安全生产资金保障

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安全生产资金保障范文第1篇

根据新《安全生产法》第九十条 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款； 构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

1、目的

安全生产投入，是保障企业安全生产必要的物质基础，安全生产资金保障管理是企业管理的重要组成部分。根据《安全生产法》的规定与公司实际情况，特制订本制度。

2、适用范围

本公司各项安全费用的提取以及使用管理。

3、安全生产专项资金使用范围：

3.1安全设备、设施的购置、维护、检测费用；

3.2安全生产教育培训和配备劳动防护用品

3.3安全评价，重大危险源监控，事故隐患评估和整改

3.4职业危害防治，职业危险因素检测，监测和职业健康体检

3.5安全研发措施和隐患整治费用；

3.6配备应急救援器材、设备和劳动保护用品费用；

3.7消防器材的配置和检修

3.8安全标志及标识

3.9其他与安全生产直接相关的物品或活动

4、安全生产费用的提取标准

4.1安全费用是指按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进本公司安全生产条件的资金。

4.2安全费用按照“财务提取、安全生产领导小组监督、确保需要、规范使用”的原则进行。

4.3安全费用的提取标准以营业收入而定逐年提取。

5、安全生产费用的使用和管理

5.1为了确保公司安全安全资金投入满足安全生产条件需要，财务部应按国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入公司全年经费预算，实行专款专用。

5.2公司总经理或安全生产实际控制人是保证安全生产资金投入的责任人，要确保本公司安全生产投入有效实施，做到安全资金专户储存，专人管理，专项使用。对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

5.3在本规定的使用范围内，安全费用应优先用于满足上级安全生产监督管理部门对本公司安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

5.4公司财务部根据公司职业安全健康卫生、环境保护、安全宣传、安全培训教育、职工意外伤害保险、应急救援预案物资、个人劳动防护费用、安全生产先进者奖励费用项目等进行合理安排安全费用。

5.5各部门使用安全生产资金时，应编制计划，由采购部审核，后报总经理审批，再报财务部执行。

5.6年度结余的安全费用下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部门按正常成本费用渠道列支。

5.7由于产权转让、公司制改等变更股权结构或者组织形式的，其结余的安全费用应当继续按照本规定管理使用。调整业务，终止经营或者依法清算，其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算效益。

6、安全领导小组及财务监督

6.1公司财务部和安全领导小组应监督安全费用的提取、管理及有效实施，督促相关部门、按制度贯彻执行。通过民主渠道及时提出整改意见。对提出合理建议并采纳的职工予以奖励。

安全生产资金保障范文第2篇

关键词：渔业安全;生产;对策

中图分类号：F3

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2012）08-0019-02

1 影响海洋渔业安全生产因素分析

1.1 渔业生产经营体制

(1)随着计划经济时代的国营大渔业公司的改制和解体，从原来单一的全民、集体所有制向个体承包、股份经营等多元化经济结构方式转变，虽然在一定程度上刺激了渔业经济的发展，但生产规模小，组织化程度低的特点也使得管理难度增大，同时也降低了渔业生产抵御灾害和事故的能力。

(2)随着近海资源衰退，生产资料价格不断上涨，渔业生产成本大幅增加，渔业企业和船东受经济利益的驱使，忽视安全生产投入，对渔船维护保养、安全设施的配备不重视，渔船带病作业时有发生，从业人员缺乏必要的安全技能培训，增加了安全生产隐患。

(3)个体渔船船东安全管理意识淡薄，将个人所属的渔船承包给被雇佣的船长，既不签订合同，也不签署安全监管责任条款，使安全管理与生产经营完全分离。

1.2 渔业船员组织结构

(1)随着近海渔业资源的衰退，远洋渔业得到迅猛发展，一大批远洋渔船出国生产，使国内渔业生产船员短缺。

(2)非渔业从业人员、内陆劳工增加，经济落后文化水平整体不高，流动性较大，船员素质整体下降，大部分未与雇佣船员签订劳动合同，未经培训上岗，无船员证书等。

1.3 渔港基础设施

在渔港建设上，多年来各地都不同程度存在投资不足、建设不规范和渔港安全功能性差的问题。为了解决这些问题，近年来在农业部的大力支持和地方各级政府的重视下，地方渔港的安全基础功能建设逐步改善，即使这样，从目前总体情况看仍不能普遍达到标准规定，相当部分渔港安全功能仍然存在欠缺，尤其是近年来个体经营人修建的一些小型渔港码头，安全基础设施几乎处于空白，严重缺乏安全防护功能，发生火灾、爆炸、沉船等类型事故时，除渔船薄弱的自救能力外，渔港基本也提供不了应有的救助保障，灾害型天气中，渔船基本就得硬挺、硬抗，任凭风浪侵袭，对渔业安全生产构成威胁。

1.4 渔业应急救援体系

渔业海难快速应急搜寻救助体系尚未真正建立起来，搜寻救助力量明显不足，救援资金没有保障，没有一支完整的渔业专业救援队伍，渔业安全通讯网络尚未发挥作用，应急反应机制有待强化。

2 渔业安全管理存在的问题

2.1 渔业安全管理体制

(1)责任主体错位。有些地方过于强调政府及监督管理部门的责任，忽视了渔业生产者应承担的责任，各级政府，渔业安全监督机构花费大量时间、精力、承担日常安全检查工作，而渔业安全生产单位的主体责任却被淡化、弱化、责任主体产生错位。

(2)统一领导与分级管理存在矛盾。渔业安全监督管理实行“统一领导、分级管理”的执法监督体制，地方渔业行政主管部门及其他安全监督机构在人、财、物等方面受当地政府管辖，上级渔业行政主管部门及其安全监督机构与其是业务指导关系，全国各地渔业安全监督机构设置情况差异较大，上下级之间，不同地方之间机构设置不一致，名称也不统一，降低了渔业安全监督管理的统一性。渔港监督机关具有国家行政机关的所有特性和职权，属于专门权限的行政机关，目前各级渔港监督机关设在各级渔业行政主管部门之内，接受各级渔业行政主管部门和上级渔港监督机关的双重领导，由于渔业体制上的原因，造成了安全管理与监督管理之间的职责不清，导致管理权限与应该承担责任之间的矛盾更加突出。

(3)管理力量薄弱。特别是基层，由于人员少，管理力量薄弱，致使渔船进出港签证、海上执法检查等很多管理措施无法完全落实到位，对渔船安全的全方位监督功能无法正常发挥，管理效果难以保证。

2.2 渔业安全生产总体投入不足

随着国家对安全生产工作的重视，渔业安全生产投入在不断增加，但也没有解决根本问题，渔业安全生产形式仍然严峻，渔业安全生产投入保障与经济社会发展水平还存在较大差距，渔业安全基础设施投入力度不大。如渔港、码头、防浪（波）堤，渔用航标和通讯基站等公共事业项目长期缺少专项维修养护资金的投入，对渔业安全生产构成威胁，增加了渔业安全生产的隐患。

2.3 从业人员安全生产水平较低

(1)目前在渔业船员群体构成中，绝大多数船员已不是传统意义上的沿海渔民，基本上是来自边远山区和贫困地区的人员，文化水平低，即使是受过从业前的渔业安全基础培训，也难以在短时间内从素质角度达到相应的安全技能标准要求，船东佣工私拉乱招造成的船员不经培训直接上岗，不了解渔船作业危险性特点就出海作业的情况相当普遍，同时由于渔船船员的流动性大，这些人员中还有相当一部分在短时间内就需担任职务船员，加大了潜在的危险因素。

(2)渔业船员职业技能教育体系不够完善。渔业船员培养分三个层次：一是大专院校以侧重培养理论研究型人才及研发人员为主；二是中专和职业学校培养对象主要是海洋渔业船舶上实用技能型人才和技术骨干；三是基于各种岗位适任证书的短期职业培训，这三方面构成了海洋渔业人才培养的三个支撑。但是，由于目前产业发展的原因，海上收入和陆地收入差距缩小，再加上海上生产环境恶劣，渔业船员来源锐减，常常是要开船了所必须的职务船员还未配齐，上述前两个层次的人才培养严重萎缩，实际情况是以适任证书短期培训为主，渔业船员的培养在低水平上重复，海洋渔业技能型人才严重缺乏。

2.4 渔业法律法规体系、应急救援体系及安全保障体系尚未建立完善

(1)现行适用的渔业法律法规在法律层级较低，在管理的范围上存在漏洞，在管理的内容上有欠缺，在处罚的标准上罚款额度较轻，由此造成在执行上有时难度较大、有时无法可依，有时力度不够，带来了管理上的风险。

(2)渔业应急救援体系建设上的滞后。各省在应急处理、抢险救助、通讯联络方面仍然是尚未完善、各自为战、未形成专业救助队伍与专业救助队伍之间、专业救助队伍与非专业救助队伍之间的紧密联系和上下协调的联动机制。

(3)渔业安全保障体系无保障。造成重特大事故发生后，渔船船东几乎是倾家荡产，船东是很难有能力赔付和恢复生产。因此在渔业海损事故造成的巨大生命财产损失面前，我们的渔民显得无助而脆弱，政府行为也明显力不从心。

2.5 渔业安全生产科技水平落后

目前我国渔业生产科技含量较低，渔港基础设施、渔船救生消防和通讯等安全设备相对落后，渔业安全科研滞后于渔业生产发展的需要，安全科技不能为渔业生产提供强有力的支撑和保障。

(1)缺乏政策支持。渔业安全科技工作是一项公益性事业，在计划经济年代，渔业安全科技工作由政府统一规划和组织实施。改革开放后，渔业领域有限的科研力量也逐渐被推向市场，科研单位将科研力量投入到成果转化快、经济效益高的领域，而实力不强的科研单位又难以承担海洋渔业安全科研任务，制约了渔业安全科技研发和推广工作。

(2)科技投入不足。渔业安全科技工作是社会公益性为主导的事业，需要建立多元化的投入机制，需要国家资金投入的安全科技项目较多，国家每年用于渔业安全的科技研究的经费相对很少，有限的经费往往被用于应对渔业安全生产突发事件的处理，而地方政府对此也认识不一，往往将渔业安全科技研究工作简单的推向市场，因没有明确可靠的资金投入渠道，渔业安全科研经费投入成逐年下降的趋势。

(3)科技标准缺乏。现行的渔业安全技术标准，是经济体制改革初期在国营渔业企业标准的基础上形成的，已使用多年，随着科技的进步，客观环境和经营业体制的变化，旧的标准同当前安全生产实际不相适应，渔船建造修理标准、渔船安全装备标准、人员操作技能标准等，涉及渔业安全技术的标准缺口大、技术水平低，现有的标准修订、补充和完善工作迫在眉睫。

3 探索渔业安全生产对策

随着国家安全生产总体形式的发展和渔业安全生产管理的深化，远洋渔业安全生产管理规范，迫切需要纳入渔业主管部门日常安全生产管理序列，这是深化“以人为本”思想的需要，是渔业安全规范化建设的需要，责无旁贷。

3.1 初步探索建立适合我国国情和海洋渔业生产实际的渔业安全生产管理长效机制

要研究、规划安全生产基础建设投入、完善法律法规体系、建立应急救助体系、创新培训教育体系、强化防灾减灾体系、改革监督执法体制和加大科学技术支撑服务等一系列问题。做到渔业安全生产工作与渔业经济发展的各项工作同步规划、同步部署、同步推进，实现可持续安全发展，促进渔业安全生产与渔区经济社会发展相协调。

3.2 加大安全投入，渔业基础保障设施建设

(1)国家在海洋渔业安全生产方面的投入与我国经济社会发展和渔民需求还存在着较大差距，实现安全生产要靠投入保障作为基础，提高安全生产能力，自然就需要为安全付出成本。不少地方在进行渔港建设时，受建设经费的制约，无法做到将渔港消防、导航等安全设施建设与渔港基础建设同时设计、施工并投入使用，投入重点只是侧重生产，渔港不能完全发挥保障渔业安全生产的作用。主管部门应积极争取政府和有关部门支持，多渠道筹集资金，加大对渔业安全基础设施的资金投入，并纳入年度财政预算，做到专款专用。

(2)改善渔业生产基础设施，对现有渔港、渔船等渔业生产基础设施进行排查统计，依法掌握统一结果，加大渔业生产基础设施的投入，同时对不符合安全标准的渔港、渔船进行严格整顿。

3.3 强化宣传教育，提高广大渔业从业人员的安全意识和技术素质

(1)渔业安全宣传教育是以宣传贯彻和落实国家安全生产和相关渔业法律法规为主线，以强化渔业安全生产主体责任意识和渔业安全监管责任意识为主要任务，进一步解放思想，更新观念面向渔区和全社会，开辟多元化的渔业安全生产宣传教育途径，营造全社会齐抓共管渔业安全生产工作的良好氛围，推动渔业安全文化建设，提高渔业生产者安全生产意识，为实现渔业安全生产状况的稳定好转提供强有力的舆论支持和思想保证。

(2)提高渔业船员技术素质应立足长远，与社会接轨。从战略发展角度将渔业人力资源开发利用纳入社会分工协作主体中，实施整合资源，统一调配，充分发挥社会职业培训机构作用和劳动力统配机构作用，实现渔船佣工的素质化和人力输送的社会化，专业化，从加强渔业专业人才培养角度，应强化各专业院校对专业人才的培养和输送，逐步改善渔业从业人员队伍素质结构，从渔业安全技术特殊需要角度，有关院校应增设渔业安全专业学科，强化渔业生产安全技术理论总结与传播，普及渔业安全生产技术理论宣传教育，从各个角度共同促进渔业从业人员技术素质的逐步提高，保证渔业安全生产的可持续发展。

(3)强化安全教育培训，首先要加强安全培训教育机构建设，加快制定培训机构管理办法，对现有培训机构进行清理整顿，坚持统一规划、归口管理、分级实施、分类指导，实现资源整合，规范渔业安全培训机构设置，实行培训机构资质认可制度，规范培训机构的办学场所，教学设施、实验室、教材和教学师资等各项硬件和软件条件。同时，国家还应从政策和资金方面予以扶持，帮助培训机构改善办学条件，提高培训能力和水平。社会、国家是渔业船员培训的主要受益者，因此政府应当是渔业安全生产成本的主要承担者，各级政府也只有加大对渔业船员培训机构的资金投入，方能保证渔业的生命财产安全。

3.4 加强渔业安全监察队伍建设

(1)加强渔业安全监察队伍建设，适度增加渔业安全生产执法人员力量，保障执法工作所必须的装备、经费和工作条件，加强安全执法业务和法律法规知识的培训，提升执法人员的专业素质，完善执法队伍自身建设的制度，从严治内。

(2)加大安全执法力度，建立和完善执法公告制度和规则，建立执法的舆论监督和社会监督机制，建立和完善联合执法机制。各级渔业安全管理部门应当与政府及其安全监管执法部门、司法机关之间建立联动机制，在信息共享、联合行动，案件查出和移送，执法反馈等项工作中加强联手，相互配合。

3.5 提高和改进渔业安全科技保障水平

(1)建立完善渔船检验手段技术标准，提高技术含量，用技术手段标准保证检验规范的落实；提高、完善渔业船舶救生、消防设备配备标准，用科学技术保障渔业生产安全源头关。

(2)普及通讯网络使用，实时监控调度渔船，准确定位报警渔船，实现周边渔船和指挥中心及时救援，组成包括报 警渔船、救援船队、监控中心在内的临时救援通信网，提高灾害预警信息能力。

(3)加强宣传教育，强化渔业安全生产科普工作，普及安全生产科学知识，提高安全生产意识，在继续完善渔船驾驶及轮机安全操作教育基础上，应积极弥补渔船生产作业各项安全技术理论的总结和宣传教育。

安全生产资金保障范文第3篇

一、公司财务应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自拥用。

二、各项目部须将士建工程造价款的0.5%~2.5%作为专项资金，安装、装饰工程按造价0.5%~1.0%作为专项资金，每个工程项目开工前，项目部应编制安全生产资金计划，上报公司财务、安全部门及分管领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由各项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实施。

三、专项资金用途主要包括以下几个方面：

(一)、安全技术措施费用(含租赁设备费用)

1、“三宝”，即：安全网，安全带、安全帽；

2、“四口”，即；楼梯口、电梯口，通道口、预留洞口；

3、“临边”，即：阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等；

4、内外脚手架，即：落地架、悬挑架、门架、附着式提升架；

5、施工用电，即：标准化电箱，电器保护装置、电源线路的敷设，外电防护设施；

6、施工机械与用具，即：新增新的安全设备、器材、装备，设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。

(二)、劳动保护用品的费用

按上海市劳动和社会保障局沪劳保保发[1999]第24号文关于印发《上海市劳动防护用品配冒标准(试行)》的通知执行，其发生的费用列入劳动保护用品费用。

(三)、安全生产宣传教育和培训费用

1、安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。

2、各类人员的安峰教育培训，操作证培训、复训、经常性教育培训等费用。

3、现场警戒警示标志等其它安全防护费用。

4、应急预案措施费、演练费。

四、项目部在编制安全生产资金计划时，在充分考虑安全生产的需要同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。

五、属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，公司财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总，并同各项目部对帐，发现差错，及时核准。

六，公司财务与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表：

1、公司财务部出《安全生产资金投入及使用汇总表》；

2、项目部出《工程项目安全生产资金投入及使用明细表》；

七、公司对则务与项目部专项资金投入与使用的情况，由公司分管领导、安全部门负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下：

1、检查项目部安全生产资金投入使用的台帐、报表等；

2、实物与帐册是否相符；

3、推销手续是否齐全，报销凭证是舌有效；

4、财务设置科目与列入科目记帐是否符合要求。

对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，公司将对责任人按有关规定进行处罚。

八、凡项目部编制的专项资金不足缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；若项目部在工程竣工后，其专项资金尚有盈余，由项目部以福利、奖励等形式予以分配，或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。

九、本制度由公司则务部负责编制、修订、解释,自之日起实施。

安全生产资金保障范文第4篇

1.1明确安全生产目标，严格考核奖惩

为了搞好安全生产工作，陆浑水库管理局每年对安全生产进行目标化管理，做到与水库管理工作同计划、同部署、同检查、同总结、同考核，管理局同科室、科室同班组、班组同职工层层签订目标责任书，实现了职责到岗，责任到人。年终按照目标管理办法进行认真全面地考核并根据考核结果兑现奖惩。

1.2加强领导，建立健全安全生产组织机构和人员设置

领导的重视和支持是做好水利安全生产工作的关键。局党委一直高度重视这项工作，始终把水利安全工作放在重要位置，把水利工程安全作为水利项目建设、水利设施运行管理的前提，全程监管。按照职责分工，陆浑水库管理局成立了水利安全生产领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，4个二级管理单位负责人和工程科负责人任成员，具体工作有工程科负责组织协调，并按规定配备了专职安全生产管理人员。

1.3强化措施，加强监管，确保安全生产工作落到实处

加强监督管理是做好水利安全生产工作的重要保障。陆浑水库管理局安全生产领导小组经常有组长、副组长带队，对各单位贯彻落实上级有关安全生产部署及相关要求、安全生产工作开展、安全生产规章制度落实、施工现场安全隐患和治理、安全生产事故预案的制定及演练等情况，进行督导检查。一是部署专项安全生产工作。组织开展了春季在建工程安全检查、汛前水利安全生产检查、汛前在建水利工程安全生产大检查、防汛大检查等专项检查；结合每年安全生产月活动，工程建设领域预防施工坍塌滑坡、高空作业放坠落、施工现场用电安全等专项整治活动，依据制定的活动方案，积极开展监督检查工作。二是突出重点开展安全生产工作。突出以在建水利工程建设，施工现场管理，河道、水闸和水库等重要水利设施安全管理为重点，深入开展安全生产隐患排查整治工作，坚持定期与不定期，全面和专项检查相结合，狠抓整改落实，确保不留隐患。三是提前安排部署重要时段和重大活动水利安全生产工作。针对汛期、节假日和重大活动，陆浑水库管理局都提前下发有关做好安全生产工作的通知，要求各单位认真开展安全自查，局对二级单位进行抽查，确保安全生产。

1.4切实加大安全生产投入，保障安全生产经费

陆浑水库管理局为全额预算管理事业单位，陆浑水库管理局一向注重安全生产投入，将安全生产工作经费纳入局财务预算，加强资金监管，确保安全生产资金足额满足，并在年初编制年度安全生产经费使用计划，建立了安全生产费用使用台账。资金使用包括大坝工程维修养护、启闭机维修养护、管理辖区内安全警示标识牌等、添置更新了消防器材，特殊作业人员配备了绝缘鞋、安全帽等劳保用品，有利的保障了国家财产和人员生命安全。

1.5进一步完善安全生产监督管理规章制度

建立健全各项安全生产规章制度并严格执行，是搞好安全生产工作的有效保障，近年来，陆浑水库管理局根据自身情况，初步建立了安全生产责任管理体系，包括《陆浑水库管理局安全生产责任制》《陆浑水库管理局安全例会制度》《陆浑水库管理局安全检查制度》《陆浑水库管理局隐患排查制度》《陆浑水库管理局安全教育培训制度》。为应对安全生产中的突发事件，陆浑水库管理局还制定了《陆浑水库管理局安全事件应急预案》《陆浑水库防洪抢险应急预案》《陆浑水库大坝安全管理应急预案》《陆浑水库管理局水行政执法应急预案》《陆浑水库管理局消防安全应急预案》。建立健全安全生产档案，局安全生产领导小组办公室设有安全生产档案专柜，专职安全生产管理人员对安全生产有关文件、记录经常进行有效管理，确保安全生产档案资料规范化。

1.6扎实做好全员安全教育培训，积极开展安全宣传教育

陆浑水库管理局每年都印发安全教育培训计划，制定安全生产教育培训征求意见，对安全培训效果进行评估和改进，落实科室对征求意见的合理建议，完成特种作业人员培训、持证台账工作。管理局非常重视职工的安全培训，尤其是对新参加工作人员的安全培训。通过单位统一进行安全生产教育、科室按照科室特点重点进行安全生产教育、根据岗位的安全操作规程和岗位责任全面进行安全生产教育等三级安全教育培训，采用以老带新、现场实际操作等手段，尽快熟悉和掌握岗位技能，严格遵守操作规程，将安全风险降到零。积极做好安全生产月活动，制定活动方案，开展多种形式宣传，努力提高职工安全生产素质和技术水平，实时开展安全生产活动月总结。

1.7加强应急管理和事故处理，强化日常作业安全

陆浑水库管理局于2012年成立了应急处理安全事故领导小组及协调小组、应急救援小组、善后处理小组等应急管理机构，为妥善、及时地处置可能发生的安全突发性事故提供了保障。结合本单位实际，陆浑水库管理局又制定了《陆浑水库管理局安全事件应急预案》；同时，修订了《陆浑水库防洪抢险应急预案》《陆浑水库大坝安全管理应急预案》，并进行了备案。为积极应对可能发生的安全事故，高效、有序地组织事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产工作秩序，加强陆浑水库管理局重大安全事故应急救援工作，陆浑水库管理局制定了《陆浑水库管理局安全事件应急预案》，明确了事故处理的原则：按照“四不放过”的原则进行事故调查处理和责任追究。同时，对事故的处理程序、报告制度、调查处理、善后处置、总结报告的编写等进行了详细规定。日常工作中，明确要求工作人员严格按规程进行运行管理，作业场所规范整洁，安全标志齐全醒目，安全操作规程齐全并明示，特种作业人员必须经过相关培训并且考试合格后，持证上岗。定期对作业场所职业危害进行检测，并相应配备与职业健康保护相适应的设施、工具，确保现场工作人员身体健康安全。

2结语

安全生产资金保障范文第5篇

关键词：水利工程 施工 安全管理

在水利工程施工过程中，安全管理是各项管理工作的重中之重。水利工程与一般建筑工程相比，具有工程规模大、形式多样、施工技术复杂、地处野外且多为开敞式施工等特，存在更多的安全问题。因此，本文在结合自身工作实践的基础上，探讨一下水利工程施工中的安全管理。

一、水利工程施工安全管理存在的问题

1.管理人员及专业人员缺乏

在水利项目工程的施工过程中，专职的安全管理人员较少，基本都是兼职的。因其大部分没有经过专门的安全生产培训，专业素质达不到施工阶段安全生产管理的需要，特别是对于劳动力的用工方面，因为大部分劳动力为招来的农民工，其安全防护的意识和操作技能相对来说都较差，而施工企业对其职业技能的培训又远远不够，这样就给施工的安全生产管理带来难度。

2.安全投入不足

在当前的水利工程建设中，安全生产基础比较薄弱，安全投入不足。个别企业为追求经济效益，存在重效益、轻安全的思想。有的施工单位为降低管理成本，不设安全管理机构和专职安全员，安全管理处于失控状态。还有些施工单位承担的建设任务重，企业无法投入大量资金进行设备技术改造，施工设备存在着安全隐患。有的施工单位仅从自身利益出发，安全投入方面没有强制标准与约束，必要的安全设施得不到添置或更新。

3.安全意识不强

水利工程施工周期相对较长，短期内施工无事故，容易让施工单位产生盲目乐观的麻痹思想，安全意识有不同程度的弱化。同时一些施工单位墨守陈规，习惯于按经验办事，对安全生产缺乏全面的认识，没有站在“预防为主”、“责任重于泰山”的高度去解决安全问题，混淆了安全管理的核心与重点。一些施工现场安全管理存在脱节现象，责任制度没有完全落实到班组，安全管理制度不够健全。

二、加强水利工程施工安全管理的对策

1.加强安全教育，树立安全意识

安全重于泰山。在水利施工过程中，加强安全教育，树立安全意识，首先，要使项目部每个成员明确自己的安全行为责任，树立强烈的安全意识，水利工程中能否重视安全生产，施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人的态度起很关键的作用，为此施工单可以位制定相应的安全生产奖励制度:若出现安全生产事故，则追究相关领导责任，视情节严重程度罚款或扣工地补助等等；若未出现安全生产事故，则执行相应的奖励措施，以此来激发从项目管理层到项目执行层狠抓安全的自觉性。其次，开展各项安全活动，让安全意识深入人心。例如：可以安全月活动。通过安全月活动的举办，大力开展安全宣传和安全检查、总结经验、表彰先进等活动制定整改措施，使安全生产管理经常化、制度化。根据安装进度及施工环境的不同变化，分别进行不同主题的安全月活动。在施工过程中，业主、承包商分别进行如下主题的安全月活动:①消除隐患，遵章守纪，为实现安全生产、文明生产而奋斗；②反违章，除隐患，实现安全生产、文明生产；③树立“安全第一”的思想，预防为主，落实责任，加强法制。也可以安全周活动。根据具体的施工内容及环境，有针对性地开展了查习惯性违章、查施工过程中的安全隐患、查流动吸烟、查高空作业中的违规违纪等。同时，现场安全和施工监理人员每周分别到有关班组参加安全周会和安全活动，以促使其安全活动制度化。在每周的安全活动中，尽可能的协助承包商开展如下主题的安全周活动:①遵章守纪，杜绝三违；②勿忘安全，珍惜生命；③治理隐患，保障安全；④遵章守纪，保障安全；⑤加强管理，保障安全；⑥落实责任，保障安全；⑦安全、生命、稳定、发展；⑧落实“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全就是效益”的思想等。

2.建立安全管理组织机构，明确职责

水利工程建设的参建单位和涉及的专业比较多，要把整个工程的各施工单位，各施工班组的安全管理抓上去，就要建立一个统一的完善的安全管理组织机构。使各参建单位在安全生产工作上分工协作，做到职责分明、各有侧重，防止在安全管理工作中出现管理真空，或者谁都在管，结果都管不好的情况。整个工程项目应该成立由建设单位牵头，由建设单位、监理、施工、设计等项目负责人参加的工程安全生产领导小组。该机构在整个工程项目的安全生产工作中负全面责任，对整个工程项目安全管理工作进行总体的监督、协调。各参建单位项目部在工程安全生产领导小组的统一领导协调下，把本单位体系内成立的安全生产管理机构纳入到领导小组体系内，并落实各级安全生产第一责任人。如施工单位，项目经理是其项目部安全生产工作的第一责任人，施工班组长是其班组安全生产工作的第一责任人；而对监理单位，总监是项目监理部安全监理工作的第一责任人，标段监理师是其负责监理组安全监理工作的第一责任人。通过各级安全生产工作第一责任人的落实，使工程建设过程中的安全生产工作层层管理，保障整个工程项目的各级安全管理的纵向调控。

3.确保安全生产投入，加大对安全投入的执法力度

首先，要从制度上保障安全投入，国家《安全生产法》中明确规定“生产经营单位应具有安全生产所必需的资金投入，由生产经营单位决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证”。《水利工程建设安全生产管理规定》要求“工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用”，同时还明确了相应的法律责任。其次，重视人力资源的资金投入。

在水利工程施工过程中，安全管理是一项重要的工作。因此，各部门要树立起安全意识，加强管理，消除各种隐患，保障水利工程建设顺利进行。

参考文献：