质量考核机制

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质量考核机制范文第1篇

临床医学2个一级学科下属的22个二级学科招收硕士研究生，截止2012年10月，我校已有全日制硕士研究生432人。招生规模的不断扩大，使研究生教育逐渐成为学校自身发展的重要内容，而研究生的培养质量的好坏，关系到导师培养研究生的能力与水平，关系到学校办学的声誉。

质量是学位与研究生培养的生命线。通过加强过程管理和目标管理，提高研究生培养质量，是研究生教育工作的重点。国家教委在1986年《关于改进和加强研究生工作的通知》和农业部颁发的农学科博士、硕士研究生培养方案都提出了在研究生培养过程中建立中期考核制度的要求。因此研究生的中期考核是研究生培养工作的一个重要环节，是保证和提高研究生质量的一个重要措施，具有十分重要的承前启后的作用。通过对研究生的政治思想表现、理论知识学习、科研能力、教学工作、临床工作及身体健康状况等方面进行综合性考核评定，可以了解研究生的学习状况、生活状况及学校教学方面存在的不足与问题；同时对导师和管理部门的工作进行督促，为提高我校研究生的培养质量打好基础。

一、我校中期考核的基本情况及存在的问题

（一）安排周密，成绩良好

我校对研究生实施中期考核的时间定为第四学期末，在中期考核前，研究生学院专门下达了考核文件，对考核的内容、形式等做了严格的要求；各二级学院能按照学院文件要求，认真开展考核工作，分别制定了中期考核方案；成立了考核小组和考核复审小组，对研究生的专业理论知识、专业英语、临床技能操作、教学实践、课题研究的中期汇报等方面进行综合测评，较圆满地完成了考核任务。临床医学院针对中期考核制定了各二级学科点的研究生中期考核方案，规定了临床能力要求和考核内容，并制定了技能操作考核评分标准。基础医学院十分重视研究生科研课题的期中考核，重点检查跨专业研究生的课题研究是否与授予学位相符，并对课题的研究进展和存在问题进行了分析总结，找出合适的解决方案，保证课题能够按计划顺利完成。

（二）中期考核中存在的问题

1.跨学科招生存在隐患

在研究生培养过程中，导师的作用非常关键。由于我校尚有一些学科未获得硕士学位授予权，如药学学科、生物化学与分子生物学学科等，因此相当一部分导师是跨学科门类、跨一级学科招生，这种现象在病理学及病理生理学学科中尤为突出。从中期检查情况来看，这种跨专业招生对我校研究生的培养质量，存在隐患。原因有如下几个方面：一是部分跨学科招生的导师由于自身专业知识水平不足，很难对学生起到足够的指导作用；二是部分导师没有很好地履行导师职责；三是一些导师，忙于自身的学术研究或对外合作项目，而无暇指导学生。另外，研究生三级管理制度没有很好落实，过程管理流于形式，研究生培养质量令人担忧。

2.过程管理，宽严不一

我们在对研究生培养质量进行阶段性检测时发现在整个考核组织工作中有不完善之处，主要表现在过程管理不严格，对考核实施过程中出现的问题，未能及时进行处理并做好相关协调工作。基础管理不够，影响考核质量。不同学科命题的难度有差异，技能考核评分标准的宽严不一。中期考核虽然对研究生学习期间的德、智、体进行全面考核，但中期考核结果未能拉开层次，未能使研究生经过中期考核后进行分流，未能真正将奖优汰劣的机制引入到培养过程中。

3.临床能力极待提高

我校的大部分研究生生源为调剂生，而且广西区外的研究生占相当大的比例，甚至有些研究生是跨专业报考我校的，由于各个高等院校人才培养方案不同，造成我校研究生入学时的临床能力参差不一；在中期考核阶段，部分专业的研究生存在临床实践经验不足、动手能力不强、缺乏临床诊断知识、临床轮转时间不足等问题，甚至有些研究生至今仍未能完成二级学科临床轮转和三级学科临床定点培训等工作，研究生临床能力彰显不足。

二、完善中期考核机制，不断提高我校医学研究生的培养质量

对我校研究生实施中期考核所取得的成绩和存在的问题进行总结和分析，按照我校研究生的培养目标，结合我校医学教育的实际情况，我们从导师队伍建设、研究生临床能力的培养和强化督导等方面不断完善中期考核机制，逐步建立有我校特色的医学研究生培养质量体系。

（一）加强导师队伍的建设，保证研究生的培养质量

在研究生教育中导师有着主导地位，导师的素质和学术水平是研究生培养中最关键的因素，导师队伍直接影响到学术力量与水平，影响到研究生的培养质量。为了保证我校研究生培养质量，一要完善导师遴选制度。按照我校制定的《硕士研究生导师遴选规定》严格审核导师资格，导师遴选包括导师年龄、学历知识结构、近三年科研情况及目前承担的主要科研项目、发表的论文数、主讲的研究生课程、是否曾协助其他导师指导研究生人员情况等内容。对于跨学科、跨专业的导师遴选更为严格，要求导师必须具有硕士学位以上和正高职称，具有较充足的科研经费及具备指导硕士研究生的能力。尽量减少我校在研究生招生和研究生教育管理不规范等方面的负面影响，从而有利于推动学科建设工作。二是要加强导师的培训。定期召开导师会议，对导师尤其是新增导师进行业务培训。要强化研究生导师的考核制度，制定遴选量化指标，重点对导师的基本素质、科研经费、现有学术成果、与著作、发明专利、获奖情况、指导研究生的情况进行评测。三是对导师进行动态管理。根据导师的科研经费、课题立项等情况，权衡研究生导师是否具备指导能力；同时积极鼓励导师申报国家级、省级和厅局级的科研课题，同时学校积极采取措施出台政策扶持资助无课题的导师，特别是年轻导师，鼓励他们申报校级课题。对于培养条件良好，工作认真负责，既教书育人，又培养出高质量研究生的导师给予表扬和奖励。对不能很好履行导师职责，难以保证培养质量的导师将被限制招生。

（二）加强研究生临床能力的培养，进一步完善临床能力考核指标体系

我校目前培养的是科学学位型研究生，在校学习期间主要参加科学研究，参与临床的医疗活动较少。然而，临床医学是一门应用性学科，具有较强的经验性特征。在某些情况下，研究生需要经过自己的亲身体会，经过临床实践来积累知识。从目前我国的医学生

就业现状来看，大部分医院的主要任务是医疗工作，临床医学专业学位型研究生因其侧重临床实际工作能力与技能的培训而备受医院的青睐。相比之下，科研型研究生的就业面则相对狭窄，因此，在研究生培养阶段，我们要重视和加强研究生临床能力的培养，延长研究生临床实践的时间，导师和教研室应该根据每一个研究生的实际情况，制定详细的学习计划，包括各个专科轮转的时间。要从基本功的训练开始，研究生应亲身参与诊疗过程，应熟练掌握常见病、多发病的诊断和治疗原则，对疑难疾病和危、急、重病人的诊断和治疗应能独立进行初步的处理，使研究生在较短的时间内提高临床工作能力。

要加强对研究生进行临床能力和临床思维的考核。一是要加大对研究生的临床轮转出科考核力度。按照二级学科范围内进行考核，相关学科的全体研究生在同一天由同一批专家进行考核，使考核真正分出优劣，也使临床轮转得到研究生应有的重视，从而在一定程度上保证临床能力培养质量。二是要不断完善临床技能考核评价标准。应在广泛征求临床专家的基础上，结合本院培养考核研究生的实际，根据各学科特点，建立一套切实可行，并行之有效的临床能力考核指标体系，不断完善临床技能考核评价标准。三是要制定多学科点研究生培养目标及质量标准。由研究生学院统一组织，形成文件，规范管理。

（三）加强管理，强化督导指导，严格落实中期考核制度

我校于2010年成立了研究生教学工作专家指导委员会，进一步规范研究生教学工作和教学质量监控，在对临床医学专业的硕士研究生实施中期考核时，我校研究生学院与研究生教学工作专家指导委员会成员重点检查各学科的考核方案、考核人员组成、研究生临床轮转情况、研究生的考勤情况等方面，督促各二级学院将中期考核制度落到实处。我校要求各二级学院要规范考核管理，严格标准，合理安排认真组织实施，严格落实科室教学管理制度，落实研究生的考勤制度，使临床科室对研究生的培养予以重视，加强对研究生的教育，使其认识到高超的临床医疗水平建立在扎实的临床基本技能、缜密的临床思维之上。

三、结语

我校开展研究生教育已5年，正处于快速发展的好时期，如何提高硕士研究生培养质量是当前发展硕士研究生教育的关键。迄今为止，我们在临床能力中期考核方面所做的工作仅仅只是一种尝试，囿于主、客观的种种制约因素，还很不成熟。加强学习研究，不断总结完善，走出一条符合临床医学专业学位教育规律、与高层次人才培养相适应的管理之路，是我们今后将为之而不懈努力的目标。

参考文献：

[1]颜吉丽，刘军.加强研究生临床能力中期考核的实践与思考[J].南京中医药大学学报社会科学版，2005，6（2）：112-114.

[2]周健，田宝鹏，张力伟.加强中期汇报考核，提高医学博士研究生培养质量[J].山西医科大学学报：基础医学教育版，2009，11（5）：638-639.

[3]杜振宗，宋剑非，夏学巍.临床医学硕士研究生培养的思考[J].华夏医学，2009，22（5）：949-951.

[4]訾秀娟，杜晓红，铁剑华.临床医学专业学位研究生临床培养质量管理的探索与实践[J].2009，31（5）：706-707.

质量考核机制范文第2篇

第一条为加强机动车维修市场管理，加快机动车维修市场诚信体系建设，建立和完善优胜劣汰的市场竞争机制及退出机制，引导和促进机动车维修企业依法经营、诚实守信、公平竞争、优质服务，依据《机动车维修管理规定》及有关规章，制定本办法。

第二条凡在中华人民共和国境内已获取经营许可的机动车维修企业，均应遵守本办法。

本办法所称的质量信誉考核，是指在考核周期内对机动车维修企业的从业人员素质、安全生产、维修质量、服务质量、环境保护、遵章守纪和企业管理等方面进行的综合评价。

第三条机动车维修企业质量信誉考核工作应当遵循公平、公正、公开和便民的原则。

第四条机动车维修企业应当自觉遵守国家有关法律、法规及规章，加强管理，诚信经营，履行社会责任，为社会提供安全、优质、方便的维修服务。

各级交通主管部门和道路运输管理机构应当鼓励和支持质量信誉等级高的机动车维修企业发展。

第五条交通部负责全国机动车维修企业质量信誉考核工作。

县级以上人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的机动车维修企业质量信誉考核工作。

县级以上道路运输管理机构按照本办法规定的职责，负责具体实施机动车维修企业质量信誉考核工作。

第二章质量信誉等级

第六条机动车维修企业质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。

第七条机动车维修企业质量信誉考核指标包括：

（一）从业人员素质指标：维修技术人员获取从业资格证件情况；

（二）安全生产指标：安全生产制度实施情况及安全生产状况；

（三）维修质量指标：质量保证体系建设和实施情况；

（四）服务质量指标：服务公示情况、有责投诉次数、服务质量事件和用户满意度；

（五）遵章守纪指标：守法经营和违章情况；

（六）环境保护指标：环保设施设备技术状况和运用情况，废气、废水、废油以及空调制冷剂等维修废物回收处理情况；

（七）企业管理指标：质量信誉档案建立情况、企业形象、获奖情况、连锁经营情况。

第八条机动车维修企业质量信誉考核实行计分制，考核总分为1000分，加分为100分。

在考核总分中从业人员素质考核占100分、安全生产考核占150分，维修质量考核占200分，服务质量考核占200分，遵章守纪考核占150分，环境保护考核占150分，企业管理考核占50分。

企业管理指标中企业形象、获奖情况、连锁经营情况为加分项目。

一、二类汽车维修企业质量信誉考核记分标准见附件，三类汽车维修企业及一、二类摩托车维修企业和其他机动车维修企业的质量信誉考核记分标准由省级道路运输管理机构参照一、二类汽车维修企业质量信誉考核记分标准统一制定。

第九条机动车维修企业质量信誉等级，由道路运输管理机构按照下列条件进行考核：

（一）AAA级企业：

1.考核期内未发生一次死亡1人及以上的安全生产责任事故和重大、特大恶质量事件；

2.考核期内未出现超越许可事项或使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件，非法从事机动车维修经营的违法违章行为；

3.考核期内未出现使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车、擅自改装机动车或利用配件拼装机动车的违法违章行为；

4.考核总分和加分合计不低于850分，且企业从业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分的80%以上。

（二）AA级企业：

1.未达到AAA级企业的考核条件；

2.考核期内未发生一次死亡1人及以上的安全生产责任事故和重大、特大恶质量事件;

3.考核期内未出现超越许可事项或使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件，非法从事机动车维修经营的违法违章行为；

4.考核期内未出现使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车、擅自改装机动车或利用配件拼装机动车的违法违章行为；

5.考核总分和加分合计不低于700分，且企业从业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分的65%以上。

（三）A级企业：

1.未达到AA级企业的考核条件；

2.考核期内未发生一次死亡1人及以上的安全生产责任事故和特大恶质量事件；

3.考核期内未出现超越许可事项或使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件，非法从事机动车维修经营的违法违章行为；

4.考核期内未出现使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车、擅自改装机动车或利用配件拼装机动车的违法违章行为；

5.考核总分和加分合计不低于600分，且企业从业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分的60%以上。

（四）B级：

考核期内有下列情形之一的，质量信誉等级为B级：

1.发生一次死亡1人及以上的安全生产责任事故或特大恶质量事件；

2.出现超越许可事项或使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件，非法从事机动车维修经营的违法违章行为；

3.出现使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车、擅自改装机动车或利用配件拼装机动车的违法违章行为；

4.考核总分和加分合计低于600分或者企业从业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分的60%以下的。

重大恶质量事件是指由于企业原因，对社会造成不良影响，而受到市级交通主管部门或者道路运输管理机构通报批评的服务质量事件；特大恶质量事件是指由于企业原因，对社会造成恶劣影响，而受到省级以上交通主管部门或者道路运输管理机构通报批评的服务质量事件。

第三章质量信誉考核

第十条机动车维修企业应当建立质量信誉档案，并及时将相关内容和材料记入质量信誉档案。主要内容包括：

（一）企业基本情况，包括企业名称、法人代表名称、机动车维修经营许可证件、工商执照、分公司名称及所在地、从业人员情况等；

（二）安全生产事故记录，包括每次事故的时间、地点、事故原因、死伤人数、经济损失及处理情况；

（三）服务质量事件记录，包括每次事件的时间、原因、社会影响、通报部门或机构；

（四）违章经营情况，包括每次违章经营的时间、责任人、违章事实、查处机关、行政处罚和通报情况；

（五）投诉情况，包括每次投诉的投诉人、投诉内容、受理部门、投诉方式、曝光媒体名称、社会影响及处理等情况；

（六）企业管理情况，包括质量信誉档案建立情况、连锁经营情况、服务人员统一标志及示证上岗情况，以及获得市厅级以上集体荣誉称号的情况。

第十一条机动车维修企业所在地县级或者设区的市级道路运输管理机构应当通过企业上报、行政执法、纠纷调解、受理投诉和社会举报等多种渠道，收集并汇总有关信息，建立包含机动车维修企业各年度质量信誉考核表及考核结果为主要内容的机动车维修企业诚信档案，并将相关信息存入机动车维修企业管理信息系统。

第十二条机动车维修企业质量信誉考核工作每年进行一次。考核周期为每年的1月1日至12月31日。考核工作应当在考核周期次年3月至6月进行。

第十三条机动车维修企业应在每年的3月底前，根据本企业的质量信誉档案对上年度的质量信誉情况进行总结，向所在地县级或设区的市级道路运输管理机构申请考核，并提交质量信誉考核申请表、本企业上年度的质量信誉情况总结及与质量信誉考核指标相对应的相关材料。

道路运输管理机构在日常工作中已经掌握被考核机动车维修企业质量信息考核指标情况的，可不再要求机动车维修企业报送此项指标的相关材料。

在异地设有分公司的机动车维修企业，按上述要求提供材料时，应当提供分公司的质量信誉情况。分公司所在地县级或设区的市级道路运输管理机构应当对分公司的质量信誉情况进行核实，出具书面证明，并对确认结果负责。

连锁经营机动车维修企业可直接由总部向所在地县级或设区的市级道路运输管理机构提出申请，按上述要求提供材料时，应当提供连锁经营网点的质量信誉情况。连锁经营网点的质量信誉情况由连锁经营总部进行核实，出具书面保证，并承担由此引发的法律责任。道路运输管理机构对连锁网点的相关情况不再进行实质考核。

第十四条对机动车维修企业进行质量信誉考核，应当依照下列程序进行：

（一）机动车维修企业所在地的县级道路运输管理机构应当根据本机构的机动车维修企业质量信誉管理档案，对机动车维修企业报送的质量信誉材料进行核实。发现不一致的，应当要求机动车维修企业进行说明或者组织调查。核实结束后，应当根据各项考核指标的初步结果进行打分，对机动车维修企业质量信誉等级进行初评，并将各项考核指标数据和所得分数、初评结果上报设区的市级道路运输管理机构。

机动车维修企业所在地为设区市的，由所在地设区的市级道路运输管理机构负责对机动车维修企业质量信誉情况进行核实，并对企业质量信誉等级进行初评。

（二）设区的市级道路运输管理机构应当将机动车维修企业的考核数据、所得分数和初步考核结果书面通知被考核机动车维修企业。

（三）设区的市级道路运输管理机构将辖区机动车维修企业的各项考核指标数据、所得分数和初步考核结果，在当地主要新闻媒体、本机构网站或本级交通主管部门网站上进行为期15天的公示。

（四）被考核企业或其他单位、个人对公示结果有异议的，可在公示期间向设区的市级道路运输管理机构书面申诉或举报。

举报人应如实签署姓名或单位名称，并附联系方式，否则不予受理。

道路运输管理机构应当为举报人保密，不得向其他单位或个人泄漏举报人的姓名及有关情况。

（五）公示结束后，设区的市级道路运输管理机构应当对企业的申诉和社会反映的情况进行调查核实，根据调查核实结果对企业的质量信誉等级进行评定，并将考核结果上报省级道路运输管理机构。

第十五条省级和设区的市级道路运输管理机构应于6月30日前在当地主要新闻媒体、本机构网站或本级交通主管部门网站上公布上一年度机动车维修企业质量信誉考核结果，并在网站上建立专项查询系统，方便社会各界查询机动车维修企业历年的质量信誉等级。

AAA级机动车维修企业可由省级道路运输管理机构向社会，AA级及以下的机动车维修企业可由设区的市级道路运输管理机构向社会。具体权限由省级道路运输管理机构确定。

第十六条机动车维修企业下设的分公司与总公司一起进行质量信誉考核；子公司的质量信誉等级由其所在地道路运输管理机构单独考核。

第十七条具备质量信誉等级的机动车维修企业需要分立或合并，应当按照本办法规定重新进行质量信誉考核，原质量信誉等级自动失效。

第四章质量信誉管理

第十八条机动车维修企业质量信誉等级标注在机动车维修经营许可证件（副本）的备注栏内。

第十九条对新办机动车维修企业，在经营满一个日历年度后，依照本办法规定进行质量信誉考核，首次考核周期为经营许可之日至考核年度的12月31日，并在质量信誉等级后注明“新办企业”，自第二个考核年度开始直接标注质量信誉等级。

第二十条机动车维修企业发生名称、法定代表人等事项变更，应当在办理经营许可证变更手续时,一并办理质量信誉管理相关手续，原质量信誉等级不变。

第二十一条道路运输管理机构可以根据机动车维修企业质量信誉等级的高低，对企业采取推荐参加政府采购招投标、重大事故车维修、加入全国机动车维修救援网络等激励措施。

连续三年考核为AAA级的机动车维修企业，在许可证件有效期届满时，申请继续经营的，可由作出原许可决定的道路运输管理机构直接办理换证手续。鼓励AAA级的机动车维修企业投资参股（股比超过50%）或以特许经营、品牌连锁等形式扩大维修网点，维修网点可享用原企业的质量信誉等级。

道路运输管理机构应当加强对机动车维修企业质量信誉的宣传工作，引导托修车辆的单位和个人优先选择质量信誉等级高的机动车维修企业，运用市场机制鼓励机动车维修企业注重质量、维护信誉。机动车维修企业可以使用其质量信誉等级进行新闻宣传或者从事相关的商业活动。

第二十二条机动车维修企业质量信誉等级为B级的，道路运输管理机构应当责令其进行整改，实施重点监管，整改不合格且存在重大安全隐患或者因维修质量问题造成一次死亡3人以上道路交通事故的，由作出原许可决定的道路运输管理机构予以通报。

第二十三条机动车维修企业有下列情形之一的，其年度质量信誉等级为B级。

（一）不按要求参加年度质量信誉考核或不按要求提供质量信誉考核材料，且不按要求补正的；

（二）在质量信誉考核过程中弄虚作假，隐瞒情况或提供虚假材料的；

（三）未按要求建立质量信誉档案，或在质量信誉考核过程中不配合，导致质量信誉考核工作无法进行的。

第五章附则

第二十四条各省、自治区、直辖市交通主管部门可依据本办法制定具体的实施细则。

质量考核机制范文第3篇

【关键词】平衡记分卡（BSC）；层次分析法（AHP）；绩效评价；指标

高校教师是以教书育人和知识发展为使命的人们，知识的高度专业化使得教师个体之间的联系比较松散，好多学校教师不用集中办公，只要个人完成教学与科研的任务就行了，这样相对于其他工作群体他们的独立性比较突出。然而随着科学技术的发展，人们越来越发现学科之间的联系，在知识传授上也越来越依赖相互之间的合作。教育部2007年《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》要求高校“重点遴选和建设一批教学质量高、结构合理的教学团队，建设高效的团队合作机制，推动教学内容和方法改革及研究，促进教学研讨和教学经验交流，开发教学资源，推进教学工作的老中青相结合，发扬传、帮、带作用，加强青年教师培养”。围绕教学团队建设教师们进行了较为全面而系统的研究。这些成果主要表现在对教学团队概念、原则、目标的确定，团队内容和存在问题的分析，完善团队建设的一些策略与措施的探讨等等。但对团队建设的整体绩效评价、团队成员合作意识的激发、能力的培育等方面研究甚少。本文拟构建基于平衡记分卡的高校教学团队绩效评价体系，以期在教学团队绩效评价的实践中有一定参考价值。

一、教学团队绩效评价的意义

1.教学团队绩效考评是学校业绩考评的重要组成部分。首先，绩效管理是实现学校发展总体目标的基础。学校出于自身发展需要，需建立系统性绩效管理机制。在知识型员工密集、扁平化的组织结构中，学校绩效管理机制需要围绕院系绩效评价、团队绩效评价、教师个体绩效考评等方面展开，如建立院系绩效管理与考评机制，以教学团队绩效考评及配套政策引导教学团队建设，明晰教学团队绩效管理的目标、评价指标，建立系统科学的绩效管理体系等。

2.教学团队绩效考评是教学团队管理的保障。团队绩效管理是围绕团队绩效目标的制定、落实、评价及改进所进行的系统管理。团队目标是团队建立和发展的核心，为团队指引方向、提供动力，并决定最终团队工作结果。管理学表明，具体的、可衡量、可实现绩效目标可促进团队有效沟通和任务完成。许多企业实施“质量圈”管理的失败，说明质量虽能代表一种目标，却难以象具体、可实现的绩效目标一样能与团队人员的努力联系起来。所以，一些群体，因为没有切实可行的绩效目标，即使在工作完成、组织效率等方面很优越，但仍不能称为真正的团队。

3.教学团队绩效考评是教师个人业绩考核的基础。学校必须改革教研室这样行政化的组织机制，构建结构合理、合作有效的教学团队，承担跨专业、跨学科、跨院系的教学活动及重大教改任务，将教学与理论结合、教学与科研结合进行整体教学改革。建立教学团队的绩效管理与考评机制，明确团队的责权利关系，赋予团队相应的教学工作管理权及教学资源的分配权，同时建立相应的责任标准及目标考评指标，实现教学团队功效。这样就形成了先由学校对每个团队进行考核，再由团队对内部成员个人业绩考核的考核体系。

二、基于平衡记分卡（BSC）理论教学团队绩效评价方法的构建

1.平衡记分卡理论及其核心思想

平衡计分卡是美国哈佛大学罗伯特·卡普兰和戴维·诺顿提出的战略管理业绩评价工具，被称为过去75年来最有影响力的管理创新。平衡记分卡与传统的绩效评价体系相比具有以下几个突出的优点：战略性、多元性、动态性、统筹性和激励性。平衡计分卡是一种典型的把握全局的评价体系，称为平衡计分卡，是因为它所包含的业绩衡量指标兼顾了影响业绩的长期与短期因素、财务与非财务因素、外部与内部因素等各个方面，实现了短期利益和长期利益、局部利益和整体利益、财务指标与非财务指标的均衡。从企业发展的战略出发，制定的一套全新的评价体系，其操作流程是自上而下对组织战略进行分解并通过持续的互动沟通以达到平衡管理、均衡发展。现行的平衡计分卡包括四个维度：财务维度、客户维度、内部业务流程维度和员工学习与成长维度。

平衡计分卡最初是为企业财务管理业绩评价而设计的，但它的思想却被许多非营利组织和事业单位所借鉴，用来改善绩效、督促组织达成目标。同样平衡计分卡理念也可以通过改进引入教学团队的绩效评价，对改进教学团队工作、帮助团队目标实现有很强的借鉴和指导意义。

2.基于平衡计分卡的教学团队绩效评价指标体系的设计

财务维度、客户维度、内部业务流程维度和员工学习与成长维度是平衡计分卡的主要内容。将用于企业管理的平衡计分卡改进用作教学团队的绩效考核，首先需要对这四个维度进行相应的调整和转换，以适应学校的特点和需要。

（1）财务维度。财务目标是平衡计分卡的所有其它层面的目标和指标的核心，因为企业经营活动的核心目标就是获取利润。但是高校是以完成职业教育为任务，以满足社会需要、企业需要、学生需要为目标，以培养高素质职业人才为己任，以促进学生就业为导向，并打造好学校的社会品牌和公众形象。所以，高校不仅要追求经济效益，更要追求社会效益，将这个维度用“社会贡献”表达更合适。

衡量指标：完成教学工作量、科研成果量、成果应用数、就业学生人数、创业学生人数、社会咨询服务次数等。

（2）客户维度。高校的客户主要是学生和学生经后的工作单位。学生是学校的“顾客”和“消费者”，通过他们经后的工作成就和口碑效益，实现对学校“品牌”边界的延伸，对学校价值推广具有重要的作用。学生兼有顾客、产品、主体三重属性。作为顾客，他们缴纳学费、花时间来购买“教育产品”，当教育过程完结，他们的身份发生变化，即由顾客变为产品。作为产品，这个产品合不合格，取决于教育过程，并决定于学生、评价机构、用人单位对学校的评价。当用人单位招聘学校的学生这个“学校产品”时，他就成为学校的客户。教学团队就是要结合自身优势设置符合市场需要的专业，保质、保量提供符合用人单位需求的毕业生。

衡量指标：在校学生满意度、企业对毕业生的满意度、毕业生就业率、媒体报道美誉度等。

（3）内部业务流程维度。内部业务流程反映了组织内部的资源和效率，它既要重视对现有流程的改进，也要根据具体情况确立全新的流程，并且通过内部流程将组织的学习与成长、客户价值与财务目标联系起来。为了提高社会对学校教学水平的满意度，教学团队应强化内部管理，优化内部组织结构，促进教学资源合理配置，提高教育教学水平和科研水平，加强师资队伍建设，为社会培养合格人才服务。

衡量指标：教学竞赛获奖情况、科研成果获奖情况、学生技能大赛获奖情况；部门制度建设、队员沟通与合作、领导决策力、队员执行力等。

（4）学习与成长维度。高校教学团队职能的实现，需要依靠成员集体能力与智慧，需要依靠成员富有成效的努力和付出。在教师这个高智商、个性化的客户群体中，团队成员的思想和业务水平起到关键性作用。教学团队应将注意力集中在内部技能的改进和提高上，并通过培训、进修、提高职称、学历来完成。

衡量指标：职称提升率、学历提升率、团队培训次数、教师进修人次等。

平衡计分卡各维度都以组织战略为中心，围绕组织战略制定具体的考核指标体系，通过各种指标来衡量业绩效果。据此本文提出如下教学团队绩效考核指标体系（见图1）。

3.基于平衡计分卡的教学团队绩效评价体系的建构

建立了平衡计分卡的指标体系之后，要完善整个绩效考核体系，有必要建立相应的评价体系。评价体系的建立主要涉及到评价主体的选择和权重分值的设置两个方面。

（1）评价主体的选择。评价主体的选择问题就是要解决选择什么人对被考评者的绩效进行考核和评价的问题。评价主体的选择应该遵循以下两个原则：一是全面性、立体性原则；二是内外部结合的原则。教学团队绩效考核的评价主体主要包括以下几种：被考核团队（自评）；其他团队（互评）；学生、企业、社会公众（社会评价）；专家组（专业评价）。将这四种评价依次按一定的比重加权（如0.1、0.3、0.3、0.3）得到测评结果。

（2）基于层次分析法（AHP）设置权重。对于上述四个维度（一级指标）的权重及下一层次指标（二级指标）的权重用层次分析法设置。层次分析法是一种实用的多维决策方法，能将不能量化的指标量化，把复杂的决策问题表示为一个有序的递阶层次结构，利用人们的判断对决策方案进行排序。它能把定性分析与定量分析结合起来，具有实用性、系统性、简洁性等优点。如果平衡计分卡的指标体系权重由专家打分确定，受主观因素影响较大，当指标个数超过一定数目时，专家往往会出现循环判断的情况。用层次分析法来改进权重的确定，从而改进了专家群决策中定性分析无法排序和不能量化的缺陷，可以使绩效测评更加准确。利用层次分析法，可以得到社会贡献指标、顾客指标、内部流程指标、学习成长指标等的权重向量，及相应二级指标的权重向量。

三、教学团队绩效量化考核模型

四、基于平衡计分卡理念的教学团队绩效评价方法应注意的问题

1.平衡计分卡指标体系的需要动态完善。平衡计分卡理念需要强调不断地学习、发展和完善，对于教学团队绩效考核也是如此。由于认知的局限性、客观环境的变化性，使得原来比较完善的平衡计分卡体系变得需要改进才能适应新需求。只有通过这样来断的调整和完善，才能使这个绩效评价体系具备生命力，保证运用平衡计分卡进行绩效考核的科学性与合理性。为此学校应该建立畅通的反馈渠道，及时解决实际工作中出现的问题，做好调整和完善的具体工作。

2.加强绩效评价过程中的信息系统建设工作。建立平衡计分卡体系涉及四个方面大量的数据信息，必须要加强学校团队绩效评价的信息系统建设工作，利用信息技术开发适用于教学团队绩效考核的平衡计分卡管理软件。目前国际上己经有比较成熟的平衡计分卡软件工具，能够与ERP系统实现集成管理，而我国在这个方面还相对落后。需要加紧建立起信息化的管理软件才能满足平衡计分卡的要求，在建立信息系统时，还应注意将信息系统与学样管理战略结合在一起，将指标的设计体现学校战略发展的意义。

3.采用层次分析法确定权重，比较因素较多时，判断矩阵不易达到一致性，需要调整。不同专家对指标之间的重要性判断不同，易存在个人主观片面性，可通过增加专家人数来消除其影响，数据处理均可通过编写程序由计算机处理。

参考文献

[1]罗伯特·卡普兰大卫·诺顿.平衡计分卡——化战略为行动[M].广东经济出版社，2004.

[2]王志蔚，张彩云，王红玫，赵中见，李红梅.近年来高校教学团队建设研究述略[J].内蒙古师范大学学报，2010，1.

[3]奚昕.运用人力资源绩效管理理论创建高校教学团队[J].中国国情国力，2009，4.

[4]同勤学.基于BSC理论的高校教师绩效考核指标体系研究[J].统计与决策，2010（2）.

[5]陆永明，周洁.高层管理人员量化考核模型[J].科学技术与工程，2005，3.

质量考核机制范文第4篇

当前，我国农产品质量安全形势总体平稳、逐步向好。2012年，全国蔬菜、畜禽、水产品例行监测合格率分别达到97.9%、99.7%和96.9%。但是，我国农产品生产小、散、乱的状况没有得到根本转变，形形的农产品质量问题时有发生，影响农产品质量安全的深层次矛盾尚未根本解决，消费者对此还不满意。农业部有关负责人表示，《通知》的出台正是基于以上背景，力求建立健全农产品质量安全监管机制。

去年3月，《国务院机构改革和职能转变方案》明确了食品安全监管主要由农业部、国家食品药品监督管理总局两部门负责。随后，国务院印发文件，对地方食品安全监管的职能划转、机构改革、能力建设、责任落实等提出了统一要求。

这位负责人表示，农产品是食品的源头，由于经营主体数量庞大、分散，生产环节多、链条长，监管难度很大，而相应的农产品质量安全监管能力相对薄弱。此次印发《通知》，就是要在地方食品安全监管体制改革过程中同步强化农产品质量安全监管能力，落实农产品质量安全监管责任，建立部门间无缝衔接工作机制，从源头上更好地保障食品安全。

长期以来，农产品质量安全监管工作基础相对薄弱，越往基层力量越弱。新的职能调整后，现有监管能力与监管任务不适应的问题更突出。《通知》对加强基层监管能力建设提出明确而又具体的要求，为切实提升农产品质量安全监管能力指明了方向。今后要加强县级农产品质量安全监管体系，将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，确保监管工作落到实处。

《农产品质量安全法》规定，县级以上地方人民政府统一领导、协调本行政区域内的农产品质量安全工作。为此，《通知》强调地方各级人民政府要对本地区农产品的质量安全负总责，要求将农产品质量安全纳入县、乡级人民政府绩效考核范围，明确考核评价、督查督办等措施。

我国农产品品种多、种类丰富，农产品从农田到餐桌，要经过多个环节，供应链条长，运用技术复杂，加之农产品品质和规格不易统一，造成农产品质量安全监管难度大，必须找准关键节点，采取针对性监管措施，形成全程监管链条。该负责人分析说，《通知》从进一步完善农产品质量安全监管制度机制出发，按照农产品生产经营链条，从产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、包装标识、准入准出等方面作出明确规定。这些制度的建立，必将促进农产品质量安全实现“从农田到餐桌”的全程监管，使我国的农产品质量安全水平跃上新的台阶。

质量考核机制范文第5篇

[关键词]绩效管理；过程督查；信息化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.042

[中图分类号]D630 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）02-00-02

1 政府绩效考评引入过程管理的探索

政府绩效的过程管理是指围绕行政的目标、任务，对任务实施进行全过程的监督控制。由于各地政府采取的手段和方法不一，取得的成效也不尽相同，其大致可分为3个方面。第一，专项督查。由行政任务具体实施的牵头单位或责任单位根据职能要求，定期或不定期地开展专项工作的检查，以传统化模式的常规检查为主，其属于部门内部的自查。第二，察访核验。绩效管理实践中诞生出的创新手段，由绩效管理机构牵头，组织若干考评小组对各部门的工作目标采取随机抽检的方式，深入核实，对自评报告弄虚作假的行为，加大处罚力度，最终形成“倒逼”工作机制，“倒逼”各部门实事求是地报告工作绩效，并验证其真实性，在验证过程中确定成绩、发现问题、部署整改，形成良性的监督循环。第三，网络信息化监控。在过程管理阶段，通过信息化系统在线制订工作计划，填写工作纪实，并上传完成工作的文件、图片或影像资料的证明，将每个部门工作的完成情况记录在案，随时可查，落实了一种常态化、平时化的监督管理机制。

2 绩效考评日常过程管理和督查检查的现状

政府绩效管理工作经过多年对过程管理和督查工作的积极探索，取得了值得肯定的成果，推动了政府绩效管理制度的纵深发展，但实际中也存在著一些不容忽视的问题。

第一，理论成型滞后。在实践中，许多城市都结合了各自的特点，创造出既具体现念，又具有地方特色的过程督查管理手段，如：数字城管、两重两问、电子监察等。与这些鲜活而丰富的实践相比，相关的理论研究则表现出了明显的滞后性。目前，国内对督查检查的理论研究大都停留在一般原则和具体途径上，没有及时梳理、总结，并形成有特色和个性的机关绩效督查检查模式，因此，难以发挥出对过程管理的指导作用。

第二，体系设置不科学。一方面在制定时缺乏与督查对象和组织人员的沟通，缺乏广泛参与，不能反映督查对象的需要与愿望，组织人员参与度少必然会引起督查体系制定过程中动力的不足，督查结果和反应数据往往难以服众；另一方面，督查标准制定不符合部门的实际状况，缺乏基于工作内容和部门岗位性质分析的科学细致的责任分解，常出现督查组人员不掌握一手数据，上级下达的任务不清，任务分解到基层的情况不明，报送进度情况不实等情况，最终为了应付达成年终绩效的标准，采取弄虚作假、谎报数字的行为，敷衍监督检查，无法真实地反映任务完成的情况。

第三，结果运用不充分。绝大多数开展过程督查的误区在于为了检查而检查，为了结果而检查，这往往会弱化甚至是忽视了督查反馈和问题改进的环节，一方面导致部门单位只知道成绩分数，不知道存在的问题，缺乏必要的整改；另一方面，很少将绩效反馈的结果运用到绩效指标改进的环节，没有纠错机制，没有从源头上去解决某些指标不切合实际的问题，忽略了对该年度绩效管理工作的审视，进而不能为下一年度绩效管理工作服务，难以体现绩效管理工作的“倒逼”特点。

3 创新督查检查工作的方式方法，提高督查执行技术手段的力度

3.1 传统督查检查模式的改进方向

制度化。督查工作需要统筹指导，当前绝大多数的地区和部门，以自行探索为主，内容设计和评估构建等几乎都是基于政府自身的需要而定，没有客观的衡量标准，缺乏统一的工作规划和政策依据。在基层，绩效管理的督查工作更是带有很浓的随意性和主观性，容易受到人为的操控。督查质量往往取决于督查组成员的个人意志和素质水平，因此，不同的人面对同一事件的督查结果会出现较大的差异，相互之间难以进行交流，无法达成一致。从长远来看，一套行之有效的督查制度，在遇到争议时，能够对人为主观的消极性程度起到良好的约束作用。

公开透明化。在政府绩效管理结果与奖惩挂钩的前提下，当前在过程管理的考核过程中，应加大督查的透明度。过去某项任务完成的好与不好，完全由数据采集单位决定，评定过程具有一定的封闭性，督查工作开展也多采取定性的方法，较少采用定量的方法，部门推诿扯皮的现象时有发生，“干好干坏一个样”的声音不绝于耳，削弱了政府的群众基础。民生项目存在进展缓慢的问题，应引入群众监督机制，让公众有更多的知情权，增加公众对政府决策的参与度和影响力，有利于引导部门的集中力量，实现本职工作的突破创新，有利于绩效管理的可持续循环。

3.2 传统督查检查模式的改进策略

3.2.1 建设并完善绩效系统信息数据库

建设包括指标考评数据库、进展情况数据库、项目分布数据库等在内的若干子数据库。子数据库之间既相互独立，又互通共享，为实现绩效管理工作向科学化、数据化的发展提供历史参考和数据支撑。

3.2.2 提升原有绩效传统的功能定位

一方面，建设绩效督查决策支持系统，以日常的绩效管理和过程考评业务数据为基础，利用系统化的数学分析能力，对督查过程产生的数据进行综合分析，对业务工作未来的变化趋势实现大致预测，并给出预期结果。在党委、政府重大决策部署、重点项目建设的问题上，为领导提供决策帮助和数据支撑，对一些由客观因素左右的决策实现量化处理以及量化模型分析。另一方面，建设侧重分析能力的专家系统，改变信息系统的录入、收集、传送、存储的简单操作，将督查评估与专家评估、服务对象评估、社会公众评议有机地结合起来，定性辅助决策和定量辅助决策相结合，实现系统的智能化。

3.2.3 拓绩效系统线上督查渠道，从网络化管理走向移动化管理

一是实现市本级、市所辖县区的“联动”数据自动报送。各县区直属部门或乡镇一级通过县区绩效系统在线录入、审核、报送相关业务数据的同时，实现市级绩效考评机构的实时跟踪、筛选、抓取及线上直接督查，精简县区绩效管理考核部门的中间报送环节，实现市、县区两级的直接信息互通、资源共享，市级部门对县级部门直接实时追踪、监察考评的联动功能，确保市、县区部门的绩效信息无缝对接。

二是实现部门数据迟报的自动扣分。其对应指标内容补充若干工作进度的督查监控字段，如每季度完成值比例要求、形象进度阶段性要求等，使各部门报送的原始工作进度自动进行筛选和评估，依据系统设定输出的数据回避了主观随意性，弥补人为造成的主观失误，有效地纠偏、纠错。将现代信息系统的自动监督管理功能与人工检查进行真正意义上的结合，构建督查信息的“双保险”，保证过程管理的科学性和规范性。

三是完善绩效系统的督查提醒功能。在原有的重点项目的分布图上，系统以红、黄、绿三色亮灯等级，直观地显示出被考评责任单位重点绩效指标的进展和状态，不同的亮灯结果对应不同的督查等级要求，强化过程导向和结果导向双管齐下的考评目的。同时，增设利用移动端口实现数据报送和进度查询的功能，直接通过微信公众号或移动APP实时传输现场督查收集的文字、声音及影像资料等，提升督查项目精准定位和形象进度实时展示的一体化信息处理能力。

4 结 语

未来政府的绩效管理在督查制度上的设计，必须通过建立健全督查检查各环节的连接及相关配套设施，从而通过具体的制度创新、科技创新、模式创新推动建立新的督查机制。进一步明确政府绩效考评机构和人员的工作责任，把党委、政府的政策要求和绩效管理的实践经验转化为具体有效的措施，以制度监督落实，以科技丰富手段，来增强绩效管理对政府工作的推动力。

主要参考文献

[1]张泽中，候永平.绩效导向的城市目标与管理[M].北京：中国社会出版社，2005.

[2]刘旭涛.政府绩效管理：制度、战略与方法[M].北京：机械工业出版社，2003.

[3]吴丹.中国政府绩效管理的制度分析[D].北京：中国政法大学.2008.

[4]范柏乃.政府绩效评估与管理[M].上海：复旦大学出版社，2007.