工程造价认识范文第1篇

关键词施工管理工程造价控制

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

一施工组织于工程施工管理、实现造价控制的基础

发包单位施工管理人员在工程正式开工前,应根据工程的性质、规模、工期和承包单位的人员配置、施工能力、机械装备程度、材料供应等情况,依照国家统一的施工管理规范,认真审查承包方报送的施工组织设计,并合理优化其内容。使批准实施的施工组织设计技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力,有利于提高工程质量、缩短施工工期、降低工程造价。在编审工程施工组织设计时应抓住以下几点:

1.1重视施工准备

包括建设工程场地及施工条件准备、施工人员、机械、材料准备,施工技术、交通运输等方面的准备。应使施工准备情况与承包方自身实力相符,并且能满足建设工程实际需要。

1.2进度安排

应依据均衡施工的原则,按合理的程序排列施工顺序,安排工程各部分的施工周期,有效地削减高峰工作量,减少临时设施,避免劳动力、机械、材料的无序运作,保证建设工程按计划、有节奏地进行。真正做到高产、稳产、提高其综合效益。

1.3作业的高效性

在施工方案上,大力推广流水作业,即连续作底板8m以下泥岩的物理、化学成份和上覆泥岩发生明显变化,属强膨胀性岩层。改变二水平巷道层位,将巷道布置于煤4及煤4顶板中,改善

了巷道支护条件,大大降低了巷道返修率。

1.4施工技术

以简化工序,缩短工期,降低造价为原则。例如:高层建筑施工可以采取传统施工、滑模施工、大模板施工等技术方法,在选择施工技术时,需要根据承包方现有的机械装备和机具准备程度、施工能力、投资多少、并考虑到现场施工情况来选择最佳的施工方法。以期达到工期短、造价低的目的。

二 搞好现场施工管理控制施工索赔费用的发生

施工索赔是由于非承包方原因,使承包者在项目实施中付出了额外的费用或造成了损失,承包方可通过合法途径和程序,要求发包方偿还其在施工中的费用损失,是工程建设中的合法行为。承包商为适应竞争日益激烈的建筑市场,通常在合同谈判时让步而在工程实施过程中通过索赔获得补偿。在国际通用的《FIDIC合同》条件中,承包商可以引用的索赔条款有24条、26款,其中涉及由于发包方施工管理不善引发的索赔内容就有20条之多。国内现行的建筑工程施工索赔大致可归纳为以下几类:(1)由于发包方工程管理人员未能提供规范服务而引起的索赔。如未能及时提供施工现场,施工图纸,拖延甲方应供材料,材料质量不合格,迟付工程款,未能及时解答施工方提出有关工程施工中的疑难问题等。(2)由于工程设计图纸有误,工程地质条件复杂而引起的索赔。如设计变更、隐蔽工程。(3)由于索赔得不到及时解决,而引发的连带索赔。如迟付款利息、物价上涨因素、法规、汇率变化引起的索赔。只有良好地控制施工索赔事件的发生,才能控制索赔费用的增加。因此发包方应从以下几点做起:①提高管理人员素质,为施工现场提供规范高效的服务。施工管理人员要深入现场,全面掌握施工现场和施工进展情况,严格按批准的施工组织设计组织生产与施工,随时检查施工质量,解决现场出现的技术问题,办理施工过程中实际发生的签证,及时处理承包方提出的索赔事件,避免因索赔内容的沉淀而增加处理索赔的难度及索赔额的增加,以至引发连带索赔。②重视资料积累,为处理索赔寻找依据施工管理人员不仅应重视现场检查,现场指导,还应重视施工日志,施工记录的保存,积累一切可能涉及索赔证据的资料。因为索赔证据要求真实、全面、关联、及时,讲时效性。只有丰富、详实、全面的第一手资料,才能顺利、恰当地解决施工中的索赔问题。同时,全面、准确的现场签证资料,能真实地反映隐蔽工程的施工情况,杜绝施工方在隐蔽工程量上的做假和掺假现象,使工程决算如实地反映工程的全貌。③控制变更的发生,降低工程造价工程施工原则上执行批准的设计施工图纸,对施工过程中必须发生的工程变更,现场施工管理人员必须严格按照施工管理制度所规定的签证手续,严肃对待,而不应草率行事。在FIDIC合同条款中,要求发生工程更改的基本程序为:①提出变更要求;②监理工程师审查变更;③编制工程变更文件;④发出变更指令。现实施工管理虽然与FIDIC合同条件有一定的差距,但随着国内建筑业与国际市场的逐步接轨,施工管理工作也应逐步走向国际化。对必须修改的内容,须经过工程量和造价分析,经设计单位同意,发出相应图纸和说明,方能实施变更。加强索赔的前瞻性,尽可能避免索赔事件的发生施工管理人员应熟悉设计图纸和设计意图,掌握整个施工过程的重点、难点,并对其进行重点管理。预测工程风险并采取措施及时加以防范,预防索赔事件的发生,进而有效地控制索赔。

三 及时掌握新工艺,新技术及新材料的运用,控制工程造价

自2000年起,我国将强制淘汰不符合资源节约和环保要求的工程建设材料和产品,取而代之的是各种新兴的符合社会发展要求的新产品。如替代给排水材料的就有铝塑管、聚乙烯管、PVC管、UPVC管等多种规格、型号的产品。面对众多的新型材料,施工管理人员应在不断的现场实践工作中,从材料性能、美观度、施工难易度、使用年限上去分析、检验新材料的优劣,更要从经济的角度来分析新材料对工业、均衡生产。充分发挥网络技术在建筑施工计划中的作用,抓住整个施工过程的关键线路,合理确定各生产环节上人、财、物的配置,保证工作质量,提高工作效率,进而缩短工期,降低工程造

工程造价认识范文第2篇

一、我国现行控制建筑工程造价的方法及缺陷

所谓建筑工程造价控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段,把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益,保证建设项目管理目标的实现。目前,对工程造价的控制,主要是对工程进行预决算管理而实施。这样做尽管收到了减小投资、降低工程造价的效果,但是很难满足对工程造价实施有效控制的要求,建设工程超支、投资逐级追加等现象相当普遍。其主要原因是在建设过程各个阶段还存在着诸多问题。

(一)在投资决策时,人为压低投资规模,使建设项目的投资估算失实。

有些建设单位为了上项目,在提出可行性报告时,有利条件多说,不利条件少说甚至不说,并且在估算报告中故意漏项、砍项,压低投资,急着促使项目启动,而一旦项目启动后,又采用“钓鱼”方式要求追加投资,以满足项目建设增加资金的要求。如:宁夏农学院为了上教学实验楼这个项目,在估算报告中有意将基础中的桩基报成条形基础,将铝合金窗报成钢窗等压低投资近50万元。

(二)工程设计不当,造成投资浪费,造价增大。

1.设计单位实行企业化管理,设计费按投资额或建筑面积计取。出于自身利益考虑,有些设计者不受投资估算的约束,发挥“艺术构思”,致使规模超标准。如:我咨询公司在审查师范教学楼决算时,发现设计人员就是发挥所谓“艺术构思”,有意加些造型挂板、挑梁等使其造价增加了近6万元。再如:郊区一办公楼就窗套喷石漆一项,就多投资50.05万元。

2.设计中考虑实际情况不够全面,施工中遇到新情况后,被迫重新设计,重新施工,增加造价。如:有一住宅楼工程,重新设计变更后,决算总造价就由原来的110万元增加到150多万元,净增加40多万元。

3.设计人员只关注技术安全,设计过于保守,盲目加大安全系数。如宁夏民政学校住宅楼基础过深、圈梁过大、构造柱过密,造成多投资5.6万元。

(三)工程招标不规范、不全面,此招彼不招。

在招投标工程中,中标价值敞口过大,导致竣工结算价值超出原中标价值,使工程造价失控。也有三种情况:一是实际施工中出现设计变更调整,如:银川市某房地产开发公司的新水东路综合楼总造价382万元,其中设计变更就有近100万元,占总造价的三分之一。二是中标价不含主材差价,这种情况普遍存在,大部分工程标价中都不含设备、装修材料、配电箱、桥架、线槽、灯具、高档卫生洁具等的主材费。三是只将部分分项工程招标,有只招主楼工程而不含群房、配楼工程的,有只招主体结构工程而不含装饰、安装、设备工程的。这些费用在工程结算时又必须同时考虑,从而导致工程造价难以控制。

(四)缺乏先进的技术管理水平和严格的内部管理制度。

工程项目建设周期长、投资大,要完成这样一项工作,就必须有科学的管理方法。无论是建设单位还是施工单位,都需要有懂技术、会管理、知识面广、实践经验丰富的复合型管理人才,同时还要相应建立一整套严格的内部管理制度。有些建设单位无论是驻工地代表还是监理人员,往往由于缺乏技术经济方面的知识,对预算和定额的有关规定不熟悉,违背定额规定和预算计价规定办理不应有的签证甚至重复签证。还有的签证单由施工单位随意填写,甲方既不调查又不核实。如:某单位的办公楼、营业楼、住宅楼工程,由既不熟悉工程技术又不熟悉经济的党委书记做甲方代表,导致施工单位以取得高利润为目的,签证时钻甲方不懂建筑经济技术的空子,蒙哄欺骗,我们在审查中经过现场勘察、验证发现签证单中不合理的部分就有50多万元。有些施工单位搞层层转包,从而造成“牌子大”、技术差,无法按质按时完成工程。有的单位只注重合同形式,不注重合同的约束力,签定、履行合同时不严肃、不认真、不规范、不按照合同依法行事,甚至口头协商代替合同,或不签合同即施工,等等,由此而使工程投资频频改变,导致工程造价失控。

二、国外建筑工程造价管理的方法

(一)行之有效的政府间接调控。

按项目投资来源渠道的不同,一般可划分为政府投资项目和私人投资项目。政府对建设工程造价的管理,主要采取间接手段,对政府投资项目和私人投资项目实施不同力度和深度的管理,重点控制政府投资项目。如英国对政府投资工程采取集中管理的办法,按政府的有关面积标准、造价指标,在核定的范围内进行方案设计、施工设计,实行目标控制,不得突破。美国对政府的投资项目则采用两种方式:一是由政府设专门机构对工程进行直接管理;二是通过公开招标委托承包商进行管理。

(二)有章可循的计价依据。

美国对于工程造价计价的标准不由政府部门组织制订,也没有统一的工程项目造价计价依据和标准。工程造价计价的定额、指标、费用标准等,一般是由各个大型的工程咨询公司制订。英国也没有统一的定额,只有工程量计算规则,工程量的计算规则就成为参与工程建设各方共同遵守的计量、计价的基本规则。

(三)多渠道的工程造价信息。

在市场经济社会中,能够及时、准确地捕捉建筑市场价格信息是业主和承包商保持竞争优势和取得赢利的关键。它是建筑产品估价和结算的重要依据。香港政府部门和社会咨询服务机构除了定期工程造价指数之外,还编制建筑市场价格报告及走势分析,用以引导业主和承包商的定价。在美国,建筑造价指数一般由一些咨询机构和新闻媒介来编制。

(四)造价工程师的动态估价。

在香港,业主对工程的估价一般要委托工料测量师来完成。在美国,工程造价的估算主要由设计部门或专业估价公司来承担,造价估算师在具体编制工程造价估算时,除了考虑工程项目本身的特征因素外,一般还对项目进行较为详细的风险分析,以确定适度的预备费。

(五)通用的合同文本。

作为各方签定的契约,合同在国外工程造价管理中有着重要的地位,对双方都具有约束力,对于各方利益与义务的实现都有重要的意义。因此,国外都把严格按合同规定办事作为一项通用的准则来执行。并且有的国家还实行通用的合同文本。

(六)项目实施过程中的造价控制。

国外对工程造价的管理是以市场为中心的、动态的控制。以美国为例,造价工程师十分重视工程项目具体实施过程中的控制和管理,对工作预算执行情况的检查和分析工作做得非常细致,对于建设工程的各分部分项工程都有详细的成本计划,美国的建筑承包商是以各分部分项工程的成本详细计划为依据来检查工程造价计划的执行情况。美国工程造价的动态控制还体现在造价信息的反馈系统。

三、有效控制建筑工程造价的对策

综上所述,并借鉴国外对建筑工程及其造价的控制方法,笔者认为,有效控制工程造价,仅靠审查预决算的方法有许多的局限性,必须坚持科学设计、控管结合、全程控制的方法,对工程造价实施有效控制,强化工程建设每个环节的造价控制和管理。

(一)投资决策阶段的造价控制。

项目决策正确与否,直接关系到项目建设的成败,关系到工程造价的高低与投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。项目决策的深度影响投资估算的精确度,也影响工程造价的控制效果。决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程的造价。据有关资料统计分析,在项目建设各大阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,一般都在80%―90%之间。投资估算总额是从筹建、施工直至建成投产的全部建设费用,它是项目决策的重要依据之一,也是整个工程造价的最高限额。在整个投资决策过程中,要对建设工程造价进行估算,在此基础上研究是否建设。投资估算要有准确性,如果误差太大,必将导致决策的失误。因此,准确、全面地估算建设项目的工程造价,是项目可行性研究乃至整个建设项目投资决策阶段造价管理的重要任务。这一阶段的工程造价管理,可从两个方面审查其准确性:一是审查各种资料的准确性、时效性、适用性。建筑工程造价中,材料费用占工程总费用的三分之二左右,而装饰工程占比更大,甚至达到五分之四以上。在项目建设的整个过程中,材料价格和定额水平等因素处于动态变化中,深入调查并准确预测市场变化是估算准确性的重要手段。二是审查估算方法的科学性、可靠性。纵观国内外常见的投资估算方法,其中有的适用于整个项目的投资,有的适用于一套装置的投资估算,不同的估算方法有不同的适用范围和准确度。只有根据项目的性质、数据和技术资料的具体情况,有针对性选用适宜的方法,才能保证估算的科学性和精确性。固定资产投资的估算方法有资金周转率法、生产能力指数法、比例估算法、系数估算法、指标估算法。流动资金的估算方法有扩大指标估算法、分项详细估算法。只有正确理解每一种方法的概念及其意义才能达到其计算的准确性。

(二)设计阶段的造价控制。

建设项目作出投资决策后,投资规模的控制关键在于工程的设计。设计阶段的工程造价控制是建设工程造价控制的重点,据有关资料分析,技术设计阶段,影响项目投资的可能性为35%―75%,而设计费用一般在建设工程全部费用的1%以下。但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度却占75%以上。由此可见,设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。

长期以来,我国普遍忽视工程建设前期工作阶段的造价控制,而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段――审核施工图预算、合理结算建安工程价款,算细帐。这样做尽管也有效果,但多数却是“马后炮”现象,其结果是事倍功半。要有效地控制建设工程造价,就要坚决地把控制重点转到建设前期阶段上来,尤其是抓住设计这个关键阶段,未雨绸缪,以取得事半功倍的效果。

做好设计概算可以准确确定工程造价,防止任意扩大投资规模或出现漏洞,避免故意压低概算投资和搞“钓鱼”项目,控制预算超概算现象发生。这一阶段的工程造价控制可采取以下措施:

1.进一步完善设计招投标制和设计方案的竞选。同一建设项目,同一单项、单位工程,可以有不同的设计方案,从而有不同的造价,通过各种设计方案的技术比较和效益评价,确保优选设计方案,鼓励竞争、促使设计单位改进管理,既要采用先进技术、运用科学的方法,按照适用、经济、美观的原则,以及技术先进、结构合理、满足建筑功能、环境等要求,又要达到降低工程造价,缩短工期,提高投资效益的目的。

2.实行设计经济责任制,建立科学的“索赔”制度或“保险费”制度。对于因设计造成的工程浪费和损失,应有设计单位设计人员按合同承担经济责任,并进行赔偿。把设计的责权利结合起来,有效解决设计“负盈不负亏”的问题,增强设计单位和设计人员的责任感。

3.实行限额设计。限额设计并不是一味考虑节约投资,也不是简单地将投资砍一刀,而是包含了尊重科学、尊重实际、实事求是、精心设计和保证科学性的实际内容。设计单位应将批准的概算总投资为最高限额,优化各项专业设计,既保证设计达到使用功能,又注重技术的先进性,还要讲究经济合理。以控制工程量为主要内容,抓住控制工程造价的核心,从而克服“三超”。实现设计规模、设计标准、工程数量和概预算指标的多方面控制,改变设计过程不算帐,设计完了见分晓的现象,由“画了算”变为“算着画”,能真正实现时刻想着“笔下一条线,投资万万千”,树立责任如泰山的意识。

(三)施工阶段的造价控制。

施工阶段是直观投入最多的阶段,也是影响建设费用和竣工决算的阶段。施工阶段的工程造价确定与控制是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。这一阶段的工程造价控制要注意四个方面:一是施工前必须按项目、按时间进度对建设投资进行合理分配,对施工组织设计和施工方案进行认真审查,做好技术经济分析。二是在施工过程中,按照市场经济要求,以工程进度及时支付工程款,搞好项目投资的动态结算。注意加强现代化管理,完善项目管理责任制,积极采用新工艺、新技术、新材料,不断提高施工水平。同时要加强工程质量管理。质量不过关,就会留下许多后遗症,返修工程越多,工程建设费用就越高。鉴于工期对工程造价有很大影响,一方面要搞好整个建设项目的单项工程、分部工程,特别是隐蔽工程的质量检查、监督和验收,杜绝质量隐患,另一方面要合理安排工序,按照施工本身的要求和内在规律,加强施工现场的组织协调,合理确定材料、机械、资金及劳动力等的组合方式,最大限度地降低工程造价。三是根据施工中经常出现各种变更对造价和工期的影响,必须及早预见和严格控制工程变更,做到不随意变化批准的设计图纸,不随意增加项目,不随意提高标准。要做到这一点,首先应当解决当前普遍存在的工程管理人员只管签证不管算帐的现象,从而增强工程变更管理的严密性,避免不必要的工程变更。四是加强施工管理。首先要严格审查开工条件,组织资金及时到位,工程开工后,年度投资计划要打足,做到既要控制投资,又要保证工程建设需要,确保工程按期完成。其次要公开招投标,引进竞争机制,择优选择施工队伍,选择一个技术力量强、设备齐全,且有一个强有力管理的领导班子和健全规章制度的施工队伍,促使施工企业提高生产管理和技术水平,降低工程造价。

(四)预决算阶段的造价控制。

作为工程造价的主要组成部分,工程建设的材料预算价格和工程量计算是构成建筑产品价格的主要因素,并带有一定的专业技术性,所以材料价格的确定和工程量的计算,要有准确性和科学性。此阶段的工程造价控制要注意以下四点。

1.加强建筑材料市场价格的分析与动态管理。建筑材料占工程造价的70%左右,其价格受市场影响经常发生波动。因此,对材料价格必须根据时间、地点的变化经常调整。一是逐步实行材料报价制度,即施工企业要将各个时期的主要材料用量、进货渠道、价格向建设单位进行通报,由双方共同制定材料进货计划,确定材料价格。这样既有利于加强相互监督,增强核算意识,又有利于改变静态的材料价格管理方法,根据市场材料价格的变化规律,在保证工期的前提下,选择最佳进料时机,从而有效控制材料价值。二是注意选择新型材料。很多新型建筑材料不但在性能方面优于替代产品,而且价格低廉,可以有效降低材料费用。

2.准确计算工程量,正确计取工程直接费、间接费和有关规定的费用。从事工程预决算人员要熟悉工程量计算规则和施工图纸,正确选择使用计算公式、计量单位、系数守则、材料类型规格、费率的计取办法和规定的标准等。

3.建立健全工程台帐。建设项目竣工决算包括从筹划到竣工投产全过程的全部实际费用,即建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具费用、工程建设其他费用、预备费和投资方向调节税支出费用等。注意收集整理好建设项目全过程工程技术资料,为编制竣工决算提供详实准确的基础数据。对工程项目全过程进行经济技术分析,可有效防止通过虚报、多报材料量、工程量、高套定额、重复计算等方法增加工程造价成本问题的发生。

4.提高从业人员业务水平和道德素质。这是工程造价管理机构的一项重要工作。如上所述,从事工程建设造价人员,既是实施准确计算工程量、正确计取直接费、间接费的具体操作者,又是工程造价管理政策的落实者,他们的业务水平和道德素质如何,对建设工程的造价管理会产生重要的影响。因此,各级造价管理机构要加强对从业人员的业务培训和从业道德教育。不仅要从制度上规范从业人员的行为,强化法律、法规宣传力度,防患于未然,还要注意强化基本技能训练,提高其基本业务素养和所从事工作的业务能力。

(五)运用技术与经济相结合方法控制工程造价。

有效地控制工程造价,除从上述四个阶段进行控制外,切不可忽视运用技术和经济相结合的方式进行控制。因为技术、经济等因素渗透于各个阶段。长期以来,在我国工程建设领域,技术与经济相分离。一些外国专家指出,中国工程技术人员的技术水平、工作能力、知识面跟外国同行相比几乎不分上下,但他们缺乏经济观念,设计思想保守,设计规范、施工规范落后。国外的技术设计人员时刻考虑如何降低工程造价,而中国的技术设计人员则把它看成是与己无关的财会人员的职责。而财会、概预算人员的主要责任是根据财务制度办事,他们往往不熟悉工程设计技术,也较少了解工程进展中的各种关系和问题,往往单纯从财务制度角度审核费用开支,难以有效地控制工程造价。所以,当前迫切需要以提高投资效益为目的,在工程建设过程中把技术与经济有机地结合,通过技术比较、经济分析和效果评价等方法,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制工程造价观念融于各项设计和施工技术措施之中。

参考文献:

[1]龚维丽主编.工程造价的确定与控制.北京:中国计划出版社,2001.

[2]徐大图等主编.工程建设投资控制.北京:中国建筑工业出版社,1997.

[3]徐文通,黎谷主编.建筑经济学概论.北京:中国人民大学出版社,1988.

[4]蒋传辉主编.建设工程造价管理.南昌:江西高校出版社,1999年.

[5]黄仕诚主编.建筑经济与企业管理.北京:中国建筑工业出版社,1997.

工程造价认识范文第3篇

随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，加快了电力工程建设的步伐，电力工程的建设具有投资大和施工周期长的特点，全过程的电力工程造价管理水平的高低关系着电力工程能否健康可持续的发展。因此，科学、合理和系统的理解及分析电力工程全过程造价管理具有积极的现实意义。

工程造价管理是工程管理的主要的组成部分，电力工程属于资金和技术密集型的工程，其具有生产要素价格多变、施工周期长、产品固定性、单件性和投资较大的特点，使电力工程建设全过程工程造价管理具有复杂性和多变性。目前我国电力工程全过程造价管理还存在着一些问题，对电力工程建设产生了一定的影响。

一、目前我国电力工程基本管理模式

我国经济的发展转变，推动加快了我国电力和投资体制改革。以国家为主体的电力工程的投资呈现了多元化。国家的电力工程投资只有经过核准才能投入建设，由于电力工程投资的时间顺序和阶段性特点及变化的投资管理体制，使得电力工程投资成本的控制基本集中在电力工程核准前产生的前期成本费用、概算投资工程的成本及实际的电力工程施工成本。省级电网公司高度控制电力工程项目是目前我国电力工程的基本管理模式。省级电网公司集中管理，工程项目的预算是由基层单位依据预算管理的形式来完成的，并向省级电网公司的财务部、基建部、计划部和生产部等相关部门上报，经过省级电网公司进行综合平衡和核准后下达计划文件，基层的施工单位按照电力工程计划进行施工。这种基本管理模式对电力工程投资的优化造成了一定的影响，投资决策权集中掌握在上级主管部门，虽然有利对资金的控制，但是由于这种分块管理的模式，一定程度上分散了财务的管理职能。对企业资源的效益发挥和统筹安排产生了不利的影响。基层施工单位若和上级职能部门的配合力度不够，就会产生工程计划滞后的现象，造成电力工程施工开展不顺。

二、我国电力工程全过程造价管理现状

目前我国的电力工程造价管理的主要目的是电力工程施工的结算，忽略了对电力工程设计和前期的控制，这种电力工程造价控制方法下的工程造价管理存在许多的问题。

1、忽略控制电力工程前期造价

目前的电力工程造价管理的重点放在办理电力工程结算，这种电力工程造价控制主要重视控制电力工程施工阶段的造价，施工现场管理和预决算人员成为了工程造价管理的主要人员，控制点和方法比较单一，通常忽略控制电力工程前期投资阶段的造价。施工阶段的造价控制，并不能真正的有效控制整个电力工程的效益。因此，对电力工程进行全过程造价管理，才能起到有效的控制作用。

2、工程造价管理缺乏主动性

目的集中在办理工程结算的电力工程造价管理比较被动，通常缺乏一种主动性。相互制约和依存是电力工程造价控制和确定之间的关系，电力工程造价控制的载体和基础是工程造价的确定，而工程造价的控制又贯穿于全过程的工程造价的确定，控制工程造价的过程也就是确定工程造价的过程。经过实践证明电力工程的投资受工程设计阶段的影响较大，而设计收费和高安全度是目前我国的电力工程设计人员所追求的，在设计中的经济因素常常遭到忽略，以至于电力工程全过程造价管理各环节相互脱节，工程造价管理体系不具备有效性。电力工程造价控制被动的按照工程设计图纸进行编制的计算方法和概预算进行，忽略了工程设计阶段工程造价管理优化设计的作用，导致控制工程造价缺乏主动性。

三、加强我国电力工程全过程造价管理的措施

1、加强投资决策阶段的工程造价管理措施

（1）资料的收集及准确性

做好电力工程的投资预测，需要收集大量和准确的资料作为支撑。像收集一些电力工程所在地的同期机械、附属设备、工艺、人工和材料的市场价格及其他相关的费用；金融机构和政府相关部门的汇率、利率、税率和价格指数等相关的参数；在资料的收集的过程中也要密切的关注行业、地方政府和国家的相关规定，认真分析资料的可靠性和准确性，使预测投资和分析经济的准确性得到保证。

（2）优化设计技术方案

要重视设计方案的优化，电力工程的经济技术人员要辅助设计人员进行工程设计，在设计中要克服设计保守、轻经济、重技术的思想，树立牢固的经济意识。经济技术人员向设计人员提供相关经济指标要及时，辅助设计人员选出节省投资的最佳性价比的技术方案，为电力工程投资节约大量资金及提供技术保障。

2、加强工程设计阶段的工程造价管理措施

电力工程实施造价控制的基础是最佳设计方案，而最佳设计方案的选出是建立在一个良好的竞争环境的基础上，因此，营造一个良好的竞争环境，实现设计招标的公平竞争对工程造价的管理至关重要。同时，也要加强工程设计变更的管理，积极的推行限额设计，发挥其应有的作用，避免因工程设计变更造成一些不必要的经济损失。

3、加强工程施工阶段的工程造价管理措施

在电力工程评标的过程中，要加强对电力工程招投标的监管力度，避免围标，进行合理的确定工程造价，以使工程造价成本得到降低，以保证工程招投标能按质按时完成。情况复杂多变和持续时间长是电力工程施工阶段造价管理的特点，这就要求对技术变更和签证也要进行严格的控制，对施工现场进行严格规范和核实签证，尤其是隐蔽工程，做好过程控制。要做到所有工程变更都要按照强制性规范要求进行经济签证，对施工现场进行有效控制，其中材料领用的严格控制也是施工阶段造价管理的关键环节。对施工单位提出的合理化建议及设计优化要及时组织论证，以便决定是否采用。同时对电力工程造价资料也要统一的收集和整理，以便为将来类似的电力工程提供借鉴。

4、加强工程竣工决算阶段的造价管理

电力工程造价的确定是通过工程竣工决算完成的，其关系着工程双方的经济利益。因此，在电力工程结算阶段，合同内工程严格按照合同条款执行，合同外委托及变更工程要对工程量和定额套用进行严格的审查和审核，以确保其合法性和合理性。对此阶段的票据、变更签证和数据对照竣工图纸进行认真的比对审核，避免一些不必要的经济损失。电力工程的造价管理受定额消耗量和材料的价格影响比较大，因此要加强对材料用量和价格的审核，结算材料差时要根据市场的实际情况、工程合同、招标文件和国家规定的安装和建筑工程材料的定额消耗标准进行。同时还应该仔细认真的总结和分析工程决算后的工程造价和管理。

工程造价认识范文第4篇

关键词：工程造价管理控制认识思考

在施工企业投资管理的过程中，所谓施工造价管理，是指在项目工程的建设中，对其成本投入的管理。同时，工程造价的管理与控制，就是在项目管理的各阶段即投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段及项目后评价阶段，将工程造价控制在限额以内，随时纠正偏差，以阶段目标值作为造价控制的重点并根据实际进度及时予以调整，力求在项目管理的各阶段合理使用人力、物力、财力，以取得最大的投资效益。

一．确立不同阶段的工程造价控制重点

在工程造价管理的过程中，不仅涉及到工程的招投标，同时还涉及了工程的施工管理及工程的竣工结算。因此，在工程造价管理的过程中，应针对工程不同阶段的造价，进行相应的审控制。其主要包括：

(一)决策阶段造价控制

工程决策阶段的造价控制，不仅关系到工程日后的成本投入，同时还关系着项目技术以及今后工程施工过程中的一系列投入成本。由此可见，决策阶段的造价控制在工程整体的的造价管理中，起着主导作用。而在决策阶段的造价控制中，主要包括：

（1）在工程决策阶段实施工程造价管理，首先应立足单位的实际施工状况，同时在施工的过程中，还应从工程的整体出发，根据工程的设计、质量要求以及建筑标准等，选择合适的建筑材料，同时对建筑材料的价格、性能等仔细的研究分析，并最终做出切实可行的估算。

（2）在项目建议书得到审核后，应认真进行可行性研究，根据国民经济长期发展规划、地区经济发展、零星行业经济发展规划的基本要求，对要拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，在社会上能否创造效益，资金来源如何等方面进行全面、充分地调查、分析和论证。在方案设计过程中，造价人员提早介入，积极配合设计人员认真分析、总结历史工程资料，进行财务评价，多方案比选，编制高质量的投资概算，作为控制总投资依据。

(二)设计阶段的造价控制

工程设计是对建筑项目的具体规划就实施的全过程，是工程设计的主体骨干。正确的决策，不仅为为工程节省大量的投资成本，同时还是工程造价管理实施的主要依据。因此，合理的经济设计，不仅是控制投资的关键，同时还是工程项目全过程投资控制的重点。而在工程设计阶段的造价控制中，主要包括以下两个方面：首先，在设计阶段，应立足于当地的经济发展及工程的具体实用性能，同时按照相应的材料、技术及工艺等，将所需的经济费用进行总结，同时还应注重施工方法，这样，不仅可以降低项目的投资成本，同时还能减少工程设计的变更，从而有利于工程今后的施工。其次，针对设计阶段的造价控制，还应立足于工程设计的经济性。这就需要造价管理人员能够及时的与工程设计人员进行沟通交流，并适时的参与工程设计，了解其设计的基本思路，并对其信息进行相关的收集。将工程的设计方案与施工过程中造价管理充分的结合起来，且对其建成后的维修费用进行仔细的分析，只有这样，才能确定最佳工程设计方案。

(三)发包阶段的造价控制

（1）在工程的造价控制中，工程的招投标则是其控制管理的主要途径。其原因包括：首先，工程通过招投标，不仅能提高工程的效益，同时还能保证其质量。其次，招投标的控制阶段属于工程施工前的控制阶段，而此阶段的重点在于招标文件的编制、审核及下放。最后，通过招投标，不仅能选拔出优秀的施工队伍，同时还能使其在施工的过程中，做到“安全生产”。

（2）在发包阶段，工程企业应编制完善的工程预算管理，力求在工程预算的过程中，能够保证其科学、合理。其次，在施工的过程中，要严格按照合同中的预算，在实际发生浮动时，要及时的与造价管理人员进行沟通。最后，在招投标文件中，要将费用的条款及相关的惩处，做出仔细的规定，保证合同的完美，从而为今后的造价控制奠定结实的基础。

(3)在发包阶段的造价控制中，首先应明确施工合同是施工阶段的主要控制以及。因此，就需要施工单位在施工的过程中，编制完善的施工合同，同时加强施工合同的管理，并将其落实到施工管理中，只有这样，才能维护双方的利益，才能有效的控制工程成本的投入。与此同时，在工程今后的维修中，合同还是其经济纠纷解决的有效依据。

(4)在施工的过程中，要按照工程的规模、工期以及施工的难易度，设计出科学合理的施工方案。且在设计之前，应针对工程的整体施工状况，制定完善的施工管理制度。并将工程的付款方式、工期要求及工序变更等，详细的纳入制度中，并对其制定相应的惩处措施。只有这样，才能保证工程造价管理的顺利实施。

二．施工阶段的造价控制

施工阶段的造价控制，不仅关系着工程的整体造价管理，同时还关系着施工单位的经济效益及今后的发展运行，因此在工程造价管理中起核心作用。而在施工阶段的造价控制中，主要包括以下几个方面：

(一)严格控制工程变更程序

在严格控制工程变更程序中，主要包括以下三个方面：首先，在施工的过程中，施工单位应制定出完善的施工管理制度，并对施工前的造价控制、施工过程中的造价控制以及工程结束后的控制，做出明确的规定。其次，在工程发生变更的过程中，施工方要按照相应的规定，进行申报，且经工程师审核，确定合格后，方可施工。最后，在施工的过程中，严禁施工单位为了赶工期，盲目的增加施工人员的数量及施工机械的数量。只有这样，才能保证工程造价管理的顺利实施。

(二)严格控制材料用量，合理确定材料价格

施工材料不仅关系着工程的质量，同时还关系着施工人员的生命安全及施工单位的市场声誉。因此，在施工材料的造价管理中，主要包括以下几个方面：首先，在购买材料的过程中，造价管理人员要对材料市场进行深入的调查分析，及时的掌握最新材料信息。其次，在工程发生变更的过程中，要认真仔细的核对变更信息及变更材料。最后，在材料用量上，要严重按照合同的规定进行采购。

(三)严格控制进度付款

在严格控制进度付款的过程中，其主要包括：首先，每隔一段时间（合同规定）施工单位报来的施工进度，必须首先认可其施工质量是否达到合同规定要求，不合格的不予付款。其次，对合格工程项目由建设单位、监理单位、施工单位三方对其数量进行认可，再审核其计价是否与合同一致。

三．竣工结算阶段的造价控制

在工程造价管理的过程中，竣工结算是其最后的管理环节，同时也是工程造价管理的关键环节。它不仅关系到工程的整体建筑效果，同时还关系着建筑风险及施工单位的经济效益。因此，就要求施工单位能够充分的重视竣工结算阶段的造价控制，而在加强管理控制的过程中，其主要途径有：首先，要核对合同条款，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条件等。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序的准确性，结合现场的实际情况分析计算。再次，收集施工合同和与之有同等效力的协议、文件、信件、传真、现场签证等。最后，注意扣除工程预付款、保修金、甲供材等价款，以及有业主替施工单位代缴的一些费用。

总结：

综上所述，工程的造价管理，不仅关系着工程日后的使用价值，同时还关系着施工单位的成本投入。由此可见，工程造价管理在施工单位的经济效益中起着决定性作用。这就需要施工企业在施工的过程中，能够重视工程的造价管理，同时将其彻底的贯彻到工程的整体施工活动中。从而使其发挥出真正的作用，同时也为企业今后的发展奠定结实的基础。

参考文献：

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[4] 李兴怀,成如刚,王卫琴. 从审计角度谈监理工程师在施工阶段的造价管理[J]. 建设监理, 2007,(04) .

工程造价认识范文第5篇

【关键词】工程项目；造价；管理

建筑工程造价管理是项目管理的重要组成部分，工程造价全过程管理是一项涉及技术、经济、组织和合同等方面的综合性管理工作，需要在共同的造价管理目标下，由参建各方共同努力完成，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算、施工图预算及工程结算，才能提高

投资效益。工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价，工程造价管理在项目实施过程中会出现许多不可预见的事项，仅靠投资（成本）的控制是很难能做好的，需要对工程造价管理的全过程、全要素进行系统的计划与控制。工程造价控制主要分决策、设计、招投标、施工和竣工结算五个阶段。

一、投资决策阶段如何做好管理

投资决策是项目建设的最初阶段，是最主要和最容易忽视的阶段。项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高达70%-90%。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。投资决策受到项目的规模、建设地区和建设地点、建设标准、工艺和设备选用等因素的影响，它直接关系到项目的投资效益。

因此，投资人或项目管理者必须对项目的决策给予足够的重视，一要根据单位发展战略和项目开发的需要，组织专家或委托咨询机构，从技术、经济和环境保护等方面，全面系统地论证拟建项目的建设必要性和可行性，对拟建项目的建设规模、资源条件、市场需求、工程技术和财务经济评价等的真实性、客观性、可靠性进行全面评价，作出投资决策，以达到有效控制工程造价管理的目标；二要力求编制投资估算尽可能全面、充分地考虑项目施工过程可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

二、在设计阶段的工程造价管理

工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但是进行全过程控制还必须突出重点。当项目投资决策确定以后，设计阶段就是控制工程造价的关键环节。由于施工阶段只是按图施工，在施工阶段所进行的投资控制并不是控制工程成本，而是控制施工中可能增加的新的工程费用，实际决定工程项目投资多少，在设计阶段就己确定。所以无论从造价管理系统环节看，还是从投资利用、投资控制方面看，设计阶段工程造价管理工作很重要。在设计过程中，可以利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。因此在设计一开始就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。

设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。设计阶段的造价控制方法有：（1）对设计方案进行优选或优化设计；（2）推广限额设计和标准化设计；（3）加强对设计概算、施工图预算的编制管理和审查，提高设计质量。设计阶段的造价控制虽然不轻松，但它确真正体现了事前控制的思想，确实能起到事半功倍的效果，达到花小钱办大事的目的，只有当业主（建设单位）真正把控制造价的关键阶段确立在设计阶段时，才能收到投资省、进度快、质量好的效果。通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施中。

三、施工阶段的工程造价管理

施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入最大的阶段。在实践中把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段。业主在施工阶段工程造价控制的主要任务是，通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约工程造价潜力，来实现实际发生费用不超过计划投资。施工阶段工程造价控制的工作内容包括：组织、经济、技术、合同等。其工程造价管理措施有：（1）根据施工网络进度计划，将工程投资控制总目标进行分解，形成项目成本控制分目标值，编制工程项目资金年度、季度或月度使用计划，在施工中定期（每月）分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。（2）认真审核施工组织设计、施工方案，采用经济技术比较方法进行综合评审，防止施工单位利用施工组织设计、施工方案来突破投标书及合同中的约定，埋下的伏笔一旦批准，就成为结算的依据。重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，防止各种索赔事件的诱因，督促承包

商在保证质量和进度的前提下尽量采取先进技术，以降低工程造价；制定先进的、经济合理的施工方案，达到缩短工期、提高质量和降低造价的目的。（3）加强施工进度网络计划管理。（4）严格审核工程变更及现场签证，保证总投资限额不被突破。（5）加强材料、设备的采购和管理。在工程建设中，对材料、设备的定价、采购时，应坚持三人同行比三家，对材料、设备的价格组成、品质差别进行深入的分析，与供应商进行洽谈，争取到最低的价格，力求质优价廉。尽量采取招标方式，减少材料采购人员的劳动强度和采购人员对市场了解不够的缺陷，同时减少人为的材料采购价格的出入，提高工作效率，降低采购成本。（6）严格控制工程进度款的支付。

四、竣工结算阶段的工程造价管理

竣工结算超施工图预算是造价管理有待解决的问题。对于竣工阶段的工程造价管理，应认真做好以下工作：核对合同条款，审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格，审核结算方法、计价方法、优惠条款是否

符合合同；审核竣工结算编制范围，编制范围是指编制工程竣工结算的工程内容及费用范围；按竣工图审核工程量，在审核中，应根据竣工图、设计变更、现场签证等，按照国家规定的工程量计算规则进行核对。该阶段应加强竣工图的审核管理，确保竣工图是现场施工的真实反映；严格执行计价依据与计价方法；严格审查设计变更签证，加强对取消项目变更审查；检查取费标准，不同地区的税率、价格指数可能不同。