坚持以职业技能培训为核心的基础之上,兼顾激发个体的兴趣爱好、进取心、实现自我潜能的综合性课程。在设置技能课程时,基础课程必须依照岗位需求展开,以职业能力导向为主,以满足岗位现在职业需要和未来发展需要。专业课程设置时,要对工作类别分开设置,针对不同的岗位需要,不要的技能要求,制定出符合专业岗位要求的有效课程,最终使个体能适应岗位的需要。
(三)建立个体自我学习的学习环境
对比西方的职业学习研究发现,个体在学习时对独立学习有一定的偏好。而对独立学习偏好的这部分学者,有一个共同点就是有一个很好的情境因素。比如:教育培训前让学习者知晓培训的目标。此外,为培训营造一个活跃的人际环境,能有效地提高学习偏好的社会因素。所以,要通过建立良好的学习环境,激发学习者对学习的热情。同时,富于创造性的工作、工作角色的转换和高超的解决问题的能力,这就要求学习者具备很强的自我导向能力。建立自我导向性培养有利于企业生产效率的提高,也有利于个体未来的职业发展,具有重要意义。
三、总结
综上所述,开展成人教育培训,必须为受教育者提供高质量的职业学习途径,让学习者具备更高的职业技能,使每一个人在参加了培训以后有更多选择工作、选择职业的余地,使每一个人的有发展潜能的机会并取得成功,进一步为教育所培养各级各类劳动者的基础素质提供继续提升的机会。以满足个体职业生涯的发展。
作为欧盟职业教育与培训(Vocational Education and Training,VET)政策框架的一部分,《布鲁日公报》(the Bruges Communiqué)提出了一个愿景,旨在提高继续职业教育与培训(成人学习的关键组成部分)的吸引力、包容性、可获得性和灵活性。《布鲁日公报》于2010年12月获得通过,欧洲委员会(European Commission)及其成员国和社会伙伴于2015年6月在“里加结论”(Riga conclusions)中对这一愿景表示赞同。那么,成人学习都有哪些发展趋势?我们如何实现布鲁日愿景?
一、成人学习:更加有吸引力?
欧盟关于终身学习的基准测试表明,成人学习未能更加有吸引力。根据劳动力调查(Labour Force Survey,LFS)①测定的基准,2020年,要有15%的25~64岁的成年人参与终身学习。然而,调查数据显示,成人终身学习的参与率从2007年的9.3%下降到了2012年的9%(见图1)。2013年,这一数字上升至10.5%,2014年上升至10.7%,这一结果的改变是因为统计方式的变化。无论怎样,2007-2012年成人终身学习的参与率都远远低于2020年的目标。
其他关于成人参与学习的调查则显示了该领域所取得的一些积极进展。成人教育调查(Adult Education Survey,AES)②显示,成人学习参与率从2007年的34.8%上升至2011年的40.8%。继续职业培训调查(Continuing Vocational Training Survey,CVTS)③也显示,2005-2010年,员工参与继续培训课程的百分比从33%上升至38%,在职培训过程中接受指导的百分比从16%上升至20%。
我们需要谨慎地看待以时间为单位的比较,因为这种方法具有一定局限性。每种调查使用的方式不同,因此出现了数据的差异。尤其是在培训的时间段,以及对非正规学习的定义方面。
以为当前或未来工作获取技能为目的的非正规学习尽管具有一定目的性和结构性,且常常无法得到资格认证,但其重要性不容忽视。欧盟大多数的成人学习都是非正规的、与工作有关的且由雇主资助的。成人教育调查在2011年发现,在非正规学习中,成人参与率为36.8%,而在正规学习中,这一比率仅为6.2%。继续职业培训调查也显示,很多企业员工参与的学习都是非正规的。尽管接受指导的在职培训和继续职业教育与培训政策相关,并且在进行统计时也很重要,但它在劳动力调查中并不是指定指标。
继续职业培训调查还显示,企业正在提供更多的培训。2005-2010年,尽管处于经济衰退期,但企业在培训方面的直接支出仍然稳定在劳动力成本总额的0.7%。同一时期,每名员工平均花在培训上的工作时间从9小时增至10小时。而且,“培训发生率”(training incidence)――企业提供培训的比率,也从60%上升至66%。经济危机开始时,一些欧洲委员会成员国启动了旨在防止员工失业的项目,其中包括将短期工作和培训相结合的计划。但并无相关统计数据来说明企业根据这些计划进行培训的落实情况。
培训发生率与企业规模有关(员工数量在250人及以上的是大型企业,50~249人的是中型企业,10~49人的是小型企业)。2010年,小型企业的员工参与继续培训课程的百分比是25%,大型企业的这一比例为46%。因此,要想提高成人学习参与率,就要提高中小型企业的培训发生率。现在,已经有一些令人鼓舞的迹象。继续职业培训调查显示,2005-2010年,大型企业的培训发生率从91%上升至93%,中型企业从79%上升至81%,小型企业从55%上升至63%。
二、成人学习:更加包容?
欧盟的目标不仅是要提高成人学习的参与度,而且要扩大成人学习的参与群体。在所有成员国中,从事技能职业的、更年轻的、能力素质更高的成人是最有可能参与成人学习的群体(见图2、图3)。
成人教育调查显示,有工作的成人参与非正规的、与工作相关的学习的比率是失业成人参与该项学习的2.5倍(见图4)。总的来说,成人学习的低参与率突显了不平等:成人学习机会更少的国家在学习的可获得方面是最不平等的。对比2007年和2011年的成人教育调查可以发现,成人学习的包容性似乎并未明显提升。
三、成人学习:更加可获得和更加灵活?
减少参与成人学习的阻碍是欧洲政策目标的关键。2011年,成人教育调查发现,参与成人学习最常见的阻碍因素分别是:因忙于家庭事务而缺少时间(21%)、成人学习与工作安排相冲突(18%)、(不愿承担或无力承担)成人学习的开销(13%)。同年,继续职业培训调查也显示,无论企业规模,约有1/3未提供培训的雇主声称他们不提供培训的原因是缺少时间、经费,或两者都缺少(见图5)。
然而,2010年的继续职业培训调查发现,企业没有提供培训的主要原因是技能与需求的匹配问题。这在一定程度上取决于企业是否将培训视为一项对自身竞争力和创新能力的中长期投资。欧盟调查机构Eurobarometer于2013年发现,51%的在培训方面进行投资的欧盟企业认为培训带来的效益所持续的时间不足2年。企业的生产方式和市场情况在其中也发挥一定作用。高度机械化的工作和常规生产工作所需的低端技能在劳动力市场中能够被轻易替代。
成人教育调查和继续职业培训调查都表明,成人并不缺少相关培训。2011年的成人教育调查发现,只有6.1%的成人表示他们无法获取培训。继续职业培训调查发现,2010年,大约只有10%的企业无法获得他们需要的培训课程。
然而,这两个调查都发现,个人和企业所面临的参与学习与培训的阻碍的类型和水平几乎都没有改变,这意味着成人学习的可获得性也未发生变化。
有证据表明,培训类型变得更加灵活多样。无论规模大小,更多企业开始提供其他形式的学习。例如,根据继续职业培训的调查,2010年,26%的大型企业员工参与了接受指导的在职培训,而2005年这一数字仅为21%。小型企业的这一百分比则从2005年的10%上升到了2010年的14%。虽然从整体上看,增长情况很乐观,但关于不同形式的学习是如何相互影响和结合方面的数据却是空白。
四、成人学习:提高吸引力、包容性、
可获得性和灵活性的政策
欧盟的终身学习基准测试并没有完整反映继续职业教育与培训和成人学习的发展。其他调查显示了一些进展,尤其是在个人参与培训和企业提供培训的持续增长方面。在《布鲁日公报》通过之后,成员国开始通过各种措施积极鼓励公民参与终身学习,其中包括进行制度和政策的改革。这些改革所产生的影响尚需时日检验,预计不久的未来会取得一定的效果。但所取得的进展与《布鲁日公报》所描绘的愿景还存在一定差距,尤其是很多国家都因较高的青年失业率将关注重点放在初级职业教育与培训方面。
大多数继续职业教育与培训和其他形式的成人学习完成后并不授予学习者资格证书,这可能会影响人们的参与积极性。如果使所有类型的非正规和非正式学习(也包括在工作时进行的学习)得到认证,使参与者可以得到资格证书或是转入其他学习途径继续深造,则可以进一步鼓励更多人参与到继续职业教育与培训中。
尽管在职业教育与培训认证系统的开发方面已经取得了一定进展,但主要的问题依然存在。例如,认证服务的意识和途径都比较缺乏;大多数认证系统并不完善,只是项目和程序的集合体;很多企业使用的认证系统很少与公共系统相联系。因此,职业教育与培训继续深造之路依然不畅通,而且社会对其认证的认可度低。要想提高职业教育与培训的地位,学习者需要得到更易获得的、更好的指导服务。继续职业教育与培训资格也需要整合到国家资格框架之中。
改变正在发生。一些国家也开始向成人授予资格证书(在过去仅向年轻人授予),如意大利和英国的学徒计划。欧洲职业培训发展中心(European Centre for the Development of Vocational Training)近期的指南提供了政策指导,总结了成功要素,列举了成功的实践案例,以提高继续职业教育与培训和成人学习的质量、吸引力、可获得性。2015年6月在里加达成的共识决定,将政策重点放在通过对非正式和非正规学习更好的指导和认证以提高职业教育与培训及其资格证书的可获得性方面。
正如欧洲职业培训发展中心即将的报告所述,为了提高继续职业教育与培训和成人学习的可获得性,政府需要更好地回应学习者和企业的需求,尤其是在时机和形式方面。这一主张要求实施个性化的培训,如使用序列学习方式的模块课程,这种课程可以让学习者根据自身能力和需要制定他们自己的学习计划。雇主还可以通过现代工作组织创建有助于学习的工作环境,鼓励技能的多样性和复杂性、自主性和团队合作,以及通过全面且具有前瞻性的人力资源策略,将不同形式的学习进行整合。
作为第一个关于技能错置(skill mismatch)方面的泛欧洲调查,欧洲职业培训发展中心即将的欧洲技能与就业(European Skills and Jobs,ESJ)调查也强调在工作场所开发和利用员工技能的重要性。调查显示,83%的欧盟员工(24~65岁)在入职时虽已经拥有与工作岗位相匹配的技能,但现在已经感觉到他们的工作越来越困难;85%的人感觉到他们的任务更加复杂化。然而,25%的员工表示,尽管他们的资历与工作岗位相匹配,但他们并未充分利用自己的技能。欧洲技能与就业调查还指出,稳定的工作有利于人们持续提升技能。
加强失业人群与工作相关的、基于工作的学习有助于解决不平等问题。这种以学徒制和实习为形式的学习方法对于年轻人来说已经很普遍。这种方法可以作为积极的劳动力市场政策的一部分,服务于失业的成年人。这种方法可以使失业成人所掌握的工作技能与劳动力市场需求贴合得更为紧密,还可以使企业获得新的人力资源。
继续职业教育与培训和成人学习是由使用各种形式和场景设置的不同机构实施的。因此,要想提高成人学习的吸引力、包容性和可获得性,就需要在所有利益相关方,包括国家、地区、地方和部门层面,进行沟通、协调,并就此问题达成一致。社会合作伙伴在其中扮演着关键角色。他们是鼓励在工作场所学习、协调安排工作团体和工作时间的最佳人选,以使参与继续职业教育与培训和成人学习更加容易。
成人学习领域取得的进展表明,尽管欧盟关于终身学习的基准是一个重要的、有用的、贴合时代的指标,但也需要与来自其他调查的数据和分析相结合。只有这样,我们才能在成人学习的吸引力、包容性、可获得性、灵活性方面做出更准确的判断。
注释:
①劳动力调查的指标涉及所有25~64岁的成人(包括在职者、失业者、非从事经济活动者)。它统计的范围是成人在接受调查前4周内参与的正规和非正规教育与培训。其中,非正规学习包括各种类型的教育与学习活动,但并未明确包含接受指导的在职培训。调查的指标数据每年都会更新,而且是“欧盟教育与培训2020战略”的基准之一。
高等体育学府集中的体育科研方面的精英,理论教学、科研水平很高,地方体育系统,实践经验丰富,有很先进、很完备的体育器材设施,运动员作为实验对象更有说服力。能充分将两者的优点集中,对体育科研提高有很大帮助,并且对科研成果向技术转化、检验科研成果的实际应用效果有积极影响。高等学校与地方体育系统联合培养成人教育学生,这对学生理论联系实践、更好接受更先进的教学、训练成果较好。当前应在我国体育成人教育中扩大专业设置面,如民族传统专业、社会体育管理、娱乐与休闲等,从而重视研究成人学习的社会支持体系,探索将社会构建成学习型网络的可行性,充分利用好高校和地方体育系统的优质教学和培训资源。
(二)建立立体的体育成人教育教学质量评价指标体系
首先,是对参与成人教育教师的选派工作,体育教育工作的实践性比较强,因此应选择对成人教育有深入了解,有更多实践经验的教师参加成人教育的教学工作,这是提高成人教育的效果的基础。其次,对教师课堂教学质量的监督,包括对教学计划、教学大纲、课堂教案的审核,课堂评价、考核方式评价等的纵向评价。还应该建立直属主任的听课、教学计划、教学大纲、课堂教案的实施审查;教学督导组的听课、教学计划、教学大纲、课堂教案的实施抽查,校系领导的听课、教学计划、教学大纲、课堂教案的实施抽查;学生对教学效果评价的立体教学评价机制。这是提高体育成人教育教学效果的重要组成部分。再次,进一步改进教学模式,提高教学质量。参加体育成人教育的学生,都有一定的工作经历,更多的是带着很多在实践中不能解决的问题来的,他们上课更有很积极的目的性。教师应在课前充分进行调查研究,认真分析学员的学习目的,知识结构,对课程的基本认识等,这对教师如何进行教学有很重要的意义。课堂教学手段与全日制教学应该也有所差异,改变以传统的知识传授为主的教学方式,应以引导、研讨、辩论为主的合作式式教学,这对学员对课程的掌握有很大帮助。课后应安排适度的开放性作业,以便下次课堂进行研讨。最后,教学考核要更加灵活,考核中不但有理论考试,还应该加强实际操作有力的考核。理论考试以一般的基础理论为主,实际操作应参考学员在教学过程中的协作、发言、建议等主观表现给予恰当的评分。而且应该增加实际操作能力考核的分数比例。对教学质量评价体系的评定,应是以管理层评价、教师自我评价、学科评价和社会反馈评价四个层次构成的立体性评价。管理层的评价会对以后该专业的课程设置能否更好发展有重要影响;教师自我评价对教师教学手段方法的改进有积极作用;学生评价高低是关系到教学质量好坏的最关键因素;社会反馈评价是对教学质量体系的最终评价。因此,成人教育教学质量评价,更多侧重于能否满足学生的学习要求,能否适应社会的最终需求。
(三)体育成人教育形式多样化,学历教育与非学历教育相结合
关键词:成人教育;转型;思考
成人高等教育作为我国高等教育的重要组成部分。20多年来。为国家培养造就了数以万计的管理人才、科技人才和高素质劳动者,以其鲜明的办学优势和特色,在提高全民族素质和文化水平。促进社会经济发展等方面作出了巨大贡献。随着高等教育大众化的推进,成人高等教育完成了“补偿学历教育”的特定历史使命,已进入一个新的历史发展时期,但目前大多数成人高等教育院校还以学历教育为重心。从而导致出现了地位不明、生源不足、质量不高等问题,很大程度上弱化了成人高等教育的作用。并对成人高等教育形成强有力的挑战。同时成人教育也面临着非常好的发展机遇。随着经济全球化进程的加速。知识社会的悄然兴起,人才成为决定胜负的关键,而这些人才不可能通过普通学历教育而一劳永逸,他们需要不断地学习新知识、培训新技能。通过继续教育开发人力资源,越来越成为提高劳动者素质和造就各类专门人才的重要途径,作为人才培养的重要组成部分的成人高等教育,在优化智能结构、提高智能素质、促进入的创造力的发展、挖掘人的潜能、激励人才不断升值等方面具有不可替代的作用。因此成人高等教育要在市场化进程中获得发展,要在新世纪作出应有的贡献,担当起历史赋予的重任,就必须冲破传统观念的束缚,迎接挑战,抓住机遇,用终身教育思想重塑成人高等教育。
一、终身教育体系中的成人高等教育
传统教育将人的一生分成职前职后两个阶段,职前在学校集中学习,之后则一心工作。这种“前端模式”的传统教育是一种不完全的教育。已不能适应社会发展,因为教育不应仅仅是单一的、阶段性的学校教育,而应是在任何时刻都能以最恰当的方式为任何人提供必要知识和技能的终身教育。
终身教育是一种新型教育理念和教育思想,它包括教育的一切方面,在时间上突破了学习时期与工作时期的界限,包括正规和非正规教育教学和技能培训的过程,在空间上突破了正规学校教育的固有框架,终身教育的过程实际上是促进教育社会化和学习社会化发展的过程。终身教育理论一经提出就被国际社会和文化教育界普遍认同和接受。它不仅成为世界各国教育改革和发展的理念与原则,而且成为日益广泛的社会实践活动。
联合国教科文组织国际教育发展委员会《学会生存――教育世界的今天和明天》的报告中指出,“教育过程的正常顶点是成人教育”,并指出要“建立一个不断演进的知识体系――学会生存”,如果研究成人教育在终身教育体系中的作用,我们不难看出,成人教育所具有的广泛性、终身性、多样性等特点在很大程度上同终身教育是相吻合和一致的,也是别的类型教育所无法替代和比拟的,成人教育发展的最高层次是终身教育。
当今世界各国都在进行大量的、富于开拓性的终身教育实践,但不论是发达国家还是发展中国家,实践终身教育理念最活跃、最富于成效的还是成人教育领域,正如(终身教育引论)一书所指出的,正是由于成人教育丰富的理论与实践,“才提出和制定了终身教育的理论,而且在一定程度上也发展了终身教育的实践。”1976年联合国教科文组织第总会通过的《关于发展成人教育的劝告书》也指出,由于科学、技术及经济的急速变化,为了人格的完善。教育必须贯穿人的终身。而实行终身教育,首先就要实现成人教育的发展,作为终身教育不可分割的一部分――成人教育,它对经济及文化发展、社会进步、世界和平等都有不可估量的贡献。1997年联合国教科文组织在德国汉堡召开的第五届国际成人教育会议,主题确定为“成人学习是21世纪的关键”。大会发表的《汉堡宣言》称:“一个温和的建设性的以成人教育为主体的全民终身教育、全民终身学习的时代,正向我们大踏步走来,”在我国,根据国际国内形势的新发展和教育改革发展所面临的新使命,党和国家适时提出了“发展终身教育”的新要求。党的“十六大”报告提出,“要加强职业教育和培训,发展继续教育,构建终身教育体系”。成人高等教育被赋予了新的使命和任务,成人高等教育转型成为一种历史的必然。
二、突出建设重点,构建新型人才培养体系
成人高等教育以往主要承担学历教育,学历教育基础厚实,体系完善,发展较好,但未来成人教育应该大力发展非学历教育,如对在职人员的技术培训、岗位培训、新知识培训等。应定位于“社会需要什么人才,人们需要什么新的知识技术,成人教育就提供相应的服务”,向学历教育与非学历教育并重转型的关键是加强非学历教育比重。构建学历教育与非学历教育并重的新型人才培养体系。为此,要按照以重点突破带动教育转型全面发展的思路,突出建设重点,鼓励以就业、上岗、转岗为导向,走“定单培养”、校企联合、产学研相结合的路子,培养技能型、实用型、应用型、复合型、外向型等应用性高等专门人才。
一是构建人才培养的立交桥
岗位教育、职业培训是学历教育的延伸和继续。据统计,一个人在学校学习的知识只能维持5年,之后知识就需要更新。大量的企业、公司员工需要专业知识更新,需要进修或短期培训,人们不可能脱产去学习。只能边工作边学习。目前我国高等教育的办学形式有普高、职高、夜大、电大等,办学形式丰富,但缺乏相互认证、衔接,不能适应终身学习的需要,因此在教育转型中,应加大各类型教育与成人教育、非学历教育与学历教育等的接轨与沟通,促进不同层次和不同形式教育的相互衔接,构建与学历教育承接、与岗位教育、职业培训对接的培养模式,为社会发展和经济建设培养高层次和高素质人才。
二是建立“学历+技能”专业设置
专业设置是人才培养和社会需求之间实现最佳结合的载体。也是成人教育发展的生命力所在。目前,成人高等学历教育在专业建设;课程体系方面基本上照搬了普通高校的做法,难以达到其人才培养目标的内涵要求。因此在专业设置上摈弃传统的以学科体系来建构专业、课程的旧观念。应确立以社会需求为主导。以学以致用为目标,为相关行业的发展提供所需的人才;二是要注重专业结构及专业内涵建设,打造特色专业,品牌专业,从中提升成人教育品质,扩大影响;三是改造旧专业,或宽厚基础,或强化应用,使专业重现生机活力;四是积极调研,捕捉信息,创新专业设置,强化前瞻意识。“专业跟着产业走”,“跟着毕业学生需求走”。根据不同专业岗位需求,设置专业教学专题。建立新的课程体系。
三是建设“双师型”的教师队伍
要保证成人教育教学质量,必须要逐步建立一支
熟悉成人教育特点和规律,能够针对成教学生特点开展相应的教学工作,又有丰富实践经验的“双师型”教师队伍,这样一支队伍是成人教育完成“学历+技能”型人才培养目标的前提。同时制定优惠的政策,创造良好的工作环境,加大对成教教师的培训和政策支持力度,使教师专注成教教学工作。还可以聘请社会上相关领域的优秀人才为成教兼职教师,充分利用他们在社会实践方面的优势,联合培养人才。
四是优化教学环节
成人教育学生在校时间尽管较短,但也有比较明显的阶段区分。要针对学生特点,加强教学过程控制,按照入学教育、理论教学、专业实践、毕业考核四个阶段,设计教学环节。要严把“过程关”,通过学习教育,增强学生学习主动性。突出学生主体地位,加强学生实践能力培养,确保人才培养质量。
五是采取多样化的教学方法与手段
随着科技的发展和信息社会的来临,成人高等学校应充分利用现代化教育手段,采取多样化得教学方法,使其朝向多元化的途径,教学方法的多样化将是学习化社会的主要特征之一。但是目前成人高等学校的教学方法。仍然偏向在基础理论之上获得能力。哈伯玛斯曾将学习分成三大类:即技术的学习、意义的学习及解放的学习。所谓“意义的学习”系指在教育的经验中获得新意义、新价值或新观点。所谓“解放的学习”是超越个人、机构和环境的控制与限制,而在生活与自下而上的目标上,获得更高、更广、更深的认识与了解。它包括了批判、统整和行动三层面。此三大类的学习与教学方式的选用有关。例如电视、广播等单向教学方式已成为技术性学习的重要方法;而课后讨论、小组学习、讨论和计算机教学等师生互动式的方法也已成为意义学习的方法,而所有这些方法,如能使学习者在学习过程中获得批判的、统整的和行动层面的学习,就可产生解放的学习,成人高等学校应多提供成人学习者能够产生意义的和解放的学习。
三、把握转型规律,推动成人教育转型协调发展
学历教育与非学历教育不是矛盾和孤立的,而是辩证统一的,具有互补性。这种互补性,是学历教育向学历与非学历并重转型的优势所在,发挥得好。能整合教育资源,使两者相得益彰,和谐发展。因此,要积极探索规律,推动学历教育与非学历教育协调发展,使之从根本上由学历主义向能力主义转变。
一是要遵循非均衡发展规律。学历教育与非学历教育发展的不均衡,是成人高等院校转型的起点。由学历教育向学历教育与非学历教育并重转型,就是要实现由学历教育与非学历教育发展不均衡的起点。向均衡的方向转变,形成并重的格局,符合非均衡发展的普遍规律。因此,利用高水平的学历教育带动非学历教育发展,将学历教育优势扩散到非学历教育之中,借助学历教育成熟的学科理论、教学方法、设施资源,带动非学历教育快速发展,逐步实现学历教育与非学历教育均衡发展。
二是要遵循协同发展规律。在多元化体系中,要实现“2+2=5”的效益,就必须加强各单元构成要素的有机联系,实现各单元之间相互协作,是现代社会的协同发展规律。近年来职业教育在培养应用型实用型人才方面发展迅速,得到了社会的认可,成人高校可以在部分应用性较强的专业引入职业教育的办学理念,选择信誉好,有实力的职业培训机构作为战略合作伙伴,优势互补,在课程体系设计、教学过程实施等方面将学历教育与职业教育(技能培训)相结合,采用课程学分互认的方式,开展学历证书、职业资格证书并重的“双证教育”,提高学生的积极性和职业竞争力。同时也提高学校的核心竞争力。
三、重视质量建设,建立教学质量管理监控体系
教学质量管理和监控系统针对影响成人教育教学质量的内部因素,包括教师水平、学生素质、教学条件和教学管理水平等因素加以协调和控制。力求达到最佳教学效果,在内容上重视对学生的素质发展实施全面质量管理和监控;在监控过程上。贯穿于从招生到毕业整个教学过程的全程性质量管理和监控;建立教学质量检查信息反馈制度等环节。例如对成人教育教学采用学生评价、同行评价、专家评价相结合方式进行教学质量评价,不失为一种行之有效的方法。
四、推进开放办学,提高教育转型效益水平