单位财务管理存在的问题范文第1篇

关键词：事业单位；财务管理；存在问题；解决对策

事业单位是行使国家赋予的一定权力、具有一定的改府职能、管理社会公共事务的组织机构。事业单位的财务核算一般比较简单，但是其工作职责的特殊性决定了其在财务管理方面比较薄弱，普遍存在一些问题。分析事业单位财务管理存在的问题及对策对防止国有财产流失，保证事业单位顺利的为百姓服务具有重要作用。

一、加强事业单位财务管理的必要性

由于事业单位本身具有公益性的性质，国家对事业单位的监管力度不如对企业严格。加之，各事业单位都把工作重点放在年度任务的完成上，忽略了日常的财务管理。目前事业单位在预算管理、资金使用、资产管理等环节缺乏有效性，造成大量的资金浪费，资产管理混乱，致使事业单位的财务管理存在一些漏洞。另外，预算执行与预算制定相脱离现象严重，造成了大量的资金浪费。有的事业单位甚至成为了腐败现象滋生的良好土壤和国有资产流失的有效渠道。在新问题与新情况不断出现的今天，进一步规范和强化事业单位财务管理与财会制度改革，促进事业单位各项事业健康有序发展，发现财务管理中存在的问题，并及时的解决问题显得尤为必要。

二、事业单位财务管理中存在的主要问题

1、财务管理体制不健全

(1)制度不健全

一方面在专项资金的申报上把关不严，供应范围过宽。二是资金分配存在严重的随意性。凭关系下经费的情况，带有普遍性，这样容易给挤占挪用专项资金可乘之机。

(2)财务制度形同虚设

事业单位是隶属于财政的一级公益性单位，每年的收支预算与决算都由财政统一管理。一直以来，这种体制使得一些单位领导干部忽视财经制度与法律，不按正常程序办事，导致脱离预算项目任意支出的情况时有发生，有些单位资金不及时入账，仍存在资金截留挪用现象，出差或借款人员公款私用长期挂账情况屡见不鲜。

2、资金管理存在隐患

(1)事业单位一般都是一级独立法人单位，对资金的支配与使用有自。但资金随意使用、使用计划性不强等情况客观存在。

(2)资产管理工作不规范，对资产缺乏有效的动态管理

各级财政部门对行政事业单位资产的管理主要靠各部门、各单位的资产报表汇总而来，并不掌握各基层单位的资产明细数据。大多数基层单位的资产数据还处于手工登记或表格登记阶段，在资产的类别划分上，各单位也没有统一规范的资产条码标准。同一项资产，名称登记却各不相同。对资产的调入、调出、报废也缺乏必要的动态管理。

三、改进事业单位财务管理的对策

对于事业单位财务管理中存在的问题要下决心看到一个就解决一个，逐步地从根本上实现单位内部科学和有效的管理，从根源上杜绝各级腐败事件的发生。事业单位针对上述财务管理中的不足应从如下几个方面加以完善和改进。

1、健全财务管理体制，形成有利于会计工作规范化的长效机制

(1)编制资金使用计划，加强资金管理。

事业单位要根据本单位的实际情况，编制科学合理的资金使用计划，严格控制开支标准和范围。本着优先保证正常运转的原则，最大限度地把资金用于单位的事业发展上。在严格执行财政预算的同时，确保资金安全有效的运行。

(2)建立起较完善的单位预算编制、执行制度。

要严格按照财政部门预算管理的要求及时准确的编制好预算，同时要严格执行预算，坚持按项目、时间和进度安排支出，做到不随意变更预算项目、不超预算安排支出。

2、加强事业单位内部控制制度，建立科学的财务评价体系

(1)事业单位要长期有效地进行财务管理。一方面要建立健全内部会计制度，要求财务人员要分清职责，使不相容职务相分离；另一方面要建立内部牵制制度、财务监督制度、健全内部控制制度，强化收支管理，促使会计人员依法履行职责，保证会计核算的真实性与合法性。

(2)建立财政监督检查管理制度。财政监督管理部门要经常进行监督、检查，及时发现工作中存在的问题，并对违反财务管理规定的行为坚决予以制止和纠正。

(3)建立社会监督机制。要建立举报、投诉电话和信箱，对违法违规行为实行有奖举报，鼓励全社会对单位执行财政财务规章制度情况进行监督。

3、合理配置财务管理人员，不断提高财务人员的业务素质。

(1)形成合理的人员配置机制。各事业单位要高度重视财务管理队伍的建设，把提高财务管理人员素质纳入单位的人才发展规划，根据各单位自身发展的需要，配备胜任的财务管理人员。

(2)加大培训力度，加强后续教育。随着市场经济的发展，会计领域也在不断地发展变革，新业务、新概念、新方法层出不穷，会计人员只有不断更新会计专业知识和技能，熟悉会计基础工作的标准，才能做好自己的本职工作。

总之，只有规范事业单位的财务管理活动，强化事业单位的财务管理职能，才能促进事业单位的健康发展，使事业单位在建设社会主义各项事业过程中发挥其应有的作用，实现经济效益和社会效益的双赢。

参考文献：

[1]张源红：事业单位财务会计监管体系设置初探[J]，《辽宁经济》，2005年第6期.

单位财务管理存在的问题范文第2篇

关键词：事业单位 财务管理 预算管理

一、概述

事业单位财务管理是指事业单位按照国家有关部门的方针、政策、法规和财务制度的规定，有计划地筹集、分配和运用资金，对单位经济活动进行核算、财务监督与控制，以保证事业计划及任务的全面完成。它既是事业单位管理的重要内容，也是事业单位经济管理的核心。

事业单位财务管理工作是单位经济管理的核心，是事业计划及任务全面完成的有力保证。随着我国社会主义市场经济体制逐步完善，我国陆陆续续地对财务管理各方面进行了改革。多数事业单位做了一系列的工作以有助于财务管理工作发挥其应有的效果。但目前还有一些单位存在着各种各样的问题，如财务管理制度不健全、会计核算不规范，反映出财务管理工作中存在的薄弱环节。加强财务管理，就是要依照国家法律法规，进一步建立健全各项财务管理制度，使财务管理工作有章可循，做到以制管权，以制办事，以制管人，真正实现依法行政、依法理财。

二、事业单位财务管理存在的问题

1、单位领导对财经法规制度了解的不够。单位领导对于财务管理工作的影响较大，直接关系到其财务管理成效。领导的重视程度是关键，目前一些单位领导对财务核算的重视远远不够，甚至理财观念淡薄，对相关财经法规了解的不够，甚至在观念上存在偏差，一些领导认为只要自己不违背财经纪律就可以了，对于单位怎样进行财务核算漠不关心，认为那些都是会计人员的事情。这样，由于轻视单位的财务管理，轻视会计的业务培训和再教育，而对单位财务管理带来了不良影响。

2、会计核算不规范。事业单位财务核算一般比较简单，部门财务管理不规范，财务部门对经费的管理常常是事后核算，没有树立讲求经济效益的理财理念，重拨款而轻管理，重预算审核而轻实际效果，资金的使用效率低下。此外，目前一些事业单位在会计核算方面还存在较多不规范之处。

3、内部控制制度还不够完善。完善的内部控制制度有助于抑制财务风险的产生，并能形成一项长效机制。多数事业单位尚未设置内审机构，而对于那些已经设立内审机构的单位，由于种种原因导致内审机构没有发挥出其应有的作用。一些制度虽已制定，却成为了形式化的东西，出现多关收费，多关开支，形成了“室室有收费，科科有财务”的混乱局面。这样不健全的内控制度为许多不良的财务方面恶性突发事件买下了隐患。

4、固定资产核算不合理。固定资产的实际价值在固定资产原值中不能得到真实反映。资产总量随着固定资产的磨损而虚增，账面价值与净值随着使用时间的延长逐渐背离。事业单位因业务活动固定资产不计提折旧费用，造成成本核算不完整是现在事业单位固定资产核算中存在的显著问题。

5、财务管理人员素质还需进一步提高。多数单位财务人员自身素质还需加强，绝大部分财会人员一身多职，疲于应付，加之继续教育和业务培训工作缺位，各种先进的管理方法难以推行，工作停留在账表处理等日常业务上，工作得过且过，按部就班，只求过得去，不求过得硬，参谋监督作用发挥很不到位。

三、加强事业单位财务管理的对策

1、加强主管领导和财务人员相关法律法规的培训。行政事业单位违纪的主体，一是具体的财务人员，二是主管财务的领导。单位财务管理工作的好与不好与领导关系极大，由于受一些因素的影响，会计人员受主管领导的指使，不得不办理一些业务或做假账，所以，主管人员的素质对于职业犯罪的发生机率有着直接的联系。各级财政部门定期对行政事业单位的会计人员进行培训，使会计人员熟练掌握各环节的规定和要求。

2、加强对制度的建设，并且在执行上加大力度。建立健全财务制度，有利于保证国家有关方针、政策的贯彻执行，有利于各项财务活动有法可依、有章可循，实现财务管理的规范化、法制化。财务制度的制定，必须以国家有关法律、法规和有关方针、政策为依据，紧密结合单位财务管理的客观实际，按照国家关于制定财务部门制定的财务制度的统一规定和要求进行。不能违背财政部门制定的财务制度。从单位内建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，并且严格按制度办事，以堵塞漏洞，节约资金，最大限度的提高各项资金的使用效益，使单位财务管理逐步规范化。

3、加强单位预算管理。加强单位预算管理对于国家有关方针、政策的执行起到了促进的作用；同时对优化财务资源配置，合理安排和使用各项资金，提高资金使用效益有一定的作用；有利于促进各项事业的发展和加强政权建设。科学合理地编制单位预算，并严格按照批准的预算执行，是事业单位预算管理的中心工作。预算的执行力度对于事业单位来说是非常关键的一步，可以通过以下几个方面加强对预算的执行。首先、建立责任中心，有助于顺利实现预算目标；其次，需要建立定期分析制度，以便定期对预算的执行情况进行分析。最后一点，建立预算管理的考评、分析机制，通过对预算情况进行分析，全面掌握事业单位预算管理的执行情况，才能发现问题，进而解决问题。

4、加强事业单位国有资产的管理。事业单位资产是组织开展业务活动和完成行政工作的物质基础。加强国有资产管理是财务管理的重要内容。其主要体现在以下几个方面：首先，对于存在的重钱轻物的现象一定要坚决杜绝，一定要意识到实物资产的管理的重要程度等同于货币资金管理，不得一味的重视货币资金的管理而忽略了实物资产的管理，其对二者的管理应良好的结合起来。其次，对于各项资产要做出合理的配置，避免闲置浪费的情况发生。合理的配置有助于提高各项资产的利用效率，使各项资产发挥其最佳性能。坚决杜绝浪费的情况，例如部门为跟风将一些性能良好的设备提前报废，给国家造成一定的损失。其次，要认真执行国家关于国有资产的有关规定，加强固定资产的报废、报销、出售、转让等的管理。最后，加强资产日常的管理工作，要根据单位业务工作的特点和管理需要，建立健全单位国有资产管理制度。

5、加强事业单位的收支管理。事业单位的收支管理在财务管理中起到举足轻重的作用。加强收支管理，有利于单位组织收入合理安排支出，有效地使用各项资金，提高资金使用效益，保证单位预算顺利完成。在事业单位收管理方面，主要是对收入项目、标准以及收入进度等进行的管理。由于各事业单位所开展的业务工作的性质不同，其收入的取得方式、途径和管理要求也不一样。首先，要认真执行国家的有关规定，根据现有条件和优势，充分挖掘潜力，努力拓宽收入来源渠道。其次，要正确处理好经济效益和社会效益的关系。第三，要根据不同收入的性质，按规定实行分类管理，要对资金实行统一管理，统一核算。

6、加强财务人员素质的提高。加强事业单位财务人员素质的培养可以通过以下几个方面：首先，可以建立健全的工作目标考核机制。制定出具体的岗位考核内容，对财务人员的工作业绩定期进行考核，并做出奖惩机制，对于业绩突出者给于适当的鼓励，反之，对于不遵守财务法规制度的要进行处分。做到奖惩分明，促进财务人员工作热情，激发其潜能。其次，加强对财务人员从业技能的培养，提高其工作效率。会计电算化在事业单位已经运行一段时间了，财务人员也深深体会到了会计电算化给财务工作中带来的转变，不仅对工作效率有了很大的提高，同时减少了财务人员的工作强度。而会计电算化的运行对财务人员素质的要求也越来越高。单位一定要定期不定期组织财务人员进行业务知识的培训，加强理论知识的学习、创新观念、不断增强单位经济工作的实力，以适应新形势下事业单位财务管理工作的需要。

参考文献：

[1]王文萍.关于加强行政事业单位财务管理的思考[J].生产力研究，2009，（21）

单位财务管理存在的问题范文第3篇

关键词：事业单位；财务管理；问题；对策

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01

事业单位要完成事业任务、事业计划就必须对事业单位的经济进行管理，而财务管理是经济管理最重要的组成部分。事业单位现行的财务管理在事业单位经济管理中发挥着重大的作用，但由于种种原因，目前事业单位财务管理中存在着诸多问题。

一、事业单位财务管理中存在的主要问题及原因

1.财务管理制度方面存在的问题及原因。存在财经法规制度执行不严格，凭经验或习惯办事而不是按程序、规则办事。账务混乱、财务管理工作不连续；一些重要管理制度缺失、未按要求制定，一些财务管理制度执行不便、不合实际；财务管理制度的修订滞后于最新财经法规，修订与完善不及时等现象；这主要是由于目前事业单位会计制度在近年来没有随着我国财政支出等方面的改革而改革，因此财务管理制度滞后、不适应国家整个财政管理体制的现象越来越突出。

2.资产管理方面存在的问题及原因。因为部分事业单位货币资金管理有隐患，存在不相容岗位分离不严格、库存现金盘点间隔期过长、现金支付不合规、私存公款、白条抵库等现象。因为部分事业单位固定资产存在流量、存量未严格管理，造成使用和处置不合规范、资产使用效率不高、流失国有资产等现象。

3.预算管理方面存在的问题及原因。因为事业单位预算编制存在缺陷，比如未使用科学的预算编制方法、预算支出细化程度不够、预算定额制定不科学、部门预算不严谨、预算支出受人为因素影响太多等，导致预算管理方面存在忽视预算评价、预算编制而只重预算收支；在财务决策管理上松、散、乱，在预算执行、支出审批时不严格按制度执行；或者编制预算后对预算资金后续使用不做跟踪，或者简单跟踪，忽视成本考核和审计等现象的发生。

4.内部控制方面存在的问题及原因。因为目前我国的事业单位大部门还是由国家投入资金，但国家不能直接去参与其财务管理，而且大多事业单位都积极争取财政资金但并不热衷于财务管理，所以有的事业单位财务未设置专门的管理机构；有的事业单位财务人员配置、岗位设置不合理；有的事业单位仅由一人专职或多人兼职内部审核及监督工作；有的事业单位财务上存在做假账、假资料等现象；有的事业单位违反财务管理上收支两条线的规定等。

5.财务管理队伍建设方面存在的问题及原因。由于事业单位较少理念更新、财务管理人员业务水平不高，加上一些事业单位领导未重视财务管理方面的工作；导致单位内审人员、财务人员的教育培训不受重视，也没有及时吸收新的专业财务管理方面的人才，没有使单位的财务管理适应新形势和法规，单位财务管理方面的优秀人才也没有得到及时的晋升或奖赏等现象的发生。

二、解决事业单位财务管理中存在的问题的对策

从上述财务管理中出现的种种问题可以看出，出现问题的原因部分是因为长期粗放式管理造成问题的积淀，也有的是因为事业单位自身的财务管理制度不健全。要解决事业单位财务管理的上述种种问题，本文提出的建议如下：

1.健全财务管理制度，建立约束机制。在符合国家财务管理要求的基础上，事业单位应结合自身实际情况，对会计核算流程、财务管理制度进行完善，对现金、财产、审批、资金、预算等方面的规定都要明确具体，制定的制度还应该可操作及具备适应性。还要完善内部控制，建立财务管理约束机制，以此减少财务管理上违纪行为发生的概率。另外要经常评价会计核算流程、财务管理制度，若发现缺陷和不足时，或者国家财经法规变动、修订，及时配合进行改进。

2.健全资产管理制度。资产登记、清查、使用、保管、处置、交接等管理制度的编制应符合《事业单位国有资产管理办法》的规定。资产内部监督管理制度也应建立健全，要建立资产内部监督制度和资产处置审批权限制度，应规定对资产处置、使用的监管，不定期或定期清查盘点的监管，以及应规定处置资产报批的审批程序、权限等，以此保证国有资产安全。

3.加强预算管理，强化预算约束。在财务管理工作过程中，始终有预算工作的影响，预算工作有制定、执行、考核及监督预算。应做到预算评价、预算编制、预算执行并重，编制部门预算要科学合理，推行绩效法、零基法等合理科学的编制方法，对预算收支项目应合理进一步细化，要与实际情况相符。预算评价可以采取成本效益分析法或者最低成本法等，以此提供决策依据。

4.推行会计集中核算制，加强内部控制。推行会计集中核算制的作用在于通过对会计业务处理程序的更改及财务人员管理体制的改变来强化会计监督和核算，从根本上提高资金的使用效益，减少浪费、腐败现象。另外只要有条件，事业单位都应设置专职内审人员以及单独的财务管理机构来从事财务预算、内控、监督、检查等各方面的财务管理工作。在加强内控的同时，要使内部控制与外部的审计以及财政检查监督等结合起来，堵住各种可能存在的财务管理漏洞。

5.强化财务管理队伍建设。首先，应发挥领导人员的带头作用，要真正重视财务管理工作，对会计人员合法合规履行职责的行为要支持，严格按规办事的工作态度要鼓励，要督促财务管理部门各项工作的落实。其次，应强化内审人员及财务人员的培训，提高其业务能力，使其业务知识不落后于时代。另外，应招收一些业务能力强的专业人员充实财务管理队伍，对单位内部在财务管理工作中表现突出者，给予晋升和奖励。

要想使事业单位的财务管理工作得到提升，使事业单位能更好地发挥其服务于社会的作用，就必须对事业单位的各项财务管理活动进行规范，对财务管理工作实际实施中出现的各种问题积极地寻找解决途径，只有这样，才能最终保证事业单位长期健康发展。

参考文献：

[1]赵秋梅.事业单位财务管理的思考[J].商业经济，2011（02）：3-6.

[2]张志湘.事业单位财务管理探讨[J].金融经济，2011（07）：85-87.

单位财务管理存在的问题范文第4篇

【关键词】事业单位；财务管理；问题；对策

目前，随着我国财政体制改革的不断深化，事业单位财务管理的理念相应发生了变化，逐步建立起了以市场经济理论为指导、以财经法规为依据、以理财为重点、以有利于自身发展为目的的财务管理新机制。但是，由于种种原因，事业单位的财务管理工作还比较薄弱，财务管理工作中的问题仍然比较突出，亟待规范和解决。

一、事业单位财务管理中存在的主要问题

（一）事业单位财务管理相关制度方面存在的问题

主要包括以下几个方面：1.执行财经法规制度不严格，财经纪律观念淡薄，办事不讲规则、程序、手续，凭习惯、经验办事。2.财务工作缺乏连续性，经常有“领导换，会计变”的现象，客观上增加了财务管理工作的波动，造成乱账现象发生。3.少数单位对发票、支票等重要管理制度的重要性认识不足，不按财务管理要求制定票据管理制度。大多数单位即使有事业单位财务管理的相关制度，也往往流于形式，造成制度化管理监督机制弱化。4.事业单位财务管理制度的修订普遍不完善和不及时，与新的财经法规和制度衔接不好，与单位情况变化和制度实际执行情况不相适应。财务管理制度不符合实际、不便于执行，直接损害到财务管理的权威性。

（二）事业单位资产管理方面的问题

主要在两方面：1.货币资金管理有漏洞，资金安全存在隐患。在实际工作中，有些事业单位的会计、出纳等不相容职位没有严格分离，有的岗位互串，单位对出纳工作监督不到位，很少对库存现金进行盘点。大额开支使用现金支付，白条抵库、公款私存现象在部分单位仍然存在。公款私存具体表现有：（1）各种行政事业性收费、罚没收入以及学会的会费收入等不入账。（2）租金等其他应列入本单位财务会计部门账内或应交存财政专户的收入不及时入账。收款不用合法收据，用白条代替。（3）通过虚列支出、资金返还等方式将资金转到本单位财务部门账外，设置小金库。2.固定资产管理不规范。目前，一些事业单位对固定资产的存量及流量管理不严，普遍存在“重购建、轻管理”的现象，固定资产的使用、维护、处置、出租、出借以及调拨、报废等方面管理不规范，资产使用效率低下，并造成了国有资产的流失。具体表现：（1）固定资产管理较为混乱，事业单位在固定资产管理上随意性很大，设施和设备购建论证不充分，造成闲置。（2）有的单位没有明确的管理制度，或者固定资产的验收、保管、维护工作流于形式。有的单位不按要求对固定资产定期进行清理和盘点，或者是固定资产不入账，形成账外资产，致使总账与明细账不相符、账面资产与实际资产不相符。

（三）事业单位财务管理缺乏系统的、有效的控制

1.目前，我国事业单位的资金来源主要是国家投入，国家是事业单位净资产的终极所有者，但国家并不要求偿还其提供的资产，也不要求分享经济上的利益，而是将这些资产交给公共事业单位自行经营和管理。国家对其投资，但并不对其进行财务管理。2.事业单位一般对争取国家财政资金投入表现积极，对加强财务管理提高资金使用效益的研究相对不足，造成投资的所有者缺位，资金使用管理薄弱，导致资源缺乏有效的控制和监督。少数单位超支浪费现象严重，超标购买小汽车、公款旅游、公款吃喝、公款进行高档消费，致使单位的会议费、招待费、车辆燃修费居高不下。

（四）事业单位预算管理存在的问题

主要有以下几个：1.重视预算收支，忽视预算编制和评价，使现有资金难以发挥应有的作用。部分行政事业单位管理人员认为单位内部财务管理就是从财政“要钱、花钱”的过程，对编制预算的重要性认识不足，因而采取应付的态度，形成了在实际工作中遇事才跑财政的局面，导致预算推行难度大。2.因为忽视预算编制，因而形成了财务决策的随意性，产生了管理上的“松、散、乱”现象，致使专项资金预算执行大打折扣。在预算执行过程中，支出审批制度不严格，随意扩大开支范围，巧立名目发放奖金，提高补贴标准；随意改变资金的用途，“专款不专用”的现象经常发生。3.部分单位虽然编制了预算，但对预算资金使用效益不进行跟踪审计，即使跟踪调查，也是分析肤浅、总结简单，效益考核基本是走过场，成本考核几乎是空白，从而使好多项目难以取得预期的社会效益。

（五）事业单位财务管理内部控制中存在的问题

1.一些单位内部管理制度不够完善，部分单位内部未设专门的财务管理机构，内部审核监督仅由一人或多人专职或兼职。部分单位内部未实行统一的财务管理。2.会计岗位设置和人员配置不够合理，业务交叉过杂，人员兼职过多，职责不明确。3.会计事前、事中、事后审核监督流于形式。有相当一部分单位未设内审机构，已建立内审机构的不能发挥应有的作用。但更多的还是有章不循，将已订立的制度“印在纸上，挂在墙上”，以应付有关部门的检查审计，内部监督执行大打折扣。遇到具体问题时过分强调灵活性，使内部控制制度名存实亡，失去了应有的刚性和严肃性。4.个别单位为了小团体利益，要求会计人员在会计数据上做文章，或假账真算，或真账假算，造成账实不符、虚盈实亏，或虚亏实盈，以达到偷漏税金、隐瞒资产、虚假业绩的目的。一些应当建账的单位不建账目，不按制度规定设置会计科目，保管凭证、账簿、会计报表及有关的合同、协议等资料，想混水摸鱼、侥幸过关。5.有的把行政事业性收费、项目支出分散到科室管理，违反了“收支两条线”的财务管理规定。

二、加强事业单位财务管理的对策

（一）加强和完善事业单位财务管理制度建设，建立有效的相互约束机制

事业单位要在国家宏观管理的基础上，结合本单位的实际，建立起切实可行的财务管理制度和会计核算流程。对现金的管理，财产的审批，审批权限的分配，财务计划的制定和实施，资金的筹集和使用，预算的编制、执行、监督和评价都要有明确而具体的规定。制度制定要体现适应性和可操作性原则，即制度的制定必须结合单位实际，不能生搬硬套，内部财务制度的条文在表述上应尽量通俗易懂，操作方便，并与日常会计核算的实务紧密联系。应用完善的单位内部控制制度约束财务行为，减少或避免各种违反财经纪律问题的发生。对薄弱环节和重要岗位要加强控制，细化责任，做到制度管人、责任到人。不相容职务一定要分开，保证资金安全。所有资产都要定期核对，切实做到账账、账实相符。还应经常对财务管理制度和会计核算流程执行效果进行评价，当国家财经法律法规有变动和修改，或评价发现内部控制出现薄弱环节时，应当及时加以改进和完善。

（二）加强事业单位财务管理队伍建设，适应新形势下财务管理工作的需要

1.事业单位领导要带头认真学习有关财政、财务管理的法律法规，不断提高执行财务管理制度的自觉性，增强财务管理和依法理财的能力。要充分认识到财务管理工作的重要性，真正从思想上重视财务管理工作。定期听取本单位预算执行和财务管理情况汇报，支持会计人员依法履行职责，严格按规章制度办事。督促下属部门和职工增强财务管理意识，保障各项财务管理规章制度的落实。2.要加强财会人员和内部审计人员的素质教育，不断提高财会人员和内部审计人员的政治和业务素质。要有计划地吸收一些年轻的、具有会计或审计专业学历、懂业务的人员充实财会和内审岗位，不断加强财务管理力量。3.要加强财务管理人员的业务培训，更新知识结构，提高业务和政策水平，适应新时期事业单位财务管理新形势的需要。对在单位理财活动中有突出表现的人员，应加以奖赏和重用。

（三）事业单位内部控制与财政检查、外部审计并重，严肃财经纪律，加强财务管理

事业单位内部有条件的应设立专门的财务管理机构，或确定专职的内部审核监督人员。严格财务管理程序，明确职能，强化责任，加大预算执行力度，严格控制支出标准。并定期开展内部财务检查， 对单位财务收支进行全面审查，向单位行政办公会或职工大会通报检查结果并提出改进措施，及时发现和纠正财务管理中存在的问题和不足。

事业单位在加强内部控制的同时，要主动接受来自外部的监督。要认识到内部监督有其局限性，来自外部的财政、审计、税务、纪检以及上级部门的财经监督可使单位管理更加规范和合规合法，弥补内部监督的不足。财政部门要加大监督检查力度，将定期检查和专项检查相结合，对各种专项资金要建立跟踪反馈制度，加强监督，掌握资金流向，把各种专项资金管好、用好。对各种财政违法行为，一经查出，严肃处理，堵住各种漏洞，防治腐败。要特别加强预算外资金的监督检查力度，对预算外资金来源、金额和去向等的合理性问题进行核查，对预算外资金的使用效率进行考核，防止预算外资金滥收和违规使用等现象。

（四）强化预算管理，加大预算约束力度

财务管理工作包括制定预算、执行预算和监督、考核预算执行情况三部分内容，可见，预算工作贯穿于财务管理工作的始终。预算管理应坚持预算编制、执行、评价并重的原则，彻底改变“只重预算执行，忽视编制和评价工作”的预算管理方式，科学、合理地编制部门预算，大力推广“零基”法、绩效编制方法，实行预算内外综合统筹，将全部收支编入预算。另外，要进一步细化预算收支项目，落实政府收支分类改革措施，切实保证预算与实际相符。同时，要建立健全科学评价体系，广泛采用最低成本法、成本—效益分析法等方法进行评价分析，为管理决策提供科学依据。

（五）积极推行会计集中核算制，保证财务管理科学、高效

事业单位会计集中核算通过改变会计人员管理体制和会计业务处理程序，可以强化会计核算和会计监督，从源头上遏制行政事业单位腐败，杜绝胡乱花钱、铺张浪费现象，达到提高财政资金使用效益的目的。事业单位会计集中核算的方式以资金控制为目标，以加强财务收支监督为重点，可以成立会计核算中心，以高效理财为取向，将所有账户及会计业务处理权集中到会计核算中心，进行统一核算和管理，力求核算、管理、监督成本最小，效率最高。

总之，随着市场经济的发展，有必要规范事业单位财务管理活动，强化事业单位财务管理职能，使其充分发挥作用，把事业单位财务管理工作提高到一个新水平，促进事业单位健康发展，更好地为社会提供优质服务。

【主要参考文献】

［1］ 陈金海.事业单位财务管理存在的问题及解决办法［j］.金融经济，2008，（20）.

单位财务管理存在的问题范文第5篇

关键词:行政单位 财务管理 问题 对策

行政单位基于行使职能的过程当中存在的财务关系和财务活动,进而产生行政单位的财务管理。行政单位财务管理是行政部门公共经济管理的重要组成部分。因此,探讨特定财政体制下的行政单位在实施财务管理过程当中存在的问题并提出改进的对策,可以有效的提高财政资金的使用价值、并对防止腐败现象的出现有着积极的现实意义。

■一、行政单位财务管理存在的问题

(一)财务管理体制的落后

现行的财务管理体制中,行政单位的财务人员在业务和行政上分别受到财政部门和本单位上级的领导,这种情况下就产生了很多弊端。在行政权利的压力和一系列经济利益的驱使下,很容易就做出违反财务管理制度的事情。

(二)财务信息化的程度低

行政机关的财政部门是依据行政单位提供的信息来做出决策。财政部门的外部控制主体具有滞后性和间接性,因此,更多的依靠行政单位提供的财务信息为财政资金的有效利用提供了保障。但是在实际中,由于当前财务管理制度中对相关财务信息的收集、整理和分析的规定的缺乏,这样就使得各个行政单位在财务管理的过程中还不能够有效地履行这一职责。

(三)财务管理制度完善

当今阶段,我国大部分的行政单位在预算编制和执行上都属于粗放型。形成单位中的财务工作人员对理财没有意识,其财务制度的建设也处于薄弱环节。

(四)财务分析的缺乏

当前,在我国的各个行政事业单位中,缺乏适应本单位的分析财务制度是非常普遍的,这种现象使得单位中的财务工作人员不能对单位做出每年的财务分析报告,只能用年终结算编制报告说明来代替。因此,对单位财务收支的实际情况不能做出客观深入的反映。

■二、行政单位财物管理出现问题的原因分析

(一)人力资源方面存在缺陷

行政单位的财务管理机制在人事上缺少有效的监督制约机制。财务工作人员要接受部门和单位上级的共同领导,因此,财务人员就无法对其领导进行有效的财务监督,从而造成领导在财务管理上出现问题。

(二)管理职能方面存在缺陷

在实际工作中,一些行政单位的财务工作人员及其领导对财务管理观念淡薄,财务管理的工作也十分涣散,财务管理的职能不能发挥它应有的作用。在对经费的管理过程中财务部门常常是通过事后进行核算的方法,这样的做法忽视了资金使用的预测控制,直接导致不规范行为的出现。财政部门的直接补助是行政单位经费的一般直接来源,行政单位人员被动的报账和做报表,对单位的发展趋势了解不够,这样就引起行政单位在财务上轻财务分析,重财务核算。

(三)管理基础信息方面存在缺乏

行政单位在会计信息工作上基础薄弱、技术落后、效率低下,直接导致会计信息的失真、管理信息价值的失效,难以适应新财政体制和现代电子政务的新需求。

■三、解决行政单位财务管理存在问题的对策

(一)实施会计集中核算制度

就目前来看,要完善和健全会计的法规体系,进一步规范预算单位、主办银行和会计核算中心之间的权责关系。健全行政单位内部的会计监督机制和控制体系,改善会计核算中心、行政单位与银行间信息的沟通,并在财务管理中实行合理的奖罚制度。

(二)加强行政单位财务管理制度的建设

强化预算观念是进行管理制度建设的前提,建立内部审计制度是有效手段。行政单位财务管理需要关注的重点包括预算的有效执行、制度和程序的贯彻实施、遵循建立的标准、财政资金充分发挥其效率、固定资产等财产物资被充分利用等等方面。详尽的内部审计制度的制定是行政单位审计人员在开展日常工作的需要,也是对财务人员的一种自我约束。

(三)推行财务管理信息化建设

经过改革后的财政体制,要求细化预算编制,对固定资产的采购也要求先有预算。经过审批后才能够增加采购的数量。要适应新财政体制,就要求必须在实际工作当中充分利用好电脑的网络资源,来完善这一比较基础的管理工作,信息化建设的推广可以使得财务管理工作高效的进行。

(四)加强预算管理,硬化预算约束

行政单位要适应新的改革内容,对公共支出预算执行中的监督机制进行完善。改革预算拨款的方式,严格按照批准的预算来进行执行。各单位财政部门采用国库集中支付制度,财政性的所有资金在统一管理过程要逐步纳入各级政府预算中。政府性的各种基金和预算外收入也要逐步纳入预算,并健全规范退库和收入监缴制度。要增强预算环节的严肃性,各部门必须严格按照批准的预算进行执行工作,在需要对预算进行调整的特殊情况下,要严格按照程序和规定的进行,不允许财政部门自行改变预算过程中已确定的资金用途。

参考文献:

[1]刘新梅.行政事业单位应加强财务分析[J].湖南科技开发.2005(6)