矿山安全生产形势
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矿山安全生产形势范文第1篇
这次全区石膏矿山安全生产现场会议是区委、区政府研究决定召开的。主要任务是认真分析当前石膏矿山安全生产形势，查摆石膏矿山安全生产方面存在的问题，明确整改意见和措施，安排部署石膏矿山安全生产工作，促进石膏矿山安全生产工作再上新水平。刚才，保华局长宣读了区政府《关于表彰成功避免“12.08”自然冒落特大伤亡事故先进单位和先进个人的通报》，希磁局长安排了石膏矿山冬季安全生产工作，希望大家结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，加压奋进，继续保持石膏矿山安全生产形势持续稳定
今年以来，全区各级各有关部门认真履行石膏矿山安全生产监管职责，加强监督管理，坚持依法行政，实现了我区石膏矿山安全生产形势稳定好转，石膏矿区已连续95个月实现安全生产。但是，我们也必须清醒地认识到，石膏矿山安全生产形势依然严峻。从全国大环境来说，近期安全生产形势并不稳定。12月5日凌晨零时左右，山西临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司井下发生瓦斯爆炸，死亡105人。事故发生后，公安机关已控制有关责任人33人，其中刑拘21人，移送检察机关8人，矿主和实际控制人正在通缉追捕中。12月3日16时左右，河北承德市兴隆县孤山子乡肖军铁金矿发生冒顶事故，井下11人被围，到12日9日清理坍塌巷道成功，才使11名被困人员全部获救。12月12日8时左右，浙江省温州市鹿城区温富大厦发生火灾造成21人死亡。从我区石膏矿山来讲，安全生产形势也不容乐观。10月22日，吴林膏矿已关闭九层采空区发生大面积冒落，冒落面积近2万平方米，未冲击一层现采区。12月8日早晨5:00左右，峨山第二石膏矿南井现生产区发生大面积冒落，冒落面积达4万平方米，造成生产巷道坍塌，井筒受损，地面工业广场出现裂缝，因预警及时，井下75名工作人员全部安全升井，未造成人员伤亡。所有这些都给我们敲响了警钟：安全生产，责任重大，事关全局，不可大意。
当前，已进入冬季，又时近年末，各项工作的压力都比较大。但是，我们绝不能以任何借口忽视安全、放松安全，冲击安全。要一如既往地把安全生产作为重中之重，牢牢把握安全生产工作的主动权。特别是我区石膏矿山行业，大部分石膏矿建于80年代，设计先天不足，安全设施设备落后，开采不规范，给当前石膏安全生产埋下了安全隐患，并且一些安全隐患，现在已经不是隐患而是明患，有的已开始危及安全生产。因此，各级各有关部门一定要切实强化责任感和紧迫感，认清当前石膏矿山安全生产的形势，认真吸取外地事故教训，居安思危，强化监管，进一步加大重大隐患排查治理力度，促使石膏矿逐步实现本质安全。
二、发扬成绩，再接再厉，确保石膏矿山重大隐患可控、在控
我区石膏矿山安全监管经历了多头管理、无序监管；有效监管、探索实践，标本兼治、综合监管三个过程。目前，已形成政府行政监管、安监部门执法监管、综管办行业管理的新格局、新机制。峨山第二石膏矿之所以能够成功避免“12.8”自然冒落特大伤亡事故，就是得益于这一监管机制的实效性、科学性。大家刚才看了峨山第二石膏矿“12.8”自然冒落地面现场，听取了有关情况介绍，对成功避免这起重大冒落伤亡事故有了一些了解。通过认真分析，总结起来，可以给我们三点启示。第一，政府决策科学、监管得力。峨山第二石膏矿南井部分巷道从10月30日初次来压，到12月8日发生自然冒落，区政府始终高度重视，要求区安监、区建材部门抓好监管，严防事故发生。11月5日，又以区安委会的名义下发了7号指令，要求峨山镇对第二石膏矿抓好来压巷道支护做好监测监控。第二，区安监部门、区综管办指导有力。区安监部门认真履行职责，多次到现场查看，在冒落前责令峨山第二石膏矿实行24小时监控，必要时应立即停产撤人，及时做出了应急预案；区综管办长年奋战在石膏矿区第一线，冒落4天前要求峨山第二石膏矿停止有关采掘工作面的生产，为冒落做出了预警并为顺利实现停产撤人赢得了主动。第三，峨山镇政府、峨山第二石膏矿应急预警及时，行动迅速果断。峨山镇政府作为峨山第二石膏矿的主管单位，没有当甩手掌柜，以包代管，而是积极为企业出主意想办法，认真履行主管单位安全生产职责。特别是峨山第二石膏矿牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，生产技术矿长、安全矿长尽心尽责，危急时刻不等不靠，果断停产撤人，为成功避免特大伤亡事故做出了突出贡献。试想一下，如果没有区安监、区综管办等部门的监管和预警，如果没有预测预警机制和停产撤人应急处理预案，如果这次冒落不在我们监控之内，恐怕我们**就出大事故了。这次会议不仅仅是现场会议，加压会议，更是一次表彰大会、鼓劲大会。希望各级各有关部门要以先进单位和先进个人为榜样，尽心尽责，抓好本单位本部门安全生产工作，为建设“平安**、和谐**”做出更大的贡献。同时，我们也要清醒地认识到，虽然我们避免了一起特大伤亡事故，但是毕竟造成了较大损失。由于冒落，目前峨山第二石膏矿第二安全出口被堵死，恢复生产恐怕还要有一定投入，需要一段时间。也说明由于历史原因，我们原来的开采行为并不规范，需要我们下一步解决。所以，对石膏矿山的安全生产工作，我们绝不能掉以轻心，要始终保持高度警惕，安监、建材、综管办及各主管单位更要时刻关注石膏矿山安全生产，牢牢把握采空区、水害等重大安全隐患，确保石膏矿山重大隐患始终可控、在控。
三、落实责任，强化措施，切实抓好石膏矿山安全生产工作
一是要强化膏矿安全生产主体责任的落实。企业是安全生产的责任主体，要继续强化监管和指导，加大执法力度，促进石膏矿全面落实安全生产主体责任。对安全生产主体责任不落实，区安委会下发的安全隐患限期整改指令不落实的，要坚决停产整顿。
二是要强化膏矿安全生产重点管理。要把采空区、水害、采掘工作面超高超宽区域进行重点管理，区安监、建材、综管办等部门要靠上抓好监管，确保不发生重大安全生产事故。
三是要强化石膏矿安全生产专项治理。要继续对采空区实施综合治理，适宜人工放顶的抓紧制定方案落实，应该充填的，抓紧进行充填，需要加强支护的，要强化支护。应该监测监控的，要坚持人工监测和电子监测相结合，抓紧安装视频和岩音监测仪，提高矿山科技装备水平。对人工放顶区政府有优惠政策，有资金补助，这一点区政府是坚决执行并认真兑现。去年以来，在人工放顶、充填方面，电子监控，区政府已经拿出了30万元的资金用于对有关石膏矿的奖励补助。
矿山安全生产形势范文第2篇
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以督促落实企业安全生产主体责任为重点，以贯彻落实《金属非金属矿山安全规程》、《爆破安全规程》和《小型露天采石场安全生产暂行规定》、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》、《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》为抓手，突出作业现场管理和重要时段的检查整治，全面落实各项综合治理措施，进一步巩固矿山安全标准化成果，坚决淘汰落后的开采方式，通过扎实开展露天矿山安全专项检查整治活动，切实消除露天矿山较大以上安全隐患，全面提升安全生产条件，有效防范事故发生，确保我市非煤矿山安全生产形势稳定。
二、检查整治工作的重点
1.分层开采情况。自上而下、分层开采是露天矿山开采的基本原则。违反规程要求，不分层或高阶段方式开采是造成露天矿山重大恶性事故的主要原因。露天矿山开采顺序、开采方式、生产台阶要素不符合《金属非金属矿山安全规程》规定的，非工作台阶最终边坡角和最小工作平台宽度不符合设计规定的，要责令限期改正。
2.开拓运输系统。建立开拓运输系统是维持矿山安全开采、可持续开采的关键，也是矿山安全生产最基本的保障。目前我市露天矿山的开拓运输系统多以道路开拓、汽车运输为主，有的与开采设计严重不符，未能建立合理的运输道路，无法实现分层开采。凡与设计严重不符，无法保证安全生产和可持续开采的，要责令限期改正。
3.违法、非法开采情况。违法、非法开采行为降低了生产成本和安全生产条件，损害了合法生产的严肃性和监管的权威性。要检查已关闭矿山非法开采情况，及时移交有关部门查处；要检查安全“三同时”履行情况，对边设计边生产或一证多点生产矿山，要责令停止生产并限期改正。
4.防汛防洪情况。汛期是矿山安全监管的重点时段，要切实引起重视，做好防汛防洪时段的专项检查整治，重点检查作业场所防洪排涝措施是否到位、职工宿舍的位置和坚固情况，一旦有大的雨情，停产撤人的安全区域是否明确等。
5.其他安全条件、措施落实情况。安全教育培训制度、管理制度和责任制是否认真落实；有无爆破警戒、避炮设施；边坡顶部表土是否剥离、坡面浮石是否及时清理干静；采掘面与加工场地、民房、道路、重要保护设施间安全距离是否符合规定；供电设施是否规范；各类特种作业人员是否持证上岗；劳动安全防护用品是否按规定发放和佩戴等。凡不符合《金属非金属矿山安全规程》规定的，应责令限期改正。
三、专项活动时间和步骤安排
专项行动分为三个阶段。
宣传发动阶段(从现在起到4月底)。加强对本地露天矿山安全生产规律、特点的分析研判，摸清主要安全隐患的种类、形成的时段和存在问题的矿山企业，制定详细的检查计划。充分利用会议、广播、电视、工作简报等媒体，加大对露天矿山安全检查整治工作的宣传力度，突出落实安全生产责任主题，引导矿山企业深刻认识开展露天矿山安全专项检查整治的重要性、必要性，增强做好自查自纠的主动性和自觉性，落实企业的主体责任。
集中检查和整治阶段(5月至9月上旬)。采取果断有力措施，集中排查一批矿山安全隐患，处罚一批不落实整改措施的矿山，取缔一批非法开采的矿山，形成高压整治的态势，恢复矿山合法生产的良好氛围。
总结交流阶段(9月中旬)。各涉矿镇安监办要认真总结本次活动的经验做法和取得成效，查找存在的不足和提出工作建议。在市局统一组织下相互检查交流，提高全市露天矿山监管工作水平。市局根据各涉矿镇活动开展情况给予考核评定。
四、要求和措施
1、提高认识，加强领导。从近几年全国统计情况看，露天矿山事故起数和死亡人数占非煤矿山事故总量的半数以上，特别是采石场成为非煤矿山事故的高发区，不可存侥幸心理。开展露天矿山安全专项检查整治活动是“安全责任落实年”的重要内容，对于全面提升我市露天矿山安全生产条件，加强现场管理，稳定全市非煤矿山安全生产形势，具有十分重要的意义，各涉矿镇要高度重视，精心组织，周密安排，与巩固矿山安全标准化达标活动，与安全生产许可证的监管等工作有机结合，切实把各项措施落到实处，取得实实在在的效果。
矿山安全生产形势范文第3篇
刚才，安监、公安、国土资源、水利、工商等部门就非煤矿山安全监管作了很好的发言，提出了许多宝贵的意见和建议。我完全同意，希望大家下去以后切实负责，抓好落实。下面，我强调几点。
一、去年以来我市非煤矿山安全监管取得了阶段性成果
去年以来，全市各有关部门、非煤矿山企业严格按照国家和省市文件要求，狠抓隐患排查，强化安全整治，安全生产水平稳步提高。主要体现在以下几个方面：一是全市非煤矿山安全生产形势总体平稳。各级安监、国土、公安、工商、环保等部门联合执法，坚决查处违法开采、无证开采、一证多点及乱采滥挖、超层越界、以采代探等违法行为，非煤矿山监管执法权威和执法效率明显提升。2006年全市共取缔、关闭非法和不具备安全生产条件的矿山31户。二是安全生产许可制度初步建立。通过实施安全生产许可制度，我市绝大多数非煤矿山企业建立健全了安全生产管理机构，配备了专职安全生产管理人员，完善了安全生产管理体系，企业安全生产条件和应急救援能力得到普遍提高，为健全完善安全生产长效机制打下坚实基础。三是矿山建设项目“三同时”执行情况良好。矿山建设项目的规划选址、设计施工、设备工艺、投资概算以及竣工验收等工作进一步实现了规范化，一批不符合安全要求的建设项目被及时制止，安全设施设计不合理、存在严重事故隐患的情况得到有效遏制。
二、正视我市非煤矿山安全方面存在的困难与问题
虽然全市上下都做了大量的工作，取得了一定的成绩。但是应该清醒地看到，当前我市非煤矿山安全生产工作基础仍然薄弱，事故隐患和不安全因素还大量存在。主要问题有以下四个方面：一是部分矿山企业法律意识淡漠，对安全生产重视不够。尤其是个别非煤矿山行业私营企业，为了追求利润，置法律法规于不顾，违规生产、违章指挥、违法经营，安全事故时有发生。二是部分矿山企业安全生产主体责任落实不到位，安全投入不足，安全设施不完善，安全措施跟不上，职业健康安全权利得不到保障。三是企业安全管理粗放。有些矿山企业对外包工程队管理不到位，以包代管，包而不管，只要产量，忽视安全。一些县市区政府和职能部门监管措施不力，失之与宽，失之与软，整治效果不够理想。四是无证非法生产现象仍未杜绝。全市非煤矿山企业458户，仍有243户企业无证经营，高达53％。最突出的是采砂企业。针对这些问题，我们必须采取强有力的措施，认真加以解决。
三、全力抓好非煤矿山安全监管工作
（一）认清形势，切实增强责任感、使命感和紧迫感。今年，我市非煤矿山安全生产目标任务是：非煤矿山安全生产事故死亡人数控制在2人以内；杜绝尾矿库溃坝重大事故；杜绝发生一次死亡10人以上重大事故。我们要结合非煤矿山数量多、分布面广的实际，始终保持清醒头脑，采取切实可行的整治措施，开展形式多样专项整治活动，努力改变非煤矿山生产经营中的不安全状况。最近，要抓紧修改完善并上报市级和各县（市）区专项整治方案。
（二）加快安全生产许可证申报办理进度，严把非煤矿山企业准入关。非煤矿山企业生产经营必须纳入安全许可范围，企业需持有工商营业执照和采矿许可证这一前提外，还必须到安监部门申办《安全生产许可证》方能允许正常生产，否则均属非法生产。因此各职能部门要严把准入关，始终保持对无证企业高压态势，给合法企业创造公平竞争生产经营环境。
（三）加大宣传教育力度，增强非煤矿山企业安全生产意识。一是认真组织好2007年“安全生产宣传月”活动。把非煤矿山的相关法律法规宣传作为重点，营造全社会关心重视非煤矿山安全的良好氛围。二是加大对企业负责人、安全管理人员和从业人员的培训，确保企业安全责任人职责履行到位，安全生产措施到位，安全投入到位，安全管理到位。三是落实安全监管主体。各县市区政府分管领导要亲自抓，确保非煤矿山安全生产。安监部门直接负责非煤矿山安全监管工作，一定要把此项工作抓实抓好。其他部门也要按照“谁审批，谁负责”的原则，认真履行监管职责。以后非煤矿山发生安全生产事故，要实行行政责任倒查和追究制度，以确保实现管严管好、安全生产的目标。
（四）积极抓好风险抵押金的收缴工作，为事故应急和处理创造必要的条件。风险抵押金是企业安全生产事故抢险、救灾和善后处理的专项资金，风险抵押金制度的实施是提高企业生产意识和自救能力的重要保障。最近，省市已经就风险抵押金收缴管理专门下发文件，作了明确规定。各非煤矿山企业法定代表人要自觉落实风险抵押金制度，积极如实申报风险抵押金。有关行业主管部门要加大对风险抵押金的监管，督促企业按时足额缴纳。
矿山安全生产形势范文第4篇
一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神，坚持一个目标，健全两个体系，强化三种手段，突出二种重点，促进全场非煤矿山安全生产状况的稳定好转。
二、工作目标坚决遏制较大事故，事故总量控制在县局下达的安全生产控制指标之内；安全生产责任体系进一步明确、健全；淘汰关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。全面开展落实“三年行动”企业安全生产主体责任活动，非煤矿山及相关行业企业安全生产条件得到进一步提高。
三、工作要点(一)进一步推进“安全生产年”行动，健全非煤矿山企业安全生产责任体系
推进“安全生产年”工作落实，根据县政府安委会制定的《县开展“安全生产年”和“责任落实年”活动工作方案》要求，进一步明确活动的目标、范围、步骤及工作制度和工作要求，继续推进安全生产“三年行动”的活动。进一步明确非煤矿山及相关行业的安全监管主体责任，建立隐患排查责任制、隐患挂牌督办制、危险源分级管理和监控等各项制度，建立行政许可与事故控制、隐患治理、基础管理联动的工作机制；强化指标控制，加强对指标控制工作的动态监控，并严格考核。
(二)进一步加强非煤矿山安全监管工作
1、深化重点地区安全专项整治，加大关闭工作力度；
2、制定计划，深入开展非煤矿山监管执法工作；
3、深入开展安全生产重点难点问题攻坚，积极推广安全生产新技术；
4、加强安全基础工作，推进安全生产标准化建设；
5、认真做好换发安全生产许可证工作。
(三)认真抓好打击非煤矿山非法违法行为
1、场成立打击非法违法工作领导小组并制定工作方案，建立各部门打击非法行为责任制，明确分工、落实责任、周密部署、抓实抓细。要摸清底数理清思路，突出重点务求实效。
矿山安全生产形势范文第5篇
为认真贯彻落实安全生产法律法规，深化石膏矿山基层、基础建设，落实安全生产责任，加强安全开采技术研究，加快安全技术服务体系建设，最大限度地消除石膏矿山安全生产隐患，预防重特大事故发生，稳定全省安全生产形势，经省政府同意，现就加强石膏矿山安全生产工作提出以下意见。
一、明确指导思想和奋斗目标
（一）充分认识加强石膏矿山安全生产工作的重要性和紧迫性。我省石膏资源极为丰富，保有储量为15392万吨，占全国总储量的65%，居全国第一位。全省现有石膏矿山生产企业51家，年生产能力约700万吨。由于石膏资源在全国尚未确立为重要原材料，因而至今没有专门的设计规范和安全规程，生产上存在不同程度的盲目性和随意性，尤其是多年开采后留下了300多万平方米采空区，极易发生大面积冒顶事故。1993年和*0年枣庄市石膏矿曾发生过两起事故，分别造成12人和5人死亡。
近年来，各级、各部门结合非煤矿山安全专项整治，加大了对石膏矿开采及大面积采空区的监管力度，做了大量工作，在采空区的监控和治理方面进行了有益的探索。但总体上看，安全基础工作还比较薄弱，设计依据不够充分，采空区监控和治理手段不够科学，部分矿山企业工程技术人员比较缺乏，技术、装备和管理水平还远不能满足安全需要，石膏矿山安全生产工作任重道远。各级、各部门要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高认识，增强紧迫感和责任感，深入研究治本之策，切实杜绝重特大生产安全事故的发生。
（二）指导思想。以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面贯彻落实安全生产法律法规，加快体制创新和制度建设，强化企业主体责任和政府监管责任，加大安全投入，推进科技进步，不断提升安全生产条件和安全管理水平，推动安全生产形势稳定好转。
（三）奋斗目标。自*6年起，力争用3年左右的时间，对现有采空区全面进行监控和治理，具备放顶条件的，有计划地崩落采空区；不具备放顶条件的，建立起准确、可靠、完善的监控和预测预报系统。全面实施安全标准化达标工程。加强安全开采技术研究，加快安全技术服务体系建设，努力实现“设计可靠，监控科学，管理规范，监管到位”的综合治理目标。
二、严格准入制度，全面提升安全水平
（一）全面实施安全生产许可制度。石膏矿山企业必须依照《安全生产许可证条例》的规定申办安全生产许可证，凡达不到规定条件的，安监部门一律不得审批。没有取得安全生产许可证的生产矿山，经整改仍不符合安全生产条件的，由当地政府予以关闭，国土资源、工商、公安等部门收回有关证照，依法予以取缔。
（二）提高石膏矿山规模化水平。对现有石膏矿山通过合并、重新调整布局、统一规划等措施进行资源整合，限期达到年生产能力10万吨以上，提高集约化、规模化水平。*7年底仍达不到规模要求的，由当地政府决定关闭，有关部门注销相关证照。
（三）严格执行安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）制度。新建、改建、扩建石膏矿山应当委托有资质的单位进行安全预评价和安全设施设计，安全设施设计经安监部门审查同意后方可施工，竣工投产前应进行安全验收评价和竣工验收。
设计单位要科学计算矿房和矿柱的留设参数，明确对采空区的处理措施，顶板允许冒落的，必须明确冒落方法和安全技术措施；顶板不允许冒落的，必须保证矿柱、顶板和底板在服务年限内安全可靠。
（四）全面实施安全标准化。按照国家颁布的有关标准，深入开展安全标准化活动，强化职工培训，推进科技进步，改善作业条件，提升管理水平，用3年左右的时间，使石膏矿山全部达到安全标准化二级以上标准。
三、强化企业主体责任，全面提升石膏矿山安全管理水平
（一）依法落实石膏矿山安全生产主体责任。石膏矿山企业是生产安全的责任主体。石膏矿山企业负责人（包括一些石膏矿山企业的实际控制人，下同）要认真履行法定职责，对排查、监控和治理采空区等安全隐患、预防生产安全事故负全面责任。
（二）石膏矿山企业要设有1名经专业培训、从事矿山工作5年以上、具有中级以上技术职称的人员担任总工程师或技术负责人，其中设计生产能力或核定生产能力30万吨/年及以上的大型矿山还应当配备采矿、地质、测量等方面的专业技术人员。本企业现有人员不能满足要求的，应聘用注册安全工程师、安全助理或其他工程技术人员。
石膏矿山企业应当设置安全生产管理机构，并按不低于从业人员千分之五的比例但最低不少于3人配备专职安全生产管理人员。
（三）建立并严格执行企业负责人和专职安全生产管理人员下井带班制度，确保每个班次至少有1名负责人或专职安全生产管理人员下井带班作业。矿山企业主要负责人每月不少于4次下井检查指导安全生产工作。要建立上述人员下井带班情况记录档案，并至少保存2年。
（四）加强安全教育培训。石膏矿山企业主要负责人、分管安全、生产和技术的负责人以及专职安全生产管理人员应当经具有相应资质的安全培训机构培训，取得安全资格证；特种作业人员经专门培训，取得特种作业操作资格证书。所有下井人员要经过专门培训，持证上岗。要制定年度培训计划，强化职工安全培训工作，认真落实三级安全培训制度。
（五）严格执行定期填图制度。矿山企业要配备满足精度要求的测量仪器和装备，及时准确地填绘开采和掘进等有关图纸，每月填写1次井上下对照图，每个季度向县级安监部门提交1次。要建立采掘工程考核制度，确保矿房、矿柱符合设计要求。
（六）主要生产系统符合规程要求。矿山企业的通风、排水、提升运输、供电等安全设备、设施和条件应符合国家标准或行业标准。提升运输应采用有资质单位生产的标准设备，并委托有资质的单位定期检测。矿井应采用机械通风，按规定对风速、风量及空气含氧量进行检测，存在硫化氢等有害气体的，必须配备检测报警仪，不间断检测气体浓度，采矿和掘进工作面每班检测不得少于2次。矿井排水设备设施应符合《金属非金属地下矿山安全规程》规定，对接近水体而又有断层通过的地区或与水体有联系的可疑地段，必须坚持探放水制度，编制探放水设计。
（七）建立健全安全生产规章制度。矿山企业应建立健全并严格执行以下规章制度：主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员和职能部门的安全生产责任制；安全检查、安全教育培训、采空区监控和重大隐患整改、安全生产奖惩等制度；作业规程和各工种操作规程等。
（八）加大安全投入。矿山企业要按照地下开采非煤矿山安全费用提取标准，每年按矿产品年销售收入净额的3%提足用好安全费用。要积极配合科研单位，为有关课题研究提供必要的支持和帮助，保证大面积采空区治理和监控所需要的投入。
（九）加强应急救援体系建设。矿山企业应建立专职或兼职的事故应急救援组织，配备满足要求的工作人员（一般不少于5人）和应急救援装备。要针对本企业危险、有害因素和可能发生的事故，制订和完善应急救援预案，每半年进行1次演练。企业无应急救援组织的，应与就近的矿山应急救援机构签订协议。
四、切实加强对采空区的治理和监控工作
（一）建立采空区监控、治理和报告制度。各矿山企业要根据采空区不同情况，采取相应的监控和治理措施。采用房柱式崩落法开采的，要制订切实可行的技术方案和安全措施；采用房柱法开采的，要建立人防和机防相结合的采空区定期监控制度，对于来压比较明显有冒顶危险的，应采用先进的监控仪器，24小时不间断预测预报，并将监控预报情况及时上传到各级安监部门信息平台。
（二）完善强制放顶安全措施。对于具备实施强制放顶条件的采空区，要委托有资质的设计、评价等中介机构编制切实可行的技术方案和安全措施，并组织专家进行充分论证，确保实施放顶期间的安全。
（三）建立采空区定期普查制度。县级安监部门每半年要对石膏矿山采空区面积、地面村庄等建筑物、顶底板位移及片帮、监控仪器的完好性、矿井之间贯通等情况进行1次普查，建立相关记录。发现重特大事故隐患要按照《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》的规定进行治理，并采取严密的防范、监控措施。
（四）加强对石膏矿山采空区治理和监控的科研工作。省有关部门和有关市、县（区）人民政府要把石膏矿山采空区问题纳入科技发展规划和工作重点，加大科技投入力度，充分利用高等院校和安全生产科研单位，对受水害威胁石膏矿山矿房矿柱参数的安全可靠性进行分析和论证，研究开发预测预报采空区顶板冒落仪器和采空区的封堵措施，对房柱式崩落法采矿方法和采空区强制放顶可行性进行论证和分析。
五、加强领导，完善石膏矿山安全监管工作网络
（一）加强对石膏矿山安全生产工作的领导。各级政府要切实加强对石膏矿山安全生产工作的领导，协调石膏矿山安全隐患治理中的重大问题，加大对石膏矿山大面积采空区监控和治理的资金投入。
