金融行业形势分析报告范文第1篇

关键词：反洗钱；可疑交易报告；应对策略；分析方法

中图分类号：F832.2 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2012）10-0067-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2012.10.18

一、引言

可疑交易监测分析就是反洗钱义务主体在与客户开展金融交易过程中，按照反洗钱法律法规要求，识别和发现存有洗钱及相关犯罪嫌疑的异常交易的过程。总体上说，世界各国的反洗钱制度大多数都以可疑交易或者可疑行为报告制度为中心，要求金融机构报送有洗钱迹象和可能的交易行为的有关信息。可疑交易报告是国家反洗钱工作的核心内容和重要情报来源基础，有效的可疑交易线索为司法机关启动洗钱案件调查和侦查程序提供信息支持。

从本质上讲，可疑交易是与涉嫌洗钱等犯罪相关度较高的资金交易。伴随着金融创新的多样化和电子化，洗钱分子通过金融机构实施洗钱犯罪的手段日趋复杂、转移犯罪所得的方式更加便捷。特别是随着反洗钱制度与机制的建立以及金融机构反洗钱意识与合规水平的逐步提高，洗钱者为掩饰其洗钱动机和行为，必然会不断设计和实施更加多样、复杂的洗钱手段，从而形成了一个动态的、具有自主学习和自我调适功能的自组织系统。可以说，可疑交易监测分析是金融机构履行反洗钱义务的最特殊环节，其有效性最终决定了金融机构提交可疑交易报告的质量。

一般而言，金融机构报告可疑交易行为的有效性取决于四个因素：可疑交易的固有特征、报告规则、识别方法以及金融机构的报告意愿。可疑交易形式的多样性、过程的隐蔽性、手段的专业性、判别的主观性等特征属性，要求金融机构在追求个体利润最大化的同时还应自觉适应反洗钱形势发展需要，采取先动哲学的可疑交易报告态度，主动开展洗钱类型特征、洗钱活动规律、洗钱风险演变趋势等的研究，不断优化和创新可疑交易监测分析策略与方法，有效改变目前可疑交易报告数量庞大而情报价值较低的被动局面。

二、可疑交易监测分析的基本策略

（一）现状分析

洗钱是一种有规律的犯罪活动，并具有一些相似的异常特征。《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法（中国人民银行令〔2006〕第2号）》（以下简称《管理办法》）第十一条至第十三条分别要求商业银行、证券公司、保险公司等金融机构应当将共计48种交易或者行为作为可疑交易进行报告。在反洗钱工作的起步阶段，监管当局制定的这些列举式识别模式有助于经验不足的金融机构更容易识别和报告可疑交易。金融机构通常将管理办法所列举的可疑交易报告标准予以量化、编码，由识别系统根据客户业务发生的时间、次数、金额等交易数据，自动提取并直接通过“总对总”方式上报。例如，某商业银行将第十一条第一款“短期内资金分散转入、集中转出或者集中转入、分散转出，与客户身份、财务状况、经营业务明显不符”的报告标准模型化为如表1所示的8条识别规则。

事实上，管理办法所列举的可疑交易报告标准通常包括客观条件和主观分析两部分内容。另外，第十四条还规定，金融机构及其工作人员发现其他交易的金额、频率、流向、性质等有异常情形，经分析认为涉嫌洗钱的也应当向中国反洗钱监测分析中心提交可疑交易报告。由表1的模型定义可见，这些筛选规则将标准中的“短期”设定为10个自然日，将“集中与分散”的可疑特征描述为借贷方账户数的显著差异以及借贷方发生额的基本平衡。由于模型参数的刚性，以及模型定义中较少考虑客户的经营性质、经营特点、资金往来等因素，可疑交易的错误否定（将可疑交易误认定为正常交易）和错误肯定（将正常交易误认定为可疑交易）问题不可避免。显然，金融机构这种基于客观标准而导致的机械性、粗放性、防卫性报送行为违背了可疑交易报告制度设计的初衷。

（二）应对策略

从洗钱犯罪的操作手法和异常资金的归集路径看，可疑交易可能存在于金融机构的各项金融业务以及金融业务的各个环节。由于非法交易常常与合法交易交织在一起，特别是那些看似合法交易的非法交易更具有欺骗性，要求监管机构制定一个绝对而完备的可疑交易判断标准、期望金融机构识别和发现所有的可疑交易既不现实也不经济。

因此，金融机构在制定反洗钱策略时，需要合理保证与统筹兼顾可疑交易监测分析的针对性、完备性和准确性。其中，针对性是在洗钱风险评估的基础上合理调配资源，有效发现与特定严重犯罪有关的洗钱活动；完备性是金融交易监测范围应覆盖金融机构各项金融业务的各个环节，最大限度地降低错误否定的风险；准确性是在提交报告前应尽可能多地排除错误肯定，即以最少的可疑交易报告量包含尽量多的涉嫌洗钱交易。

1.实施风险管理，增强可疑交易监测分析的针对性。金融机构提供的金融产品和服务、采用的交易方式与支付手段、面对的交易客户等多种多样，对应着高低不一的洗钱风险。在可疑交易监测分析过程中如果不从内部控制上来管理洗钱风险，不辨主次地平均用力，则金融机构既会增加合规成本支出，又不利于其报告质量的整体提高。为此，金融机构首先要加强反洗钱风险管理理念与方法的教育和培训，减少执行风险为本反洗钱监管与实践的认知障碍，提高反洗钱人员的风险意识、法律政策水平和可疑交易识别能力。其次是将风险识别和评估贯穿于金融机构与客户建立业务关系以及开展交易的全过程，并按照风险发生的可能性及其影响程度等对识别的洗钱风险进行分析和排序。第三是对所有可能面临洗钱风险的业务环节制定操作风险管理政策、方法和程序，这些业务既包括传统的柜面金融业务，也包括非面对面的网上金融业务、基于第三方支付平台的结算业务等。

2.完善方法体系，保障可疑交易监测分析的完备性。金融机构应根据所监测分析领域的业务特点，优化、扩展“基于规则”识别方法，综合考虑识别手段、识别模式、识别对象、识别流程等因素，探索交易主体导向和交易行为导向的分析方法，形成多样有效的可疑交易识别方法体系。在识别手段方面，不断完善系统自动监测功能，同时强化以客户为基础的人工分析。在识别模式方面，除了将规律性规则用于交易数据过滤与识别外，还要根据对交易主体自身的行为规律特征及其周围同行的规律特征的综合比较来发现异常或排除误报。在识别对象方面，按照交易、账户、客户、组织的层次关系，构建金融交易信息的多维数据立方体，从不同的概括层次上把握可疑交易的特征。在识别流程方面，强化信息共享与分工协作，形成自下往上情报汇集和自顶向下证据确认相结合、条线式分散识别与各条线关联分析相结合的工作机制。

3.整合信息资源，提高可疑交易监测分析的准确性。基于新的反洗钱监管理念，金融机构不仅需要关注法规体系中规定的可疑交易特征描述，更需要深刻领会自主识别报告制度的实质，即在充分开展客户尽职调查的基础上判断交易的真实性与合理性。因此，金融机构一是整合在各种业务往来中获取的客户身份、资金交易、财产关系等信息资源，充分剔除由一线人员发现或由信息系统筛选但有足够理由排除的可疑交易。二是建立面向反洗钱的信息共享与信息整合机制，为识别、分辨可疑交易线索提供多渠道的信息资源，同时降低在报送跨行可疑交易时获取交易对手信息的难度。三是发挥金融行业信息管理优势，逐步实现可疑交易监测系统与客户关系管理系统或其他业务系统的功能集成与数据共享，并及时更新与补充新的洗钱交易特征、黑名单客户、高风险客户、洗钱特殊地区等信息。

三、可疑交易监测分析的技术方法

（一）方法综述

能够在众多交易信息中迅速发现、判断、认定一笔“重大涉嫌洗钱可疑交易”是反洗钱的核心工作。汤俊（2008）将反洗钱智能数据分析归结为基于场景检测和基于异常检测两类[1]。场景检测主要针对过往发生案件的一些特征进行统计，并将所得到的规律性规则用于对交易数据的过滤与识别，只要达到量化标准的上限，即认为洗钱行为“重现”而加以报警。异常检测是将客户交易放到一个交易发生的上下文环境中进行分析，其主要研究思路是通过数理统计、聚类分析、小波分析、神经网络等方法，描述用户行为模式轮廓，以此作为正常行为和异常行为的判断依据。

上述反洗钱智能数据分析方式以金融交易主体为核心，其识别与分析的依据是交易特征及历史交易特征等。关于交易主体，高增安（2007）将机构账户按照交易层、账户层、组织层、链接层进行分类[2]。类似地，张成虎、赵小虎（2009）将金融交易信息分为交易层、账户层、客户层、机构层等四种类型[3]。交易层信息是整个交易信息的基础，每笔交易记录包含交易主体、账户、时间、交易性质等丰富信息，本层面主要分析的是单条交易记录的可疑性。以账户为主体，将交易层信息进行归并，构成账户层，本层面分析的是账户所涉及到的全部交易。按照家族树（或机构结构树）来整合、聚集个人客户（或单位客户）所有账户的交易记录，形成客户层（或组织层、机构层）的交易信息。

此外，银行洗钱“黑名单”中所包含的有洗钱嫌疑账户往往彼此关联，隐蔽形成洗钱犯罪网络。在金融交易网络中，结点通常代表交易主体，带有方向及权重的边体现了交易主体之间的联系及强度。Goldberg等（2005）通过在现实世界实体层面上重构交易数据来支持FAIS系统进行复杂交易网络的分析[4]。Jedrzejek等（2009）针对贸易洗钱等金融犯罪的分析而提出了用于表示资金流动、发票单据、商品或服务的链形图[5]。针对金融交易网络分析，Xu、Chen（2004）提出了改进的最短路径算法来识别洗钱犯罪网络中的最强关联路径[6]。薛耀文等（2006）提出了在复杂金融网络中基于成本约束的效用最大化条件下智能节点洗钱路径的计算方法[7]。杨冬梅等（2007）建立并分析了金融网络中洗钱资金转移路径的可疑模型，以期分离出洗钱可疑路径集合并从中找出洗钱关键直接路径[8]。张成虎等（2009）通过图形遍历方式和金融交易权重分析策略的组合来发现交易关系异常特征[9]。

通过金融交易网络的关联分析来识别可疑及欺诈行为、发现隐藏组织结构或关联群体、模仿团队行为及预测洗钱行为等。FAIS系统中应用称为NetMap的关联分析工具来辅助发现洗钱线索。Kovalerchuk、Vityaev（2002）提出了称为混合证据关联技术，可将贸易交易数据中的多项事实证据以及领域背景知识等关联起来，以自动发现可疑的洗钱或欺诈模式[10]。

（二）方法建模

可疑交易监测分析的主要内容是金融机构以反洗钱法律法规为依据，以信息分析技术为手段，对监测范围内的金融交易实施可疑交易的在线监测与人工分析。其中，监测范围应覆盖金融机构所有可能面临洗钱风险的业务环节。在线监测指金融机构应根据所监控的业务领域和金融产品特点，实现和优化可疑交易自动识别功能。人工分析指金融机构应建立和完善可疑交易人工甄别流程，特别是对于利用技术手段筛查出的异常交易数据，须结合客户身份识别、行业特点分析及相关交易背景进行人工分析、审核和判断后才能报出，提高可疑交易报告的情报价值。

基于前文分析，可将可疑交易监测分析任务归纳为四个要素，即识别方法、交易特征、交易背景、异常交易模式。其中，识别方法有场景检测、异常检测、关联分析等三种；交易特征揭示了交易的金额、频率、流向、性质及用途；交易背景包括交易主体类型、层次结构、所在行业等背景资料及历史交易统计信息；异常交易模式刻画了不同洗钱行为的可疑交易特征，可来自于领域专家的经验总结或智能系统的自动归纳发现。可见，可疑交易监测分析就是基于交易特征与交易背景并应用特定识别方法来判断交易是否异常或可疑的过程。

为描述方便，以P：：=+表示可疑交易监测分析模式。其中，“：：=”为定义符号；“+”为可疑交易模式的并列；字母P、M、C、B分别对应了异常交易模式、识别方法、交易特征、交易背景等四个要素。各要素的典型特征值分别为：M={s-场景检测， u-异常检测， l-关联分析}，C={m-金额， f-频率， d-流向，p-性质， u-用途}，B={t-交易期间，b-背景资料， s-历史交易统计信息}。

表2的左列是银行业金融机构需要作为可疑交易进行报告的18种交易或者行为，右列是对应的可疑交易识别模式。实际上，这些分析模式是对可疑交易描述的高度抽象，如p1101的第一部分可解释为“利用场景检测法筛选出短期内交易主体在金额、频率、流向等方面呈现异常的交易”，表1的识别规则可视为该模式的实现模型；第二部分则可解释为“对于筛选出的可疑交易，利用异常检测法，综合考虑交易性质与用途、客户背景与交易历史等因素，判断其是否可疑”。

本文所提出的可疑交易监测分析模式将有助于可疑交易模型的分析、构建、实现与评价。但需要指出的是，表2给出的模式存在着表达上的模糊性和语义上的歧义性等问题。另外，尽管许多交易模型在全球都会被认定可疑，但由于各国监管要求不同，各银行的业务领域和产品不同，可疑交易模型的数量、高发领域及组合也会具有不同特点[11]。因此，下一步将重点集中在进一步拓展和细化交易特征及交易背景的要素特征上。

参考文献：

[1]汤俊.国际反洗钱智能数据分析技术综述[J].华南金融电脑，2008（8）：79-82.

[2]高增安.基于交易的可疑洗钱行为模式与反洗钱对策研究[D].成都：西南交通大学，2007.

[3]张成虎，赵小虎. 基于链接分析的洗钱交易识别研究[J].上海金融，2009 （8）：78-83.

[4]H.G.Goldberg，R.W.H.Wong. Restructuring Transactional Data for Link Analysis in the FinCEN AI System[J]. IEEE Computer Society，2005（5）：81-85.

[5]C.Jedrzejek， J.Bak. M.Falkowski. Graph Mining for Detection of a Large Class of Financial Crimes[D]. 17th International Conference on Conceptual Structures， Moscow， Russia， July 2009：26-31.

[6]J.J.Xu，H.Chen.Fighting Organized Crimes： Using Shortest-path Algorithms to Identify Associations in Criminal Networks[J].Decision Support System，2004（38）：473-487.

[7]薛耀文，张朋柱，范静.基于成本约束的智能洗钱效用与路径分析[J].清华大学学报（自然科学版），2006，46（S1）： 1165-1171.

[8]杨冬梅，吴冲锋等.金融网络中洗钱资金转移路径的可疑模型—概率视角[J].上海管理科学，2007（6）：42-46.

[9]张成虎，赵小虎. 基于数据挖掘的洗钱交易识别研究[J].统计与决策，2009（19）：123-126.

金融行业形势分析报告范文第2篇

全国银行间市场正式启用贷款转让交易平台

破解“特里芬难题”与改革现行国际货币体系

后危机时代的美元贬值效应与对策

改进我国金融统计实践工作的多维视角

信贷资产交易的国际经验及启示

发展我国信用衍生品市场有待解决的几个问题

稳步推进贷款转让市场健康发展

发展贷款转让市场对转变商业银行经营方式的积极意义

银行间债券市场含权债估值问题研究

全球固定收益电子交易平台发展现状及其趋势

为金融企业打造诺亚方舟的灾备系统建设

2010年10月国内金融形势评述

2010年10月国际金融市场运行综述

2010年10月银行间市场运行报告

2010年10月“中国票据网”运行情况

2010年10月上海期货交易所市场综述

2010年10月上海黄金交易所市场综述

市场快讯

动向

商业银行与资本市场

奢侈与节俭

国际货币体系监管规则的新变化——评《2007年双边监督决定》及其操作指引

国际金融危机的风险识别及其启示

关于跨境贸易人民币结算试点对外汇管理政策影响的研究

论信用评级的动力机制和制约机制

和谐本外币管理协调机制亟待构建

关于我国票据市场的几点思考

未来美国经济增长动力分析

无追索权商业汇票贴现的风险辨析与定价探讨

2009年3季度金融形势评述

敬致稿约

2009年3季度银行间市场运行报告

2009年9月上海期货交易所市场综述

2009年9月上海黄金交易所市场综述

2009年3季度“中国票据网”运行情况

动向

政策法规

评论

市场数据

影响当前宏观经济形势的主要因素

风雨飘摇环境下的美元汇市

双重压力下的日本经济

关于购买力平价与汇率关系的实证研究

国内金融风险预警系统研究综述及综合经营下的EWS框架构建

商业银行承兑汇票贴现业务的操作风险传导分析

我国货币市场息差交易的获利条件

国开行新型含权债定价和投资简析

美联储应对次贷危机的货币政策工具

人民币CDS产品的初步设计、定价及相关思考

3个月Shibor合理报价水平探析

2008年8月金融形势评述

2008年8月银行间市场运行报告

2008年8月“中国票据”网运行情况

2008年8月上海黄金交易所市场综述

2008年8月上海期货交易所市场综述

动向

政策法规

金融行业形势分析报告范文第3篇

关键词:可疑交易报告制度;反洗钱;金融机构

文章编号:1003-4625(2010)10-0057-03 中图分类号:F820.4 文献标识码:A

Abstract:Suspicious transaction report system is the core content of financial institution's duty for an-ti-money laundering.This system has the active role in the practice.however.there are several prob-lems which being the negative role in this system.So we should perfect the suspicious transaction reportsystem,reduce the useless suspicious transaction report,strengthen the analysis initiative 0f the finan-cial institution and improve the identification ability for suspicious transaction.

Key Words:Suspicious Transaction Report System;Anti Money Laundering;Financial Institution

可疑交易报告制度是金融机构履行反洗钱义务的核心内容。目前,金融机构均通过“总对总”方式向人民银行反洗钱监测分析中心报送可疑交易报告,并向当地人民银行报送重点可疑交易报告,可疑交易报告主体由银行业扩大到期货、证券、保险业金融机构。实践证明,可疑交易报告制度在反洗钱工作中发挥了积极作用。但也存在金融机构过度依赖可疑交易客观标准、缺乏主动分析和识别等问题,导致可疑交易报告“量多质差”、情报价值低等问题凸显,严重影响了反洗钱工作的成效。

因此,究竟如何完善可疑交易报告制度,减少金融机构“防御性”可疑交易报告,增强金融机构可疑交易分析主动性,提高可疑交易识别能力,这的确是监管部门和金融机构共同关心和迫切需要解决的问题。

一、可疑交易报告制度落实情况及问题分析

目前,我国已经搭建起覆盖面广、“总对总”的反洗钱可疑交易报告机制。截至2008年年底,全国共有919家金融机构通过“总对总”方式向人民银行反洗钱监测分析中心报送大量的可疑交易报告。《2008年反洗钱报告》公布数据显示,2008年全国金融机构可疑交易报告数量达到6891万份,报告量是2007年的6.8倍。报告数量剧增与报告主体扩大有关,更主要原因是可疑交易报告“防御性”报告多,垃圾数据多。从以下数据可以看出,可疑交易报告情报价值非常有限。2008年,人民银行总行以及各分支机构共筛选发现1392个重点可疑交易线索,向侦查机关报案752起,侦查机关根据报案线索共立案215起,破获线索203起。立案线索占可疑交易报告数量微乎其微。

分析形成可疑交易报告“防御性”报告多、情报价值低的原因主要是:

(一)反洗钱可疑交易报告的初始制度安排所致

根据反洗钱国际标准,可疑交易的识别主要由金融机构自主进行判断。各国反洗钱监管部门和行业自律组织主要通过指引或指导性文件的形式列举可疑交易的判断标准或关注标准供金融机构参考。但由于我国反洗钱工作起步晚,金融机构识别可疑交易的经验、知识和能力有限,若没有客观标准,金融机构可能少报甚至不报可疑交易情况。因此,2007年实施的《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》(以下简称《管理办法》)规定了金融机构48种可疑交易的客观标准,以供金融机构参考。在执行《管理办法》中,特别是初期,金融机构把重点放在了报送系统开发和可疑交易标准量化等工作上,而忽略主动识别和分析,形成了海量的“防御性”报告。

(二)可疑交易与异常交易界限不清

国际上,通常把异常交易和可疑交易分开。而在我国可疑交易报告内容和范围较广,可疑交易报告中包含了大量异常交易。金融机构根据《管理办法》要求,对可疑交易标准予以量化,由系统自动提取并直接通过“总对总”上报至反洗钱监测分析中心。由于我国可疑交易标准包含异常交易,加上金融机构缺乏主动分析和识别,导致可疑交易报告中含有大量异常交易报告和属异常但可以经人工判断排除的交易报告,而真正有价值的可疑交易报告较少的状况,海量数据形成在所难免。在人员数量有限的情况下,难以对海量可疑交易数据进行有效识别和分析,即使其中有重要线索,也可能被垃圾数据淹没,无法得到及时处理,严重影响监测分析效率和质量。

(四)可疑交易标准不易把握

《管理办法》虽然规定了金融机构48种可疑交易客观标准,但可疑交易标准把复杂的社会经济交易活动简单化了,在实际工作中可疑交易标准还是不易把握。48种可疑交易标准类型又可分为客观标准和主观判断。虽然主观判断标准提升了金融机构的主观分析、判断空间,但金融机构为了减少在被检查中出现分歧或受到漏报处罚,或出于省事的目的,并不愿意充分利用这一“权利”,仍采取“宁多毋漏”的防卫性报送策略,造成可疑交易报告的准确性和完整性不高。

(五)金融机构过分依赖识别系统

可疑交易从根本上讲应属于主观判断行为,不仅需对交易本身的金额、频率、流向、性质等情形是否异常做出主观判断,而且需结合客户身份、交易背景、业务经营范围做出整体判断。目前金融机构对可疑交易报送的现状是过分依靠识别系统,但由于目前受技术手段制约,系统识别智能化不够。金融机构现有反洗钱系统对可疑交易的抓取,是通过在系统中对客户业务发生的次数、发生额等进行设定,交易频次、金额达到设定标准的,系统给出预警提示,没有把客户的经营性质、经营特点与资金往来有机地结合起来,未运用更多智能化、个性化的分析来提高可疑交易识别的准确性。金融机构目前还主要依据这样的系统来进行识别,只要是系统抓取的所有内容都不加人工分析的全部报送,这势必会使报送的数量激增,无法发现真正有价值的线索和交易。大量可疑交易垃圾数据既占用系统空间,增加

数据管理成本,又大大降低了可疑交易报告的情报价值,妨碍可疑交易监测分析部门发现涉嫌犯罪和洗钱活动。如果长期依赖客观标准和计算机系统提取,金融机构工作人员疏于主动了解客户、分析和识别交易,必然导致反洗钱意识和分析水平下降,遗漏真正的可疑交易。金融机构监测资金和预防洗钱犯罪这张大网就无法充分发挥作用,洗钱犯罪就很有可能成为漏网之鱼。

(六)可疑交易分析存在局限性

可疑交易监测分析只局限于资金交易和交易行为的分析,缺乏对客户主体以及财产、社会关系等的有机结合的分析。对客户身份信息的准确定位是可疑交易监测的重要环节,没有准确定位,可疑交易监测分析就没有任何意义。但是,目前客户身份识别依旧存在许多障碍,难以实现客观真实性目标。虽然我国已建立了居民身份证统一数据库,但该数据库并没有涵盖所有自然人身份信息,法人或准法人身份没有统一的数据库,难以准确、完备的实现对交易主体的身份定位。在某些情况下,脱离财产关系,仅从交易行为获取涉嫌犯罪的线索是困难的。如我国侦破的贪污贿赂案件,从纯可疑资金交易监测获取情报的比率非常低。同时,要求作为企业的金融机构对客户主体以及财产、社会关系等进行全面考量,的确要求有些过高,对于客户交易的真实目的,金融机构也确实不易确定。

二、完善可疑交易报告制度的建议

可疑交易报告数据海量和情报价值低的现状已经引起人民银行和反洗钱监测分析中心的高度重视,虽然未对《管理办法》进行修改,但从2008年以来,反洗钱监管已经开始从重数据数量到重数据质量的转变。可疑交易报告更注重有效性,可疑交易标准逐渐主观化,强化对高风险业务的监测分析和报告,强调完善人工识别流程。相关数据显示,2009年。可疑交易报告总量下降,报告机构认为重点的可疑交易报告量与2008年相比有所增加‘可疑交易报告质量有所提高。

2009年底的《中国2008-2012年反洗钱战略》,明确了反洗钱的具体目标和行动要点,提出要“逐步减少可疑交易的客观标准,强化金融机构的自主识别能力。指导金融机构在客观指标基础上充分发挥主观能动性,逐步实现以主观分析为主,辅以客观指标的可疑交易报告形成方法,提高可疑交易报告的情报价值。”从战略层面对反洗钱可疑交易报告提出了新的标准和要求。

2010年2月,《中国人民银行关于明确可疑交易报告制度有关执行问题的通知》(以下简称《通知》)提出了新的合规标准和监管策略,指出“交易报告量不是唯一合规标准或最主要合规标准”。对可疑交易报告从形式到实质的监管思路转变更加明确清晰。

《通知》厘清了可疑交易和异常交易的关系,强调了金融机构主动分析和识别的要求。《通知》指出,“《管理办法》第十一条、第十二条、第十三条所列举的异常交易(以下简称异常交易),金融机构在利用技术手段筛选出这些异常交易后,应当按照规定审查交易背景、交易目的、交易性质。”

随着可疑交易标准从法定客观标准过渡到金融机构自主判断主观标准,客户交易活动是否作为可疑交易报告完全由金融机构决定,这对金融机构来说是一个巨大的挑战。适应这一变化,金融机构急需根据自身情况制定应对措施,提高可疑交易识别和分析能力,避免反洗钱合规风险。

(一)加强培训,转变观念

《通知》明确了《管理办法》中48种客观标准筛选出来的交易为异常交易,金融机构如果有合理理由排除疑点,或者没有合理理由怀疑该交易或客户涉及违法犯罪活动,则不能将所发现的异常交易作为可疑交易报告的内容。

金融机构应加强反洗钱从业人员培训,尤其是可疑交易报告最新监管要求,全面提升现有反洗钱工作人员的技术水平和业务能力,加大主观分析和人工识别力度,加强交易行为、客户身份以及财产和社会关系的综合判断和分析,区分异常交易和可疑交易,提高可疑交易分析和识别能力。 (二)健全制度,完善机制 建立健全反洗钱内部控制的决策、执行和监督机制。健全内部控制制度,建立有效的执行机制,有效分解可疑交易的分析、报告义务并落实到人,完善监督考核机制,将可疑交易报告工作切实纳入效绩评价的单元。为了有效整合反洗钱人力资源,一是要做好横向协调,即同级反洗钱专业人员和业务部门反洗钱兼职人员发挥各自的优势并有效配合;二是要纵向协调,明确各级反洗钱专业人员工作目标和责任。

(三)完善流程,加强甄别

解决目前的“系统依赖症”,金融机构需要从多方人手,建立有效的人工识别流程。

首先,增加用于处理可疑交易的人员配备,并建立相关人员准入、培训和退出机制。

其次,金融机构应根据自身情况(包括业务量、需要处理的可疑交易数量、机构设置情况等),建立符合自身特点的可疑交易人工甄别流程。流程应明确金融机构一线柜台人员识别和分析可疑交易的责任,把客户识别和可疑交易监测分析有效结合,同时,对系统筛查出来的异常交易进行集中处理和判断,整合在各种业务往来中获得的客户身份信息、资金交易信息、财产关系信息等。

最后,建立覆盖所有业务、所有环节的监测和分析流程。

(四)风险为本,加强监测

对金融机构而言,在人力资源和技术水平有限的情况下,应确定以风险为本的管理策略和方法。

一是按照监管部门要求,实施客户风险等级划分,并持续更新和调整风险类别,根据客户风险等级制定不同监测方法。

二是加强对高风险业务的监测,如现金交易、非面对面金融业务等。

参考文献:

[1]苏宁.反洗钱法规实用手册[M].北京:中国金融出版社,2007,(9).

[2]反洗钱工作部际联席会议.中国反洗钱战略(2008-2012)[M].北京:中国金融出版社,2010,(3).

金融行业形势分析报告范文第4篇

证券新闻作为新闻整体的一个组成部分，一方面具有一般新闻的一些共性，如重要性、接近性、新鲜性等新闻价值要素和传播信息、服务、监督、宣传教育等功能，另一方面在表现这些价值要素、实现这些功能的过程中，必然反映我国证券市场的特点和规律，因而又有着与其他新闻品种有所不同的个性。

本文主要选取了2011年1月～12月的《中国证券报》和《中国经营报》，通过对这两家定位不同的报纸的部分报道内容进行分析，探寻经济新闻报道的内容特点，找出其报道内容方面的差异。

《中国证券报》是新华通讯社主办的全国性证券专业日报，是中国证券监督管理委员会指定披露上市公司信息的报纸，报纸以证券、金融报道为中心，报道国内外经济大势，报道证券市场，关注货币、保险、基金、期货、房地产、外汇、黄金等相邻市场，在更加广阔的财经领域有着较大的影响力。

《中国经营报》是中国最早发行的经济类报刊之一，由中国社会科学院主管，中国社会科学院工业经济研究所主办，是目前国内领先的综合财经资讯供应商。在内容上侧重于政策法规阐释、热点行业动态和经营战略与战术分析，新闻视角独特，报道深入透彻。

本次研究中，主要采取随机抽样的方式对报纸进行选择，对《中国证券报》和《中国经营报》都抽取10份样本进行分析。主要对报纸版面、报道主题、报道题材、稿件来源进行分析解读。

分析结果

1.版面设置

专业化程度极高的《中国证券报》始终关注证券市场，所选中的10个样本的内容全部都是当时最重要的经济新闻内容，对证券市场有很大的影响，其中有70%的内容直接涉及到证券市场动态，30%的内容涉及到经济热门话题，对股票市场也有很大的影响。

作为综合类的经济周报，《中国经营报》的关注范围较为广泛,以深度报道为特色，对一些热点的新闻事件做深度剖析，其中也开辟了专门的栏目对当前的股票形势进行分析。

2.稿件来源

稿件来源是判断一份报纸真实性和权威性的有效工具，权威的稿件来源可以有效衡量一份报纸的可信度，也是一份报纸地位的有效证明。通过对20个样本进行分析后可以看出，《中国证券报》和《中国经营报》的大部分稿件都为本报记者采写，或者引用新华社等权威机构的稿件进行评论与采写。除此之外，《中国证券报》还开辟了《金牛理财周刊》，通过对期货股票市场的分析，对读者的投资理财做一些正确的引导。其引用的内容也都出自专家学者，有一定的权威性。

3.报道形式

通过对样本的阅读可以看出，《中国证券报》主要是对当时的股指进行分析，报纸分为股票类新闻、市场投资、公司产业和专门的信息披露，信息丰富。尤其是其信息披露专版，非常适合证券投资者及时搜集信息。通过统计，样本中信息披露的版数从20版到100版不等，都是权威的信息披露，内容吸引受众。

《中国经营报》主要是综合类的经济信息，《中国经营报》在内容构成上主要有评论、财经、产经、商业新知、第一招商等版面，每期版数并不固定，强调实用性和深度。通过采访业界专家，对经济形势进行分析。对于证券类新闻，常常对证监会等专业性机构进行采访。与此同时，采用评论的方式，对当下的证券走势作出分析。

4.报道内容特点

《中国证券报》由于是每天发行的日报，其新闻具有很强的时效性和新鲜性。其目标是要做高水准的财经报纸，以证券、金融报道为中心，报道国内外经济大势、宏观经济政策；报道证券市场、上市公司等专业领域；关注货币、保险、基金、期货等相邻市场。大都是独家新闻、深度报道和一些具有前瞻性的分析评论，影响人们对证券市场、金融形势和经济走势的看法，也可以为投资者提供有效的投资参考，有很强的实用性。

《中国经营报》致力于在深度报道和新闻背景上做文章，追求热点、焦点，讲究分析和观点。它以对商业实务和市场动态的把握见长，在报道内容上侧重政策法规阐释、热点行业动态和经营战略与战术分析，从相对微观的新闻视角入手，以小博大，在深刻、全面的同时追求精彩、生动。

5.广告投放

通过对样本的广告进行整合分析可以看出，《中国经营报》的广告商较为广泛，与经济相关的行业都是其广告客户。以2011年5月9日为例，其广告有交通银行、厦门建发集团等，其中涉及到股票类的只有一家，占9%。而《中国证券报》的广告客户类型较为集中，都为与股票紧密相关的客户，如中证手机报、各种类型的基金股票和投资类的企业，专业性很强。

分析结论

1.《中国证券报》和《中国经营报》作为经济类的报纸，其内容都涉及到了证券类的经济新闻，尤其是当前最新的股票行情、股指期货信息。对于国家新出台的相关经济政策，都在第一时间做出了分析。通过不同的角度分析CPI和GDP的增长等。

2.在证券新闻的报道方面，两家报纸都十分注重权威性。两份报纸对经济发展趋势分析的预测性报道，对于服务政府和企业的决策，帮助百姓把握经济走势，理性地进行投资、理财和消费等发挥着重要的“经济预报”功能。通过采访权威人士，围绕核心议题进行评价，从而增加报道的分量，也提高了新闻的参考价值。

3. 《中国证券报》和《中国经营报》都注重贴近普通消费者。以往我们对于证券新闻的印象往往是文章晦涩、难懂，专业词汇较多，从而使得普通的股民“望而却步”。但是通过对此次样本的阅读发现，证券新闻已经越来越向普通的消费者靠拢。

4. 《中国证券报》和《中国经营报》在内容报道上也有一定的区别。内容的选择上，《中国证券报》的内容分析更为专业，受众群较为狭窄。《中国经营报》则选择受众较为感兴趣的经济话题进行报道，如揭露行业内幕、某只股票的问题等。

可见，两家报纸的定位不同，导致了其在证券新闻的报道形式、报道内容等方面的不同媒介表现，也使得两家报纸有着明显的区分性。

启示与思考

1.证券新闻信息要注重及时性、真实性、可靠性。证券新闻与其他新闻不同，有一个量化的标准，如对上市公司一些重大信息的就有明确的时间要求：招股说明书在发股前2～5日，上市公告书在上市前3日，公司年度报告在财政年度结束后120天内公告等。可见证券新闻的技术性很高，只有认真地了解了这个领域的知识，深入挖掘，才能进行好的报道。

2.新闻报道要符合报纸的定位。《中国证券报》和《中国经营报》都属于全国性的大报，刊登的证券新闻都是从全球视野出发的。其他类经济报纸也应当明确定位，明确受众群，以更好地服务于受众。

参考文献：

①梁惠元：《试析证券新闻的特征》，《新闻业务研究》[J]，1998年6月

②陈朝晖：《经济报道的“经济预报”功能》，《新闻采编》[J]，2010年3月

金融行业形势分析报告范文第5篇

一、金融危机下世界传媒业广受波及

⒈美国传媒业最先受到影响

本次金融危机从2006年底的初现端倪到2008年9月雷曼兄弟宣布破产以来的态势突然扩大，已不可避免地影响到了很多国家和地区的传媒业，尤以美国传媒业表现最为明显。

由于是金融危机根源地所在，经济不景气影响了美国大部分电视台的收视率，在秋季剧集播出方面，ABC、NBC等电视台收视率下降近15%，而CBS电视台由于增加了喜剧部分，恰好受到为工作和房贷忧心的观众所喜爱，其收视率只下降了3%。另一方面，由于观众对经济现状广泛关注，电视台新闻财经类节目收视率上升――CNBC经济新闻台创下自“9・11”以来的最高收视纪录，CNN的收视率增长了27%，FOX的收视率则增长了35%①。

在报业方面，金融危机显现以来，受广告投放量波动、纸张涨价、订户减少等因素影响，为减少成本，全美507份报纸2008年前两季的发行量减少了4.64%。美国最大报业集团甘尼特公司的三次裁员计划，使3000多员工失去工作，其他一些报纸也宣布了裁员方案。《基督教科学箴言报》宣布从2009年4月开始停止发行印刷版。拥有《纽约时报》和《波士顿环球报》的纽约时报公司为缓解现金流紧张状况也于去年12月8日宣布，计划将位于曼哈顿岛的总部大楼作抵押，借款2.25亿美元。美国第二大报业集团论坛报业去年12月8日宣布向特拉华地方法院申请破产保护，这是金融危机下公司无力偿还巨额债务的无奈之举②。在该公司之前，已有一家中型美国报纸集团在9月份申请破产，还有数家业内企业陷入无法支付贷款利息的困境，不得不寻求债务重组。作为《亚特兰大宪法日报》和《奥斯丁―美国政治家报》发行商的考克斯报业公司和其他15家报纸在2008年12月宣布，将会关闭位于华盛顿的分支机构。

广告方面，美国金融服务业的广告支出受直接影响最为明显，同比下降27%。CBS将近70%的收入来自于电视、广播以及户外的广告收入，而由于金融危机带来的信贷危机、银行破产使得其广告收入滑坡的势头无法得到遏制，CBS被迫做出了减记 140亿美元的决定。NBC娱乐公司大多数剧集的广告业务也受到威胁。此外，根据美国报业协会统计数据，第三季度印刷报纸和网络报纸广告收益率下降18.1%，至此，广告收益连续6个季度呈下降趋势。

⒉欧洲、亚洲等国传媒业也受到不同程度的震荡

受金融危机的影响，2008年上半年英国广告市场整体支出同比下降0.7%，如排除互联网广告大幅增加相抵消因素，其支出同比下降高达4.6%。各传媒集团纷纷以挤压员工福利、大幅裁员等方式缩减成本。

俄罗斯媒体方面整个行业广告投放总量正在急剧缩减。数百家主要从事广告业务的传媒公司已经破产③，因此影响到已经市场化的媒体。其影视行业受冲击也较明显，其拍摄电视连续剧的利润率已从2003年的50%-100%降到2008年的10%-15%。

韩国三大电视台受金融危机影响也面临窘境。KBS、MBC、SBS三大电视台2008年10月的广告收入较2007年同期减少了24.6%，为减少投资三大电视台开始减少电视剧的制播量，并降低演员薪酬。

日本读卖新闻社旗下有65年历史的《读卖Weekly》杂志由于发行量减少，决定在2008年12月1日发行最后一期后停刊。

⒊本次金融危机对中国传媒业的现实影响

对中国来说，传媒业正呈现出强劲的产业化发展趋势，传媒产业正逐渐朝着多元化方向发展，因此，国际市场的波动也会更迅速更直接地影响到中国传媒市场。本次金融危机对中国传媒业的影响已经逐步显现，主要通过影响传媒股市、传媒融资、传媒广告、传媒娱乐和资讯消费等几方面进而波及整个传媒业。

首先，众多中国传媒上市公司的股价受到大幅影响。在纳斯达克市场，中国概念传媒股的股票股价随纳斯达克大盘的奔腾而剧烈跌宕，很多企业的市值在最近半年至少缩水一半以上。就国内股市而言，尽管财报显示前三季度传媒行业可比的14家上市公司共实现营业总收入151.49亿元，同比增长15.21%，但传媒板块整体业绩开始下滑，亏损面也有所扩大，这也使得部分传媒公司证券投资亏损侵蚀主营业务。另一方面，部分传媒公司上市计划被迫推迟：中国规模最大的专业户外媒体“超市”分时传媒于2008年11月27日证实，其赴纳斯达克上市的计划确定将延期。国内传媒公司上市计划集体搁浅，本计划上市13家，而截至到2008年11月12日，沪深股市年内里只增加了1只传媒公司股票，这个数字不及新闻出版总署预计目标的零头。

其次，传媒融资受到冲击。展架媒体易取传媒原计划在2008年5月启动上市前融资，现在不得不将融资计划推迟到今年一季度。而以网络等媒体为代表的新媒体融资更是困难重重：大众点评网原计划在2008年完成的第三轮融资计划已被金融风暴打乱；主要靠风险投资支撑的视频网站融资更是受影响明显，国内400多家视频网站因融资困难，行业面临洗牌。根据投资中国网（China Venture）统计数据显示，2008年前三个季度中国互联网投融资案例数量依然达到93例，位居各行业之首，其中并购事件共32起，涉及金额近4亿美元。而年底出现了2008年度最大的并购事件：12月22日新浪公司合并了分众传媒集团旗下的户外数字广告业务。

再次，广告收入受影响。2009年中央电视台黄金资源广告招标会于2008年11月18日举行，招标总额达92.5627亿元，比上年增长12.3299亿元，增幅18%左右。但经济下滑时期，通常是“马太效应”最显著的时期，央视的强势表现并不能代表整体广告业的走向。地方电视台的广告收益形势仍不明朗。据CTR市场研究的广告监测报告显示，2008年前三季度中国内地广告市场投放总额达到2604亿元人民币，较去年同期增长13%，但明显低于2008年首季度17%的增幅，呈放缓趋势。在各媒体投放方面，2008年前11个月，电视、报纸、杂志、电台广告投放总额较去年同期均有不同程度增幅，户外媒体则表现欠佳，出现4.05%的负增长。

二、历次金融危机对传媒业的影响

本次金融危机对中国的影响初现端倪，今后怎样发展还有待考察，但既定的史实，特别是史上几次金融危机对传媒行业的影响可给我们一定启发。这里我们选取历史上波及范围较大、影响深远、具有代表性的全球性金融危机――1929年世界经济危机、1997年亚洲金融风暴来分析历史上金融风暴对传媒业产生的影响。

⒈1929年世界经济危机（大萧条）影响美国传媒业④

1929年世界经济危机是由金融危机开始，逐渐波及到实体经济，最后转化为全球性的经济危机。此后，美国和全球进入了长达10年的经济大萧条时期，其影响比历史上任何一次经济衰退都要来得深远。因此，严格意义上来说，1929年大萧条是包含金融危机在内的一次全球性经济危机。此次经济危机中美国传媒业的相关情况很具有研究意义⑤。根据传媒业的定义来看⑥，金融危机对美国传媒业产生影响主要体现在广播业、报业、杂志业、图书业、电影业。电视行业在当时还未发展成一个成熟行业，所以大萧条对电视行业影响不明显。总体来讲，美国传媒业受到的影响表现为良性。

广播业在经济危机中得以发展。由于广播能较为便捷地满足人们了解资讯、获取娱乐、调节情绪的社会需求，因此广播业在经济萧条的情况下得到了一定的发展，除了电台收入的增加、广播业技术的进步，盈利模式也更为优化。从规模上看，1929年，1200万个家庭有收音机；在大萧条最深重的1930～1932年间，400万个家庭有收音机；到1940年初，2800万个家庭（占总人口的86%）总共有4400万台收音机，达到了历史高点。

报业加速行业集中与跨行业联合脚步。除1931年到1935年间报纸在小城市、集镇和乡村社区的流通相对较困难外，大城市报业发展并未受严重影响，报纸规模稳中有升，1920年到1940年间报纸的日产量从2700万份增长到了4100万份。为了加强自身竞争力，报媒多采取了行业集中与跨行业联合的做法，而兼并与破产使得报刊的数量稳步减少，存活下来的报刊则更具有竞争力。

杂志受影响较小。在大萧条中，杂志发行量多保持稳定，还略微有所增长。但受众的选择出现了变化：纪实故事和爱情杂志较受欢迎，内容丰富的综合类期刊和针砭时弊的杂志受重视。

图书业受到沉重打击。经济危机给美国图书界带来沉重打击，由于集体购买能力下降，图书馆购书经费大幅下调：60个大城市从1931年的一年两三百万美元，缩减到1933年的不足100万美元。新书产量从1929年的将近2.5亿册，下降到1933年的1亿册略多一点。

电影业加大发展力度。电影业在大萧条之前是美国第四大产业，在大萧条时期虽受影响，但相比其他娱乐业依然是投资额最高的商业娱乐项目，当时投资百万美元的电影已不罕见。除了票房和投资规模的扩大外，这些影片在技术完美和内容成熟上所达到的水准也高于上世纪20年代最好的电影。

⒉1997年亚洲金融危机与各国传媒业状况

亚洲金融风暴席卷整个亚洲，对东南亚各国、日本、韩国等国家的经济产生了严重影响，但欧美、中国并没有受到强大的冲击。在受到冲击的国家中，传媒产业因为金融危机的爆发而发展、变化，其中尤以日本、韩国为最明显。

亚洲金融危机爆发后，日本经济受到重创，为摆脱困境，日本政府积极调整产业结构，将国民经济增长的重点从传统的制造业转向大力发展文化产业，把“文化立国”战略落实成具体的方针政策。同时，政府放宽对传媒产业的投入限制，大力发展传媒产业。目前，日本已成为文化产业规模仅次于美国的第二大国。

韩国传媒产业也不可避免地受到金融风暴的冲击，包括媒体数量、从业人员、受众使用媒介时间、媒介节目经营情况等均受到不小的负面影响，但仍有个别行业却受到积极的推动。如作为传媒产业分支的电影产业在经历金融危机带来的产业结构调整、政府大力扶持后，展现出全新局面，成为韩国经济增长最强劲的产业。

新加坡、泰国、马来西亚、菲律宾以及越南等发展中国家在1997年金融危机中也受到强烈影响，各国传媒产业表现出一定的不景气，如不少报社广告收入大幅下滑，不得不裁员甚至关门。我国虽然属于亚洲国家，但受到冲击并不明显，除香港报业广告严重收缩、部分地区新闻行业出现轻微的恶质竞争外，传媒行业未受到较大影响。

三、金融危机背景下中国传媒业前景及发展对策分析

⒈金融危机背景下中国传媒业前景分析

① 金融危机进一步演变与对中国整体的影响预测

2008年12月8日至10日在京举行的中央经济工作会议指出：目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。对我国而言，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国社会经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，目前，我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大，金融领域潜在风险增加。尽管我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，但我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，我们遇到的困难和挑战是前进中的问题。

② 金融危机背景下中国传媒业发展的前景分析

投资方面：在全球经济一片恶化的形势下，依赖银行贷款的相关传媒企业将面临资金紧缩，银行投资的相关项目将可能推迟，而且含有外国资本的传媒企业或项目将面临外资撤离的可能性，这使得投资者、消费者信心受损，传媒业的投资将可能受到一定程度的下挫。投资中国传媒产业，不仅要认识到体制改革和数字化将释放传媒生产力、提升传媒行业投资价值的长期趋势，同时也要认识到文化体制改革的复杂性以及数字化给相关运营主体带来的短期投资风险。

广告方面：虽然近年来中国广告业有较快的增长，但在金融风暴下，整个广告行业无可避免地受到了冲击。在广告投放上，企业受资金紧缺的影响，缩减成本导致减少广告投放量，因此广告增长放缓将是必然。在广告类型上，销售导向的促销广告比例将增加，品牌广告的投放将会减少。在广告媒体上，由于互联网广告的低投入和高回报率，使得越来越多的广告主逐渐放弃门户类展示型广告的销售，转投搜索引擎类广告。而手机等新兴媒体则不太明朗。公交、出租车、酒吧等近年来出现的新媒体，由于还没得到普遍的认同，在广告费用紧缩的情况下获得预算的可能将减少。而由于金融危机导致消费者减少外出娱乐时间，电视作为性价比最高的家庭娱乐方式，其广告收益可能有所上升。

其他盈利模式方面：中国传媒业盈利模式相对单一，其收入很大程度上依赖于广告以及发行，其他盈利收入占有比例很少。相比之下，国外媒介集团全部收入中广告和发行不超过50%，更多的收入来自于多元经营，如录影带、电影的出版，有线入网费，以及文化衍生产品的制作与销售等。在未来中国传媒业的发展过程中，应亟需转变以广告盈利为主的单一盈利模式，加强媒体间、行业间的协作，以寻求更大的发展空间和机遇，开拓多元化的盈利渠道。例如在大力发展网络视频服务过程中，一些新兴业务将会受到极大的关注，如视频购物业务的开展、版权合作的推广、移动增值服务、优质内容出让播放权等。

⒉金融危机背景下中国传媒业发展对策

①以史为鉴、抓住机遇，推进传媒业高效发展

无论是1929年经济大萧条之于美国，还是1997年亚洲金融危机之于日韩，都是其传媒业得以迅速发展的重要转折点。政府大力支持、制定针对性强的传媒政策，是美日韩传媒业迅速发展最为至关重要的一点。近年来国家对发展传媒业给予了相当重视，对传媒业的发展作出了详细的规划部署，传媒各行业更应借此机会，借鉴日韩发展经验，推进传媒相关产业获得跨越式发展。

② 精简机构、提高效率，降低传媒机构运营成本

广告的缩减很大程度上影响媒体的收入，媒体应该在降低自身营运成本上下功夫。必要情况下进行人员及机构的精简，提高员工工作效率，从而提高人力资源利用率。但需注意降低成本应以不损害媒体质量为前提。降低运营成本途径大致有：减少人员开支；建立扁平的企业组织结构；更多地利用共享服务，提高人和物的利用率；配备金融人才来分析预算，削减成本等措施。

③ 以扩大内需、创新生产为契机，争取国内市场商机

随着“国十条”的出台和4万亿元刺激内需的政策实施，以及扩大消费的财税政策陆续推出，传媒产业市场也将有一个预期的活络期。因此，传媒业应该抓住机遇，以扩大内需为出发点，除了稳定原有消费群体外，更要扩充农村、低收入和特殊群体等受金融危机影响不大的人群作为传媒受众，借此形成更广的国内传媒受众市场。在市场需求增加的情况下，传媒行业更应加强自主创新能力，充分运用文化含量高的创意和策划，为新的市场需求带来相适应的消费产品，把握商机，积极谋取市场份额。

④ 加强媒体间、行业间协作，谋求自身突围

首先，媒体间应充分利用当前国家对各行业、产业进行结构调整的契机，加强协作、优势互补，从而节约成本、优化配置，打造强势媒体。此外，传媒产业还可以在其他行业领域拓展市场，游戏、动漫、通信、音乐、绘画艺术等领域与传媒领域可合作性越来越强，各媒体可以信息技术为依托，开发出更具创意的文化产品及服务。第三，有实力的媒体还可借国际资本市场结构调整之机，争取行业内外的广泛合作，拓展海外市场。

毫无疑问，本次金融危机对全球各行业的影响已超过普遍预期。从目前阶段性、局部性的表现来看，由于经济全球化的逐步深入，中国传媒业已在世界传媒业一片动荡的局势中饱受波及，今后还将出现怎样的影响，尚难准确预期。因此，我们应该借鉴历史上的相关经验，认真分析实际情况，寻求可行措施以期将损失降到最低，亦有必要做好更长远的准备迎接未知的机遇与挑战，谋求新环境下的新发展。

注释

① 《金融危机 一些行业逆势而火》，《北京青年报》，2008年10月14日

②《广告市场不好，美国报业爆发“流感”》，《国际金融报》，2008年12月10日

③《环球时报》驻俄罗斯特约记者梁小逸：《俄罗斯经济危机受损最严重的是广告业》，《环球时报》，2008年10月13日

④ [美]狄克逊・韦克特著、秦传安译：《大萧条时代》，第9章，新世界出版社出版，2008年11月第1版

⑤Franklin Allen, Michael K. F. Chui, and Angela Maddaloni，《Financial Systems in Europe, the USA, and ASIA》，斯坦福大学High Wire Press数据库（highwire.stanford.edu），Dec 2004