国家对学前教育的重视

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇国家对学前教育的重视范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

国家对学前教育的重视范文第1篇

[关键词]世界；学前教育发展；不均衡；现状；原因

[中图分类号]G619　[文献标识码]A　[文章编号]1004－4604(2008)11－0042－05

第二次世界大战结束后，由于历史的、现实的原因，世界学前教育的发展呈现出不均衡的态势。一方面，在世界不同国家或地区，学前教育发展不均衡；另一方面，在同一国家或地区内部也存在着地区差异、城乡差异和不同类型学前教育机构的差异等现象。导致世界学前教育发展不均衡的因素是多方面的。本文拟对世界学前教育发展不均衡的现状及原因作具体分析。

一、世界学前教育发展不均衡的现状

1　学前教育普及率差异显著

当前世界各国用来表示学前教育普及率的指标主要有幼儿毛入学率、幼儿入学率、幼儿入园率等。幼儿毛入学率，又称为学前教育毛入学率，是指各国不论年龄大小，在各种学前教育机构中注册幼儿总数在正规年龄组人口中所占的百分比(尤其是3－5岁幼儿)。幼儿入学率。又称为学前教育入学率，是指各国学前教育机构中注册幼儿总数在正规年龄组人口中所占的百分比(尤其是3－5岁幼儿)。幼儿入园率，又称为学前教育入园率，是指各国幼儿园中注册幼儿总数在正规年龄组人口中所占的百分比(尤其是3－5岁幼儿)。大多数国际组织采用幼儿毛入学率来表示学前教育的普及率，但不少国家尚未采用这一国际通用的指标，而是用幼儿入学率或幼儿入园率来代替。

联合国教科文组织采用“学前教育毛入学率”(幼儿毛入学率)来说明世界学前教育的普及状况。根据这一组织出版的《全民教育全球监测报告(2007)》，1975－2004年，全球学前教育毛入学率从17％增至37％。在发达国家和转型国家，学前教育毛入学率在1970年约为40％，2004年增至73％。在发展中国家，不论过去还是现在，学前教育普及率都很低：1975年，平均每10名儿童中有1名接受了学前教育；到2004年，增长到每3名儿童中有1名接受学前教育(32％)。可见，发达国家、转型国家和发展中国家学前教育的普及率差异很大。

《全民教育全球监测报告(2007)》指出，从20世纪70年代起，世界学前教育发展出现了明显的地区差异。拉丁美洲和加勒比地区的学前教育发展最快，现在已有3/4的国家学前教育毛入学率达到75％以上。而在撒哈拉以南非洲地区，尽管自20世纪70年代以来学前教育一直稳步发展，但其中半数国家的学前教育毛入学率至今仍低于10％。在阿拉伯国家，学前教育覆盖率从20世纪80年代起就处于几乎停滞的增长状态。在亚洲地区，学前教育毛入学率已有显著增长。目前南亚和西亚大多数国家有1/3到一半的儿童接受了学前教育。与此同时，同一地区不同国家之间的学前教育也存在着巨大的发展差异。例如，撒哈拉以南非洲地区学前教育毛入学率平均只有10％，而毛里求斯和塞舌尔接近100％：在亚洲，柬埔寨的学前教育毛入学率不到10％，而韩国、马来西亚和泰国基本上已普及学前教育；在北美和西欧，所有国家的学前教育毛入学率都在60％以上，其中有半数国家已达到100％。这些数字表明，目前世界上不同地区之间、各地区的不同国家之间，学前教育的普及率差异很大。

此外，在同一国家内部，各地区学前教育普及率的差异也很大。例如，2000年菲律宾全国0－6岁幼儿的平均入学率为4.8％，但各地区差异较大，首都地区幼儿入学率达7.4％，而Ⅱ类、Ⅷ类地区幼儿入学率仅1.4％。又如，2005年我国江苏省幼儿入园率为78％，浙江省幼儿入园率为86.5％，福建省幼儿入园率为84.82％，贵州省幼儿入园率为35％，云南省幼儿入园率为39.22％。可见，我国东部地区的幼儿入园率远远高于西部地区。

2　学前教育经费投入差异明显

在学前教育经费投入方面，经济发展较好的国家或地区与经济发展较差的国家或地区差距较大。一般来说，经济发展较好的国家或地区对学前教育方面的经费投入较多，而经济发展较差的国家或地区的学前教育经费投入则较少。

例如。欧美国家的经济发展水平较高，其生均学前教育经费支出也比较高；中国是发展中国家，相对来说经济发展较为落后，加上幼儿人数众多，生均学前教育经费支出处于较低水平，落后于世界大多数国家，只相当于国际经合组织统计的各国平均水平的5.3％，欧洲19个国家平均水平的5.2％(见表1)。

很多国家内部各地区学前教育经费投入的差异也较为明显。有研究表明：(1)1998－2004年间，中国学前教育财政投入水平的省际绝对差距正在逐年扩大，政府财政投入学前教育的公平水平低于学前教育民间经费的公平水平。这说明政府投入的学前教育经费不仅没有维持和促进学前教育的公平发展，相反扩大了学前教育的省际差距。(2)1998－2004年间，中国学前教育财政投入的省际相对差异呈现如下趋势：①各省之间学前教育总投入的相对差距在这7年之中几乎没有得到改善。②中国学前教育财政性经费的省际公平状况没有明显好转。③中国学前教育各省、各地区之间的差距将会逐年扩大，学前教育资源配置的公平状况恶化的风险正逐年增加。由此可见，1998－2004年间中国各省之间学前教育财政投入的绝对差异和相对差异都较大，而且这种差异在近年内没有好转的趋势。

3　幼儿园教师资格与待遇差异显著

在幼儿园教师的资格和待遇方面，发展中国家和发达国家的差异较为显著。一般来说，发展中国家对幼儿园教师的任职资格要求较低，幼儿园教师的待遇也较低。与此相反，多数发达国家对幼儿园教师的任职资格要求较高，要求幼儿园教师必须受过高等教育或专门培训，幼儿园教师的待遇也比较高。

然而，在发展中国家和发达国家的内部，各地幼儿园教师资格和待遇的差异也较为显著。在发展中国家内部，各地幼儿园教师资格和待遇的差异主要表现为城乡差异和发达地区与不发达地区的差异。一般来说，在城市或发达地区。幼儿园教师的任职资格要求较高，幼儿园教师的待遇也较高；在乡村或不发达地区，幼儿园教师的任职资格要求较低，幼儿园教师的待遇也较低。例如，在中国，城市和农村幼儿园教师的资格和待遇差异较为显著。城市学前教育机构的幼儿园教师除少数为师范大学本科毕业外，多数是幼儿师范学校毕业生，工作后又通过函授、自学考试等形式进一步深造，获得了大专和本科文凭。他们一般有固定的工资和奖金收入，生活比较稳定。农村学前教育机构的教师除少数是幼儿师范学校毕业生

外，多数是高中毕业生甚至初中毕业生、小学毕业生，或是教学水平较低和能力较差的被淘汰的小学教师，这些教师很少有机会参加幼儿园教师培训。他们的工资比较低，没有或很少有奖金，有的甚至还不能享受小学民办教师的待遇。

在发达国家内部，各地幼儿园教师资格和待遇的差异主要表现为不同种类幼儿园教师的资格差异。首先，多数发达国家将幼儿的保育和教育分开，对从事保育的幼儿园教师的资格要求较低，这部分幼儿园教师的待遇也较低；对从事教育的幼儿园教师的资格要求较高，这部分幼儿园教师的待遇也较高。其次，多数发达国家将5岁(或4岁、6岁)以上儿童的学前教育划归义务教育的范畴，从事这部分学前教育的幼儿园教师的资格要求较高，从事5岁(或4岁、6岁)以下儿童学前教育的幼儿园教师资格要求较低。例如，在美国，从事5岁儿童学前教育的教师与小学教师一样，必须拥有学士学位和教师证书，而从事5岁以下儿童教育的教师只要求拥有儿童发展副教师证书，或二年制专科毕业的副学士学位，少数幼儿园教师甚至只达到高中毕业程度。

总而言之，世界学前教育发展不均衡的现状主要表现为学前教育普及率、学前教育经费投入及幼儿园教师资格和待遇存在显著差异。其中，学前教育普及率的显著差异是世界学前教育发展不均衡的最重要、最典型的表现；学前教育经费投入的显著差异既是世界学前教育发展不均衡的重要表现之一，又是造成世界学前教育普及率以及幼儿园教师资格和待遇明显差异的主要原因之一；幼儿园教师资格和待遇的显著差异是世界学前教育发展不均衡的重要表现之一，也是造成世界学前教育普及率显著差异的原因之一。

二、世界学前教育发展不均衡的原因

1　经济发展水平不同

经济发展是整个社会发展的基础，是学前教育发展的重要基石。经济发展水平的不同是造成世界范围内国家或地区之间学前教育发展不均衡的主要原因。从世界幼儿毛入学率来看，2004年，发达国家和转型国家高达73％，发展中国家则只有32％。这一状况与发达国家或转型国家的经济实力高于发展中国家有很大关系。此外，在日本、法国等一些发达国家和地区，学前教育的普及率已相当高，幼儿入学率已达到90％以上，但在撒哈拉以南非洲等贫困地区，许多国家的幼儿毛入学率不到10％。

经济发展水平的差异也是国家或地区内部学前教育发展不均衡的主要原因。以中国为例。总体而言，北京、上海等大城市和沿海地区的学前教育发展迅速，而西部、中部各省、直辖市、自治区的学前教育发展较为缓慢。这主要受经济因素的影响。而且，在我国西部、中部的一些省、直辖市、自治区内部，受经济发展的影响，学前教育发展也有一定的差异。例如，2005－2006学年，云南省经济发展水平较高的昆明市，幼儿入园率达到69.64％，而经济发展水平较低的昭通市，幼儿入园率只有19.08％。

2　文化传统各异

文化传统不同是造成世界学前教育发展不均衡的一个重要原因，也是造成国家或地区内学前教育发展不均衡的一个重要原因。

欧美各国经济发展水平普遍较高，但受文化传统的影响，学前教育发展并不均衡。首先，欧美3岁以下儿童的学前教育发展不均衡。丹麦有将3岁以下儿童送到学前教育机构接受保育与教育的传统，因此，丹麦3岁以下儿童的学前教育发展比较迅速，大约50％的3岁以下儿童进入专为3岁以下儿童开办的学前教育机构，还有一些进入混合3岁以下与3岁以上儿童的学前教育机构。此外，法国和比利时也有注重学前公共教育的传统，因此这两个国家的学前教育发展也比较快。在法国和比利时，大部分3岁以下儿童会先进托儿所，3岁后再进幼儿园。而欧美其他国家。如德国、美国等，大多主张3岁以下儿童由私人照看，其中以(外)祖母照看最多，其次是寄放在有专业资格的家庭中或在幼儿家中雇保姆照看。因此，在这些国家，3岁以下儿童的学前教育发展缓慢，仅有2%－6％的3岁以下儿童进入公共学前教育机构。

其次，欧美3岁以上儿童的学前教育发展不均衡。法国、丹麦、比利时和意大利有重视学前公共教育的传统，学前教育发展较快。在法国，从1990年开始，几乎所有3－5岁儿童都进入公共学前教育机构(3岁99％，4－5岁100％)。在丹麦、比利时和意大利，80％以上的3岁儿童会在幼儿园、托儿所等学前教育机构中度过2－3年的时间。荷兰、德国和希腊也有送3岁和3岁以上儿童进入学前教育机构的传统，3岁儿童的入园率达60％左右。与这些国家相比，由于美国有在家照顾幼儿的传统，美国5岁以下儿童的入园率较低，进入其他学前教育机构的比率也较低。据统计，美国5岁以下儿童中接受家庭看护的达65％，只有35％的5岁以下儿童进入公共教育机构接受保育和教育。

3　政府对学前教育的重视程度不同

政府对学前教育的重视程度也是影响世界学前教育均衡发展的一个重要因素。受各国或地区文化传统或领导者的影响，政府对学前教育的重视程度不同。一般来说，重视学前教育的国家或地区不仅会加大学前教育的经费投入，而且注重制定各项政策，以促进学前教育量的增长与质的提高。因此，这些国家或地区的学前教育一般发展较快，超出同等经济发展水平的国家或地区。

“二战”结束后，世界学前教育发展速度最快、规模最大的国家是日本和法国，这与日本和法国政府重视学前教育有很大的关系。以日本为例。日本政府自20世纪60年代以来，四次制定学前教育振兴计划。其中第一、二、三次是幼儿园教育振兴计划，第四次为学前教育振兴计划。前三次的幼儿园教育振兴计划都对幼儿园教育未来几年的普及和发展作出规划。大大促进了幼儿园教育的发展。第四次学前教育振兴计划于2001年3月颁布，旨在保证幼儿入园率的同时，提高日本学前教育的质量。此后，日本中央教育审议会又于2004年12月了《关于幼儿教育、保育一体化的综合机构》的咨询报告，于2005年1月了《关于适合环境变化的今后的幼儿教育的应有状态――为了幼儿的最佳利益》的咨询报告，提出了21世纪初日本学前教育改革的主要内容。总之，20世纪60年代以来，日本政府十分重视学前教育，能够根据时代的发展、社会的变化，不断调整学前教育的方针政策，以促进学前教育量的增长和质的提高。在日本政府的大力推动下，日本的学前教育发展很快：2005年日本5岁儿童入学率达到96.2％，其中5岁儿童入园率为58.4％，入保育所率为37.8％。与此同时，日本学前教育的质量也有了很大的提高，注重幼儿园与保育所的联系，加强学前教育机构与小学的衔接，提高家长和社区的教育能力，并综合各种资源，促进幼儿发展。

在同为发达国家的欧美地区，各个国家对学前教育的经费投入也有差异。相比较而言，中欧和东欧最重视学前教育，用于学前教育的公共支出最多，占国民生产总值的0.5％；西欧和北美较重视学前教育，用于学前教育的公共支出较多，占国民生产总值的0.4％。这在一定程度上影响了欧美各国学前教育的发展水平。在发展中国家集中的地区，拉丁美洲、加勒比和太平洋地区重视学前教育，其学前教育毛入学率远远高于东亚、南亚、西亚、阿拉伯国家和撒哈拉以南非洲地区。

国家对学前教育的重视范文第2篇

关键词：学前教育；公益性；教育性

自进入21世纪以来，我国社会已经全面普及义务教育。在教育事业受到空前关注的前景下，我国已经开始着重关注重视大众十分关注的学前教育问题。在我国的学前教育相关规定细则中，也已经将学前教育列入到重要议题中。在现在的教育活动中，学前教育的问题主要存在于没有满足两个特性，也就是公益性和教育性这两方面没有得到保证，对于学前教育来讲，教育的性质和功效没有得到实际的发挥。和国际上学前教育比较先进的国家相比，从中吸取教训，积累经验，解决我国现在学前教育存在的问题，并且为未来的发展提供方向。

一、我国学前教育的现状

我们现在所阐述的学前教育是指幼儿教育。学前教育的性质、功能和定位是国家对学前教育是否重视的重要体现，从某方面也体现这个国家的社会文明的程度。学前教育的现况如何，也展现了这个国家的教育水平处于什么阶段。学前教育，也被称为幼儿教育，一般接受学前教育的人群年龄多在3岁至6岁。相关法律规定，我国的学前教育必须具备公益性和教育性这两个基本特性，学前教育必须作为一项公益福利事业发展。学前教育是我国教育事业的一大组成部分，是为了培养更多优秀人才所必须采取的措施。学前教育应该一直保持以不以盈利为目的的性质。但是随着时间的发展，社会的进步，我国学前教育的公益性逐渐消失。学前教育在开办之初，就是作为一项公益福利的教育事业开展的，它的财政相关收入都是由地方政府拨款建设的。之后经过几个阶段的更改变革，我国的学前教育事业的受众者，很多幼儿都惠及不到社会政府的学前教育福利补贴。另外，因为我国承办学前教育事业的管理者并不理解，学前教育是一项具有公益性质的福利事业，导致我国学前教育的公益性在逐渐消失。而且，近些年来，民办幼儿园逐渐增多，民办幼儿园的设施和师资都要强于公办幼儿园，导致很多家长更乐于将孩子送去民办幼儿园。而这些民办幼儿园并不能得到政府的学前教育经费补贴，所以也就导致了这些幼儿园几乎都是营利性的组织机构，这违背了我国开展学前教育的初衷。另外，学前教育必须保证公平公正，这是促进社会公平和教育公平的发展的初期阶段。一般来讲，任何国家教育的公平性与否都是由政府来主导的，但是我国的学前教育的公平性并没有得到保障。在我国的公立幼儿园中，家庭条件不够好的孩子并没有能力上公立幼儿园，只能选择一些入学费低的民办幼儿园，这就缺失了公平性。

二、正确认知学前教育的性质、功能和定位

从学前教育做得比较好的国家来看，它们的学前教育发展历程都是从慈善转向福利，再往教育的方向发展。而且，始终保持着学前教育的公益性，不以营利为目的。研究发现，最具有公益性和福利性的事业就是学前教育，它涉及的范围也是最广泛的，也是最能产生效应的一项福学前教育的公益性和教育性分析吴悠摘要：我国有关于学前教育的法律规定说明，学前教育是我国教育学制的初期阶段，是基础教育的重要组成部分。本文就学前教育的两个特性，也就是公益性和教育性来分析研究我国学前教育的现况和未来的发展方向。

（一）学前教育是具有公益性的公共福利事业

从世界各国的学前教育事业发展研究来分析，可以看出各国从20世纪，就已经开始将学前教育列为社会公共事业的一部分。因为每个国家的发展状况不同，国家经济状况不同等因素，导致每个国家的学前教育的发展状况也不相同。比如，在欧洲大多数发达国家，学前教育是作为完全彻底的公益事业来进行的，对它的财政补贴多来自公共财政收入。但是有些国家因自身条件的限制，学前教育还具备一些私人性质。但是不管是处于什么阶段，学前教育都是保持其公益性的特征。

（二）学前教育的效益可观性

对于幼儿来讲，学前教育是非常重要的。是为了学生进行义务教育夯实基础。有研究发现，在幼儿初期时，可塑性是非常强的。所以，各国非常重视学前教育，促进幼儿的全面发展。另一方面，学前教育对于家庭也有着积极地影响。学前教育是针对幼儿的教育，这就可以改变母亲每天照顾孩子的现状，有利于改变整个家庭的收入，改变整个家庭的生活状况，促进家庭成员之间关系的改善。

三、保证学前教育公益性和教育性的措施

保障学前教育公益性和教育性，最直接最有效的措施就是政府的引导和支持。中央和地方政府加强合作，制定相关政策来管理学前教育机构，为学前教育事业的发展提供一个大的方向。除了加强管理，制定政策来引导之外，政府应该及时解决学前教育的资金问题，保证学前教育的公平性，如政府可以设置专项拨款来保证家庭条件不好的孩子的早期教育，承办公立幼儿园，对民办幼儿园给予一定的补助，这些措施都有利于保证学前教育的公益性和教育性。学前教育事业的开展，是一项促进教育公平和社会公平的公益福利性事业，是有利于社会进步的。所以对于学前教育的两大特性，公益性和教育性都是不可缺少的，我国的学前教育仍然处于摸索的阶段，政府应该借鉴其他国家的经验，结合我国的国情，来采取一些适用于我国学前教育事业发展的措施，以达到保证我国学前教育公益性和教育性的目的。

作者:吴悠 单位:沈阳师范大学学前与初等教育学院

参考文献：

[1]刘占兰.学前教育必须保持教育性和公益性[J].教育研究.2009.

[2]王荷香.教育性和公益性—学前教育两大特性的有效保持[J].吉林教育.2014.

国家对学前教育的重视范文第3篇

一、学前教育的当前地位

学前教育是人生初次接受正式学校教育的重要学习时段，是学校教育和终身学习的基础，对个体一生的发展起着重要的奠基作用，同时对社会扶贫、缩小城乡差距、提高国民综合素质乃至提升国家综合国力等方面都有着十分积极的意义，然而实际状况却差强人意。

在立法方面，学前教育仍有空白。目前有关学前教育的专门的法律法规与其他各阶段的教育相比严重滞后。随着学前教育对个体全面发展、国民素质提高等重大意义的日益彰显和人们对其公益性认识的不断提高，我国政府把学前教育立法事宜提上了议事日程。

在财政方面，国家和政府对学前教育的关注从未停止。近10 年来，学前教育经费投入总量呈现一个绝对上升的发展态势，足以看出国家对学前教育的重视程度越来越高，其地位也得到进一步的巩固和提高。但通过查阅有关数据，发现学前教育经费投入与其它教育学段仍相距甚远，实质上并没有改变学前教育的弱势地位。

学术界的关注度也是一个衡量学前教育发展情况的重要指标。通过搜索中国知网和三种教育综合类期刊近3 年相关学前教育、中小学教育、高等教育三大教育阶段文章数量，得出学前教育相关文章数量历年来始终低于中小学教育和高等教育。可见，学术界对学前教育的研究相较中小学和高等教育阶段而言还远远不够，存在很大的探索空间。

二、将学前教育纳入义务教育的必要性

优质的学前教育对幼儿全面发展具有重要的促进作用，而错过学前教育这个关键期会给幼儿带来难以弥补的影响。在我国已经全面普及九年义务教育的新形势下将学前教育逐步纳入义务教育也是十分必要的，这种必要性源自以下三个方面:

( 一) 有利于保障学前教育的公益性

世界各国为了进一步提升国民素质、保障教育公平，正致力于积极施行免费学前教育。免费性是义务教育的最根本特性，是实现义务教育化的核心内容。我国一系列有关学前教育的法规文件规定，学前教育具有公益性这个基本特性，而公益性和免费性紧密相连，所以推行免费学前教育政策，有利于更好地体现学前教育的公益性。目前，学前教育乱收费现象大量存在，各类额外费用给家庭带来不小的经济负担，导致家庭需要承担的教育费用越来越高。甚至，学前教育陷入一种以金钱数额高低来区分教育好坏的不良境遇。此外，自2013 年11 月起，我国全面启动实施单独二孩政策，以增加社会劳动力数量来达到缓解老龄化社会压力的目的。

各界专家和学者曾预言随着二孩政策全面实施，我国新生人口在短期内会出现堆积现象。根据国家统计局所公布的2014 年和2015 年的人口数据显示，其实际结果和专家的预测大相径庭，不但没有出现堆积，而且其数量远远少于预计结果，实际是二孩政策遇冷了。那么，遇冷的原因是什么? 随即，有关部门展开相关调查，并于2016 年2月22 日，在全国首个222 二孩家庭日暨二孩家庭关键数据会上公布了我要生二孩调查数据。结果显示，在接受调查的24 000 多户二孩家庭中，有七成选择要有钱，可见经济问题的确是一个重要影响因素。因此，要卸下家长的心理重担，减轻家庭的经济负担，采取有效措施实现免费义务教育。应建立学前教育投入与发展的长效机制，通过获得国家财政大力支持，减少家庭经济支出，为幼儿公平地接受良好的学前教育打下基础，从而最终达到保障学前教育公益性的目的。

( 二) 有利于减少学前阶段教育不公平现象

随着国民经济水平不断上升，人民生活质量逐渐提高，社会进入一个稳步向前发展的阶段，人民群众对教育问题的关注度日益增高。其中教育公平也受到越来越多的重视，而学前教育公平问题更是引起各界人士的热烈讨论。目前，这种不公平性主要体现在教育机会和教育质量上，具体表现在:

第一，城乡差异导致学前儿童受教育的机会和质量不均衡。在资源相对贫瘠的落后地区，学前教育受教育财力、地域条件、师资力量、体制等因素约束，没有正规的学前教育机构。有关调查显示，在内蒙古东部偏远的农牧区， 80. 0%以上自然村落内，3- 5 岁儿童没有机会接受任何形式的学前教育，而在经济发达的现代化城市里，学前教育机构则随处可见。这种城乡差异直接影响了幼儿接受正规学前教育的机会和受教育质量。为保障所有幼儿接受公平的学前教育，必须缩小现存的城乡差异，而将学前教育纳入义务教育是一个明智的选择。它有助于使城乡学前教育趋于一致，帮助所有适龄儿童平等享受到受教育的机会，且可以较好地保证教育质量。

第二，家庭经济收入高低不等，导致学前儿童在教育机会和教育质量上差距悬殊。这一问题在流动人口子女中体现得较明显。由于就业相关政策的引导，我国劳动力转移人数明显增多，伴随着这一现象，出现了新的问题，即流动人口子女面临入园难、入学难的境遇。就幼儿入园接受学前教育而言，在现行幼儿教育体制下，社会力量兴办的幼儿园已经成为主要的幼儿教育机构，而在市场经济条件下社会资金总有追逐利润的本性。这种现实状况往往让在外务工人员面临不堪重负的经济压力，其子女面临着被送入收费相对低廉、教育环境相对较差的幼儿园，甚至不入园接受教育的状况。而对于有能力负担学习费用的家庭，经济问题不足以成为选择好幼儿园的拦路虎，他们更多考虑的是学习环境、师资力量、学习资源等方面。由于经济悬殊导致受教育机会和质量的差异，这本身就是一种巨大的不公平，任其发展下去，必将发生可怕的家庭贫富的代际遗传现象，因为贫穷家庭的孩子一开始便输在了起跑线上。纵观国际社会，教育公平是社会公平的基础已成普遍共识，教育具有反贫困反代际遗传的社会功能。正因为如此，将学前教育纳入义务教育，用相关政策法规对幼儿园的办学条件、师资力量、其他服务性收费情况等进行刚性约束，可以减少甚至杜绝教育不公平现象的出现。

( 三) 有利于充分彰显学前教育的奠基性

我国学制体系经由多次改革，其中在20 世纪50 年代初由政务院颁布的《关于学制改革的决定》中，首次将学前教育纳入学制体系中。我国现行的学制体系可以划分为四个阶段，分别是学前教育、初等教育、中等教育、高等教育。其中学前教育在现行学制中处于初级阶段，与其他三个阶段紧密相连，是整个教育体系中影响个人乃至民族未来发展的不可或缺的有机组成部分。

在学前阶段接受教育的儿童，我们称之为学前儿童，一般在3 - 6 岁，习惯上也把这一年龄段的儿童称为幼儿。对于幼儿个体而言，学前阶段的身心发展是快速且具有奠基性的，而儿童的身心是在活动中得到发展，同时身心的发展又进一步促进活动的开展。幼儿的活动有三种基本形式游戏、早期学习和劳动。游戏是一种特殊的实践活动，对幼儿整个身心发展起到促进作用，但这种促进作用并非幼儿自发，而是在教育者的正确组织和引导下得以实现。幼儿的早期学习与3 岁前不同，3岁以前，儿童的教育和教学几乎在日常生活中进行，所掌握的知识也略显杂乱零碎。而3 岁以后进入幼儿园，此时的早期学习在游戏中进行，许多研究表明，幼儿时期的学习潜力无限，所以学前阶段利用游戏为幼儿打好早期学习基础十分必要。除此之外，劳动在早期学习中也占据举足轻重的地位。出于好奇和好动，幼儿对劳动产生极大的兴趣，但在初期，兴趣一般由劳动过程而非劳动结果引发，因而常常把劳动游戏化，此时更需要教育者的正确引导，使得游戏因素下降，帮助幼儿进一步理解劳动的社会意义。

综上，学前阶段各类活动始终围绕游戏开展，首先，游戏是幼儿认识世界的一种手段，是促进其智力发展的强有力工具，同时，儿童的各种感官在游戏时均参与进来，可促进其感知能力的发展;其次，游戏也是一个积极主动的再创造过程，激发幼儿不断思考，其思维能力也得到了锻炼和提高;最后，游戏更是一种实际的道德教育，有助于培养和形成幼儿优良的个性品质。所以，游戏对幼儿身心产生的影响很大甚至可延续至人的一生。因此，向所有儿童开放的优良的免费的学前教育对孩子的未来甚至民族的未来意义深远。然而，我国目前的适龄儿童中，并非所有幼儿都能接受良好规范的学前教育，城乡差距和贫富差距是摆在我们面前的两个现实问题。为保障所有幼儿都能接受较好的学前教育，为提高国家及民众对学前教育奠基作用的重视程度，应将学前教育纳入义务教育体系中。这不仅有利于规范学前教育制度，缩小区域及贫富差距，而且会有力地促进幼儿身心健康发展，为幼儿进入下一阶段学习夯实基础。

三、学前教育纳入义务教育的可行性分析

在当前，我国将学前教育纳入义务教育体系不仅是必要的，而且也是可行的。主要表现在:

( 一) 教育政策相继出台

2010 年国家颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2010 -2020) 》( 以下简称《纲要》) ，提出学前教育的战略目标，即实现更高水平的普及教育，基本普及学前教育( 见表1) 。我国学前教育事业发展的主要目标是: 从2009 年到2020 年，幼儿在园人数从2 658万人上涨到4 000 万人，其中2015 年在园人数要达到3 400 万人。距离《纲要》颁布时间已经过半， 2015 年11 月教育部召开新闻会公布学前教育中期评估报告。此次报告在全国范围内选择了部分地区，针对其学前教育发展现状进行评估，包括江苏、山东、江西、四川在内的6 个省和甘肃省58 个集中连片贫困县。评估结果表明: 自《纲要》实施以来，我国学前3 年毛入园率呈快速增长态势， 2014 年已经上升到70. 5%，相比2009 年同比增长19. 6 个百分点。从国家统计局公布的《2015 年全国教育事业发展统计公报》中得知， 2015 年学前教育的毛入园率达到75. 0%，全国共有幼儿园22. 37万所，在园儿童4 264. 83万人。截止到2015 年，我国幼儿在园人数和学前三年毛入园率均达到并超过《纲要》所预设的目标，这是一个良好的开端，学前教育的未来形势一片大好。继《纲要》之后，国家紧接着一系列相关政策文件，旨在促进学前教育取得更好的发展。这些文件，在扩大教育规模、优化师资队伍、改善供给结构以及推进普惠性教育等方面有了很大成效。据

调查，从2010 年5 月颁布《纲要》以来，中央政府关于学前教育相关政策达40 项，涉及包括财政、公安、卫生、编办等对学前教育发展有重要影响的各个部门。虽然这些政策为学前教育事业保驾护航还存在不足，但在数量上，已经远胜过建国后至《纲要》颁发时的61 年间政府共颁行的35 项政策，这的确是一个巨大的成就。从国家政策角度来看，这为学前教育纳入义务教育体系开了一个好头，有了政府的大力支持，国家应尽早做出规划，用政策加法规来引导学前教育的进一步发展。

( 二) 提高教育经费投入空间较大

经济基础决定上层建筑，经济是一个国家向上发展的至关重要因素。近年来，我国经济发展迅速，目前已成为世界第二大经济体，经济带动了整个社会的发展，也包括教育。当下，可用三个数据衡量我国的学前教育投入情况，如表2 所示: 一是2015 年国家财政性教育经费为26 420. 58 亿元，占国内生产总值的4. 15%。然而，这个比例的世界平均水平为7. 0% 左右，其中发达国家更高，为9. 0%左右。二是同年学前教育经费为2 048. 76 亿元，占教育总经费的6. 2%。据OECD 的研究报告，匈牙利、法国和捷克的学前教育经费投入占教育经费的比例已经超过了10. 0%，而德国、英国、爱尔兰、瑞典、意大利等发达国家的投入比在8. 0% -10. 0%之间，其中同为发展中国家的墨西哥投入比也已达到9. 7%，远远超过我国的投入比。三是2015 年我国GDP 为676 708 亿元，而学前教育经费所占比例仅为0. 3% ( 世界发达国家的平均水平为0. 4%) 。以上三个数据均显示我国的学前教育投入离世界发达国家水平还有很大的距离，甚至某些方面低于其他发展中国家。如今，我国学前教育发展存在诸多障碍，症结多由各级部门和政府投入不足所致。所以将学前教育纳入义务教育体系，可以引起国家和政府各级部门的高度重视，从而同心协力，加大经济投入，对于解决当前学前教育存在的问题有决定性的意义。试想一下，如果我国的教育经费投入水平达到世界平均水平，将会有很大一笔资金投入到学前教育中，那么实现包括学前教育在内的十二年义务教育的可能性是很大的。

( 三) 其他国家经验可资借鉴

在联合国认定的发达国家标准中，要求人均GDP 应达到每年10 000 美元以上。我国正在朝着这个目标努力，2014 年我国人均GDP 为6 809. 1 美元，到2015 年增长至7 245. 9 美元，一年比一年更接近发达国家的人均GDP 标准，而发达国家走在世界的前端，其宝贵经验更值得我们借鉴。因此，我国的学前教育应当顺应国际趋势走向义务化。目前在国际上，已经有部分国家的学前教育正朝着义务教育的方向发展或者虽不属于义务教育范畴，却在某种意义上已经具有义务教育的性质。而义务教育的核心特征是免费性，本文聚焦世界部分国家的学前教育实际情况，可以分为以下三种:

一是法国，实行完全免费制。法国实行的是普惠性的学前教育体制，学前教育不属于义务教育范畴，但却是初等教育的重要组成部分。整个初等教育以小学教育为主体，学制5 年，实行免费义务教育。而学前教育是初等教育的初级阶段，实施非强制性的免费教育，允许年满2 - 5 岁的适龄儿童就近入园学习。根据其免费性，我们可认为法国的学前教育具有义务教育的性质。

二是美国、英国，对部分年龄段学生实施义务教育。美国实行十三年义务教育制，全国所有公立学校( 从幼儿园大班到高中) 一律实行免费制。在美国，学前教育是分阶段进行的，教育模式有义务教育和私立教育两种，其中大班是义务教育，而大班以前的学前教育由私立机构负责。在英国，学前教育在不同的区域有不同的设定，其中北爱尔兰地区4 岁以上儿童的学前教育属于义务教育，而除北爱尔兰以外的其他地区，5- 6 岁儿童的学前教育才属于义务教育。

三是朝鲜，实行一年制学前教育。朝鲜自脱离日本殖民以后便举全国之力发展教育，其普及义务教育的速度十分惊人，在世界义务教育发展史上前所未有。早在1975 年，朝鲜正式全面实施十年制高中义务教育和一年制学前义务教育制度，合称为普通十一年制义务教育制度。整个十一年义务教育期间，实施学费全免，国家统一提供教材、文具、衣物等。并于2014 年4 月1 日起实施包括幼儿园、小学、初高中在内的十二年义务教育，将之前的小学阶段由4 年延长至5 年，6年的中学教育被分为初中和高中两个部分，学前教育仍然为一年。同为社会主义国家，且有着相似的历史背景，已经具备绝对经济实力的中国在面对将学前教育纳入义务教育体系时，却始终踟蹰不前，且已经落后朝鲜至少40 余年。在面对其他发达国家时，或许我们认为我国乃是发展中国家，但是面对朝鲜这样一个经济水平远远低于我国的不发达国家，他们却能够在短时间内实现将学前教育纳入义务教育体系，其原因值得我们深思。

国家对学前教育的重视范文第4篇

我国政府考虑是否应该将学前教育纳入义务教育的问题，并进一步规范学前教育的行为，可见有必要将学前教育纳入义务教育体系，下面就学前教育纳入义务教育的必要性做具体概述。

1.1学前教育纳入义务教育符合国际发展趋势

近些年来，许多国家已经意识到学前教育的重要性，将其作为民族竞争力的重要组成部分，而且都在一定程度上提升对学前教育的重视程度，将广大儿童的发展作为国家发展和进步的需要，是国家长治久安、蓬勃发展的不竭动力。美国、欧洲的一些发达国家，在很早以前就已经将学前教育纳入义务教育体系中，比如美国、日本、加拿大等国早已经将学前教育进行了长远的规划工作，早在30年前，美国就已经规定所有一岁儿童都必须接受一定的教育；日本也早以将适龄儿童的学前教育纳入到义务教育的体系中来，并将义务教育年限延长至10年以上。可见，对于国际大国而言，将学前教育纳入义务教育体系中已是大势所趋，是符合社会发展需要和国际发展趋势的。

1.2学前教育纳入义务教育有助于提高幼儿教师的社会地位

近些年来，我国政府加大对学前教育的投资力度和关注程度，使得我国从事学前教育的幼儿公职教师的工作热情得到了充分的提升，其工资待遇和工作环境都得到了较大的改善，可见我国幼儿公职教师逐渐在得到社会的充分认可。然而，当今社会，我国现实生活中还存在着许多从事学前教育的非官方性教育机构，其雇佣的幼儿教师并没有被列入我国教育事业中的公职教师行列，当然其也不会享受到公职教师的待遇和条件，这些教师一般缺乏工作热情和动力，一直处在我国教育事业发展的边缘，很容易受到轻视。此外，由于学前教育非官方机构教师所处地位的尴尬，使得我国一些高校毕业的学前教育专业的应届毕业生对于学前教育的就业前景比较担忧，大多数学生并没有在毕业后从事学前教育的相关工作，造成了我国人力资源的极大丢失和浪费，同时也不利于政府对于学前教育工作的开展和延续。如果能够将学前教育纳入义务教育体系中来，使得从事学前教育的幼儿教师的地位得到了充分的提升，其工作环境和待遇得到了充分的保障，这对于提升其工作热情有着很好的促进作用，使其能够全身心地投入到教书育人的工作事业中去，提高我国学前教育的教学质量，从根本上提升广大儿童的教育质量，保障适龄儿童能够接受良好的学前教育。

1.3学前教育纳入义务教育能够推动我国教育水平

在我国，教育资源大体可以分为两个方面的内容，一方面是人力资源的投入；另一方面则是对于物质资源的使用。教育资源中的人力资源一般指从事教育教学工作的师资队伍，而物质资源一般可以理解为是教育工作开展过程中的配套设施。对于当前我国学前教育的发展现状和形势而言，存在着许多教育资源不公平的现象，由于这种现象的存在很容易使幼儿在选择学前教育学校时面临一定的选择困难，也有可能会造成某些家庭负担压力的加重，从而造成幼儿受教育的不公平。如果能够将学前教育纳入义务教育体系中，就能够将教育资源的平均化，使得教育师资结构得到很大的改善，各级教育学校之间的教育条件不断改善，推动实现教育公平，全面提升我国整体教育水平。

1.4学前教育纳入义务教育体系有助于促进规范管理

将学前教育纳入义务教育，可以有效推动我国学前教育的立法工作，各级教育部门可以在法律允许的范围内开展各项学前教育工作，确保每一名儿童都能够按时接受到完整的学前教育，而且各级政府可以将学前教育事业的发展和规划、政府经费投入、幼儿教师的待遇等内容作为其教育督导内容，加强对学前教育的有效管理和规范。通过对学前教育的监督和评估，能够实现对学前教育的综合管理，提高政府对于学前教育的重视程度，在实际教育教学工作中，能够保证广大儿童良好的学习环境，实现对教学内容、教学方法和方式的改革和完善，有助于激发广大儿童的学习兴趣，激发起学习潜能，增强自主学习能力和创新能力，为培养优秀人才提供有力条件。

2学前教育纳入义务教育体系的相关设想

纵观目前我国教育事业的发展现状和学前教育发展的实际情况，不难看出，我国学前教育容易受到外界环境的影响，主要包括市场环境、教育环境和个人私利等方面的因素，为了能够实现对学前教育的有效管理，我国政府考虑将学前教育纳入义务教育体系，有效确保学前教育的公平性和公共性。下面就目前我国实行学前教育纳入义务教育体系的具体现状，简要分析其中可能面临的相关问题，并提出相关建议。

2.1“扶正”学前教育幼儿教师

纵观我国学前教育的教师发展现状，幼儿教师的待遇和权利都与其他公职教师有着很大的不同，其在社会中的地位也有着很大的不同，他们不具备公职教师的身份，当然也就无法享受公职教师的基本权利，但是其履行的业务与公职教师相比相差较小。由于幼儿教师在待遇和身份上都有着较大的不明确性，使得其一直处在社会教育事业的边缘，并没有受到一定程度的重视，甚至会受到轻视，这也使得我国学前教育幼儿教师的工作热情和信心得不到充分的调动，不仅影响到其个人的发展，而且不利于对我国学前教育事业的开展工作。然而，一旦将学前教育纳入义务教育体系中来就有着很大的不同，首先来讲，可以对学前教育幼儿教师的身份进行明确，使其能够拥有公职教师的权利和待遇，其工作环境和工作待遇也有了很大的保障，在保障其权利的基础上，也能够最大程度地激发广大学前教育幼儿教师的工作热情。其次，将学前教育纳入义务教育体系中来，能够使幼儿教师的地位得到有效的提升，营造学前教育工作者的良好工作氛围，从根本上保证学前教育的教学质量，为国家的发展培养出更多的优秀人才。此外，将学前教育纳入义务教育体系中来，使得学前教育幼儿教师的身份得到了充分的体现，其工资待遇和工作环境的改善，使得越来越多的人重视幼儿教师这一职业，也能够吸引更多的具有高素质、高能力的人才到学前教育的领域中来，从而有效地提升学前教育的工作质量和教学质量，促进学前教育工作者和广大儿童学生的全面发展。

2.2保证学前儿童能够接受平等的教育

可以说，学前教育是一个人发展过程中极其重要的时期之一，是学前儿童树立正确人生观和价值观的重要时期，也是培养良好学习习惯和学习作风的重要阶段，因此，我国教育部门应该确保每位儿童都能够接受到全面的学前教育，对其以后的发展起到非常重要的影响作用。将学前教育纳入义务教育体系中来，体现了我国政府对学前儿童教育的重视程度，更是对学前儿童接受教育权利的重要保障，而且根据不同地区的受教育程度的不同，对于学前教育纳入义务教育体系政策的实施方式和力度也不尽相同，其改善程度也有很大的不同，可以保证学前儿童能够接受平等的教育。此外，将学前教育纳入义务教育体系中来，学前儿童就可以免费地接受学前教育，可以确保一些经济困难家庭的孩子也能够按时接受完整的学前教育，实现“在教育面前人人平等”的教育教学理念，保证每位儿童的受教育权利。

2.3明确相关管理制度

目前，我国大多数学前教育机构的相关制度还不够完善，导致在实际的教学工作中存在着较多的问题，很有可能会影响到学前教育的教学质量，不利于对儿童实行全面的学前教育。当将学前教育纳入义务教育体系中时，国家相关教育部门就可以实现对学前教育的综合管理，规定学前教育的管理制度，提高学前教育的管理效率，并对学前教育幼儿教师的任务和目标进行明确和落实，并按照义务教育的相关规定对学前教育的教学内容和教学模式进行改善，规范对学前教育现状的有效管理制度，确保广大儿童能够接收到良好的学前教育，为后期的义务教育学习奠定基础。

3总结

国家对学前教育的重视范文第5篇

关键词：我国农村学前教育；教育发展；思考研究

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，要大力发展农村学前教育，按照“地方为主、中央奖补”标准，加强对我国学前教育财政投入。发展学前教育是我国教育整体发展的重要基础，目前，我国政府十分关对于偏远农村地区幼儿园发展的状况和问题，据我国统计局调查，2007年我国城镇幼儿园入园率约为农村的2倍，由此可见，我国地区差异导致的学前教育发展不平衡状况十分显著。2001年9月，我国国务院颁布《关于加大财政投入，支持学前教育发展的通知》，指出将在“十二五”期间，拨款500亿人民币，加强对我国偏远农村地区学前教育的建设。国家在政策上的扶持以及资金上的投入，是农村学前教育发展的必要基础。

一、学前教育发展中存在的问题

1、学前教育观念落后，经费严重匮乏

在我国偏远贫困地区，由于种种原因导致许多儿童不能接受正常的教育，导致当地人们对教育的不重视，更是缺乏基本的学前教育观念。政府对学前教育宣传和发展工作的忽视，导致农民对学前教育没有正确的认识和了解，认识不到学前教育对幼儿身心健康发展的重要意义，导致许多儿童没有接受过正式的学前教育，农民的传统思想认为，孩子只需有饭吃、有衣服穿、会做农活等等，认为学习并不重要，甚至觉得读书浪费时间。这种思想导致农村教育机构逐渐减少，学前教育机构的缺乏，使农村儿童接受学前教育更加困难。我国教育学前教育的教育经费投入只占全国教育经费总投入的1.3%，对于农村的学前教育投入远远不足。农村幼儿园大部分都是民办幼儿园，公办幼儿园很难得到政府的扶持，导致资金运转困难，生源越来越少。此外，一些民办幼儿园的收费偏高，甚至比中小学费用还要高，由于经济的压力，许多农民无法承担孩子学前教育的费用，这也是农村儿童很少接受学前教育的原因。

2、学前机构短缺，幼教师资水平偏低

农村幼儿园数量较少，部分地区甚至没有学前教育机构，导致幼儿无法享受幼儿园的生活和教育。由于国家对学前教育机构的经费投入较少，各地区没有足够的经费开办公办幼儿园，所以地方政府鼓励建立民办幼儿园。农村地方广阔，家庭居住面积大，因此，许多农村家长把儿童送到以家庭作坊形式存在的幼儿机构，而这些机构只能简单的教授幼儿一些简单的文化知识，没有合理的教育规划，缺乏对幼儿的正确的心理健康教育。此外，农村幼师十分缺少，农村经济和文化发展的落后，很难留住专业教师人才，农村教师生活质量不能得到保障。许多幼儿教师学历较低，没有受过专业的培训，有些幼儿教师甚至只是中学毕业就进入幼儿教育工作岗位，没有专业的职业资格证书。大部分的农村幼儿教师都没有正式编制，待遇不能得到很好的保障。因此，必须加大对农村幼儿教师的扶持力度，从生活和经济上进行补贴，满足幼儿教师的根本需求。

3、家庭教育观念落后，幼小衔接困难

家庭教育是人的启蒙教育，在幼儿教育中占有重要的地位。良好的家庭教育对幼儿形成正确的人生价值观和健康的身心健康发展起着至关重要的作用。在偏远地区，许多农民对家庭教育观念很模糊，并不了解家庭教育对于幼儿的重要意义。3-6岁的儿童处于身心成长的敏感期和关键期，家庭教育在这一时期显得格外重要，如果缺乏对幼儿正确的家庭教育，会造成幼儿人格和身心发展的不良影响。幼小衔接指的是幼儿园与小学教育的合理衔接。近年来，社会对农村教育的关注，使农村中小学的教育情况得到了很好地改善，为幼小衔接提供了根本的基础。但是，许多儿童没有接受过幼儿教育和正确的家庭教育，因而无法适应小学的学习环境。

二、对我国农村学前教育发展的思考

1、把握机遇，加强农村学前教育建设

国家教育部已经建立了学前教育资助制度的政策，对农村困难家庭入学给予了资助，同时要求地方政府加大对农村学前教育的资金投入力度，重点建设城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。在国家政策的支持下，地方政府应把握机遇，制定合理有效的资金投入计划，完善学前教育公共服务体系。

2、增加幼儿园数量，提高幼儿教师师资水平

中央财政制定了扶持民办幼儿园发展资金奖补计划，积极鼓励民办幼儿园的发展和建设，根据不同地区的发展程度给予奖补。此外，要加强对在岗教师的继续教育和职业培训，提高在职幼师的师资水平，鼓励专业人才下乡支教，提高教师工薪待遇，为偏远山区和困难地区教师提供补助，保障农村幼师的生活和工作质量。

3、积极宣传正确教育观念，促进幼小衔接

提高农民对学前教育观念的重视程度，宣传正确的育儿观念，为儿童构建良好的家庭教育环境。在宣传工作上，要结合农村发展状况，对农民进行引导和指引，用实际行动获取农民的认可和支持。此外，应积极创办公办幼儿园，使幼儿获得专业正规的学前教育，解决幼小衔接中存在的问题。

三、结语

综上所述，我国农村学前教育发展中扔存在许多问题，应制定合理有效的学前教育发展对策，把握机遇，提高我国农村幼儿园办园质量，促进我国农村学前教育的长远发展。

参考文献

[1]刘妍，关于发展农村学前教育的思考[J]，教育探索，2011，（11）