科研人员廉洁风险防控要点范文第1篇

1 企业廉洁风险防控的现状

近年来，在中央和省纪委的领导下，多数企业将廉洁风险防控作为企业惩防体系建设的重要组成部分，纳入惩防体系建设整体中系统谋划和实施，以健全制度体系为切入点、以加强权力运行监督为核心。但是，廉洁风险防控是一个全新的课题，目前仍处于探索研究阶段，尚未形成完善的框架结构、明确的演进路线、相关的考核评价标准，面临如何解决实际工作中的提前预警、主动预防等问题，需要不断总结提高。目前从实践结果看，仍然存在不足。

2 加强企业廉洁风险防控的思考

2.1 围绕“一条主线”

即围绕党风廉政建设责任制这条主线，积极开展廉洁风险防控工作。一是坚持党风廉政建设责任制“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是层层签订党风廉政建设责任书，在明确责任主体、责任内容、责任要求、责任追究等方面增加廉洁风险防控的内容。三是在执行党风廉政建设责任制的检查考核评比时，将风险防控作为重要内容之一。

2.2 明确“两个重点”

明确重点领域。一是根据企业生产经营面临的形势，各级企业要将工程建设、物资采购、增值业务管理等腐败高发领域列为廉洁风险防控重点。从管理体制、制度规范、业务流程、人员履职等维度开展防控。二是强化廉洁风险制度设置。一方面不断建立和完善企业决策、内控、生产经营、监督惩处等方面的制度和流程，编制和出台一系列有效制度和办法；另一方面，进一步深化体制机制改革，提升对滋生腐败的源头防治能力。

明确重点人群。廉洁风险与权力运行紧密相关，权力有多大，风险就有多大，在实际工作中，要重点关注四类人员。一是企业各级领导班子成员，特别是“一把手”。二是中层管理人员，特别是分管人、财、物、营销的中层管理人员。三是非领导职务的关键岗位人员。四是供应商、服务商、商等。

2.3 注重“三个环节”

事前教育预防。要教育全体员工将廉洁健康的价值理念内化于心，外化于行。

事中规范权力。一是严格执行党风廉政建设责任制；二是要加强监督工作日常管理；三是坚持“制度+科技”手段加强防控，强化网络监督手段；四是整合监督资源，加强沟通协调，形成相互配合、优势互补的三道内控监督防线，形成监督合力。

事后问责惩处理。对于犯有轻微违纪行为的人员，要依照有关规定进行问责，通过诫勉谈话、责令书面检查、调离岗位等问责形式，警示本人和其他人员，落实“一案一整改”制度。发挥惩处在反腐倡廉建设中的治本功能。

2.4 坚持“四个结合”

2.4.1 坚持预警防控和内控制度相结合，加强对生产经营管理活动的监督与控制。

2.4.2 坚持超前防范与严肃执纪相结合，形成预警防控和企业改革发展的良性互动。

2.4.3 坚持制度防腐和科技防腐相结合，推进风险防控信息化、网络化和智能化。

2.4.4 坚持突出重点和统筹推进相结合，建立廉洁风险防控长效机制。

3 企业廉洁风险防控的实践

3.1 组织发动，宣传教育。制定《开展廉洁风险防工作实施方案》，对廉洁风险防控工作的意义、防控目标、方法步骤、防控措施、防控管理、长效机制、防控要求等予以明确。通过组织发动，宣传教育，统一思想认识，提高广大员工参与廉洁风险防控的主动性和积极性。认识廉洁风险存在于权力运行、资源配置以及人的潜意识中，凡掌握一定权力和资源配置的人员都有发生腐败风险的可能性。

3.2 排查风险，评定等级。以岗位为基础，以思想道德、岗位职责、业务流程和制度机制四个维度为切入点，从内因和外因两个方面，分层次、全方位地开展廉洁风险排查。一是个人自查。发动岗位人员根据自身岗位特点，对工作职权行使的各个环节可能存在的廉洁风险开展自查，充分认识潜在的廉洁风险。二是组织审查。根据个人自查情况，通过开展调研、征求职工意见、召开专题评审会、领导核查等方式，对自查结果进行分析研究和评估论证，确保所查风险点全面、准确，保证排查工作的广度和深度。三是确定等级。根据排查结果，按照权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照“一级、二级、三级”3个等级进行评定。

科研人员廉洁风险防控要点范文第2篇

【关键词】廉洁风险管理；反腐倡廉；廉洁文化

一、引言

总书记在十七届中央纪委第五次全体会议上提出：“当前要突出抓好四个方面的工作，其中之一就是要进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设，建立健全预防腐败信息系统，建立健全防止利益冲突制度，形成有效预防腐败的长效机制。”从会议的精神可以看出：廉政风险管理已经在反腐倡廉工作的占据着主要的地位，是重要的管理手段，是当前反腐倡廉工作必须认真研究落实和亟待解决的重要任务。鉴于廉洁风险管理的意义和重要性，本文从廉洁风险管理的内涵，廉洁风险管理意义及重要性，推行廉洁风险管理促进反腐倡廉建设的方式方法等方面对其展开论述。

二、廉洁风险管理的内涵

所谓的廉政风险管理，就是“借鉴和应用现代风险管理等管理学的理论和方法，建立健全廉政风险的识别、评估、预警、处置等管理机制，防范和化解廉政风险的工作模式”。从定义中我们可以看出：廉政风险管理其实是属于管理学的范畴，它运用现代先进的管理学理念—风险管理来帮助我们完成社会化程度高而且复杂的廉政建设。从理性思维的角度建立一连串可操作，可评估，可执行的工作模式，解决了我们平时对待廉政建设问题的抽象的思维模式。在这种工作模式的引导下，企业需要建立健全完善的廉洁风险管理机制，通过管理的科学化和制度的精细化来防范和化解廉洁风险。这样既进行了防腐败体系建设，也是充分应用了业务风险管理，可谓一举多得。

三、廉洁风险管理意义及重要性

当今，随着企业的发展，企业的经营活动日趋复杂，大量多变的经营事项中必然存在着滋生腐败的温床和土壤。在这种形势下，企业内构建廉洁风险管理机制其实是一种制度上的创新，是反腐倡廉制度健全化的重要一步，也是提高制度执行力的重要举措，是反腐倡廉工作专业化、规范化、科学化的重要表现。第一，在企业中构建廉洁风险管理机制对推进反腐倡廉具有重要的意义。这种机制不仅是建科学化的制度的创新，同时也是方法论上的创新。企业要健康发展，要稳步实现发展目标，就必须抓好反腐倡廉工作。在新的形式条件下，为了应对高速发展的经济社会，党和人民群众对反腐倡廉提出了新的要求。在充分认识企业反腐倡廉建设特点的基础上，建立完善的防腐败教育机制、制度先进、奖惩并重，群众监督的防腐败体系，努力提高反腐倡廉工作的效果和水平。第二，企业中构建廉洁风险管理机制对提高反腐倡廉制度的可执行性具有重要的推动作用。近年来，随着我国法制制度的不断完善，反腐倡廉制度的建设也在企业中得到了健全，但是制度的健全并没有给实际的反腐倡廉工作带来实际的推动效果。这就好比口号喊的十分响亮，但没有任何的号召力。这就凸显出制度的执行力不够。通过推行廉洁风险管理，把企业的廉洁风险管理与企业的决策风险、经营风险、投资风险、财务风险、安全与环保风险等各方面相结合，形成一个广覆盖面的风险管理体系。以管理为主线，带动其他相关工作并行推进，从而达到以反腐倡廉工作为核心，其他工作向该中心聚集推进的效果。提高反腐倡廉相关制度的执行力、加快反腐倡廉的工作进度。

企业应结合自身发展、经营和管理的特点，建立健全廉洁风险管理机制，对于促进企业制度建设与执行具有科学的指导价值，推进企业反腐倡廉建设的规范化、科学化、制度化具有重要意义。

四、推行廉洁风险管理 促进反腐倡廉建设的方式方法

廉洁风险管理是一项庞大而又复杂的系统工程，要很好的完成这项工程，达到好的推动效果，必须建立一系列的有效防控体系和措施，保证反腐倡廉工作的顺利进行，减少不必要问题发生的概率。实现对腐败问题的超前预防，减少其给企业带来的种种损失与影响，促进企业健康有活力又好又快的向前发展。

1、把握廉洁风险管理的关键点

在企业中，腐败发生的根源来自于管理及监控制度的不严密。企业内部人员利用职务之便，乱用职权，不按照规章制度和办事流程来处理经济事项，导致违法违纪案件的频频出现。针对这些薄弱环节，我们在推行廉洁风险管理时一定要把握好这一关键点。企业的廉洁风险管理涉及面广，归纳起来主要有：业务招标、材料和设备的采购、工程建设等等。每一个小的方面有包含有许多流程和关键点，例如，对于业务招标而言就包含制定标书，设置中标条件，专家评审以及最终中标的确立。实行廉洁风险管理，首先要找到每个环节的关键点，实行分级管理，分级负责，对于易发生廉洁风险问题的点我们要给予重点的关注。为了获取有效的关键点，我们可以成立研讨小组，开展座谈研讨与调研，对企业各个领域内存在的风险与薄弱环节，进行梳理分析与论证，确保找准关键点，防控有方向，管理有目标。

2、廉洁风险分级管理

在进行反腐倡廉建设时，腐败发生的风险点是不同的，进而其等级也是不一样的。我们在对风险发生的关键点进行分析论证后，可以按照风险发生的概率以及对反腐倡廉建设的危害程度来确立不同的等级。根据等级来进行廉洁风险管理。对于危害等级高的，优先对待，重点把握，重点监控，这样可以进一步降低腐败案件对企业的危害。

3、廉洁风险管理责任到位

企业中的很多腐败案件都是制度措施执行不利，监督没有到位。为了更好的推行廉洁风险管理，需要将管理的责任落实到位，落实到实际负责人的身上。负责人要明确自己的任务和责任。落实责任的方式包括签署相关责任书，保证书等。也可将这种责任制与年终的考评联系到一起，做到奖罚并重。在每个关键点的环节上都要有相应的负责人，实行领导对成员的监督，成员对具体环节的监督与管理，严格执行负责人负责制，报告制，建立从领导到基层的监控网络，发现有违廉洁作风的问题早处置，早预防，杜绝这种苗头的蔓延生长。这样通过层层责任的落实，各级都明确了自己的廉洁风险管理责任，确保了廉洁风险管理的有力执行。

4、管理的科学化和制度的精细化

建立科学的管理制度是进行廉洁风险管理的重要保障。首先要建立分级机制和领导机制，实行企业党委积极领导，纪律监督部门妥善配合，职工群众积极参与的互动模式，内外监控，双管齐下；其次，要有相应的考核制度，通过定期检查，自我汇报，群众评议等方式来对廉洁风险管理的工作进行评测，并纳入年末的工作考核中；再次，要有问责制度，对不认真展开工作，执行措施不到位，导致企业腐败案件发生给企业带来损失的，要追究相关人员的责任。

参考文献

科研人员廉洁风险防控要点范文第3篇

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则，紧紧围绕用水立户、安装维修收费、用水性质的划分、项目建设、人财物管理使用等重点岗位和关键环节，全面查找党员干部思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，积极推进反腐倡廉教育，切实加强制度建设，强化权力运行制约监督，不断夯实预防和惩治腐败的基础，着力打造一支廉洁高效、作风扎实、求真务实、业务精湛的供水干部队伍，努力为我县经济持续较快发展和供水服务营造风清气正的良好环境。

二、工作目标

通过开展廉政风险防控工作，形成覆盖全单位的风险防控体系，逐步建立比较完善的廉政风险防控长效机制，积极构建“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的监控机制，使党员干部牢固树立廉洁自律、廉洁奉公意识，有效化解和防范廉政风险，促进各科室工作人员廉政高效。

三、实施范围

公司领导班子成员、各车间（科室）负责人。

四、实施步骤

我公司廉政风险防控工作围绕生产经营运行，紧密结合实际，全面排除岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题，具体分四个步骤：

（一）动员部署阶段（2012年6月前）

公司党支部研究成立廉政风险防控工作领导小组，制定具体实施方案，召开动员大会，并组织公司党员、干部职工积极参与学习，全面树立“风险无处不存，防控人人有责”的风险意识。

（二）风险查找阶段（2012年7月）

在公司廉政风险防控领导小组的领导下，下设办公室具体组织，各车间（科室）密切配合，重点抓好廉政风险排查、风险防范、风险监控三个环节的工作，及时发现和纠正违法违纪行为，预防腐败行为的发生。

1、风险排查。

各车间（科室）及个人要采取自己找、同事帮、群众评、领导点等方法，着重查找思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。

（1）、思想道德风险。以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为依据，严格对照利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、从事营利性活动、选拨任用干部，利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益、违反规定干预和插手市场经济活动等八个严禁52条不准，认真查找单位和个人在思想道德建设和作风建设方面存在的突出问题。

（2）、制度机制风险。结合单位、科室、个人的工作职能及业务流程特点，着重从工作规范、内部管理、制度建设、监管措施等方面查找未能很好落实各项制度和规定的情况。

（3）、岗位职责风险。按照“对照岗位职责——梳理岗位职权——找准廉政风险——公示接收建议”的步骤，在梳理工作流程的基础上，主要围绕重点环节、制度机制、外部环境等方面查找廉政风险点。

①查找个人廉政风险点

一是围绕思想道德方面主要查找，是否积极参加公司或支部组织的各种政治理论学习；理想和信念是否坚定；是否遵守廉洁自律各项规定；是否主动接受党组织、党员群众监督。

二是围绕岗位职责方面主要查找，是否认真履行岗位职责；是否依法经营，依法管理；是否严格按照工作程序和规章制度办事；是否存在、失职渎职、不作为或乱作为等行为。

三是围绕制度机制主要查找，在权力运行的各个环节上是否很好落实各项制度和规定，是否利用职务之便或工作关系接受请托人礼品、馈赠、请吃、索贿、受贿等；是否有损害群众利益的行为等。

个人查找廉政风险点后，认真填写《岗位廉政风险排查表》，经本人签字后，于8月24日前交公司廉政风险防控工作领导小组办公室统一汇总。

②查找车间（科室）廉政风险点

认真对照岗位职责、工作制度，查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险，着力抓好清权亮权，重点针对审批、管理、工程招投标、物资采购、车辆管理等环节，查找行使行政审批权、自由裁量权和现场决定权、内部管理权等过程中存在的廉政风险，着力清理规范各项收费，在党务公开栏中及时准确地动态公开公示，接受群众监督。

一是在立户、安装、维修方面，主要从受理、审查、决定、告知等环节查找廉政风险点。重点查找：受理时，是否受理不符合规定条件的申请，申请材料不齐全时是否一次性告知，是否能即时受理；审核时，是否依据规定标准进行审查，有无擅自提高或者降低审查标准；审核后，是否在规定时限告知申请人办理结果；审批过程中，有无丢失、损毁申请材料或者对申请审批材料弄虚作假；有无向申请人提出不正当要求；有无违法收费；即办事项是否能即时办理。

二是在工程建设方面，重点查找：资格预审文件审查标准、招标文件审查标准是否统一；是否确保评标专家在评标过程中不受外界影响；招投标活动是否按照已备案招标文件的要求进行；负责投诉处理人员是否公正执法；对市场主体的违法违规行为是否依法做出相应处理；监管工作人员对招投标活动中掌握的保密信息是否向有关利害关系人泄露。

三是在物资采购、车辆管理方面，重点查找：是否遵守有关规定，是否严格履行程序。

四是围绕制度机制查找廉政风险点。重点查找：是否适应改革发展和党风廉政建设的需要；制度和机制建设是否适应本科室工作特点，是否健全或缺失；是否具有针对性和可操作性；有无执行不力，或流于形式；对行政权力运行是否具有监督和制约作用；对制度和机制执行不力造成工作重大失误的，是否有行政问责制和责任追究制等。

各车间（科室）查找廉政风险点后，认真填写《单位廉政风险排查表》，经科室负责人签字后，于8月24日前交公司廉政风险防控工作领导小组办公室统一汇总。

③公司领导班子成员廉政风险点。公司领导班子成员对推进廉政风险防范管理工作负有直接领导责任，要按照党风廉政建设责任制的要求，加强领导，认真落实“一岗双责”。班子成员要带头查找班子和自己分管工作方面的廉政风险点；查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面的廉政风险点；查找在制度、机制建设方面存在的廉政风险点，按照工作分工抓好职责范围内的廉政风险防范管理工作，把好各科室和人员排查表的审核关、监督关、落实关。

在个人岗位廉政风险排查表及各科室廉政风险排查表完成的基础上，汇总出《单位廉政风险排查表》的内容，并在公司内进行公示。公示无异议后经公司领导签字，于8月24日前交公司廉政风险防控工作领导小组办公室统一汇总上报。

2、风险防范。

各科室及党员个人要围绕排查确定的各类风险点有针对性地自觉加强廉政风险防范，建立起教育、制度、监督并重的廉政风险防控机制。重点抓好以下四个方面的工作：

（1）、教育防范。组织广大党员干部认真学习中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，中央及市、县各级纪委全会精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定。党员领导干部要带头学，用自身示范带动组织好党员干部的学习，引导广大党员干部深刻领会开展廉政风险防控工作的科学内涵、精神实质和根本要求，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（2）、制度防范。以开展“预防腐败制度创新年”活动为载体，查缺补漏，建立和完善党风廉政建设相关工作制度，着力推进制度创新，继续深化党务、厂务公开工作；进一步完善内部管理制度、建立健全绩效管理制度、健全完善相关工作管理监控制度，努力形成制度化、规范化管理的长效机制。

（3）、项目防范。按照项目工作的流程、环节和特点，建立健全项目保勤保廉机制，有针对性地提出并推进防控措施，加大项目工作人员问责力度，从源头上预防和减少项目建设中的腐败行为，促进项目安全、廉洁、高效运行。

3、风险监控

一是前期预防。针对思想道德风险，开展廉情预警分析、思想教育、谈心谈话；针对行为过程风险，实行过程跟踪；针对岗位职责风险，推行公开承诺、述职述廉、群众评议；针对制度机制风险，推行民主决策、办事公开、权力制衡；针对外部环境风险，探讨建立管理准入等约束机制。二是中期监控。通过举报、政风行风热线、行政投诉、干部考察、财务审计、专项治理、调查研究等方式掌握的信息进行监测；通过立体督查、明查暗访进行动态监督。三是后期处置。针对问题或者苗头进行警示提醒，诫免纠错，责令整改，责任追究。四是综合治理。根据外部环境、单位内部环境的具体情况，综合采取家庭促廉、单位治廉、新闻机构监督、人大监督、审计监督、政协监督等方式，建立比较完善和有效的信息系统；同步推行廉情预警分析，质量管理体系建设，“三重一大”定期报告制度，建立廉政档案制度等办法，进行党风廉政综合治理。

（三）风险防控阶段（2012年8月）

各科室、个人要积极开展廉政风险防控自查，认真总结廉政风险防范管理工作的经验和做法，纠正存在的问题，针对廉政风险点，采取有效的防控措施，逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制，廉政风险防控工作开展情况将纳入年度目标责任考核，作为党员干部评先评优的重要依据，并按照干部管理权限，分级建立领导干部廉政档案，依据廉政档案记录考核党员干部的廉政信用度，综合运用于干部的选拔、任用、考核等工作中。

（四）整改提高阶段（2012年9月）

按照预防为主、不断完善的原则，针对排查出的廉政风险点不断调整风险重点、完善防控措施，针对存在的问题和薄弱环节不断修订完善相关制度，建立健全廉政风险防控责任制和廉政风险预警机制，各科室修订完善的相关制度交公司廉政风险防控工作领导小组办公室统一汇总上报。

五、工作要求

(一)加强领导，落实责任。要把开展廉政风险防控工作作为一项重大政治任务，列入单位重要议事日程，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施。为有效推进廉政风险防范管理工作，经研究决定成立廉政风险防控工作领导小组如下：

(二)统一思想，提高认识。各股室及个人要充分提高认识，统一思想，理解查找廉政风险点是做好廉政风险防控工作的关键环节，在具体工作中主动融入、积极配合、全面查找，切实抓好廉政风险防控工作。

科研人员廉洁风险防控要点范文第4篇

【关键词】廉洁；风险；防控；设备采购

开展廉政风险防控工作，是构建惩治和预防腐败体系的内在要求，也是加强权力运行监督制约的有力措施。我们认真学习领会廉洁风险防控在我院试点的重要意义，制定了相应的廉洁风险防控制度，其中涉及到设备采购、医用耗材方面方面的制度有11个，我们希望通过制定针对性强、可操作性强的制度来加强设备采购、医用耗材采购的管理和监督，为医院在设备采购、医用耗材采购方面提供了有力的制度保障。

1 当前医院设备采购方面廉洁风险产生的主要原因

医疗设备、医用耗材招标采购过程中发生的商业贿赂案，使得全社会对医疗行业的廉洁性给予了高度关注，行业管理部门也不断出台措施加强监管，我认为医院设备采购、医用耗材采购方面廉洁风险产生的具体原因如下：

1.1 思想防线风险

思想防线风险是构成廉洁风险的首要因素。一般来说，不注重提高自身政治素质和思想素质，理想信念动摇，政治素质低，放松对主观世界的改造，世界观、人生观、价值观蜕化，权力观、利益观扭曲，拜金、享乐、奢侈、攀比之风滋长，自认为是业务专家型领导，居功自傲，甚至有的人会认为“回扣”是社会的普遍现象，存有麻木、侥幸心理。

1.2 监督制约机制薄弱

目前，医院不断开展党风廉政建设和行业作风建设工作，坚持完善廉洁风险防控机制，但监督的形式比较单一，监督的客观评判标准不完善，执行制度不到位，导致监督的有效性不够。一是，共性规定多而针对性制约少。重点部门、重点岗位的制度规范多照搬一般的管理制度，并未针对本部门、本岗位廉洁风险易发高发环节作有效的制约性规定。二是，可操作性不强。多数制度以原则规定，不具体，不具操作性。违反制度没有实实在在的问责制。三是，制度多为内部规定。重点部门和岗位的流程规范尚未上升到法律，多局限于内部的自律性规定，而自身既为“运动员”也作“裁判员”，不能形成制约合力。

1.3 外部环境的影响

主要是指医疗设备、卫生耗材、药品经销商在业务往来中可能对医务人员科主任和工作人员利益诱惑或施加压力，导致决策失当、工作人员行为失范，构成失职渎职或权钱交易等严重后果。存在医药购销领域机制不完善；部分医疗器械与耗材招标的范围与区域选择性较小；使用科室与相关专家因具有较强的专业知识，对药品、设备、耗材等具有较大的推荐权，导致采购权力相对集中等原因，从而有利于商业贿赂的发生。

2 坚持围绕“两权”开展廉洁风险防控在医疗设备方面的推进工作

（1）医院结合医院资产管理部的岗位设置，认真开展调研，对岗位职责、业务流程、制度建设和外部环境等方面可能引发廉洁风险的问题，逐一进行排查，形成重点明确、权责清晰、流程规范、措施有力、制度管用、务求实效和简便易行的廉洁防控制度，确保医院医疗设备、医用耗材的采购按流程采购，努力使医院医疗设备、医用耗材采购按制度运行，预防腐败在采购流程的各个环节。

（2）医院党政对“三重一大”事项（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）进行梳理和整理，进一步明确医院党政领导、职能科室、后勤管理部门和临床医技科室的职责职权，理顺工作关系。按“三重一大”的要求，逐步推行职务权力、职业权力公开，突出重要权力和权力行使的关键环节，提高防控措施的针对性和可操作性，在明确“三重一大”的具体事项后，建立健全议事规则和工作规则，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容和决策程序，完善“三重一大”事项的风险防控措施，重大决策必须集体讨论决策，防止决策失误造成重大损失。

（3）有针对性地开展廉洁风险防控工作。按实施方案，结合资产管理部的权力运行，全面排查出职权目录、业务流程、制度机制等方面存在的廉洁风险点。在岗位职责方面，要重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险；在业务流程方面，要重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险；在制度机制方面，重点查找由于制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。在找准查深廉洁风险点的基础上，依据廉洁风险点的多少、权力重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等，由岗位责任人及科室按照“高、中、低”三个等级初评廉洁风险点。通过上述工作，使资产管理部主任明确职务权力和职业权力运行规则，规范科室的工作程序和工作流程，在医院内部宣传栏、局域网、电子显示屏进行公示，认真听取干部职工意见，自觉接受干部职工和社会监督，杜绝在医疗设备和医用耗材采购中的不廉洁行为。

（4）制定相应的规章制度。办公室收到科室上报的相关制度共15个，通过办公室对所拟定的制度进行梳理、整理和规范，对科室拟定的制度针对性不强、操作性不强、不切合实际的，上报医院党委、纪委，医院党委书记、纪委书记和办公室人员，找科室主要负责人进行谈话，使其进一步提高对廉洁风险防控的认识，重新拟定或修改相关制度。通过自下而上和自上而下的充分反复酝酿、探讨，形成针对性强、可操作性强的11个制度。涵盖医院医疗设备、医用耗材采购的各个方面，使每个职权目录、风险点都有对应的相关制度，达到全覆盖，不留死角。

3 廉洁风险防控制度在医院医疗设备、医用耗材采购过程中的监督作用

根据医院物资管理部的职权目录和风险点，制定了针对性强、可操作性强的11个制度，从医疗设备采购的各个环节预防腐败。具体环节如下：

1）使用科室内部论证：使用科室在上报购置清单时，必须提供以下信息（1）技术可行性；（2）社会效益分析；（3）经济效益分析；（4）安装条件是否具备。

科研人员廉洁风险防控要点范文第5篇

关键词：风险管理；国有企业；廉洁风险；防控

中图分类号：D676 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-000-01

一、开展廉洁风险防控管理工作的重要意义

近年来，国有企业从自身实际出发，坚持用改革创新的办法从源头上解决影响企业人员廉洁从业的突出问题，坚持紧紧围绕生产经营管理的重点部位和关键环节预防腐败问题的发生，特别是通过开展全面风险管理，加强内控环境建设和制度建设，促进了企业廉洁风险防控管理工作的开展。

（一）风险管理促进各项防范工作有效开展，有利于提升企业廉洁风险防控工作的水平。

（二）风险管理促进反腐倡廉与日常生产经营管理有机结合，有利于形成廉洁风险防控工作的常态化机制。

（三）风险管理促进企业管理制度科学化，有利于企业廉洁风险防控工作规范化。

二、我厂在廉洁风险防控方面的主要做法

（一）全面排查，确定风险点。2011年，本单位按照上级公司《关于开展腐败风险点排查工作的通知》要求，精心组织人员全覆盖排查，取得了较好的成效。在排查过程中，紧紧抓住生产经营管理的重点领域和关键环节，以“三重一大”事项为切入点，通过对55个具体业务事项的排查，确定29个业务事项共227个风险点，完成了业务事项及风险点流程图的绘制和防控措施表的填报，为《廉洁风险防控手册》（以下简称《手册》）的制定提供了重要的参考依据。

（二）科学识别和评估，明确工作重点。电厂充分利用风险信息收集和分析成果，开展腐败风险识别，特别在企业各层面和职能部门之间，重点围绕人事管理、燃料管理、物资采购、工程设备管理、内部审计、粉煤灰销售等，查找辨识可能存在的廉洁风险，把廉洁风险防范和企业经营有机地结合起来，植根于企业内部控制和风险管理之中，贯穿于企业经营活动的全过程。

（三）健全制度，落实风险防范应对措施。单位紧紧依靠制度管权、管事、管人，充分发挥制度的保证作用。在廉洁风险收集、识别、评估的基础上，制定切实有效的防范腐败风险应对措施。廉洁教育方面，明确教育重点对象、重点内容、重要阵地，切实提高反腐倡廉教育的针对性和有效性；制度建立和执行方面，找出制度漏洞，增强制度刚性，提高制度的有效性和执行力；监督方面，查找监督薄弱环节，健全监察体制机制，加强监督机构建设，形成监督工作合力。

（四）落实责任，抓好《手册》试行。2012年以来，本单位按照上级公司全面试行《手册》的部署和要求，明确目标，强化责任，通过“四推进”、“三加强”，切实把廉洁风险防控工作与生产经营有机结合，为单位的健康发展和干部职工的廉洁从业提供有力保障。

1.落实“四个推进”，为防控工作有序开展奠定基础。健全机制、从组织上推进。单位成立了以党政一把手为组长的廉洁风险防控工作领导小组。班子成员切实履行“一岗双责”，按照分工抓好分管范围内的廉洁风险防控工作，带头落实防控措施，形成主要领导牵头、相关部门配合、职工积极参与的防控工作机制。

强化宣贯、从认识上推进。主要通过召开党委中心组会议开展专题学习、在厂内网站开设“廉洁风险防控”专栏、编制《防控简报》、发放《手册》口袋本，组织廉洁风险防控知识测试等一系列宣贯活动，形成领导重视、员工广泛参与、企业舆论支持的宣传格局，在单位形成良好的学习氛围，将防控文化深入人心。

明确目标、从措施上推进。单位研究制定了《关于开展廉洁风险防控工作实施方案》，对廉洁风险防控工作进行总体部署，明确实施步骤，进行层层分解，落实到各业务部门和责任人。

落实责任、从考核上推进。将廉洁风险防控工作的开展情况纳入党风廉政建设工作年度考核之中，同时将测评工作纳入部门的月度绩效考核之中，量化考核标准，细化考核内容，明确了各级领导人员、关键岗位的党风廉政建设责任和履责要求。杜绝搞形式、走过场，对敷衍了事，不认真开展工作的情况，追究有关人员责任。

2.注重“三个加强”，为防控工作顺利开展提供保障。一是加强人员培训，提高测评水平。单位针对不同层次、不同岗位人员，安排不同的PPT培训内容，使各级人员学以致用，夯实基础，全方位提高《手册》的实际应用水平。

二是加强组织协调，抓好测评工作。由监审室牵头，采用部门自查，监审人员检查、督导相结合的方式开展测评工作。部门对完成的测评底稿负责，监审室对测评底稿进行复检，督促发现问题能够及时整改落实。

三是加强信息交流，促进业务提升。通过上级公司组织的廉洁风险防控促进会、兄弟单位现场互查等形式，及时掌握各个阶段的工作重点，发现存在的共性问题，提出解决的方法和措施，并汲取兄弟单位好的经验和做法，为本单位顺利开展防控工作和提升业务水平起到了积极的促进作用。

廉洁风险防控工作经历了最初的风险点排查、《手册》试行、《手册》实施信息化三个阶段，已经初见成效，为打造具有公司特色的风险防控动态管理运行体系奠定了坚实基础。

三、国有企业完善廉洁风险防控机制需要把握的几个问题

国有企业推进廉洁风险防控管理是一项长期而艰巨的任务。笔者认为，在运用风险管理理论和经验，来完善企业廉洁风险防控工作时，需要把握好以下几个问题：

（一）要与企业管理相结合。一是与内控管理结合，增强风险防范能力。二是与效能监察相结合，提升管理绩效。

（二）要与制度建设相结合。制度是规范一切行为的准则，建立和完善廉洁风险防控长效机制。

（三）要与廉洁教育相结合。企业要结合廉洁风险防控的宣贯，深入开展权力观和廉洁从业警示教育活动，签订廉洁从业承诺书。