行为科学与管理范文第1篇

关键词：行为科学管理会计管理体制

时代进入21世纪，以计算机网络技术为代表的信息革命席卷着经济生活每个角落，其对我们的冲击不亚于工业革命的影响，一种以低资源消耗，高技术附加的新产品，新服务充斥着市场，产品的个性化特征愈来愈明显。一种以人为本的理念不断兴起。把知识作为企业最关键的资源，注重人力资源的开发、增值。管理的重心由内转向外，由物、财转向知识进而转向人。投资取向以智力投资为主体，人员组成以高智力员工为主体，资产组成以人才和知识物化的无形资产为主体。企业围绕产品、服务信息一体化展开竞争，市场的边界日益全球化，竞争日趋剧烈，合作和竞争成为企业新的价值取向。过去在工业经济上创造的金字塔组织模式逐渐向扁平化的分布集中模式转变，传统的成本领先战略，差别化战略，专一化战略逐渐失去了先进性，创新成为时代新的主题。经营理念的创新、技术的创新、管理的创新，追求人无我有，人有我优，人优我新的新思路。传统的一味向内挖潜，转向向外增收为主。更注重人性化的管理理念，鼓励员工参与企业目标的制定，强调企业与个人全面协调发展，既充分授权，又注重实效，注意人与人之间的沟通，部门之间的协调，培养员工的参与意识。同时新的知识经济为我国企业全面参与国际市场提供了机遇，也带来后发优势，但也带来极大的风险，笔者深深的觉得管理会计必须迎合这一创新时代的主题，融合吸收多交叉学科的理论成果。特别是行为科学的理论成果，以新的思维、新的角度去改造传统的管理会计理论，我们必须努力地从战略会计的层面去考虑问题。从“全息”会计的理念去提练、优化我们的会计信息系统，充分注意财务指标与非财务指标的相关性，以行为科学的理念去解决管理会计遇到的难题，相信管理会计一定会创造出适合我国国情的21世纪的新模式。

一、传统管理会计的缺陷

(一)价值链太短。传统管理会计侧重于企业内部的作业。采用的是价值增值的观点，重点分析的范围从支付供应商货款开始，到收取客户的价款为止。最终目的是谋求两者之差最大化。传统管理会计虽然在一定程度上对项目的收益进行了预测与分析，但对风险的估计与评价不够充分。而且传统管理会计并没有注意到企业和供应商之间的联系，对原料的获取可能有更大的价值，对其投入一定数量的资金可能会得到更大回报，即良好的供应商关系会对企业的生产产生不可估量的作用，而这种作用在零存货思想中会体现得更加明显。同时传统管理会计还存在价值链结束太早的缺点。没有意识到企业和最终消费者之间的联系仍有很大的价值，仅仅分析到销售为止是不够的。

(二)缺乏注重外部环境的战略观念。成功的企业管理战略就是要创造和支持持久的相对竞争优势。管理会计应当指出企业在市场竞争中所处的相对地位，提供有利于企业针对竞争进行战略调整的财务和非财务信息。例如从市场占有额的变化中可以看出企业竞争地位的相对变化，如果管理会计报告中包括市场占有额等非财务信息，那么，无疑会提供管理会计的相关性，使企业在决策之前有针对性，有充分地预防。超越传统管理会计的范围，进一步联系同行者，分析研究企业竞争优势。通过与外部竞争者的比较，研究本企业本量利和长短期决策相对变化，这对实现企业的战略目标来说更有意义，但传统的管理会计却未能提供和解释这些信息。

(三)研究的内容比较单一。传统的管理会计特别重视用数学模型来讨论预测、决策的行为，很少考虑人的因素。众周所知，一个企业的组织管理，是由几个因素结合在一起，即财力、物力、人力等，如何有效地运用以上几个因素，也关系到企业生死存亡的问题。在当今知识经济的时代，人是最为关键的因素。人作为知识的载体、知识的创造者、传播者、使用者、继承者、发展者，成为组织关键性的战略资源，才能生产出适销对路、物美价廉的产品，才能具有竞争优势。只有有效运用人力资源，才能创造企业的辉煌。但传统管理会计却没有做到这一点。

二、完善管理会计的措施

(一)延伸价值链。价值链不能局限在购买材料到销售产品阶段，应对消费者产品的使用、保养、维修、处置给于充分的关注，并定期定时对消费者使用产品进行普查，吸收消费者的意见。著名的战略管理家波特将价值链描成一个企业用以“设计、生产、销售、交货以及维护其产品”的内部过程或作业，这就是说，企业的价值链并不是内部封闭的，而是一个两端开放的系统。只有这样企业才有活力和竞争力。反之，企业就难以把握和降低顾客的成本和满足市场的需求，竞争优势就很难建立。

(二)改变评价企业业绩的尺度。传统管理会计只注重财务指标分析，一般以投资报酬率来评价企业业绩，忽略了非财务指标分析，如创新和质量、市场需求、工作能力的提高、市场占有率。随着信息时代扑面而来，使得有些非财务指标反而成为影响企业长期竞争地位地重要因素。企业利润是否稳定增长在很大程度上取决于企业竞争地位的变化。为此，战略管理会计将战略管理思想贯穿于企业的业绩评价之中，以竞争地位的变化带来的报酬取代传统的投资报酬指标。对采用不同的战略行为进行比较企业的竞争地位。以及由此带来的报酬变化，从而对新的战略方案进行评价和决策。战略管理会计应服从于企业的战略目标，战略管理会计正是通过对竞争对手的分析，运用货币的和非货币的指标，借助战略性业绩取得整体目标的一致性，增强企业的长期竞争优势。

(三)加强人力资源管理。知识经济的一个特征就是以智力和高新技术产业为投资对象。坚持人以为本，充分挖掘和使用人力资本作为企业管理中的首要问题。在一个企业中，一切经济活动都要通过人来完成，而人是有生命、有思想、有感情、有创造力的一种复合体，人是企业的主体，是生产力中最活跃的因素。管理会计在企业管理中的作用是通过人来实现的，而人们的工作态度对于实现一个组织目标是至关重要的。通过激励人来获取最大的人力资源价值，改变泰罗时代的“经济人”为“社会人”，克服以往管理者追求短期利益而不重视人力资源的急功近利行为，实现管理方法论的根本转向。即由“以生产为中心”到“以人的行为中心”的转变，由以物质利益的刺激和以强迫监制为主要手段的管理转变为按人的行为和心理规律的管理。对每一位有创新、有发明的员工都给予奖励，尽可能把员工的潜力挖掘出来。

三、行为科学与管理会计关系

对于什么是行为科学，目前国内外有不同的理解和解释，概括起来主要有广义和狭义两种。广义的理解，把行为科学解释为包括研究人的行为以至动物的行为在内的多种学科，是一个学科群而不是一门学科。得到公认的行为科学学科，有心理学、社会学、社会人类学以及在观点和方法与之类似的其他学科部分。狭义的理解则把行为科学解释为运用心理学、社会学、社会心理学、人类学以及

其他与研究人的行为有关学科的理论。1980年出版的英文版《国际管理词典》将其定义为“行为科学主要是有关对工作环境中个体和群体行为进行分析和理解的心理学和社会学学说。其应用包括信息交流、创新、变革、管理风格、培训和评析等领域”。它强调的是试图创造出一个最优工作环境，以使每个人既能为实现公司目标，又能为实现个人目标有效地作出贡献。同时从心理和社会两方面去理解人、诱导人、激励人。因此，有人通俗地把它叫做如何调动人的积极性的科学。迄今为止，人们对怎样给管理会计下定义尚未达成共识。但多数学者认为管理会计是相对于传统的财务会计而存在的概念。它侧重于为企业内部管理服务，是指在当代市场经济条件下，以强化企业内部经营管理，实现最佳经济效益为最终目的，以现代企业经营活动及其价值表现为对象，通过对财务等信息的深加工和再利用，实现对经济过程的预测、决策、规划、控制、责任考核评价等职能的一个会计分支。众周所知，管理会计的工作环境是在市场经济条件下的现代企业；其奋斗目标是确保企业实现最佳的经济效益，其对象是企业经营活动及其价值表现；其手段是对财务信息等进行深加工和再利用，其职能必须充分体现现代企业管理的要求；其本质既是一种侧重于在现代企业内部经营管理中直接发挥作用的会计。那么行为科学与管理会计又存在着何种关系呢?

(一)行为科学影响着管理会计。在任何一个单位和企业，人是起重要和决定作用的因素。一个企业的成功与失败与企业的行为科学是分不开的，企业的行为科学可分为集体行为科学(全体员工)、个人行为科学(法人)。作为管理会计实践的理论总结和知识体系，管理会计学的形成与现代行为科学的完善过程密切相关，现代行为科学不仅奠定了管理会计学的理论基础，而且不断为充实其内容提供了理论依据，从而使管理会计学逐步成为一门较为科学的学问，能够更好地用于指导管理会计的实体，使人按照一定的社会生产和社会生活的需要行动，更好地促进社会和人类自身的发展，维持社会生活的正常秩序，实现企业最优化。巨人集团的成功与失败就是一个典型的事例，巨人集团失败的原因有过多的个人行为，缺少团体行为，较多的个人行为盲目追求速度、盲目扩张搞多元化，在一些不是自己优势的领域铺很大的摊子，最后在财务上陷入困境。如今的巨人集团，更注重民主决策，充分发挥团体精神，积极调动员工的积极性，发挥职工的想象力、独创力和创造力，实现自我指挥、自我控制，促进人们为实现组织的目标而努力。

(二)管理会计发展决定了行为科学模式。第一阶段，19世纪末20世纪初，由于会计与当时以经验和直觉为核心的传统管理方式相适应，传统管理会计的内容主要包括预算和控制，尽管后来人们充实了成本性态分析、本量利分析以及变动成本法等管理会计的基础理论和方法，但在实践中管理会计行为还始终停留在个别或分散的水平上，着眼点仅限于既定决策方案的落实和经营计划的执行上，其职能只体现在“控制”方面。也就是美国泰勒倡导科学管理，把它称为“泰勒制”。它的核心是标准化，它首先要按科学方向制定生产标准；然后根据生产标准由工程技术人员设计出“科学的”操作方法和工具。最后，通过管理人员对工人的严格监督和控制加以实施。“泰勒制”强调了管理的科学性、精密性，提高了劳动生产效率。但是当时的管理者对人的认识是片面的，他们把工人当作机器的附属品，认为工人做工的目的就是为了拿工资，只要给他们钱就可以刺激工人的积极性。行为科学建立在“经济人”这个假设基础上的，企业投资者作为“经济人”，其目标函数是企业利润最大化，工人作为“经济人”其目标函数是工资收入最大化。第二阶段，20世纪50年代起，世界经济进入战后发展，技术革命的浪潮日益高涨，迅速推动社会生产力的进步。表现在新装备、新工艺、新技术得到广泛采用，产品更新换代周期普遍缩短，新兴产品部门层出不穷，资本集中规模越来越大，跨国公司大批涌现，迫使人们必须考虑如何转变观念，适应市场需要的问题，将过去的以生产为中心的生产型管理模式调整转变为以开发市场、调动各方面积极性。也就是当时美国的管理学家梅奥得出的结论，从心理学、社会学、人类学和管理学角度对人际关系进行综合研究。物质利益要求已经不是工人的第一需要，经济刺激作用大打折扣。更重要的是工人和工人之间的关系，工人与管理人员的关系即社会因素，从而创造了人际关系学说。以上两阶段说明了不同的会计发展阶段也决定了这一阶段所适应的行为科学的规律。

(三)行为科学与管理会计有机结合。行为科学是行为科学的一般理论在各个具体领域中的应用，在会计当中，应该与管理会计有机的结合。90年代以来，财务会计管理体制转轨变型，会计界开始走上国际惯例接轨的正确道路，为管理会计在中国的发展创造了新契机，管理会计应适应现代经济管理要求，不仅完善发展了规划控制会计的理论与实践，而且还逐步充实了以“管理科学学派”为依据的预测决策会计和以“行为科学”为指导思想的责任会计。实践证明，只有把两者学科有机结合起来才能使它更加完善。

四、管理会计的未来展望

(一)管理会计的环境不断地变化。特别是随着市场经济的发展，市场竞争、经营战略、信息加工技术的社会环境变化，将导致管理会计研究的目的、内容、方法也相应变化，企业管理也采取了相应的对策，如市场占有率、竞争能力分析，改变传统管理会计那种静态分析研究而用动态及不确定性的研究理论与方法。

(二)管理会计信息多元化。以人为本的时代，不仅要求企业重视人的行为激励机制，而且要有开拓创新精神得以充分发挥的机制。作为以企业进行预测、决策、实施决策和达成决策目标提供有用信息为其基本职能的管理会计，就必须提供灵活、多样的涉及到物质和精神多层面的多元化信息。物质层面信息要求采用有效的激励方式和业绩考核方案，激发人的主观能动性和行为积极性，使人在开始行动之前就有积极的行为意识，在行为过程中能做到有意识的自觉控制，是企业有关人员为达成各项目标作出尽可能大的贡献。精神层面的信息包括企业职工有良好的精神风貌、工作热情、团队精神、企业内部组织协调性、整体环境、文化氛围等。新的管理会计将通过信息系统所产生相关管理信息，提供给企业经营管理决策者、执行者，在参与决策、参与经营管理中发挥直接作用。

(三)管理会计方法的创新。管理会计研究将向多元化方向发展，从过去单一的数学模型讨论企业经营决策变为以数学模型为基础并结合非财务指标来分析企业实现的目标。把定量分析和定性分析结合起来，因时、因事、因地制宜，灵活掌握，建立符合实际较高层次数学模型。改变事后控制与监督为事前控制，将短期行为(短平快行为)变为长期行为。多学科互相渗透，多种研究理论与研究方法相结合，把行为科学社会心理学、群体动态学、供理理论等有关知识导人其中，使研究结果具有更为广泛的应变能力。

行为科学与管理范文第2篇

【论文关键词]学科馆员；绩效考核；服务质量评价

沈阳师范大学图书馆于2003年7月建立学科馆员制度，至今已有6年时间，人员由从最初的22名兼职信息联络员发展到现在的7名专职学科馆员。学科馆员所开展的深层次、个性化、特色化服务得到全校师生的高度评价。沈阳师范大学图书馆经过多年的实践，逐渐完善了学科馆员管理体制，以“广泛知道你，首先想到你，方便找到你，高校利用你，满意评价你，更多依赖你”作为学科馆员的服务要求，创新性的开展了嵌入式教学服务，还建立了学科馆员周例会制度，学科馆员开通了博客、QQ咨询、MSN咨询等服务。2008年，结合学科馆员的实际工作，制定了《沈阳师范大学图书馆学科馆员绩效考核细则》，从而完善了学科馆员服务质量评价体系，更好地监督与管理学科馆员工作。该细则也是目前国内所知唯一应用于实践的考核细则。

1沈阳师范大学图书馆学科馆员运行模式

1．1管理保障：建立学科馆员运行机制

首先是提高认识。学科馆员制度是一个新兴事物，大学图书馆在实施学科馆员工作之前，首先要了解什么是学科馆员以及学科馆员的产生与发展过程，了解国内外图书馆开展学科馆员服务的情况。认识学科馆员制度的重要性与必要性，明确学科馆员的职责与角色，其中最重要的是馆长要有这个意识。其次是确定目标用户。学科馆员工作作为图书馆推出的一项新服务，需要得到所服务院系教师的支持与理解，打破教师印象中图书馆只能被动提供服务的局面。但多数高校图书馆由于最初的学科馆员多数为兼职人员，没有时间和精力服务对口院系的全部教师，因此一旦将工作铺开，必然造成服务不到位的局面，反而影响了服务效果，违背建立的初衷。而沈阳师范大学图书馆根据自身学校教学和科研的特点，制定了先服务教授再服务教师、先服务重点科研对象再服务普通教学教师的工作制度。再次是服务的宣传与推广。为了达到理想的服务效果，学科馆员需要通过多种方式宣传图书馆新推出的服务及资源。特别是在服务初期，要让服务对象了解学科馆员本人，知道学科服务的真正目的，需要做大量主动的宣传工作。学科馆员可以通过亲自拜访、电话、Email、即时通讯等方式联系教师宣传推广学科服务。此外也可以像沈阳师范大学图书馆学科馆员那样通过每月发送《教育信息简报》《图苑知讯》等自办刊物、建立学科服务博客、开通多方式咨询渠道等方式推荐与宣传服务。

1．2技术保障：建立学科馆员网络工作平台

为了便于领导实时监督与管理学科馆员工作，更是为了学科馆员间的知识共享、交流及工作的交接，学科馆员工作特别需要一个适合自身工作模式的网络系统平台。该平台要求使用简单，能大大提高学科服务的工作效率，让学科馆员在轻松的网络环境中快乐工作。它的主要功能应包括记录学科馆员所有的工作数据与信息，保存工作日志、工作总结、考核试题与答案，并且提供强大的统计功能，支持多种检索，方便学科馆员团队知识共享与交流。由于学科馆员工作是一个不断深化、不断创新的工作，因此平台的功能也能随工作需要不断增加其功能模块。笔者建议这样的网络工作平台最好能自主研发，这样既可以节省经费也便于更新和维护。沈阳师范大学图书馆的学科服务平台就是一个成功的典范，被很多同行所认可。

1．3人员保障：建立学科馆员团队

很多学者都对学科馆员应该具备的素质有过论述，但能够完全符合其要求的图书馆员可以说是凤毛麟角，那么图书馆如何组建一支学科馆员团队呢?首先是立足自身，确定选拔条件，在全馆进行公开选拔。学科团队建立后，委任一名学科主任组织和管理团队日常工作，学科馆员的重大工作部署与协调直接归属馆长领导。然而这样的团队离学科馆员应该具备的素质还有一定差距，这就需要图书馆制定长期的培训机制来逐步提高团队的整体水平。沈阳师范大学图书馆一直坚持“走出去，请进来”的培训机制。 ‘‘走出去”：先后派学科馆员到北京、南京、武汉等地高校图书馆学习考察和进修。“请进来”：请初景利、马海群、毕强等学者来做专题讲座，鼓励学科馆员旁听学院专业课程，弥补专业知识不足。几年的时间，这支学科团队就已经完全能够胜任学科服务工作，成为图书馆对学校教学科研服务的一张名片。

1．4激励保障：建立奖惩制度

由于学科馆员工作的特殊性，同时为了增强学科馆员的竞争意识和敬业精神，不断完善学科馆员团队，图书馆需要对学科馆员的待遇给予一定的提高。沈阳师范大学图书馆就规定学科馆员享受全馆最高的岗位津贴，全额资助所有学科馆员攻读硕士学位，对优秀的学科馆员授予“特殊贡献奖”，每月补贴一定额度电话费等，从而激励了学科馆员更好的工作。

2学科馆员绩效考评体系

对学科馆员的工作成效进行考核和评价，是促进学科馆员制度有效运行的重要措施，也是检验学科馆员制度运作情况的一项重要内容。通过考评，能引起学科馆员的重视，进一步增强服务意识，提高服务水平。通过考评，不仅使学科馆员了解自己的成绩与不足，也使学科馆员之间相互了解工作情况，增强竞争意识。考评带来压力，同时压力也会变为动力，可以更好地调动学科馆员的积极性、主动性和创造性，促使学科馆员改进服务方式，从而提高图书馆整体服务水平。

因为各个图书馆服务内容不同，工作开展深度有异，因此目前还没有一个统一的考核标准。沈阳师范大学图书馆根据馆里的实际情况，制定了《沈阳师范大学图书馆学科馆员绩效考核细则》。馆长、业务副馆长、馆长助理和咨询部主任组成考核细则制定小组通过四轮讨论，决定采用百分制规定各指标的具体分值，实现用分值体现指标的权重。其中服务能力13分，服务过程47分，服务效果30分，服务评价1O分。细则坚持SMART原则，即S：(Specifc)每条指标都做到表述清晰、明确，让考核者准确理解考核目标；M：(Measurable)每条指标都可量化；A：(Attainable)每条指标学科馆员都可以通过努力实现，目标设计不过高也不过低，具有可达性；R：(Relevant)每条指标设计都与学科服务工作相关，不相关的内容一概没有设计；T：(Time—based)每条指标都有时限性，要在规定的时间内完成。对于每个考核项都有详细的说明，对于达不到指标要求将如何扣分都有详细的解释，最小分值差为0．01分，最大分值差为2分。因为版面所限，没有列出详表。只列出了简表(见表1)，供参考。

该细则应用360度反馈评价法，全面搜集各方面的反馈信息，便于对学科馆员工作作出客观、公正的评价。细则针对每条考核内容指定考评人，考评人包括上级领导、服务用户、学科馆员同事及学科馆员个人。有了明确的指标考评人，便于对具体细节工作进行及时的监督与指导，发现问题及时解决。

行为科学与管理范文第3篇

关键词:管理科学；研究现状；信息管理；发展趋势

科学管理与工程这一学科是我国管理学类中唯一按一级学科招生的学科，覆盖面广，其研究的侧重点是结合现代化的科技技术和信息技术、现代化的生产经营活动、以及当前社会和经济的发展来研究适合与现代化的管理理论、方法与工具。并且对系统的科学管理活动的规律加以概括，以为提高科学管理效率提供依据。

1管理科学与工程的研究现状

1.1信息管理与工业工程的研究取得了优秀成果。管理科学与工程研究领域非常广，覆盖面非常大，其中信息管理与工业工程是其中的重要研究龙域。在工业工程方面，科研人员结合自然科学、社会科学以及工程设计与分析的方法和原则，加强了对工业工程中工作人员、无聊、机械设备、信息以及能源等各方面的系统研究，从而为实现最大效益的资源优化合理配置提供了条件，也为工业企业的科学管理和管理系统的设计和改进提供了方法和理论。此外，管理科学与工程中与工业工程密切相关的其他研究领域，如管理服务系统的设计、管理技术的评价决策、生产计划、质量管理和控制、财务管理系统的设置、交通管理和人事管理等方面也取得长足的进展。而在信息管理方面，对于在现代知识经济和信息技术环境下企业等组织的采集信息、加工信息、开发信息产品、整合优化配置信息资源、服务信息、知识与信息的应用等方面的研究，并且把人员、技术和组织系统有机的结合起来达到了很好的效果。此外，网络电子商务、移动设备商务、智能化商务、知识管理、信息开发与整理等领域也取得一定的成绩。

1.2新理论、新方法、新手段的不断发展。通过管理科学与工程相关方面的科研人员的不断努力，管理科学与工程研究领域涌现出了新理论、新方法和新手段。这些新手段、新理论和新方法对于促进管理科学与工程的发展有着重要作用。主要的新理论和新方法、新手段成果有：未确知数学理论（unascertained mathematics）、灰色系统理论（grey systems theory）、集成分析方法（set pair analysis）、模糊数学理论（fuzzy mathematics）、粗糙集理论（rough sets）以及可拓学理论（extenics）等等。其中我国学者首创的有灰色系统理论（grey systems theory）、可拓学理论（extenics）和未确知数学理论（unascertained mathematics）。目前管理科学与工程研究最为活跃的就是粗糙集理论、灰色系统理论和可拓学理论。这些新理论、新方法和新手段为管理科学与工程的发展提供了全新的原则与方法，提供了新的研究领域与范围，从而很好的促进了管理科学与工程的研究与发展。

2 管理科学与工程的发展趋势

2.1 科技发展和学科交叉扩大了研究领域。 现代科学技术的发展和学科交叉，扩大了管理科学与工程的研究领域。其中在线风险管理（ERP和BRP系统）和虚拟组织与虚拟企业等相关问题的研究领域得到很大的关注。此外，管理科学与工程和系统科学、行为科学等相关学科的交叉又引申出了新的研究方向，其中行为经济学、企业并购行为的研究、网络招标行为研究以及企业高层管理人员的激励行为研究等等研究方向也得到发展。

2.2 网络信息环境下的管理系统研究成为重点。随着现代科学技术的不断发展，网络信息技术，互联网手机等通讯技术的快速发展加快了管理科学与工程的变革，网络环境下的信息下的信息管理系统研究成为当前管理科学与工程研究的重点。此外，与之相关的网络电子商务管理理论和方法的研究也取得一定的发展。在网络信息环境下，国内外的研究热的和重点主要有运筹与管理、信息技术与管理、信息和网络管理对策理论和模型、知识管理和信息管理系统工程等等。

3 结论

管理科学与工程主要的专业要求是结合现代的科学技术与信息技术，加强对科学管理活动的研究，从而概括出管理活动的规律，为现代的科学管理提供有效的理论和工具。其覆盖面非常广，涉及到资源优化管理、决策管理科学、项目风险管理等等方面。为了更好的促进管理科学与工程的发展，对其研究现状与发展趋势进行掌握具有重要意义。

参考文献

［1］ 王周火;李坚;黎昀.地方高校管理科学专业人才培养模式与课程体系设计探讨［J］.科技和产业.2008 .06

行为科学与管理范文第4篇

文献标志码：A

文章编号：1009―4156（2014）08―042―05

一、形相：教育经济与管理专业的跨学科样貌

（一）培养目标和课程体系的跨学科形相

随着1997年《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》的颁发，“教育经济学、教育管理学正式并作为教育经济与管理学”，至此教育经济与管理专业诞生。在《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科专业简介》中，对教育经济与管理专业的培养目标和学科概况介绍如下：“在社会主义市场经济的条件下，该学科对于研究教育领域中的经济、教育管理科学化等问题都有着重要的作用。”

在《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科专业简介》中也特别说明教育经济与管理专业学生可授予管理学学位或者教育学学位，这从政策层面展现了教育经济与管理专业应有的样貌：跨学科。学界对教育经济与管理专业也都趋向于跨学科的定义。“教育经济与管理是教育学、经济学和管理学多学科交叉的学科。其特点是将经济学原理和管理学原理运用于教育管理过程之中”…。“教育经济与管理专业培养的跨学科人才的主要任务是探索教育与社会发展、政治经济之间的关系，并用管理理论分析教育系统运行机制，改革教育的管理体制，提高教育的资源配置，以揭示现代经济发展中教育与经济管理的运行规律及各级各类教育的发展、规模、速度、效益之间的变化”。

两个政策性文件不管是从学科设置还是从学位授予方面都给了教育经济与管理专业的跨学科“合法身份”。

再从课程体系看教育经济与管理专业的跨学科形相。我们以北京师范大学的教育经济与管理专业为例。作为教育经济与管理专业开设的先驱代表，它的课程体系也体现出跨学科的形相。如表1所示，北京师范大学根据每个学院的侧重点的不同，分别在教育学部、经济与工商管理学院、管理学院等三个学院设置了教育经济与管理专业，力求运用多方面的资源优化教育经济与管理专业的课程体系。但有实力在教育、经济、管理学院均开设教育经济与管理专业的学校并不多，但每个学校都在课程设置的时候考虑到教育经济与管理专业的跨学科特质，通过基础课、选修课和讲座等形式丰富教育经济与管理专业的课程体系。

（二）学科点设置的跨学科形相

教育经济与管理专业的归属学科为教育学、经济学和管理学，而且可以授予管理学学位和教育学学位。因此，学界在专业点设置的时候，会根据大学的学科优势，将教育经济与管理专业放在不同的学院或者强强联合，在不同的学院同时设置，这也体现了教育经济与管理专业的跨学科形相。

根据表2显示，在全国教育经济与管理专业硕士点设置中，设置在教育学院的比例最大，为40%，设置在公共管理学院的比例为35%，另有25%的硕士点是根据高校自身的资源、特点分设在不同的学院，不过鲜见设立在经济学门类中的硕士点。

教育经济与管理专业点设置的跨学科形象不仅体现在上述的分散性，也有多学院设置的情况。例如，学科发展较早且成熟的北京师范大学、西南大学、湖南师范大学、湘潭大学等，都在不同的学院或研究院设置了教育经济与管理专业。力求从不同的学院、研究院的特点出发，发展教育经济与管理专业的某一学科优势。

（三）导师队伍的跨学科形象

在中国知网期刊数据库对设有教育经济与管理硕士点的“985”高校进行搜索，2009年到2013年共有612篇学位论文，根据选择的612篇教育经济与管理专业的硕士论文指导教师排序，可以看到前十位的导师有教育学背景、哲学、管理学背景，如表3。这样多元化的教师队伍构成也体现出教育经济与管理专业具备跨学科形相。

二、形相与价值的分离：教育经济与管理专业研究生跨学科培养的困境

（一）教育经济与管理专业价值的困境之一――不足以称为学科

在谈教育经济与管理的学科价值之前，有必要先厘清学科、专业及其之间的关系。

从词源上来看，“学科”一词来自于英文中的diseipline，它最初的概念与知识和学习有着紧密的关系。伯顿?R?克拉克认为，“一门门知识则称作为‘学科’”，“学科活动的‘共同内容是知识操作’，其本身是‘发现、保存、提炼、传授以及应用知识’”。

而“专业”在《教育大辞典》中的解释是：我国高等教育培养学生的各个专门领域，相当于《国际教育标准分类》中的课程计划（program）或者美国高等学校的主修（major）专业。专业指向的是职业，它是基于劳动分工而产生的，在大学中它是指人才培养的课程体系、人才培养基本组织单位。

学科和专业的区别主要体现在知识领域和组织实体两个方面。第一，在知识形态中，学科与以科学知识为基础，与门类清晰的知识体系相对应的；而专业则更多地体现在社会劳动分工，并根据分工的不同划分相应的门类。第二，在组织实体中，学科的是由学科的使命、学术信息和相关的学科物质支持资料等要素构成。学科力求的是知识的发展和创新，通过学科发展的力量带动知识的进步；而专业的构成要素则对应的是人才培养目标、课程体系等。

在厘清学科和专业之间的关系后，教育经济与管理专业之所以不能称为学科的原因也逐渐明朗。从教育经济与管理专业产生的背景来看，社会经济发展所面临的问题，越来越具有综合性，这也成为跨学科研究兴起和发展的第一推动力。跨学科人才的培养，特别是跨学科的研究生教育问题也逐渐进入学者们的视线。国家学位目录先后经过了1990年、1997年、2009年、2011年四次修订，通过四次修订我们可以看出，学位目录设置正在满足面向社会需求改进。在这样的大环境背景之下，教育经济与管理专业在1997年的学位目录修改中应运而生。

由此可见，教育经济与管理专业的出现披上了浓厚的人为色彩，人为的力量大于学科内部的张力，它意在将教育作为公共事业，以教育问题为中心，整合管理、经济、教育的知识，解决教育的问题。教育作为一种社会普遍现象，可以从不同的学科进行研究，而且事实上，很多学科的学者都在基于自己的学科研究范式研究教育问题，而教育的研究范式也在广泛借鉴其他学科的精华。因此，主观上以教育问题为中心力图为适应社会需求，“造出”教育经济与管理学科（专业），似乎本身就不必要。学位目录中即使没有这个学科，不少经济学、管理学的学者也自发地研究教育问题。

从上述内容可知，教育经济与管理专业的设立缺乏教育经济与管理专业作为一个学科的学科知识发展内在张力。“学科的制度化指的是那些处于零散状态且缺乏独立性研究领域向独立的、组织化了的学科转变的过程”。教育经济与管理专业是否能够转变为一门独立的、组织化的学科，我们可以从学科组织和学科文化两方面情况进行分析。

学科组织是学科制度化的物质外在条件。“其标志有：①在大学里设立一些首席讲座职位，以保证学科教学、研究的权威性；②在大学里建立一些相关学系并开设学科课程，以保证学科知识的传承；③大学颁发学位证书，尤其是博士学位证书，以保证学科教学和研究的质量标准；④按学科建立各种学会（先是全国性的，然后是国际性的），以保证学科的群体知识消费性；⑤编辑学术期刊，以保证学科知识生产的前沿性和成果交流；⑥建立按学科分类的图书收藏制度”¨J。

对于教育经济与管理专业的学科组织中，目前，鲜有院校开展教育经济与管理专业的首席讲座职位，教学多数以班级制度展开，学科的影响力有限；成功地在大学中建立相关学系并开设课程；教育经济与管理专业可授予管理学学位和教育学学位，但全国范围内的博士点较少；在全国学会组织中，已经有中国高等教育学会、中国教育经济学会、中国宏观经济管理教育学会，但教育经济与管理目前没有独立的学会；和没有独立的学会一样，教育经济与管理也没有自己的学术期刊以及专门的图书收藏制度，这都导致教育经济与管理目前的学科内部张力不足。

学科文化指的是“学科在发展的过程中积淀形成的价值观念、语言符号及成员之间特有的精神风貌以及相应行为准则的总和。每个学科都有自己特有的知识传统――即思想范畴――以及相应的行为准则。刚刚进入不同学术专业的人，实际上是进入了不同的文化宫，在那里，他们分享相关的理论、方法论、技术和问题的信念”。教育经济与管理目前依然是一个很“年轻”的专业，在短时间内很难沉淀出学科共同的价值观念、学科文化、行为准则等。

由此可知，教育经济与管理专业不论从“形而下”来看，还是从“形而上”的学科来看，教育经济与管理专业目前仍不能完全称为学科。

（二）教育经济与管理专业价值的困境之二――跨学科知识整合的艰难

曼西利亚（Ver6nica Boix Mansilla）曾提出：“跨学科的三个特性：意图性、学科性和整合性。首先，跨学科是有意为之的活动，其目的在于拓展对某个问题的认识并不是为了去终结它，即提高我们理解问题、解决问题和提出新问题的能力；其次，跨学科研究需要基于学科得知识，不仅是学科研究的成果还包括该学科思维模式的特点；再次，跨学科研究的侧重点在于整合，而不是去并列各种学科视角，需要达到部分之和大于整体的效果。”

由于发展的时间短，学科本身的不成熟，研究学者群体较为单一，除了部分教育学科内人士对其的研究，无法引起更多相关背景的学者关注，这对于一个具有跨学科性质的专业来说，是极为不利的。

根据曼西利亚提出的跨学科的意图性来说，跨学科需要我们提高理解问题、解决问题和提出新问题的能力，在实际上“跨”的时候，各学科之间的融合的程度，“跨”的宽度和深度也都受制于这些所指向问题的限制。这是教育经济与管理专业跨学科的第一个难点，前面说到教育经济与管理专业创建之初，人为的力量大于学科本身的内在张力，教育经济与管理专业从建立至今对其的研究相对于其上位学科、平行学科来说可谓少之又少，更谈不上解决问题的创新性和前瞻性。

教育经济与管理专业的跨学科知识整合的难点在于学科性、整合性。由于发展的时间短，学科本身的不成熟，研究学者群体较为单一，除了部分教育学科内人士对其的研究，无法引起更多相关背景的学者关注，这对于一个具有跨学科性质的专业来说，是极为不利的。教育经济与管理专业目前的学科知识多数还是以教育学为基础，如何更深入地和管理学、经济学融合，吸引相关背景的专业人士共同发展学科，并借用其思维模式的特点进行科学研究和人才培养，这对于目前的教育经济与管理专业来说是难点，也是亟须解决的问题。

（三）教育经济与管理专业价值的困境之三――跨学科知识创新与研究生培养在实践上的“两张皮”

教育经济与管理专业的跨学科的实践最终还是要落实到人才培养之上。人才培养是否真的能够体现跨学科的特性，我们可以从教育经济与管理专业的学位论文来看。学位论文在人才教育培养工作中具有非常重要的地位，它作为人才培养的一种物化形式能够综合体现研究生的基础理论知识、专业系统知识和学术科研能力。教育经济与管理作为一个具有跨学科性质的专业，无论是在论文的选题还是研究方法的选择上，无不应该体现出跨学科的特性，学位论文质量的好坏也直接反映出人才培养的优劣。

在通过上述提到的612篇学位论文，进行关键词统计，得到图1。

通过关键词频率的分析，我们可以看出，在所选的612篇学位论文中，大多是对高等教育、高校出现问题进行一些定性的分析和提出对策。在这些定性的分析中，采用问卷调查、访谈、引用文献等方法进行研究的占多数。只有接近十分之一的论文使用了不同程度的定量研究和实证分析，例如，统计测量、实证实验、因素分析和模型建构及经济学分析等研究方法。

从人才培养的成果上看，教育经济与管理专业人才，无论在论文的选题还是研究的方法上，还没有真正体现出跨学研究的特性，研究的问题主要还是集中在教育领域，且单是教育领域自身即可解决的问题，无须使用经济、管理的理论和研究范式来解决，跨学科研究的整合性较差，更谈不上所需解决问题的前沿性和研究成果的创新性。

这样的人才培养结果是目前教育经济与管理专业真正跨学科程度的体现。学者们目前的科学研究跨学科本身的难度较大，因此，人才培养知识体系也难以真正跨学科。按照目前研究生教育的培养机制，学生只有三年的时间进行学习，在短短的三年时间内要掌握三个学科的知识根本不可能，延长学制明显也不可行。同时，跨学科知识创新与人才培养在实践上的“两张皮”现象还受到组织阻隔的强化。没有哪个学校真正是将教育经济与管理作为独立组织单位设置，其中的导师和课程授课教师都分属于不同单位，这是几乎所有跨学科作为二级学科的尴尬。

如上所述，正是由于教育经济与管理专业的学科发轫的内在动力不足，几乎不能称之为一门学科。而知识逻辑的延伸和跨学科知识整合的艰难，直接导致无法为教育经济与管理专业研究生培养提供真正“跨”起来的知识体系，因此，纵然教育经济与管理专业具备较为完整的跨学科形相，但研究生培养的结果无法达到跨学科人才的要求。

三、价值提升：教育经济与管理专业研究生跨学科培养的优化途径

（一）内部求突破：找准教育经济与管理专业的核心价值及学科定位

“从学科系统形成的角度上看，全部学科可以分为两个系统：其一以对象为中心建立起来的学科系统；其二则是以问题为中心建立起来的学科系统”。以对象为中心的学科系统通过经验归纳和理论演绎力求去解释世界是什么，而以问题为中心的学科系统则是通过发现问题、解决问题去力求去改造世界。

教育经济与管理专业的设置是人为的事，旨在面向社会需求，设置这个专业（二级学科）的核心价值应当是整合知识和培养复合型人才，属于典型的以问题为中心的学科，而非以对象为中心的学科。

普朗克曾在《世界物理图景的统一性》一书中说道：“科学是内在的整体。它被分割为单独的部门是取决于人类认识的局限性，而不是取决于事物的本质。”我们知道学科之间呈现出彼此分割的独立性，而科学却是一个不可分割的整体，而社会问题和需求也是一个复杂体，单个的科学研究和复杂的社会需求之间的矛盾和错位，为跨学科研究创造了条件，而这也正是教育经济与管理的核心价值的体现。

教育经济与管理专业应该走以问题中心的科学发展路线，以问题为中心产生特有的学科规训，以此建立一个有跨学科特色的知识、制度、规范及组织机构共同构成的完整体系。因此，教育经济与管理专业发展应该以问题为中心产生新的知识增长点，更密切地联系社会实践，解决实际问题，将教育学、经济学、管理学的科研成果更多地转化为现实的价值，让科学为实际工作服务。

（二）外部求生存：建立学科点建设评估和动态调整制度

硕士点作为专业学科实现教学的实体组织，既能体现出专业自身的发展成熟度，也能体现出教育界对于学科的重视程度以及社会经济对专业的需求度。教育经济与管理专业自1997年开办以来，随着研究生招生的不断扩招的大环境以及教育经济与管理专业自身的发展，教育经济与管理学专业的硕士点也在不断增加。在全国主要省份已有的94个硕士学位点中，师范类院校有27个，占比29%；非师范类综合院校有67个，占比71%（见表4）。

随着2002年一级学科下自主设置二级学科专业工作的开展，大量二级学科由学校自主设置。而目前教育经济与管理专业的办学水平参差不齐，要求发展首先必须规范学科点的设置，引入学科评估和动态调整的制度，对学科点优胜劣汰。

通过对教学水平、教学成果和科研水平、科研成果两个维度对学科点的建设进行评估，对于无法通过评估的学位点勒令整改，无法在整改期限内再次通过评估的学位点撤销其办学权限。

四、动态调整：教育经济与管理专业研究生跨学科培养的推动力量

动态调整分为国家和学校两股力量，推动教育经济与管理专业的发展。

（一）从国家的力量来看，将教育经济与管理专业设置为一级学科

通过国家学位目录先后四次修订过程可见，2011年的学科目录只设一级学科，二级学科不再出现在学科目录中。国家正在以二级学科设置为重点向一级学科设置为重点的变化，相应的管理和资源配置会越来越向一级学科倾斜。教育经济与管理专业位于公共管理的一级学科之下，与之平行的二级学科还有行政管理、社会保障、社会医学与卫生事业管理、社会医学与卫生事业管理、土地资源管理以及其他新兴的二级学科。教育经济与管理专业在这些平行的二级学科中，无法在资源再配置的过程中获得优质资源，在这样夹缝中生存的教育经济与管理专业转为一级学科必然能带来更多的优质资源，通过这些优质资源来发展学科内部知识创新和外部组织建设，以此进入一个良性的循环。

（二）从学校的力量看，优化课程体系与教学资源条件，建立多元化的师资结构

根据以问题为中心的学科发展路线，教育经济与管理专业的人才培养目标如下：力求培养以熟练掌握教育学、经济学、管理学基础原理为基础，灵活运用相关理论解决实际各级各类教育活动中出现的问题的实践型跨学科拔尖创新人才。

课程设置根据我们的培养目标而设定，而目前大多数学校的教育经济与管理专业的课程设置并没有体现出其应有的跨学科人才要求，或是侧重于教育学原理，或是侧重于管理学原理。培养教育经济与管理专业的跨学科人才首先要打破传统教育学院（系、研究院）课程体系，拓宽专业基础面，提高管理学和经济学专业课程比重，促进高层次复合型人才的培养，有利于解决日益复杂的教育问题。

行为科学与管理范文第5篇

在浩瀚的管理思想史上弗雷德里克•温斯洛•泰罗的效率革命推动了“以追求效率和系统化”的时代到来，科学管理被管理学界盛赞为一个时代的繁荣，同时效率革命也为整个管理史唱响了赞歌。泰罗提出的科学管理思想包括经济人的前提假设，“胡萝卜加大棒”的管理方式与职能工长制的监督方式，为管理思想注入新鲜血液的参谋制，任务管理与劳资共同利益说。这些震撼管理思想界的新提法奠定了泰罗在管理学界“科学管理之父”的地位。而后“以泰罗为中心，在美国进一步传播效能主义的还有卡尔•巴思、H•L•甘特、弗兰克•吉尔布雷斯和莉莲•吉尔布雷斯、莫里斯•库克、哈林顿•埃默森等。”泰罗的追随者们一起缔造了管理思想界的科学管理时代。他的追随者对科学管理思想进一步扩充发展，卡尔•巴思作为泰罗最正统的追随者严格执行了泰罗的方法；H•L•甘特的任务加奖金制度和甘特图发展了科学管理思想；吉尔布雷斯夫妇试图为科学管理正名，“科学管理是培养工人，而不是扼杀工人”；哈林顿•埃默森将伦理运用到管理咨询中，积极传播效率主义；莫里斯•库克把效率主义扩大到教育部门和市政组织。正是他们的共同努力与探索成就了科学管理思想的金字塔，同时也为管理学理论和实践奠定了发展基础，而公共管理也有幸承袭科学管理的雨露。公共管理从西欧中世纪的城市自治到中国古代的基层自治，走过了人类发展历史的春夏秋冬。经过实践与理论的充实和发展，公共管理的现代趋势是社会自治和政府公共行政的良性互动。在市场经济条件下，政府公共行政是公共管理的主体，大范围的公共事务依靠政府提供，社会自治则是补充，二者的良性互动成为现代公共管理的趋势。美国科学管理对公共管理的贡献王婷（西北大学，陕西西安710122）现代公共管理解决公共生活中涉及关乎公众公共利益的公共问题，从而实现公共利益，不仅对社会提供高效优质的服务，而且关注社会的公平正义，而公共管理的主体除了政府之外还有包括公共事业单位，非营利组织，社会团体，企业，第三部门等多元主体在内的非政府组织。管理活动自古就与人类生存发展息息相关，科学管理时代的出现为管理实践提供了发展的基石。公共管理作为管理实践的一种，与科学管理有着不解的渊源，科学管理与公共管理在理论与实践的碰撞中擦出了火花。

2.科学管理对公共管理实践与理论的贡献

2.1科学管理对公共管理实践的贡献

在科学管理兴起之后，一些行政学家开始通过科学管理来寻求政府行政效率的问题所在，而这一探索对公共管理中政府公共行政也同样适用。泰罗系统阐述的科学管理理论虽然来源于对美国私营部门的研究，但却为公共行政提供了方法，即使泰罗没有着力关注公共部门，却也在这一领域具有广泛地影响。一套完整的理论少不了一种契合的运行方式，泰罗的科学管理中的最佳工作方式使公共行政模式的运作成为可能。科学管理中的最佳工作方式和政治行政二分法、正式官僚制一起构成了传统行政模式的基础，这一模式为公共管理提供了政府公共行政运作的实践“路标”。泰罗通过对时间与动作研究、任务管理制、职能工长制的探索发掘了现代管理中的效率原则。著名学者欧文•休斯说，“工厂装配线是体现泰罗思想的主要社会领域，但政府运用科学管理的时间并不比它晚多少。”也正因为如此，泰罗的科学管理在公共行政领域一直占据着重要地位，为管理实践提供了专业化的管理知识，而这种管理知识恰巧也是公共行政管理所需要的。科学管理为政府公共行政实践提供了一种有效的参考，这种方式与传统公共行政模式中的官僚制模式配合形成了传统公共行政的运作模式。科学管理中任务管理制以工时研究为基础，制定精心的计划，管理部门以明确的责任来制定工作制度。泰罗的“工时研究”被移植到政府管理中来，深刻地影响了政府的职位分类，在政府管理中推广职位分类，奠定了公务员管理的基础和依据，建立了人事管理的统一体系，为公共管理提供了一种整体运行模式；职能工长制则作为一种监督方式配合任务管理的顺利实施；标准化工作和任务管理制为公共管理中政府公共行政提供了运行方式，使政府公共行政有了高效运作的可能。科学管理中时间与动作的研究提倡一种最佳的工作方式，任何工作都应该遵循一种标准化的工作方式，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化，强调效率与工作绩效。虽然传统的行政模式随着政府改革的深入遭到许多质疑，但是科学管理为公共管理领域政府公共行政提供了运行“标尺”。公共管理领域的改革从未休止，人类一直在探寻最佳的政府公共行政运作模式，从传统行政时期到新公共管理时期，科学管理理论并没有随着科学管理时代的逝去而淡化，而是依然在为后来不断发展的管理理论提供借鉴和做出贡献。

2.2科学管理对公共管理理论的贡献

随着20世纪80年代以来政府规模的扩大，财政经济危机，和社会问题的不断凸显，西方主要发达国家开始了声势浩大的政府再造运动。“政府管理的运作亦发生了相应变化，即由传统的、官僚的、层级节制的、缺乏弹性的公共行政，向市场导向的、因应变化的、深具弹性的公共管理转变。”欧文•休斯认为，一种完整的理论必须要有一种工作方式与组织方式。然而随着政府改革，政府再造的深入，“新公共管理运动”如火如荼地展开，传统行政模式渐渐淡出政府改革的蓝图，被新公共管理所取代。但这并不意味着科学管理理论的淡出，作为20世纪20年代声名大振的科学管理时代的理论支柱，即使在新公共管理时代，甚至后新公共管理时代都难以掩盖它的光芒。科学管理理论不仅仅能为传统公共行政模式所用，同样也可以为新公共管理理论作出贡献，而新公共管理运动发展的实践也证明了这一点。新公共管理打破了传统公共行政管理的相对封闭系统，将私营部门管理方法和市场竞争机制，广泛地用于公共部门管理之中，强调公共管理行政主体多元化。公共管理领域中这一全新的的价值取向表明：新公共管理不仅是政府行政管理形式上的变革，而且是在意识形态领域关于国家角色的突破，是对国家、社会、公民关系所作的全新思考与实践。科学管理理论在这一全新视角下同样为新公共管理理论的发展奠定了基础。新公共管理中对工作绩效的重视使绩效工资得到重视，而新公共管理关于人事管理的部分却与绩效工资有着水与鱼的密切关系。绩效工资的管理方式与泰罗的追随者H•L•甘特提出的任务加奖金制如出一辙，H•L•甘特的思想主要受泰罗影响，“在高工资地开支的过程中，甘特看到了激励制度的一些不同的可能性”他发明的任务加奖金制度可以说是绩效工资的前身，正是有了科学管理时代任务加奖金制的提出才有了后来绩效工资制的发展。而这种理论基奠为现代管理中绩效工资制奠定了应用基础。虽然在新公共管理运动的大背景下科学管理的最佳工作方式在实践运用过程中受到质疑，但是新公共管理依然是在最佳工作方式的基础之上进行改革的，泰罗的科学管理是基础性的奠基，有了这一奠基才有了新公共管理运动的发展，新公共管理并不是对科学管理最佳工作方式的全盘否定，而是在肯定其基础性作用的同时指出其引发的问题，进一步寻求解决问题的方法，是对最佳工作方式的完善和发展。新公共管理强调“顾客导向”认为公民应该被看做顾客，而政府则是公共服务和公共产品的提供者，是为顾客服务的，应该奉行“顾客即上帝”的遵旨。即使在新公共管理时代政府的角色发生了转变，但是政府的运行依然需要最佳的工作方式，科学管理最佳工作方式的理念对新公共管理运动而言并没有过时。新公共管理也强调结果导向，注重产出，认为效率和效力缺一不可，强调政府的“掌舵”角色，注重授权、目标使命、产出、分权模式，在政府公共管理领域中引入市场竞争机制，调动各方面的力量，降低公共产品和服务的供给成本，提高公共经济效率。而这与泰罗科学管理的效率革命殊途同归，都是寻求最有效率的结果导向，唯一的不同就是所应用的对象，泰罗的效率革命完全可以被看做新公共管理的奠基。传统公共行政模式无疑是一去不返，而新公共管理运动及其所引发的公共管理模式的变革，也将成为一股不可逆转的时代潮流。但是深究这盛世华章的背后，是科学管理的理论奠基为这一时代的繁荣提供了生长的土壤。

3.结语