电子商务相关法规范文第1篇

关键词：电子商务 法律制度 完善

近年来，我国的电子商务取得了突飞猛进的发展，已经成为推动我国经济发展的重要推手，特别需要注意的是，2013年成立的上海自由贸易区更是明确了电子商务类经营性增值电信业务的外商投资可以控股，电子商务的发展前景形势大好。电子商务之所以能够取得如此大的成就，良好的技术支持以及经济氛围固然是不可或缺的因素，但是，电子商务的持续健康发展需要相应的法律制度的支撑。只有建立有关电子商务的完善的法律规范体系，用完善的法律规范来调整电子商务相关方的法律关系，明确交易当事人的权利义务，才能保证和促进电子商务的科学发展。

一、电子商务法律规范概述

所谓电子商务主要是指以电子交易和电子服务为核心、利用互联网进行的各种商务活动的集合。以货品为主要对象的电子交易行为称之为电子交易，而以服务贸易为主要对象的电子交易行为称之为电子服务，两者相互独立，是电子商务的基础，电子商务只有在这个基础之上才得以形成完整的系统架构。

所谓电子商务法律制度，简言之就是调整在电子商务活动中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。与传统的商务活动相比，以计算机网络为载体的电子商务并没有改变其商务活动的本质属性，因此在电子商务活动中所发生的各种社会关系当然受我国现行法律体系中调整商业活动的法律规范的约束。然而，我们必须承认，电子商务活动有其特殊性，针对电子商务活动中出现的新型的特殊数字化问题，现行的法律制度往往难以应对，这就要求与电子商务的特殊性相适应的电子商务法律制度的建立，既是适用于电子商务活动的专门法律规范，同时现行的商法体系的重要组成部分。

二、我国现行的电子商务法律制度

（一）我国电子商务立法现状

由于电子商务的迅猛发展对我国传统的民商事法律制度产生了很大的影响和冲击，我国已经开始着手研究制定电子商务的相关法律制度，取得了一定的成果。首先，《合同法》条文中有6条与电子商务活动有关。第11条关于书面形式的规定明确将数据电文纳入合同书面形式的范畴，从法律上确认了数据电文的效力与传统的书面形式乡里相同；第16条第2款和第26条第2款界定了采用数据电文形式订立合同的要约和承诺的到达时间；第34条明确了采用数据电文订立的合同的成立地点；第24条对于数据电文行使下承诺期限的计算进行了明确界定。可以说，《合同法》在一定程度上为我国的电子商务法律制度勾勒出了大致的框架，为电子商务法律制度的发展提供了前提和条件。其次，《专利法实施细则》也间接地认可了数据电文的效力。再次，作为我国信息化领域的第一部法律，《电子签名法》确立了电子签名的法律效力，同时对于如何规范电子签名行为、维护电子商务相关方的合法权益进行了明确界定，从法律制度上保障电子交易安全、促进电子商务的发展。此外，许多行政法规、规章在电子商务立法方面也取得了重大突破。例如，中国证监会的《网上证券委托暂行管理办法》正式认可了通过互联网下达证券交易指令、获取成交结果的委托方式的合法性。

虽然在电子商务立法领域取得了可喜的成果，但是，不可否认，我国现行的民商事领域的法律法规还有相当大一部分与电子商务法律制度背道而驰，许多合同例如担保法上规定的保证合同、保险合同、保险单等均规定要采取书面形式，票据法规定票据应为书面形式并要求签名或签章。目前，现行的绝大多数民商事法律都是要求基于书面形式的。

（二）我国现行电子商务法律制度存在的问题

通过以上分析不难看出，虽然我国的电子商务立法取得了可喜的成果，但是，不可否认，建立一套完整的电子商务法律制度还有很长的路要走。

我国现行的电子商务法律制度还比较之后，电子商务立法不是由国家统一指导，而是行政部门多头立法，缺乏一部统一的、专门的电子商务法，有关电子商务的法律规定只是散见于一些法律、行政法规、行政规章中，并未形成规范完整的体系，而且在电子商务的许多方面都存在立法空白，再加上电子商务相关的法律规范的位阶比较低，大多数属于管理性的行政规章，根本无法满足快速发展的电子商务活动的需要，在实践中很难发挥应有的作用。例如，前不久发生的电商价格大战，充分暴露了由于法律制度不健全所导致的电子商务竞争无序、乱象丛生的现状。除了电子商务法律制度本身的问题以外，目前我国的电子商务法律制度还缺乏与之相配套实施的完善的信用体制，只有将个人信息与其信用相结合，加大失信行为人的不诚信成本，才能更好地推动我国电子商务的发展。因此，针对上述问题，必须尽快完善我国的电子商务法律制度。

三、我国电子商务法律制度的完善

（一）完善我国电子商务法律制度的原则

电子商务较之于传统的商务活动有其特殊性，买卖双方通常是不见面交易，因此在电子商务发展的过程中会不可避免地遇到许多特殊的问题，例如电子商务运行模式的选择和规范、交易双方主体资格的确认以及双方的权利义务问题、电子商务过程中所产生的数字化的商务行为以及相关的数据电文的法律效力问题、电子结算的规范问题、知识产权的保护问题、税收管理问题以及如何解决电子商务交易双方之间的争议和纠纷等问题。针对上述问题，在完善我国电子商务法律制度方面应坚持以下原则：

第一，坚持鼓励交易、买卖自由、尊重交易方意思自治的原则，允许并鼓励电子商务的发展，鼓励支付服务机构不断创新；第二，充分发挥行业自律的作用，认可行业规则对于电子商务交易活动的规范效力，以应对法律规定的不足；第三，坚持富有弹性的法律条文规则，以应对随着电子商务的高速发展过程中所不断出现的新情况和新问题，减少其滞后性。

（二）完善我国电子商务法律制度的建议

电子商务的健康发展在很大程度上取决于一套完整的电子商务法律制度。完善我国电子商务法律制度、建立一套系统完整的电子商务法律体系需要一个长期的过程，不可能一蹴而就，既要修订完善现行的法律规范，又要制定新的法律法规。

1.制定和完善相关法律，填补电子商务的法律空白

目前我国的电子商务立法在许多方面还存在着法律漏洞，填补这些法律漏洞对于我国电子商务法律制度的完善无疑意义重大。要完善《合同法》，在《合同发》中增加对电子签名的效力以及如何认定的规定，进一步明确电子商务活动下买卖双方的权利义务，特别是作为消费者的买方权利保护问题以及当权益受到侵害时的救济的规定。第三方支付中介机构在电子商务活动中扮演着重要角色，应从法律上肯定起作为一个新兴金融主体存在的地位，用法律规定它的成立条件、权利义务及法律责任。

2.对现行的阻碍电子商务发展的法规进行全面清理

我国现行的电子商务法律制度有许多是基于传统商事交易的纸面环境制定的，其中的许多规则已经不适应目前电子商务活动的发展，甚至在法律适用方面会产生冲突，严重阻碍了电子商务的发展。因此，清理阻碍电子商务发展的现行法规是完善我国电子商务法律制度的重要环节。例如，对于电子商务交易中经常会用到的关于数字签名、身份确认、电子证据的效力等多方面问题进行明确、补充和完善，剔除与电子商务交易背道而驰、相冲突的规定，从而使我们的法律规定适应电的子商务活动的发展要求。

3.建立配套的诚信机制

在电子商务交易中引入诚信机制、建立信用体系是推动电子商务活动健康发展的保证。它直接影响到电子支付和正常服务的履约，决定着电子商务交易活动的效率和质量。在电子商务的条件下，买卖双方由于不是面对面交易，对于彼此的信用状况信息无法知悉。凭经验直觉、网上交流、网下调查等构成了判断对方信用情况的基本手段，然而网下调查需要高昂的成本，而直觉和网上交流是不可靠的，因此在交易信息、供货、付款等方面很容易会出现诚信问题，如果问题长期存在，必将导致人们对电子商务失去信心，因此，必须加快健全我国的信用管理体系，建立失信黑名单制度，对于失信行为人实施禁入、罚款等一系列处罚，确保电子商务交易当事人诚信履约。

4.重视与国际电子商务法的接轨

电子商务活动的范围并非仅限于国内，很多情况下会突破国界，因此我国的电子商务法律制度要高度重视与国际电子商务立法的接轨。联合国国际贸易法委员会已经确立了一部示范法，对于规范国际间的电子商务活动具有重要意义，奠定了电子商务在世界范围内发展的基础。而且，我国已经加入WTO，需要在国际市场上进行竞争，因此，我国在电子商务立法时，要充分注重与国际电子商务法律的兼容和统一。

参考文献：

[1]万以娴.论电子商务之法律问题——以网络交易为中心[M].法律出版社，2001；32

[2]王利明.电子商务法律制度：冲击与因应[M].人民法院出版社，2005

[3]周忠海.电子商务法导论.北京邮电大学出版社，2000

电子商务相关法规范文第2篇

关键词：电子商务 立法 概况 原则 构想

电子商务起源于20多年前的电子数据交换（Electronic Data Interchange，简称EDI）。近年来，随着信息技术的迅速，微电脑及的普及，电子商务获得了更好的发展契机。然而，电子商务的发展，除了需要必不可少的技术支持和良好的氛围之外，更需要与之相适应的法制环境，这就需要加强电子商务法律对策，以建立完备的法律规范体系，用以调整与电子商务有关的各种关系。

一、电子商务的概念

电子商务（E－Commerce）作为一个完整的概念，出现于20世纪90年代初。80年代末，发达国家EDI应用已形成规模，引发了全球范围的“无纸贸易”热潮，同时EDI的大范围应用促进了与商务过程有关的各种信息技术的广泛应用，并从单一技术使用发展到相互补充、相互连接的整体应用，实现了商务运作过程的电子化，这就是电子商务。

，社会各界对电子商务存在着各种不同的理解。国内外一些专家学者指出，电子商务是指利用电子信息网络，如因特网（Internet）、内部网（Intranet）、企业外部网（Extranet）等设施来实现的商品和服务交易的活动。例如，消费者通过网络购物或者享受其他服务，企业与企业之间借助网络进行交易等。还有一些专家则进一步提出，所谓电子商务，主要是指利用电子技术、信息技术及网络互联技术而进行的全部商务活动，包括市场、客户联系、商业广告、物资调配、商业销售、银行结算、政府税收、海关通关、投资经营、货物传输、售后服务等。它是包括管理信息系统（MIS）、电子数据交换系统（EDI）、商业增值网（VAN）等系统在内的综合。从这个意义上说，电子商务经历了从早期的EDI业务到当前的因特网业务的发展过程。世界贸易组织（WTO）在其电子商务专题报告中曾指出：“电子商务就是通过电信网络进行生产、营销、销售和流通活动。”

笔者认为：电子商务应该是运用电子信息技术，在网络上进行的以电子交易和电子服务为核心的全部商务活动的总和。其中，电子交易是以货品为主要对象的电子交易行为，电子服务则是以服务贸易为主要对象的电子交易行为，它们各自构成独立的电子商务行为，又共同构建了电子商务的基础。在此基础上，电子商务才形成了一个完整的系统结构。电子商务的基本技术特征是利用电子信息技术传输和处理各种商务信息，它的主要商业特征是几乎所有的商务行为都将在机互联网上进行。目前，全球的电子商务主要在Internet上进行。

电子商务是建立在网络上的以数字形式进行的商务活动。随着电子信息技术的进步和推广应用，社会的信息化程度不断提高，势必会渗透到社会的各个方面，同样也会作用于商业活动的每一个环节，从而形成对传统商业活动的全面变革，最终完成对传统商业活动的全面取代，形成全社会商业活动的电子化、数字化和信息化。在这一发展过程中，社会信息化在商业活动中的作用所产生的各种社会关系必将反映在整个商业活动中，从法律调整的视角审视，应该把广泛意义上的和完整的电子商务活动作为研究探索的对象，即法律调整应作用于电子商务活动的每一个环节和全过程。

二、电子商务立法概况

电子商务的持续发展需要建立必要的法律框架，以保证电子商务市场中的交易具有统一性及法律上的稳定性。如今，电子商务已发展成为一种世界性的经济活动，它的法律框架也不应只局限在一国范围内，而应得到国际社会的认可和遵守。在网络空间中，传统管辖权边界不再适用，也使得哪一国的法律适用于电子商务存在着很大的不确定性，这就迫切需要制定一部统一的国际立法予以解决。

联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL，以下简称贸法会）作为国际电子商务立法的中心论坛，积极开展对电子商务法律的研究，以推动世界各国的电子商务立法提供统一的法律依据。

贸法会探讨有关电子商务的法律问题可以追溯到80年代初。在1982年贸法会的第十五界会议上，正式提出了计算机记录法律价值问题。在第十七界会议上，大会决定将自动数据处理在国际贸易流通上所引起的法律问题这一主题作为优先事项列入其工作计划。从此，贸法会正式开始了对电子商务立法工作的全面研究。贸法会对电子商务立法工作的第一步是解决法庭诉讼程序中使用计算机可读数据作为证据的问题，贸法会在第十八界会议上提出了《计算机记录的法律价值》的报告，还在1990年提出了题为《对利用电子拟订合同所涉法律问题的初步研究》的报告。至此，国际上已经努力突破电子商务的签署、书面和认证方面的法律保障。从1991年开始，贸法会下的国际支付工作组（现改名为电子数据交换工作组）开始负责电子商务的法律工作。该工作组在对电子商务的广泛使用引起的法律问题进行审查后，提出有必要在电子商务领域制定世界统一法，并为此作出积极努力。1993年10月工作组在维也纳召开第二十六界会议，大会全面审议了世界上第一个电子商务统一法草案并提出了修改意见，同时工作组认为，鉴于世界上很多国家对电子商务的使用已有法律规定，不同法系的法律不可能很快协调完善，为适应当前国际上对电子商务统一法的迫切要求，统一法应采取较灵活的“示范法（Model Law）”形式。1996年6月，贸法会提出了“电子商务示范法”蓝本，为各国电子商务立法提供了一个范本。同年12月，联合国大会通过了《电子商务示范法》。《电子商务示范法》是迄今为止世界上第一个关于电子商务的法律，它的出台，使电子商务的主要法律问题迎刃而解。但由于各国法律制度的差异性，《电子商务示范法》在许多方面都没有作出具体详细的规定，有的只提出了一个总原则，只能留待各国国内法解决。

《电子商务示范法》并不是有关国际立法活动的终结，就在进行国际电子商务统一法起草的同时，贸法会已经开始探讨下一步工作，主要集中在：1、计算机环境下货物权利和证券在国际上的流通、转让所涉及的法律问题，并针对电子方法执行物权登记、转让等职能制定规则；2、考虑网络安全问题，以及电子商务用户和服务提供商之间的关系所引起的法律问题；3、着手编制关于电子商务用户之间可供选择的使用示范通讯协议。1998年以来，贸法会还了重点在于数字签名和认证许可的模拟法律的制定工作，这必将最终突破电子商务在签署方面和认证方面的法律障碍。

与此同时，其他一些国际组织也对电子商务的法律问题进行了大量的调查研究，并制定了一些有关电子商务的“统一规则”或“示范法”。如国际商会于1987年9月通过了《电传交换贸易数据统一行动规则》，并于1997年11月在法国巴黎总部举行世界电子商务会议，就电子商务法律框架进行充分讨论，拟进行相应的电子商务立法。国际海事委员会于1990年通过了《电子提单规则》，欧盟于1997年提出了“欧盟电子商务行动方案”，并为此在网络开放、平等接入、知识产权保护、消费者权益保护、安全认证等方面制定了一系列法规性文件。

在国际电子商务立法的大背景下，世界上许多国家和地区也加强了电子商务的立法及修法工作。例如，美国作为电子商务最发达的国家，已有许多州通过了数字签名和身份认证的法律，1999年6月，美国参议院一致通过了使电子签名具有与手写签名同样法律效力的法案，而对电子付款、网络银行、网上下单等，也都着手拟订修法草案；日本为顺应电子商务的来临已着手草拟“数字签名法”，另就网络对各业别所造成的流程改变，而致法规亦随之修正部分，则由学术界进行研究中；马来西亚建立了电子商务法律专门工作小组，增补条文已出台，计算机信息作为初级证据已经国会通过；挪威已修改《法》及其他相关法规以认可计算机可读记录和凭证来代替传统的记录和凭证的法律效力；新加坡于1998年6月29日通过了电子交易法，从而成为世界上第一个用立法的方式调整电子商务的国家。我国于1999年3月15日通过的《中华人民共和国合同法》也确认了电子商务合同的法律地位，同时相关的电子商务立法工作亦在进行中。我国地区也积极进行各项相关法律修正之研究，例如有关电磁记录法律效力问题之民事诉讼法修正草案已经“立法院”审查通过，另外，“数字签名法”亦正由资策会法律中心推动立法中，同时还制定了“台湾电子商务答问法律手册”，以明确电子商务有关法律问题。诸如此类的电子商务立法及修法必将进一步促进国际电子商务统一法的完善，加快世界各国电子商务立法进程。

从整个世界范围来看，电子商务立法已是大势所趋。不难预见，电子商务立法将在国际电子商务统一法的基础上逐步深化，日臻完善。

三、电子商务立法的原则

电子商务立法的原则，就是指贯穿于整个电子商务立法过程中并对电子商务立法起知道作用的基本准则，它反映电子商务法律的基本宗旨，对各类电子商务关系具有普遍性适用意义或司法知道意义，对于统一的电子商务的法律体系，具有统领作用。其功能和目的是为保障各类电子商务法律关系基本要素的稳定和统一，以及保障电子商务交易公平、迅速、效率和安全的基本条件。结合电子商务特点及其立法实践，电子商务立法主要应有以下原则：

（一）个人选择原则。希望参加商业交易的各方应当能够以电子方式选择交易方式，应当能够按双方意愿确定他们协议的条款。

（二）电子交易的平等待遇原则。电子签名和电子文件应当与传统签名和书面文件具有同等的地位和效力。如果需要把认证许可作为核查文件过程中的一部分，则许可证要求应当是确保可靠性和整体性的最低要求。

（三）技术中性原则。电子商务立法在技术上必须是中性、强大的，也就是说，它须使用技术来解决诸如电子签名之类的问题，还必须能够使用随时间推移而出现的心技术。例如，美国一些州所建议和待定的联邦数字签名法明确规定任何保密的，可接受的技术都可制作出有效的数字签名。

（四）安全性原则。电子商务的内容涉及多方面的安全问题，如资金安全、信息安全、货物安全、商业秘密等，这是电子商务的首要问题。电子商务安全问题的解决除了建立相应的技术保障体系之外，还必须从安全性角度出发在法律上规范电子阿訇怪那无活动，确认其安全保障体系的地位和安全规划，明确交易各方当事人的法律关系和法律责任，严厉打击各种违法交易行为。这一原则的确立，将有利于保护交易各方的利益和保障整个市场的稳定。

（五）保障消费者原则。必须为这种新的电子媒体建立恰当的基于保护消费者的规定，还必须制定国际规则，让消费者可以明确对某一交易应如何操作以及所适用的消费者保护法。同样，还需要制定出具有预见性的保护消费者的法规，以便明确解决争端及实施协议的方式及负责部门。

四、我国商务立法构想

我国电子商务实践和起步较晚，其立法相对较为滞后，虽然新合同法已正式承认电子合同的有效性，但我国现行的其他有关、法规中尚无相关的和规定。然而，随着电子商务的迅速，我国现已进入电子商务的推广和运作阶段，研究相应的法律对策，加强电子商务立法，以建立复合电子商务特点的法律制度，将有助于电子商务正常发挥其效益，有助于保障电子商务用户的合法权益。

因此，我国应当以《电子商务示范法》及其他国际公认规则为依据，结合我国电子商务发展的实际情况，贯彻电子商务立法的基本原则，进行相应的电子商务立法和修法工作，构建我国的电子商务法律体系。具体来说，我国电子商务法律规范应当包括以下方面的主要内容。

（一） 电子商务运行模式的选择和规范

电子商务运行模式的选择和规范是电子商务法律规范的首要。，世界上各主要信息技术公司和软件开发商都分别推出各种不同的电子商务方案，它们分别基于各自不同的技术平台和环境，构成不同的运作模式，解决问题的途径也各不相同。一个国家的电子商务建立何种模式、相应的建立何种制度，不仅仅是一个技术方案或一个系统环境的选择，而是牵涉规定国家商业运作的走向，甚至牵涉倒国家积极发展趋势的重大问题，不能够完全放任自流，必须通过法律，将运作模式和基本制度以国家意志的形式固定下来。关于电子商务运作模式的法律规定主要包括：1、电子商务运作模式的规范；2、电子商务基本制度的规范，包括认证制度和密钥管理制度等；3、电子商务运作标准的规范；4、电子支持系统的安全规范；5、信息保密系统的规范。

（二） 主体资格的确认及权利义务

1、卖售人的资格及审定。电子商务法律应明确规定卖售人的资格，并且根据不同的实际情况，设定审查制和准则制等审定。在电子商务建设的早起，建立审查制，只有通过法定条件的审定，才有可能在电子商务中作为卖售人参与交易；随着电子商务的不断完善，只要符合了法律规定的条件，就可以作为卖售人参与交易。2、买受人的资格及审定。为了促进电子商务的发展，鼓励公众参与网上交易，任何人只要具备网上交易的能力和有效的网上支付工具，能为自己的交易决定承担相应的法律责任，便可作为买受人参与网上交易活动。3、交易服务机构的资格及审定。交易服务机构是指数字证书认证机构（CA）、密钥管理机构（KM）、信息服务提供商（ISP）、信息提供商（ICP）等，其中CA和KM等机构作为交易的必然参与人，有必要通过法律对其资格条件和审定予以规定，同时为了保证电子商务的安全进行，也需要对参与电子商务的ISP 、ICP的资格条件及其审定予以规范。4、交易主体权利义务的规定。电子商务法律应当对参与交易的主体所应享有的权利和应履行的义务明确规定，并使之成为交易主体的自觉行为。

（三） 电子商务市场的确立和准入

1、电子商务市场建立的方法。允许在互联上建立各种形式的虚拟市场，例如允许买受人在具备一定条件的前提下，通过自行建立网站建立“虚拟商厦”，也允许ISP 、ICP充分利用自身的硬件、软件和法定的服务设立网站、通过租赁招的方式，根据他人的要求提供类似于柜台出租型的服务。

2、市场准入及其条件。市场准入的谨慎是保证电子商务交易安全的有效措施之一。在电子商务建设的早期，为确保交易安全，有必要对卖售人进入市场予以规范，即只有当其满足一定条件时，例如对于货品贸易来说，要求卖售人应当具有一定的供货能力，有传输货品的能力及健全的售后服务体系等，才允许进入市场。

（四） 数字化商务行为及商务文件的法律效力

电子商务是一系列数字化商务行为的逻辑过程，数字化商务文件择是数字化商务行为的形式标识和法律后果。在传统商务活动中，这些行为由当事人直接作为，这些文件则由当事人的直接行为而发生。但在电子商务中，这些行为往往由机完成，文件也由计算机生成，例如当事人的身份数字证书、数字签名、数字时间戳，以及数字合同等，其应当具有的法律效力发生时间及其确认，包括其后作为证据的可信度，合法性等问题都需要由法律予以规范，从而保证数字化商务行为及商务文件与传统的商业行为及其文件具有对等的效力。

（五） 电子商务商业行为的规范

1、电子商务的操作规程。网上交易不同于传统的交易，其具体操作规程应当通过法律予以规定；2、电子商务的行为规范。网上交易必须要在良好的行为规范环境中进行，通过制定行为规范，引导公众正当的电子商务行为，维护网上交易秩序；3、禁止电子商务的不正当竞争。电子商务的便利为不正当竞争行为提供了条件，电子商务法律要在原有禁止不正当竞争的基础上赋予其特殊的内涵，以适应调整电子商务行为的需要；4、预防和惩治电子商务犯罪活动。电子商务犯罪活动具有不同于一般犯罪活动的特殊性，电子商务法律作为刑法的必要补充，应当预防、惩治犯罪活动。

（六） 电子结算的规范

1、电子结算方式的法律规范，其中包括对电子结算的体制和基本模式、电子银行的建设、支付网点的建立、电子结算结果的法律效力等规范；2、电子结算工具的法律规范，其中包括对电子结算工具的形式和法律效力、电子结算工具的发行和使用等规范；3、电子票据、电子货币的法律规范，其中包括对电子货币、电子票据的产生、电子货币和电子票据的流通、电子货币和电子票据的法律效力等的规范。

（七） 电子纳税的规范

依法纳税是公民的基本义务之一，在电子商务中任何都应严格地自觉履行纳税义务。1、电子纳税的标准及其实现，其中包括电子纳税的依据、纳税的标准、纳税义务人、税款的缴纳等；2、电子纳税，其中包括电子纳税的规划和建设、纳税网关的建设和使用，电子纳税的工作规程，电子纳税法律效力等。

（八） 知识产权的保护和管理

电子商务知识产权是电子商务法律规范的主要任务。1、网上知识产权的确认，其中包括网上知识产权所有及所有人的认定，网上知识产权合法性、有效性的认定等；2、网上知识产权的使用，其中包括网上知识产权的合理使用，网上知识产权的有效使用等；3、网上知识产权的侵害及制裁，其中包括侵权的认定规则和认定方法，侵权的证明，侵权的制裁等。

（九） 争议和纠纷的解决

1、争议和纠纷解决的方式方法，其中主要包括解决争议和纠纷的途径，解决争议和纠纷的机构，解决争议和纠纷的方式等；2、电子证据，其中包括电子证据的法律效力，电子证据的来源，电子证据的保全等；3、法律救济，其中包括法律救济的形式、内容，法律救济的实现等。

另外，电子合同的认定，电子广告的管制，网络信息内容的过虑要求及电子商务隐私权的保护等都需要从法律上予以规范。

目前，我国对电子商务法律问题的研究还不够深入，在现有基础上，可根据情况适时制定有关电子商务方面的一些专门立法，譬如《电子合同规则》、《电子提单规则》、《电子证据规则》、《数字签名法》等单行法规。同时，对现行法律体系中涉及倒电子商务的相应法律要作出修改和补充，以使现行法律体系能更好地保障和促进电子商务的发展。待时机成熟时，我国应当制定统一的《电子商务法》，从而构建完备的电子商务法律体系，为电子商务在我国的稳定和迅速发展提供完善的法律保障。

「主要

[1]王健：《电子商务》，学苑出版社1999年版。

[2]刘春长：《电子商务：数字化的解决方案》，城市出版社1999年版。

[3]姚立新：《新世纪商务：电子商务的知识、发展与运作》，中国发展出版社1999年版。

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[5]单文华：《电子贸易的法律问题》，载《民商法论丛》（第10卷），法律出版社1998年版。

[6]王德全：《INTERNET与电子商务的有关法律问题》，载《知识产权论丛》（第1卷），中国政法大学出版社1999年版。

电子商务相关法规范文第3篇

进入21 世纪以来，我国电子商务产业开始飞速发展，但是在我国对于电子商务的立法已经远远落后于电商的发展，截至到现在为止仍旧没有一部统一的电子商务法来对电子商务进行有关的规范。尤其值得警惕的是，电子商务的发展日新月异，全球电子商务交易规模每年仍在以两位数的增长速度向前发展。所以我们要创新我们的立法思维，不能在法律的颁布时便落后于现实的发展。所以，电子商务的立法必须根据未来电商的发展态势来制定相应的法律规范。因而，文章立足于我国电商发展现状，利用电商法的相关理论，对我国电商法的完善进行了探析。

二、电子商务法概论

我国对于电子商务行业的法律更多的称之为电子商务法。然而，对于电子商务法理论界仍然存在多种不同的看法，主要有如下不同的观点：

(一)概括的电子商务法和具体的电子商务法

在这种理论中，普遍的电子商务法所包含的内容会更加多，其包括了所有的部门法中对于依托现代通讯工具进行民商事活动的法律规则，这概念又可以一分为二，第一种其规范的对象主要是电子商务行为，第二种调整的主要是电子广告行为。而具体的电子商务法，仅仅是规范单纯的通过互联网等通讯手段进行贸易往来的民商事行为。

(二)电子商务法典和全部法律中关于电商的规定

在这种理论中，电子商务法可以分为电子商务法典和全部法律中关于电商的规定。电子商务法典是指只规范电子商务行为的法典。而后者是将现行法律中关于电子商务的规定都纳入到电子商务法的范畴中。

综上所述，我们可以将电子商务法分为广义上的电商法和狭义上的电商法。广义上的电商法是指现行法律中对于利用通讯工具进行远程贸易的民商事行为的规范，其内容包括利用电话、互联网、电报等等通讯工具而进行交易的行为。而狭义的电子商务法是指对利用因特网来进行交易的民商事活动的规范从目前国内外电子商务法的理论界和实务界的通用做法，电子商务法的概念更多的是倾向于后者。

三、我国电子商务的立法现状以及不足分析

(一)我国电子商务的发展状况

电子商务能否健康发展的关键取决于电子商务交易能否有公平、公开的网络交易环境，我国的电子商务立法得到了国家以及广大团体的支持，但相对于电子商务的迅速传播与被广泛接受来说，制定的法律远远适应不了电子商务的快速发展。2000 年，张仲礼一直持续关注电子商务的发展，在全国人大第九届三次会议上向全国人大提交了《关于制定我国电子商务法的提案》，从此，开启了我国电子商务立法发展的新篇章，引起社会各界的广泛共鸣。近期，我国为了满足电子商务日益发展的需要，全国人大及以及国务院通过国家立法活动，电子商务取得了显著地成就。

上世纪九十年代开始实行的我国刑法通过一系列条文规定了若干种有关计算机犯罪的罪名，以此来遏制愈发突出的网络安全问题，这些罪名典型地有破坏坏计算系统数据罪，主要针对的是犯罪分子利用系统漏洞来盗取受害者的信息。令人关注的九届人大二次会议通过的新《合同法》，在其合同相关条款中就明确规定了数据电文主要分成了三种部分。尽管新的《合同法》尤其不够完善的地方，但是新合同法中关于数据电文的条款，为电子商务以后的发展打下了坚实的基础，同时也促进了电子商务活动的进一步繁荣。

《专利法实施条例》也承认了数据电文在法律效力上的地位，其从法律途径明确了专利申请可以采取电子邮件等方式。此外，我国各级行政机关制定了相应的部门规章，例如，2000 年4 月证监会制定的《网上证券委托暂行管理办法》，进一步从法律途径承认了通过计算机下达证券交易指令、取得交易成果的授权委托方式;2000 年6 月，教育部制定了《教育网站和网校暂行管理办法》等等。第十届全国人大常委会第十一次会议于2004 年8 月召开，在会议上制定并颁布了《中华人民共和国电子签名法》，这部法律，是我国电子商务立法取得的巨大成就，在电子商务发展史上起着举足轻重的地位，开启了我国电子商务法治建设的新篇章，为电子签名在电子商务和其他领域的法律发展提供了动力，促进了电子商务的快速发展。

我国关心的电子商务方面的法律制定情况，尽管有许多全国人大代表的提案，但是正式的法律条款未能形成。尤为重要的是，各级行政机关各级各地的实际情况制定了各层级的行政法规，例如2000 年5 月，相关行政单位通告对广告经营资格以及市电子商务等的法律法规，这些各层级的各方立法为人大以及国务院的电子商务的立法提供了借鉴意义。

(二)我国电子商务法律制定情况凸显出的缺陷

纵观我国电子商务方面的法律制定情况，我国未能完成专门的电子商务法的制定，电子商务的法律条款规定散见于一些相类似的法律法规之中，未能形成完整的法律体系，这也为以后电子商务的立法留下了足够的空间，而且其未能形成规范化的法律系统，不能满足电子商务迅速发展的需要。

1.缺乏完善的电子商务方面的法律规范体系

从目前来看，因为我国电子商务出现得晚，还处于其发展的初期阶段，所以与电子商务相关的立法也是不全面的，没有形成规范的体系。电子商务只是在某些法律或是各级政府的立法中才有所反映，然而这也是涉及到电子商务的某个方面，并未能制定专门的电子商务法，这使得我国的电子商务的发展处在没有相关法律支持的尴尬局面，所以电子商务的发展是及其缓慢的。

2.电子商务缺乏统一的监管制度

对于我国的电子商务方面的立法实践中，未能形成权威的制定法依据，也没有相关法律提供指导，所以各级政府部门的立法过程中没有对电子商务进行充分的思考和权衡，呈现出没有系统性的局面，都是根据各地实际情况出发，因时因地制定某些部门规章。由于没有统一的指导思想，各部门缺乏协调，使得全国各地的电子商务的法律法规之间缺少内部的协调性与统一性，极易形成法律之间发生冲突的局面，法律执行起来也达不到良好的效果。

3.电子商务方面的法律法规亟待完善

从目前看，我国电子商务方面的法律法规存在大量法律空白，法律漏洞、不严谨、法律之间冲突问题突出。例如，我国尚未制定规范电子货币的法律，也没有制定相关的规章制度，更未制定保护游戏中虚拟货币的的法律条款，对电子数据证据的效力尚未明确规定，网购过程中，消费者的合法权益的维权存在诸多障碍。电子商务交易难以进行税收征管，未形成全国统一的电子商务在线经营管理与监督机制，归根结底是因为规范电子商务方面的法律不完善，所以亟待制定相关法律。

4.我国电子商务方面的法律法规存在法律漏洞，不利于人们实际操作

新《合同法》的出台为电子商务的立法提供了立法借鉴意义，但是新合同法的规定不够全面、细致，只是粗略的涉及了数据电文的内容，在合同的签订及合同约束力方面还有许多漏洞，未能形成专业化的法律规范体系，在具体的法律实物中难以操作。《电子签名法》中模糊地阐述了电子认证机构的条件，不便于实际操作，可能会使行政裁量权无限的滥用，在电子交叉认证问题上规定得也不完善。

三、完善我国电商立法的建议

电商法律的建设直接影响了电商行业的运营秩序。电子商务涉及面很广，包括个人隐私、财务会计、电子支付、信用认证等等领域。随着电商的发展，从近几年我国电商立法的步伐可以看出我国越发注重电子商务立法的重要性。但由于我国电商立法起步较晚，并且电商立法的情况又较为复杂，所以还存在许多不足。针对上述不足，提出如下建议：

(一)加强电商法在法律体系中协调性

加强电商法在法律体系中的协调性应当从以下两个方面着手：首先对现有的不利于电商行业发展的法律法规进行清除;其次是要关注与其他部门法中的规定的协调性，不要重复立法和冲突立法。现在的关于电子商务方面的一些规定都是在电商发展初期制定的，已经和现在的电商发展现状远不相符了，甚至很多还阻碍了电商的发展，为了保证电商行业的有序进行，对于这些规定进行修改和弃用已经市势在必行。在这个阶段中，我们不仅要根据电商发展的需要造法，清理阻碍电商行业有序发展的法律，同时还要将电商法的相关规定与其他相关法律进行无缝对接。例如在我国的刑事相关法律中，可以增加对电商商务型犯罪的打击力度;而在《民法通则》中，对于合同的相关规定融入电商的元素，对电商合同的虚拟性和即时性加以体现;在《知识产权法》中，可以对一些新型的电商模式进行规定，或者新的电商技术进行保护。这样就能使电商法与其他相关法律产生良性的化学反应。

(二)提高我国电商立法的预见性

电商在立法时，应当考虑到未来电商产业发展的趋势，从而能保证法律的稳定性。电商模式和通讯技术的发展和变化速度极快，每天都是崭新的一幕，这就对电商立法技术提出了很高的要求，如果电商立法只考虑到电商行业的现状而不对其未来的发展趋势进行预判，那么法律规范必将经常性修改或者很快就失去其应有的作用，而经常性修改会丧失法律的稳定性和威严，也会让民众无所适从。并且我国的电商立法起步较晚，成果较少，就更加需要有预见性的立法。

(三)以电商法来构建信用机制

电子商务大多是虚拟交易，买卖双方通过即时通讯工具进行交流，并通过电子支付工具完成交易，双方并不像线下交易一样可以看见和触摸商品，因而对买卖双方的信用提出了较高的要求，甚至可以说信任是电子商务的基础。所以提高我国电商行业的诚信问题，重构信用机制是电商立法的一个目的，要达到这个目的需做到如下几点：第一，以法律来保证买卖双方的交易安全，而且是要贯穿交易全过程的，如交易前对买卖双方的身份信息的认证、售后的退货退款问题等等，同时通过普法教育增强买卖双方的诚信意识。第二，完善对电商行业的立法，填补立法空白，不给违法者以空子，将电商交易的过程都置于规则的范围内，增强人们对电商交易的信心。然而，徒法不足以自行，仅仅依靠法律的规定是不足以构建电商的信用机制的，同时还需要政府和司法机关严格执法，金融机构、社会公众的积极参与才能发挥出法律的效用，也才能构建完善的电商信用机制。电商行业的信用机制同样也涉及很多领域，不仅仅需要法律的规范，而且还需要其他力量的参与才能完成。

(四)调动电商行业自律的积极性

我国目前的电商立法还存在很多的不足，并且不可能穷尽电商的变化，所以，在电商的法律规范中，要给予电商行业协会一定的权力，让他们能自发的调节行业内部的问题，制定相应的准则。行业规则的制定程序简单，见效快，也更加贴近电商的发展，通过电商行业的自律行为，既能促进我国电商行业的发展，同时也能与电子商务立法起到互补促进的作用。

四、以微商为例完善我国电商立法

(一)微商的概念

微商是指利用微博、微信等新媒介从事微小型商业活动的微小型个体或者团队。这种商业模式将线下销售与线上营销相结合，打破了地域对商业交易的制约，并且进入门槛较低。微商这种模式非常适合在读或者刚毕业的学生、家庭主妇等等，其不用投入太多的时间和金钱便可以实现自己创业的梦想。并且可以从中获取微店运营的经营。这种模式的出现打破了原有的电商企业烧钱的模式，给予了平民大众进入电商行业的机会，其主要是通过社交网络进行宣传，对于广告的投入也不需要太大，所以这种模式一出现，便受到了大众的追捧。

(二)微商立法的意义

随着我国电商行业的快速发展，加强对电商行业的监管势在必行。到目前为止，我国还没有一部成文的电子商务法规，即在法律层面，我国并没有规制电子商务发展的有效工具。而作为日新月异的一个行业，没有法律的护航其显然无法健康的远行。目前微商被一些不法分子当作是传销的工具，打着微商的旗号实际上是在发展网络传销，而且微商诈骗、销售劣质产品的现象也层出不穷。而在2014 年3 月份，被暴露出沪的南京微商传销诈骗第一案中，改非法传销团队就是利用微商的名义吸收下线，并要求会员交纳数万元的会费，借此敛财，涉案金额多达700 多万元。因此对微商活动的监管迫在眉睫。作为一个现代法治国家，而打击这些不法行为必须要有法律的规定。早在2010 年国家工商总局颁布《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》(以下称《办法》)，在对依托互联网的商务行为的做出了一些规定。然而，《办法》属于部门规章，法律阶位还比较低，其执法主体仅仅是工商部门，而仅凭工商部门之力打击网络传销犯罪显然是不够的。并且微商大多依托微信、QQ 等社交工具，利用自己人效应和几何倍增的营销策略，给对微商违法乱纪的行为的查处带来了很大的困难。

(三)加强微商立法的措施

既然微商立法有如此重大的意义并且又迫在眉睫，那么必须加强对该领域的关注，本人认为未来的微商立法可以从下面几个方面着手：

1.加快制定互联网广告管理规范，明确社交网络营销的性质

微商的营销手段与传统的电商营销方式又有所不同，其主要的广告基地是以微博、微信、QQ 为主的社交平台。而现在对广告的规定大多是集中在对传统媒体的规定，对于自媒体，特别是这些新兴的自媒体的广告形式鲜有规定。因而在未来对微商的立法中，要对以社交网络为平台的营销手段也纳入到广告的范畴中加以规范。即只要是通过社交网络进行售卖商品或推销服务的宣传的内容都应划入到广告的内容中。只有明确了社交网络营销的性质，将其纳入微商立法的规划中，才能切实保障消费者的合法权益。

2.加快建立对微商卖家的追责制度，明确其言论的法律性质

以微信公众号为例，一些知名度较高的微信公众号在微信上有数以万计的用户订阅，通过每日推送，其的信息能够被订阅的用户所熟知，其广告的有效性和达到率远远超过了传统的传播手段。而在实践中，微信公众号往往通过每日订阅来传播信息，介绍自己的企业和商品，从而给自己带来用户和收益。一些公众名人和公司高管也会通过公众号来宣传自己的公司。但是我国《广告法》中对广告主有着严格的规定，能够广告的主体必须是到相关部门办理了登记并且归档的机构和个人。那么上述的微信公众号或者说微博达人是否符合《广告法》中对于广告主的规定呢，显而易见的，他们不符合上述条件。所以，在对微商进行立法的同时，必须将这些微信公众号、微博达人的宣传行为纳入监管。对于微信公众管、微博达人进行宣传的产品或服务的监管，可以参照现行广告法中明星代言的相关规定。而微商广告中的另外一种特殊主体就是微小型个体，他们利用自己的朋友圈进行宣传自己的商品，虽然受众较小，但胜在量大，其对于电商秩序的破坏也是致命的。所以，在微商立法中，对于此类的行为可以做个原则性的规定，具体的细则可以让具体的社交网络运行商进行制定。

3.在保持社交网络发言自由的前提下加强监管

我国宪法规定公民有发表言论的自由，而在社交网络自由的发表言论也是其中的一个表现，原则上不应当被限制。然而，没有绝对的自由，如果这种言论自由的行使危及到了他人的合法权利，那么就应当受到法律的规制。例如现在微商中对于伪劣产品的的宣传，甚至是通过这些宣传来实行欺诈等不法行为，不加以限制必将侵犯他人的权益。目前对于社交网络的虚假广告行为主要是通过网络运营商来进行惩处，如举报、封号、警告，惩处力度不够，违法的代价太低。所以在日后对微商的立法中，要加强对盈利型的广告的监管，面对出现的虚假宣传行为进行严厉打击。

电子商务相关法规范文第4篇

【关键词】电子商务；法理；体系建构

一、电子商务与电子商法

电子商务是电子信息技术在商事领域的广泛而综合地运用而产生的新的商务模式。那么，到底什么是电子商务呢？一般认为，电子商务有广义和狭义之分，“广义的电子商务是指将以电子技术手段（包括电子通讯与电子计算机技术）所进行的一切与商业有关的活动都包括在内的经济和商业活动；狭义的电子商务是指以国际互连网为主的各种计算机网络上所进行的一切经济和商业活动”。“商法又称‘商事法’，它是指规制营利性主体的经营性活动，调整由其所生的商事关系的法律规范的总称。”电子商务活动中的主体与传统商法所调整的主体范围并无差别，但交易手段却是传统商法所难以调整的。因此电子商法应运而生，电子商法对应广义电子商务概念而言，笔者认为它应当是调整以利用电子信息技术进行的一切经济和商业活动的法律规范的总称。

二、电子商法的体系建构

电子商务就其本质而言是将现实中的各种商业交易行为在以计算机网络为基础的平台上予以实现。它涉及商事领域活动中的方方面面，与其相对应，作为规范电子商务活动的法律规范的总和的电子商法也是一个范围极广的法律部门。电子商法的法律体系可以表述为：一国内各种调整电子商务活动的具有法律效力的规范性法律文件按一定标准和原则制定或认可的组成的内部和谐一致的统一体。该体

系的建构应从以下几个方面来考虑：

（一）电子商法的渊源体系研究

法的渊源即法的表现形式，包括正式渊源和非正式渊源。

1．正式渊源。我国电子商法的正式渊源主要包括宪法典、法律、行政法规、地方性法规、行政规章和法律解释等，此外还包括部分行政规范以及尤其重要的国际条约。

（1）宪法典作为国家的根本大法，是一国法律体系和法律制度赖以建立的基础，具有最高的法律地位和法律效力，毫无疑问是电子商法的渊源。电子商法体系的建构也首先要以宪法典为根本依据。

（2）法律是电子商法的基本渊源，要增强企业和个人对电子商务这种全新商务模式的信心，法律的规范与确认是至关重要的。再次，行政法规、地方性法规和行政规章也是电子商法的重要渊源。由于我国并没有单独的电子商务立法，对于应对目前的电子商务活动规范管理的需要而言，行政法规、地方性法规和行政规章关于电子商务的立法就显得尤其重要。

（3）法律解释也是电子商法的渊源。法律解释有正式的法律解释与非正式的法律解释。其中的正式解释也是电子商法的正式渊源之一。

2．非正式渊源。电子商法的非正式渊源包括法理、惯例和判例等，其中主要是商业惯例或者商事交易当事人的约定。一些惯例中的很多内容，如数据电文发送与接收的时间和地点、数据电文的确认收讫等，均已成为各国电子商法中的重要规则。”

（二）电子商法的运行体系研究

法的运行包括立法、执法、司法、法律监督和法律解释，他们构成了法的运行的完整模式，电子商务法律体系的建构也必须以此为基础。

在电子商法的运行体系中，立法无疑是具有决定性的环节，没有立法就谈不上执法、司法、法律监督和法律解释。立法的目的在于通过所立之法解决其所对应的现实生活中的实际问题。相对于电子商务活动的迅猛发展，我国关于电子商务的立法却较为滞后，虽然政府有关部门和我国的法律学者都对电子商务立法有很高的热情，但所取得的实质性进展还不多，除了合同法等少数法规中有一些相关规定外并没有专门制订相关的全国性法律。

从执法上来说，由于立法的缺失使得执法机关对电子商务活动中的一些法律、法规规定以外的问题无所适从，要么对损害社会利益的行为放任自流，要么对合乎市场规律的交易横加干涉，其结果是阻碍了电子商务在我国的发展，降低了企业和个人对电子商务的信心。而在司法方面，由于没有相关立法，司法人员办理电子商务引起的纠纷通常采用传统商法、民法中的规则，但电子商务中的交易模式与传统交易模式有很大的不同，使得传统商法、民法中的相关规则难以适应新的情况造成审判结果的不公。

就法律监督而言，电子商务法中的一个基本制度就是电子商务认证法律制度。认证机构的设立与管理、认证机构的运行规范及风险防范、认证机构的责任等本来就需要制订专门的法律加以监督。法律解释则是对已制订法律的必要补充，起到弥补法律漏洞，强化法律的调空能力的作用，因此对于电子商务法律体系而言必不可少。

（三）电子商务的立法体系研究

1．联合国以及外国电子商务立法概况。由于电子商务在全球范围内的迅猛发展，无论是联合国和其他一些国际组织，还是发达国家和一些发展中国家都纷纷制定了电子商务法，以保障和促进这一新兴产业和市场的蓬勃发展。在积极地进行相应的立法活动以尽量与之相适应。

在国际组织方面，联合国国际贸易法委员会（Uncitral，简称贸法会）自1985年至今主持制定了一系列调整国际电子商务活动的法律文件。它们主要包括：《国际贷记划拨示范法》（1992年）、《电子商务示范法》（1996年）、《电子签名示范法》（2001年）等等，是世界各国电子商务立法经验的总结，同时又反过来指导着各国的电子商务法律实践。

美国的尤他州于1995年颁布的《数字签名法》（Utah Digital Signature Act），是美国、乃至全世界范围的第一部全面确立电子商务运行规范的法律文件。另外美国的全国州法统一委员会也于1999年7月通过了《统一电子交易法》，供各州在立法时采纳。2000年6月克林顿签署的国会两院一致通过的《电子签名法》，表明美国的电子商务立法走上了联邦统一制订的道路。

就欧洲来看，俄罗斯联邦是最早制定电子商务法的国家之一：其于1995年1月，1997年先后颁布了《俄罗斯联邦信息法》，《信息存储标准暂行要求》。2002年，普京总统又签署了《电子数字签名法》。德国于1997年制定了《信息与通讯服务法》。意大利，英国等国也先后制定了电子商务方面的立法。转贴于

亚洲也有马来西亚早在1997年制订了《数字签名法》。可以说这是亚洲最早的电子商务立法。紧接着，新加坡于1998年正式制订、颁布了《新加坡电子交易法》，又于1999年制订了《新加坡电子交易（认证机构）规则》和《新加坡认证机构安全方针》。

2．当代中国电子商务立法。我国为了适应电子商务的发展，也已采取了一些法律措施。譬如《合同法》，在合同形式条款中加进了"数据电文"这一新的电子交易形式。但是，与电子商务实践的需求和世界发达国家的立法相比，我国电子商务立法的进展，还有待加速进行。从电子商务专项立法来看，我国目前除了全国人大代表的议案之外，尚无正式的全国性法律文件产生。

通过对各国电子商务立法情况的分析和对国内电子商务发展可能契机观察，笔者归纳出了下述框架性内容：

（1）电子商务运行模式的选择与规范。

（2）电子商务市场主体资格的确认及基本权利义务规范。

（3）电子商务市场的建立和准入规范。

三、电子商法体系的法理学反思

法理学亦可称“法哲学”，是法学的基础理论学科，又是法学的高层次理论形态，它对各部门法学具有普遍的指导意义。电子商法作为商法部门的一个分支，其法律体系的建构理应受法理学基础理论的指导。但现实存在不少的问题使电子商务法律体系的建构难以站在法理学的高度进行。

随着我国市场经济体制改革和法治建设进程的加快，一个具有中国特色的社会主义法律体系框架已基本建立，由此也带来了各部门法研究的深入，出现了许多可喜的成果。但也由于部分学者对部门法研究过分强调其实用性，忽视了作为具有部门法学指导意义的法理学的研究，而法理学的学者也更多地关注法理学体系结构框架，对各部门法的基本理论研究较少，使得部门法研究与法理学脱节。

事实上，电子商务的产生、发展及其在社会经济生活中的广泛应用已经不可避免地对传统社会规则、价值标准、行为规范造成巨大的冲击，并必定会对人们的政治、经济和文化生活产生全方位的深刻影响，而这些都是法理学的研究范畴。李龙教授说过：“法理学是法学中的理论学科，它研究和探索法与法律现象中的一般理论，对各部门法学提供理论支撑和理论渊源。”那么，在建构电子商务的法律体系的时候，怎能不考虑其与传统的法律观念、法律精神、法律文化等的沟通与融合、互相促进、互相发展？又怎能不考虑从法理学的角度对外国的电子商务立法体系做出正确的分析判断从而指导我国的立法实践呢？

“法理学是法学的基础科学，是学习与研究法学的入门向导”。学习与研究法学必须从基础学起，从研究一般理论开始。学习和研究法理学当然不能泛泛而论，要结合实际。

另外，还有法律与道德、政策、政治、文化、社会的联系问题，法的核心价值、终极价值问题，公平与效率问题，立法与执法、守法、司法、护法、监督的关系问题等等，都是不容忽视的。

四、结语

总之，电子商务法律体系的建构必须摆脱局限于“头痛医头，脚痛医脚”，出现问题才加以立法调整的境地，要破除传统民商法规范对电子商务交易形式的桎梏，站在法理学的高度，从宏观上对整个电子商务的立法进行通盘考虑，建立起电子商务在“主体制度、财产权制度、法律行为制度、宏观调控制度、侵权与犯罪和法律适用六个方面的法律体系”。

【参考文献】

[1]齐爱民，徐亮．电子商务法原理与实务[M]．武汉：武汉大学出版社，2001．

[2]董安生，王文钦，王艳萍．中国商法总论[M]．长春：吉林人民出版社，1994．

[3]李适时．各国电子商务法[M]．北京：中国法制出版社，2003．

电子商务相关法规范文第5篇

电子商务在促进经济发展中扮演越来越重要的角色，但是其独有特征所造成的税收流失问题给我国现行税收征管制度带来了巨大的挑战。借鉴国外电子商务税收政策和经验，提出构建完善的电子商务税法体系，加强电子商务监管，实施电子商务税收优惠政策，以进一步完善我国电子商务税收制度。

关键词:

电子商务;税收问题;国际经验

一、我国电子商务发展现状

据中国电子商务中心的《2014年度中国电子商务市场数据监测报告》显示，2014年，中国电子商务市场交易规模达13.4万亿元，同比增长31.4%。其中，B2B电子商务市场交易额达10万亿元，同比增长21.9%;网络零售市场交易规模达2.82万亿元，同比增长49.7%;电子商务服务企业直接从业人员超过250万人，由电子商务间接带动的就业人数已超过1800万人。中国经济发展“电商化”趋势日益明显，无疑是中国经济的一个新增长点。但是由于我国相应的电子商务税收征管体系不够完善，造成税收流失问题严重。因此探讨如何规范电子商务税收秩序，引导电子商务健康发展具有重要的现实意义。

二、电子商务特点以及引发的税收问题

(一)数字化、信息化、无纸化与传统以纸质化会计凭证为交易证据不同，电子商务的无纸化程度越来越高，交易过程及所涉及的票据均以电子文档形式保存，不涉及现金流的使用，减少了作为征税依据的纸质凭证。电子商务的数字化、信息化导致征税对象难以确定，并对不同税种造成不同程度的冲击。依据税法规定，根据交易对象和内容的不同将征税对象分为有形商品、劳务和特许权，但电子商务的数字化和信息化模糊了征税对象的性质，难以区分商品、劳务和特许权。电子商务采用在线销售方式，基于互联网以数字化方式传送销售，将有形产品转化为无形的数字化产品后，这对增值税的冲击表现为征税时适用的税种发生了变化。对于网上销售无实物载体的纯数字化产品(如电脑软件)，征收的税种由增值税变为营业税;电子商务在线交易数字化产品，钱货的交付均在网上完成，海关难以获得传统票据来掌握此类交易，海关征税的税基不存在，使海关的征税变得十分困难。而且无纸化的电子商务使增值税专用发票难以获取，极大冲击了以传统纸质会计凭证为依据的增值税专用发票管理体系。

(二)虚拟性、隐蔽性电子商务是基于互联网的新型商贸方式，交易全过程都在虚拟的网络空间完成，使交易主体、场所、商品或者服务等均虚拟化，使得纳税主体难以确认。税务机关进行税务征管工作时，必须首先确定纳税主体以及相关的交易信息，但是对于电子商务中的经营者而言，只要交纳一定的注册费用，就可以拥有自己的网页进行电子商务交易，交易双方无需见面，传统意义上的有形仓库和经营场所均被网络虚拟化，纳税机关很难确定纳税主体及应税事实，经营者也很容易逃避工商登记。依据税法规定，营业税按照劳务发生地原则确定营业税的课税地点，但是电子商务的虚拟化使劳务发生地点难以界定，削减营业税的税基，造成税收流失。我国企业所得税是对我国境内的企业和其他取得收入的组织的生产经营所得和其他所得征收的一种税，但在电子商务中，互联网的虚拟化难以确定“我国境内企业”，企业所得税的征管更是无从谈起。

(三)国际化、快捷化互联网的全球化使电子商务打破地域限制，计算机的自动化极大地缩减了交易时间，减少了交易环节，降低交易双方的交易成本。但是传统的流转税的多环节纳税体系难以适用电子商务，电子商务的快捷化使交易的中介环节减少甚至消失，以致课税点的减少，侵蚀税基，导致税收流失。电子商务的国际化加大了营业税课税地点确认的难度。电子商务中的远程劳务具有消费地和提供地相分离的特点，致使劳务发生地难以确认。当发生跨国劳务交易时，如果以劳务消费地为课税地点时，对于国内企业接受境外远程劳务时，则应征收营业税;对于国内企业向境外提供远程劳务，则不应征收营业税;而如果以劳务提供地为课税地时，则国内企业向境外提供远程服务需要缴纳营业税，国内企业接受境外远程服务不需要缴纳营业税。

三、国内外电子商务税收征管比较

(一)中国电子商务税收征管法制建设中存在的“两大困境”当前我国电子商务相关法制建设落后于电子商务征管的需要，电子商务的法制建设亟待完善。虽然近几年我国出台相关规章制度对电子商务征税问题进行规范，但是可操作性不高，《税收征管法》在电子商务的立法方面存在很大的漏洞。1.电子商务税务登记困境。《税收征管法》没有明确规定从事电子商务的纳税人是否应该进行税务登记，亦缺乏电子商务登记方式的规定。于2014年3月15日起施行的《网络商品交易及有关服务行为管理办法》虽然规定从事网络商品交易及有关服务的经营者，应当依法办理工商登记注册。但不具备工商登记注册条件的自然人，则应该在第三方平台进行实名登记。“不具备工商登记注册条件”缺乏明确规定，可操作性有待商榷。2.电子商务税务稽查困境。由于电子商务的虚拟化、数字化，交易中涉及的电子凭证具有可修改性，这使得税务机关进行税务征管稽查工作时失去基础。虽然《网络发票管理办法》进一步确定了电子发票的效力，但是此办法并非针对网络购物和电子商务征税，而是为了规范发票使用和税收征管。因此，针对专门规范电商在具体操作中不主动开具发票、篡改发票等形式偷逃避税行为的相关规章制度亟须出台。

(二)美国电子商务税收征管的主要政策法规作为电子商务发源地的美国，从电子商务发展初期，美国各级政府就高度重视电子商务的发展，积极制定规范电子商务健康发展的法规政策。1.美国电子商务税收法律体系。自1995年以来，美国政府出台一系列电子商务税收政策。1995年，美国政府研究制定与电子商务有关的税收政策，并成立了电子商务工作组和经济分析局，收集信息作为今后征税依据;1996年美国财政部《全球电子商务选择性税收政策》白皮书，主要规定了电子商务的技术特征、遵循原则、税务管理方法;1997年的《全球电子商务框架》确立了税收中性、透明、与现行税制及国际税收一致的原则;1998年美国国会通过了《互联网免税法案》规定连续三年的免税期限，并确定属地征税等原则以避免多重课税和课税歧视;2000年美国电子商务咨询委员会再次通过的《互联网免税法案》延长了免税期限;美国国会于2004年又通过《互联网税收不歧视法案》扩大了免缴互联网接入服务税范围;2013年美国参议院通过了《市场公平法案》，该法案规定在简化各州征税法规前提下，对电商企业征收地方销售税和使用税，移动应用开发者、云计算服务音乐与电影等数字产品的下载领域也被纳入征税范围。2.美国电子商务税收监管体系。美国政府成立专门机构对电子商务征税进行调查分析。1995年美国成立的电子商务工作组和经济分析局，专门研究与制定电子商务税收政策。该工作组的决策信息是由另设的三个政府机构提供:美国普查局提供电子商务数据统计信息;美国经济分析局分析电子商务产业增长与税收变动效应;美国劳工统计局记录电子商务行业劳务数据。通过多方面获取大量电子商务信息统计，以确保电子商务税收政策的合理性和适用性。

(三)欧盟及韩国电子商务税收征管情况1.欧盟。欧盟主张对原有税收征管条款进行补充修订以适应电子商务的发展需求。欧盟颁布的电商增值税新指令，将此前非欧盟居民企业向欧盟个人消费者提供电子商务不用缴纳增值税的规定修正为非欧盟居民企业，不管是向欧盟企业提供电子商务，还是向欧盟个人消费者提供电子商务，都要缴纳增值税，以平衡居民企业与非居民企业之间的税收负担。2008年欧盟通过新的增值税改革方案，规定由收入来源国开征增值税。欧盟对电子商务征税采用代扣代缴方式，欧盟成员国采用一种自动扣税软件，该软件将用户申请和用户银行卡绑定，在交易进行时，该软件自动计算消费额和税额，扣款成功后，将消费款划至公司账户，将税款划至税务部门，并将税务信息传至网上税务监控中心。欧盟实行的电商税收优惠政策是在对年销售额在10万欧元以下的非欧盟公司免征增值税。2.韩国。韩国为了规范电子商务交易行为，保护各方的权益，于1999年颁布《电子商务消费者权益保护法》，并规定以前相关法律规章也适用于当前电子商务市场的监管。为保障电子商务市场的健康发展，制定严格的市场准入制度并实行中央和地方分级监管的多头监管电子商务交易行为。韩国为鼓励电子商务的发展，实施一系列税收优惠政策，如对中小企业的税收收入减免0.5%的年度电商交易额;对于境外网购有形商品的购货款与运费之和低于十万韩元的，免征进口税;对于网上输出娱乐、教育软件等电子物品视为出口，免征关税。

四、完善我国电子商务税收征管体系的建议

(一)构建完善的电子商务税法体系通过对国内外电子商务税收征管的现状和经验分析，可以看出，完善立法是解决电子商务税收流失问题的重要前提。电子商务市场与传统市场存在相似之处，只需要对原有税法条款进行适当的补充修改，就可以适应电子商务的发展需求，为电子商务发展创造公平的运营环境。在税收实体法中，应进一步明确规定征税对象，无论是有形商品、无形商品、数字化产品或线上交易和线下交易，都应该统一纳税，享受同等的税收待遇。如美国在最近颁布的《市场公平法案》中明确将云服务等纳入征税范围之内，我国应在税收法案中对征税对象明确界定。依据电子商务特征对各种税种的冲击，应对各税种的征税规定进行一定的调整，以适应电子商务发展的特征。关于增值税的调整，首先应规范电子发票。基于增值税专用发票在增值税征管中的重要性以及电子发票在当前电商蓬勃发展的经济环境中日益重要的作用，在现有的网络发票管理办法中补充专门针对电子商务发票管理的新规十分必要。如新规中明确以电子签名保障电子发票开具内容的真实性、开具电子发票的企业需到税务部门备案以供稽查等。其次应重新界定增值税和营业税的征税范围。由于电子商务数字化特征，使很多劳务和商品数字化，以致难以区分商品和劳务。对此，可以将增值税的征税范围扩大，亦符合营改增的政策指向。关于关税的调整，短期来看，为了鼓励国际贸易自由化，应对电子商务的关税进行减免，但是从长远来看，为避免关税的流失，应引入先进的技术平台，组建网上海关征管电子商务的关税。在税收程序法中，针对电子商务虚拟性和国际性造成的税务登记困境以及《税收征管法》、《网络商品交易及有关服务行为管理办法》对此方面规范不足，必须对电子商务的税务登记进行特殊规定管理，并与电商注册网页、域名的管理进行协作，如企业进行注册登记时，应将注册域名、服务器地理位置等材料进行报送，税务机关应据此核发登记证并进行特殊管理。电子商务税收缴纳方式可以参照欧盟代扣代缴体系，由第三方支付平台按一定的征收率代扣代缴应纳税收。

(二)加强电子商务运行监管，优化发展环境根据国外税收监管的经验，大致有政府加强监管和政府减少干预两种方式，比如韩国实行多级政府联合监管，就强调了政府在电子商务税收监管中具有重要作用。我国应根据国情，加强政府对电子商务市场的监管，整合各部门力量，进行多方面的监管。在国家层面应该成立专门监管电子商务税务的管理部门，负责全国电子商务税务管理的统筹工作，收集整理全国电子商务交易信息，下发给各级负责单位机构;开发电子商务征税软件，推进电子凭证的管理，以技术手段保证电子商务的税务监管。开发的征税软件应攻克电子票据可修改的弊端，以保证电子票据信息的真实性，同时，应充分利用云计算来保存数据，防止数据丢失，保证数据的持久性和可查性。管理部门应该加强与各金融机构的合作，如联合开发相关应用软件，在电子商务网络支付贸易发生时，可以提醒相关企业纳税，管理部门也可以据此应用软件收集电子商务数据。电子商务税收管理部门还应该加强与第三方支付的合作，因为我国目前的电子商务交易大多是通过第三方支付平成的。利用第三方支付平台大数据系统，通过与金融等相关部门的合作，监控电子商务交易的全过程，掌控电子商务交易额，防止逃避税行为。地方的税务机关应负责核实专门管理部门下发的相关信息数据，对地方电商进行分类监管，以地方物流信息和社会信息为辅助，形成完整的监控信息链，并利用社会媒体力量，严打电商不合规的纳税行为。

(三)实施电子商务税收优惠政策借鉴国外的电子商务征管经验，各国对本国电子商务的发展都实行相关的税收优惠政策。我国电子商务处于蓬勃发展阶段，其作为经济发展的一个新增长点，对于缓解就业压力、增强国际竞争力具有重要作用，实施适当的税收优惠政策，有助于促进电子商务的稳定发展。美国实行的《市场公平法案》规定，对国内远程年度销售额不超过100万美元的电商，可以在一定程度上免除部分销售额的税金，即电商企业可以申请豁免销售税。我国应依据电商规模的大小，设置不同的起征点，同时应根据电子商务的社会效益和利润率的实际情况来设置网络交易的税收起征点。韩国的税收优惠政策对中小电商企业的交易额中减免部分收入，我国可借鉴此法，对刚起步的电商企业，在一定期限内，对收入的一定百分比免税或者直接免税，同时结合小微企业优惠政策，鼓励创业，促进就业。为促进电子商务国际贸易的发展，可以对提供国际型产品的电商企业实行出口退税优惠政策。

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