科技创新大会范文第1篇

为实现快速协调可持续发展提供强大动力

──在全市科技创新创业工作大会上的讲话

同志们：

这次全市科技创新创业大会的主要任务是，回顾分析近年来全市科技工作，总结经验，表彰先进，研究部署当前和今后一段时期科技工作，为提升全市经济社会发展水平，促进富民创业提供强大的科技推动力。会议结束前，市委高纪明书记还将作重要讲话。下面，我先讲两点意见。

第一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好科技工作的责任感和紧迫感

近年来，全市科技工作紧扣经济建设中心，突出加快发展主题，深入实施科技“五大工程”，切实加强技术创新体系和机制建设，不断加快高新技术产业化和传统产业高新化进程，为全市经济发展和社会进步作出了新的贡献。

一是创新能力逐步提升。企业研究开发能力得到加强。到目前为止，全市已建立市级以上企业研发机构家，其中，省级工程技术研究中心家，博士后工作站个。某年以来，全市累计开发泰州市级以上新产品近项，其中部级重点新产品项，省级高新技术产品项；项科技成果获各级科技进步奖，其中省部版权所有级项，泰州市级项；组织实施国家、省火炬计划项、星火计划项。知识产权工作进展加快，在全省县级市中率先成立了知识产权局，被列为全省首批知识产权试点市；专利申请量逐年递增，某年首次突破百件大关，某年达件。科技人才队伍建设得到加强。不断加大学术、技术带头人培养力度，目前，我市有省级以上“突贡专家”人，泰州市级“突贡专家”人。近两年共引进本科以上高层次人才多名，大学本科及专科毕业生就业率在％左右，为我市经济和社会事业发展注入了新鲜血液。

二是载体建设取得进展。坚持以企业主题园区和特色产业基地建设为抓手，努力培育有姜堰特色的高新技术产业群，重点扶持双登科工园、苏中药业园、曙光工业园、河横绿色食品科技示范园和汽车关键零部件产业基地、国家电化学分析仪器产业基地、省医药农药兽药科技示范基地加快发展。市高新技术创业中心被批准为省级创业中心，注册项目个，毕业项目个，去年实现销售多万元。汽车关键零部件产业知名度提高，发展速度加快，目前基地内企业增加到家，其中家被认定为国家火炬计划重点高新技术企业，家被认定为省高新技术企业，某年，基地实现技工贸总收入亿元，利税亿元，对全市经济增长的拉动作用明显增强。

三是贡献份额逐年提高。坚持以新型工业化为方向，大力培育高新技术企业，发展高新技术产业。三年来新认定省级高新技术企业家，民营科技型企业家。高新技术企业不仅在数量上有了飞跃，而且产业化、规模化程度不断提高。开发实施年销售万元以上重点新产品个，累计实现销售亿元；销售收入超亿元的高新技术企业家；高新技术产业产值占全市列统企业产值比重达％。今年上半年，全市高新技术产业实现产值亿元，销售收入亿元，利税及利润分别为亿元、亿元，产销利增幅均在以上，均高于列统企业个百分点以上。农业新技术、新成果推广应用工作取得新进展，某年以来组织实施国家农业科技成果转化项目项、国家科技攻关项目项、省攻关项目项、省科技成果推广项目项，新增绿色食品个。

四是服务领域不断拓宽。不断加大科技中介服务机构建设力度，创新服务体系，提升服务水平，为广大中小企业和基层干部提供信息咨询、认证咨询、项目包装和人才培训等综合服务。科普活动常办常新，每年组织千余人次科技人员参与“三下乡”活动，深入基层开展科技培训和现场咨询。城区各小区普遍设立科普画廊、科普橱窗，成为科普宣传的重要阵地。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市科技工作与新形势、新任务相比，与先进地区相比，还存在较大差距。一是全社会科技氛围还不够浓厚，一些同志特别是领导干部对科教兴市的战略地位认识不到位，在寻求科技进步与经济发展的结合点上，思考不深，钻研不透，办法不多。二是科技创新后劲乏力，企业投入意识不够浓；高新技术产业优势不突出，对产业优化升级的拉动能力不强；科技中介组织和技术市场发育尚未健全，科技资源配置市场化程度不高，科技对经济增长的支撑作用还不明显。三是人才短缺、人才流失、人才闲置并存，科技人才占比不高，工程技术人员特别是高层次人才严重短缺；现有科技人员作用尚未充分发挥。上述问题，严重制约我市科技事业的进步，制约经济社会更快更好发展。对此，我们务必保持清醒的头脑，牢固树立科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源、科技创新是第一推动力、高新技术产业是第一增长点的观念，切实增强做好科技工作的责任感和紧迫感。

从姜堰的产业现状看，我市传统产业比重大，工业以加工型、配套型产品为主，农业以传统种植业为主，科技含量低，附加值不高，经济效益不明显。全面建设小康社会的宏伟目标，要求我们必须不断推进科技创新，通过产业结构的战略升级，实现姜堰经济社会的可持续发展和突破发展。同时宏观经济环境的重大变化，也要求我们必须树立科学的发展观，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能够得到充分发挥的新型工业化道路，努力以科技创新来化解发展过程中遇到的矛盾和困难。从区域竞争的要求看，新一轮区域经济竞争日趋激烈，姜堰要在苏中地区后来居上，必须倚重科技走超常规、跨越式发展之路。全市上下要牢固树立“区域率先崛起，科技工作必须率先突破；发展目标倍增，科技工作必须强力支撑；经济后来居上，科技工作必须超人一筹”的工作导向，以昂扬的斗志，务实的作风，有力的措施，推进科技进步与创新，努力在科技招商上求突破，在高新技术上求发展，以科技创新推动经济社会的新跨越。

第二，明确目标，突出重点，进一步落实科技创新创业的关键措施

当前和今后一段时期，我市科技工作的指导思想和主要目标是：以科学发展观为指导，坚持技术创新与体制创新相结合，发展高新技术产业与改造传统产业相结合，强化科技园区和产业基地建设，加快形成以高新技术为主导的新兴产业发展新格局，逐步建立起符合发展规律、充满生机活力的科技创新体系和运行机制，到年，科技进步对经济增长的贡献率力争达到，为全市经济社会持续快速协调发展提供强力支撑。

去年主要任务：

──高新技术产业增加值占列统工业比重达到，高新技术产品销售收入占以上。

──组织申报各级各类科技计划项目项，其中省级以上火炬、星火计划项目项，高新技术企业家，高新技术产品项；新发展民营科技型企业家。

──滚动开发能形成产销万元以上重点新产品项，其中当年投产达产的项。

──组织申报各级科技进步奖项，其中省级项，泰州市级项，组织各级科技成果、新产品鉴定验收项；申请专利件。

──申报并获批省级工程技术中心家，泰州市工程技术中心家，与高等院所挂靠共建研发机构家，境外共建研发机构家，新建企业研发机构家、科技成果转化中心个。

实现上述目标，必须进一步解放思想、真抓实干，着力抓好以下几个方面的工作：

一、突出三个重点，以科技创新推进经济提速增效

⒈围绕产业升级，重点在新型工业化上求突破。新型工业化是工业经济发展的战略方向，是落实科学发展观的必然要求，对于我市传统产业比重大、产业结构层次低的现状而言，显得尤为迫切。

要加快利用高新技术改造传统产业。制造业是我市优势产业，要加快运用高新技术和先进适用技术改造步伐，增加科技含量，促进产品更新换代，提高质量和效益。大力推进制造业信息化工作，积极启动和实施以骨干企业信息化为支撑，面向相关中小企业的区域性网络化制造体系。汽车关键零部件、机械等行业要深入推广计算机设计、制造等先进技术，深入开展快速精密机械加工技术的研究和推广，提高产品技术含量，打响品牌，形成区域竞争优势。纺织服装行业要围绕高速化、自动化、工序连续化、智能化、信息化的要求，提升企业装备水平；开发应用纺织品整理先进工艺技术；开发附加值高的功能性、生态型纤维、织物及高性能产业用纺织品。其他各行各业都要在压缩落后生产能力、淘汰落后生产技术的基础上，有选择、有重点地加强对传统产业的技术改造，大力推广重大关键技术和共性技术在传统产业中的应用，重点推广先进制造技术、工业智能技术、高效节能技术和现代管理技术等，提高传统产业的技术装备水平、产品质量和性能，增强企业竞争力。

要大力培育高新技术产业。结合我市产业、资源和人才基础，依托骨干企业整合科技资源，重点抓好生物技术与新药、电子信息、新能源、新材料、仪器仪表及环保等产业的技术研究与开发。苏中药业要以成立医药研究所为契机，利用现代生化技术，大力发展以新剂型中药为特色的新医药；康鹏公司和江苏动物药品厂要积极开发安全、高效、低毒、低残留农药和生物农药、植物源农药，加快动物专用抗生素、新剂型兽药、中药兽药等新品开发，使我市“三药”产品形成较强的市场竞争力。双登公司和华美液晶显示器，要加大工作力度，力求在发展新能源、新材料产业上有所突破。仪器仪表和环保产业我市也具有一定基础，要加强科技攻关，力争掌握一批拥有自主知识产权的关键性技术，加大市场开拓力度，尽快培育成为我市新的经济增长极。

要切实抓好企业研发机构建设。尽管我市企业研发工作已经取得了明显进展，但是对照科技创新的任务和要求，仍然远远不够，要做的工作还很多。各列统企业都要把研发机构的设立摆上重要的议事日程，根据企业发展需要确定机构规模，制定发展规划和工作目标。重点骨干企业和科技密集型企业的研发目标要定位在重大项目、关键技术、重点产品的技术攻关，以及各类拥有自主知识产权新品和技术的开发上；一般企业的研发工作应以引进新产品、新技术、新装备的消化吸收，以及技术革新为主，在研发中不断提升创新能力。积极引导面广量大的中小企业增强自主开发能力，注意发挥科技型中小企业投资少、机制活、市场适应能力强的优势，加快新品开发和产品创新，努力形成一批在省内乃至国内有定影响的科技“小巨人”。要进一步加强对研发机构的考核，对成果较多、效益明显的有功人员，加大奖励力度；对迟迟不出成果的要实行黄牌警告，直至淘汰，通过动态管理保证开发工作能够始终保持旺盛的生命力。

⒉围绕农民增收，重点在农业科技创新上求突破。农业爬坡，需要科技助力。各地、各有关部门要积极适应新时期农业和农村经济结构战略性调整的新要求，以农业增效、农民增收为主攻方向，加快科技向农村经济渗透步伐。要大力发展生态农业。积极推广应用秸秆还田、生物农药、生物肥料等生态农业技术，有计划地实施一批高效生态农业建设项目。要大力推进农业标准化建设。积极引进推广应用农业新品种、新技术，注重农副产品深加工技术的研究引进工作，提高农业科技创新能力。高度重视农产品质量建设，推行标准化生产，提升农产品市场竞争力。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，充分利用已经取得的绿色食品和无公害农产品标志使用权，加大对河横牌大米、金力乳业、溱湖水产、五叶香丝瓜等农产品的扶持力度，培育特色农业产业。要加速农业产业化进程。吸引更多的外资、民资和工商资本参与农业重大科技项目的实施，培育一批科技含量高、竞争能力强的龙头企业和名牌产品，使我市农业资源优势得到充分发挥，优势农产品做大做强。要不断拓宽为农服务领域。从注重为农业产中服务，转向注重为农业产前、产中、产后综合服务；从注重传统农业技术创新，转向一、二、三产业统筹互动和整体集成；从注重资源开发技术，转向注重产业开发和市场拓展，努力加速农业的市场化进程。

⒊围绕富民创业，重点在发展民营科技型企业上求突破。富民创业工程是全市各级工作的一条主线。在市委、市政府的强力推动下，我市民营经济蓬勃发展，活力渐显。上半年，全市新增注册私营企业和个体工商户分别为家和家，同比分别增长％和％。民营经济已经成为推动我市经济增长的重要力量。民营科技型企业是民营经济的精华，是促进科技成果转化、推进产业升级、加快高新技术产业发展的生力军，应该成为民营经济的支柱和骨干。抓住了民营科技型企业的发展，就是抓住了经济发展从量的扩张向质的提高转变的关键环节。目前，从总体情况看，我市的民营科技型企业还处在起步阶段，数量少，规模小，创新能力较弱。各地、各部门要认真研究措施，扶持民营科技型企业加快发展。

要大力发展多形式、多层次的民营科技型企业。一是领办创办一批。大力鼓励机关、企业科技人员和高等院校毕业生领办创办各类民营科技型企业。二是改造提升一批。我市民营企业数量众多，传统产业比重较大。要引导民营企业加快技术进步，将科技融入传统产业，催生一批科技型企业。三是积极引进一批。充分发挥我市的区位、产业基础和环境优势，着力吸引大企业、大集团或高新技术企业来我市投资高新技术产业，或设立研发机构。四是做大做强一批。加快规模化发展是民营科技型企业应对日益激烈的市场竞争的重要选择。要引导民营科技型企业在注重新品开发的同时，重视研究市场环境，研究企业成长的基本途径，学会运用资本运作和其他有效形式，驾驭更多的市场资源，走低成本、高效益的扩张之路。要采取各种有效措施，大力培育和发展一批拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出，专、精、特、新的“小型巨人”。

要努力增强民营科技型企业的创新能力。做好科技成果转化文章，是我市民营科技型企业技术创新最现实、最有效、最便捷的途径。要大力鼓励民营科技型企业加强技术力量，加大科技投入，积极开展技术交流与合作，加强与高等院校、科研院所联合，不断提升引进、消化和吸收能力，嫁接成熟科研成果和技术，加快发展成为高新技术企业。相关部门要在科技计划项目、技术改造项目、工业结构调整项目、高新技术产业化重点项目等方面对民营企业予以倾斜，着力培育一批拥有自主知识产权，技术创新活跃，技术水平和规模效益高的企业。同时，要积极帮助民营科技型企业申报各级中小企业创新基金，完善担保体系，加强与金融机构的协调，加大信贷支持，千方百计拓宽筹资渠道。

二、构建三个平台，健全科技创新的支撑体系

⒈打造园区平台。园区是科技创新的重要载体。建设好科技园区，对于整合资源、提升水平、促进产业发展、形成区域竞争优势，具有十分重要的意义。一要切实加强特色产业基地建设。目前我市已形成汽车关键零部件产业基地、河横绿色食品科技示范园两大特色产业基地，成为我市经济的品牌和亮点。汽车关键零部件基地要尽快细化产业发展规划，将配套领域向中重型卡车、中高档轿车转移，从零件制造向部件制造发展。各企业要大力引进先进技术和装备，确保产品质量，提高附加值。充分发挥产业配套优势，把相关项目的引进作为科技招商的重要内容，拉长产业链，提升区域综合竞争能力。到年，力争把基地建设成为全省业内规模最大、品牌最响、关联度最紧、组织协作水平最高的产业基地，成为国内汽车关键零部件重要的研发、生产和销售基地，实现技工贸总收入亿元，利税亿元。河横绿色食品科技示范园是省“十五”农业重点园区，要放大亮点和优势，始终突出生态环境建设和绿色食品开发，切实抓好特种种养基地、绿色食品加工基地的建设。同时，借助溱湖风景区初具规模、人气渐旺的有利时机，加大力度建设观光农业和旅游农业，通过年的努力，真正把河横园区建设成为生态经济的示范区、绿色食品的产业带和旅游观光的风景线，使“全球佳”金字招牌叫得更响。二要加快科技园区建设。双登科工园、苏中药业园、曙光工业园、市高新技术创业中心起步较早，已初具规模，但总体来看，还是醒得早，起得迟，与周边地区的企业园区相比，差距渐显。“二次创业”是这些园区继续保持旺盛生命力的战略选择。要按照规划，加大项目实施力度，以引进项目、资金、人才为重点，盘强实力，做大“蛋糕”，大力吸引国际及上海、苏南等发达地区的产业、企业、项目、资本向园区集聚。市高新技术创业中心要借助搬迁契机，瞄准创建部级创业中心，高起点、高标准、高速度完成规划和建设工作，确保按时搬迁。要把科技含量高、经济版权所有体量大、与我市产业关联度紧密，特别是与汽车关键零部件产业有关的科技项目的引进作为中心的主攻方向，健全项目入选机制和入驻标准，与汽车关键零部件产业基地互动发展，使之成为与基地配套的专业孵化器。认真研究促进高新技术企业孵化的管理体制，制定产业化项目管理细则，形成有利于项目不断成长，做大做强的运行机制。要充分发挥市场配置科技资源的基础性作用，积极探索以企业为主体、企业和政府共同运作等多种农业科技园区建设模式。大力实施“品种、技术、知识”三大更新工程，努力把农业科技园区建设成为新品种的转化基地、新技术的培训基地、新型生产经营方式和经营机制的示范基地。

⒉完善政策平台。近年来，我市先后出台了一系列鼓励科技创新创业的扶持政策，今天会上又印发了《姜堰市高新技术产业化工作实施意见（－年）》、《姜堰市市级专利专项资金管理暂行办法》。各有关部门要加强对各级相关文件的宣传、贯彻和落实，提高企业技术创新的自觉性和主动性。探索建立政策实施过程及其效果的监察评价机制，努力在实践中落实政策，在落实中完善政策。科技要发展，投入是关键。要着力构建多元化、多层次的科技投融资体系，进一步强化企业技术创新投入的主体意识，督促企业按照国家、省有关规定提足用足研发费用，加大科技投入。国家、省高新技术企业和各重点企业要按照不低于销售额的比例，其他中小型企业和民营科技型企业要按照不低于的比例，提足科技开发经费。进一步加大财政对科技的支持力度，确保科技三项费用逐步增长、足额到位。各镇也要按照与财力同步增长的原则，提取科技经费。同时，要加强科技三项费用的管理，集中有限资金，突出重点扶持，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。要加大包装上争力度，争取更多科技项目进入省级以上“笼子”，获取各类贴息和专项资金扶持。充分发挥信贷扶持作用，改进对科技型企业的信贷服务。各金融机构要依据企业的不同特点建立相应的授权授信制度，增加信贷品种，拓展担保方式，加大对成长中的高新技术企业的支持力度。

⒊培育智力平台。人才是技术创新的基石，是科技进步的根本。姜堰的科技工作急需一批既能创新、又能创业的专业技术带头人。要把人才工程作为科技创新的第一工程，抓紧制订和组织实施人才资源开发倍增计划。千方百计引进优秀人才来我市创业发展。要着力营造有利于人才成长的良好环境，切实为想干事、能干事、干成事的人提供舞台、创造空间，使各类人才创业有机会，干事有舞台，发展有空间，使一流的人才、一流的贡献，获得一流的报酬。大力加强企业博士后科研工作站和企业技术中心建设，发挥其在吸纳和培养高层次人才方面的独特优势，大胆采用“年薪制”、“项目招标制”、“专家组阁制”、“技术岗位薪金制”等形式，构筑企业的专业性人才高地。要把蓝领工程放到与金领工程同等重要的位置，尤其对那些要求较高的技术岗位，要加大培训力度，掌握要领，提高效率，避免因失误造成损失。要高度重视农业科技人才队伍建设，积极鼓励和引导基层农技人员参与农业项目建设，拓宽为农服务渠道，激发创业热情。认真研究解决农业科技队伍建设中的突出问题，确保稳得住、用得好。要加强与高校、科研院所的挂靠联合，借脑开发。挂靠的层次要高，把一些重点实验室和课题组，以及部级首席专家作为主攻方向，以求创新层次和水平的提高。挂靠的形式要活，可以采取技术难题委托攻关，或科技成果作价入股，也可以资助研发或共建研发机构，实现低成本开发。要抓好科学技术普及工作。积极开展科普文明镇村创建活动，组织农村党员和基层干部带头参加科技素质培训，有目的、有计划、有组织地加强对农民的免费技能培训，推进农村劳动力转移，提高农民种养业水平。充分发挥各类职校、业务党校作用，举办科技讲座和短期培训，增强广大干部职工对新技术的消化吸收能力和城镇失业人员的创业能力。继续抓好科普阵地建设，通过新建科普画廊等途径，不断提高全民科学文化素质，夯实科技创新的群众基础。

三、营造服务环境，凝聚科技创新的强大合力

科技创新涉及社会的方方面面。各地、各部门、各单位要把科技工作摆到全局工作的突出位置，着眼长远，立足当前，狠抓各项关键措施的落实。

一要改进方法，转变观念。各级干部必须加强对科技工作的学习研究，找准市场经济条件下政府在科技创新中的定位，采取积极的政策，引导科技人员投身经济建设主战场，支持科技成果产业化，促进企业技术创新。要研究科技发展的特点和规律，及时掌握本地、本部门、本单位科技创新工作中的难点问题，学习用市场的机制、科学的方法和创新的思路来解决问题，着力在谋划思路、完善机制和服务上下功夫，增强总揽经济和科技工作全局的能力和水平。

二要强化责任，狠抓落实。各镇、各部门、各单位要认真研究制定科技发展规划，围绕倍增目标，落实倍增措施。各级领导干部要发挥求真务实的作风，少说空话，多办实事，集中精力抓好落实。要建立健全科技工作的目标考核体系，对各级党政主要负责人、分管负责人实行目标管理，确保推进科技创新创业的各项政策措施落到实处。

科技创新大会范文第2篇

一要确立创新理念。创新是发展之魂，是提高城市综合竞争力的根本。**作为一个经济以工业经济为主、工业以传统产业为主、增长以投资拉动为主的城市，人均GDP已经达到3000美元，正处于依靠科技创新推进新一轮发展的重要时期，建设创新型城市和科技强市显得尤为重要、尤为紧迫。要把创新理念体现到思想行动上。真正从灵魂深处认识到科技进步和科技创新的重要性，把它放到事关**率先崛起的高度来认识，放到事关经济发展和企业兴衰的高度来认识，牢固确立“抓科技就是抓发展、抓未来、抓出路，就是对企业负责、对历史负责、对人民负责；走科技创新之路，就是走发展之路、希望之路、腾飞之路、再创辉煌之路”的理念，切实抓好创新型城市建设，促进我市科技竞争力和综合实力的提高。要把创新理念传递到各行各业里。传统产业要高新化，高新技术要产业化，创新是各个行业的职责、所有企业的事情，龙头企业和规模企业要创新，中小企业也要创新；高新技术产业要创新，传统产业也要创新；思想观念要创新，管理模式、运行机制也要创新。必须进一步整合全社会的资源，激发各方面的活力，调动相关部门的积极性，引导广大市民支持和参与自主创新的各项工作，形成推进自主创新的强大合力。要把创新理念灌输到所有企业中。企业作为投入主体、利益主体和风险承担主体，在推动自主创新方面同样居于主体地位，这是建设创新型城市的源动力。企业的认识到位了，办法肯定比我们多，路子肯定比我们广，步子也肯定比我们想的要快。与会的部门要把大会的精神尽早尽快地传递到广大企业、广大创新主体，让所有企业创新之情热起来，创新之劲鼓起来，创新之举动起来。

二要把握创新定位。建设创新型城市，绝不能眉毛胡子一把抓，必须从**实际出发，根据经济社会发展战略重点，找准目标定位，走自己的路子。要进一步明确建设创新型城市的原则要求。坚持立足发展、引领未来的原则，以改革开放为动力，积极引导全社会创新创业创造，切实推动经济社会又快又好发展，做到科技与经济、创新与发展的紧密结合。坚持扬长避短、重点突破的原则，把工作着力点放在集成创新和引进消化吸收再创新上，放在先进制造业基地和社会主义新农村建设上。坚持尊重规律、长期奋斗的原则，切实把握经济发展规律、产业发展规律、科技进步规律，敢于承担风险，勇于担当责任，持之以恒，长期奋斗，加快引进高新技术产业，加快提升传统产业，在提高自主创新能力上取得扎扎实实的成效。坚持政府主导、企业主体的原则，充分发挥政府的主导作用、市场的基础作用、企业的主体作用、科研力量的支撑作用，有效整合各类科技资源，激发企业和全社会的创新活力，共同推进自主创新。要进一步明确建设创新型城市的目标任务。这次会议提出了“两步走”的战略部署，制定了创新型城市建设的具体目标，各级各部门必须紧紧咬住目标不放松，加快集聚创新要素，加大创新投入，转化创新成果，优化创新环境，确保到2010年，基本建立符合**科技和产业发展规律的区域创新体系，实现全社会研究开发投入占地区生产总值的比重达到1.5%以上、科技进步贡献率达到50%以上、高新技术产业产值占工业总产值的比重达到30%左右的三大目标。到2020年建设成为杭湖宁发展带重要的高科技创新基地、高新技术产业化基地、高素质人才集聚基地，跨入创新型城市和科技强市行列；成为长三角区域创新体系发展与改革的示范区。要进一步明确建设创新型城市的突破口。在整体推进自主创新的基础上，力求实现“五个突破”：一是突破一批关键技术，实现自主创新能力的重点跨越；二是突破一批自主知识产权，努力提高我市产品的核心竞争力；三是突破一批平台建设，增强产业承载和创新服务能力；四是突破一批行业标准制定，提高企业标准化生产覆盖率；五是突破一批品牌创建，逐步形成一批在国内外市场上具有较强竞争力的品牌产品；六是突破一批示范型企业培育，加强宣传、典型引路，引导大企业、大集团当好自主创新的排头兵和先行军。

三要突出创新重点。创新型城市建设涉及思想观念、发展模式、科学技术、体制机制等方方面面，任务相当艰巨繁重。必须从我市实际出发，选准主攻方向，把有限的资源用在刀刃上，走出一条有**特色的创新之路。要更加突出企业主体作用。充分调动企业自主创新的积极性，切实增强企业开展自主创新活动的紧迫感。积极引导企业走科技创新的发展道路，支持企业开展各类技术创新活动，鼓励中小企业与大企业、大集团开展配套协作，使企业成为技术创新的决策主体、开发主体、投资主体和应用主体，提高企业的核心竞争力。激励和引导规模企业建立内部技术创新运行机制，鼓励和支持规模企业及成长型企业增加科技投入、引进高素质人才、建立技术开发机构，积极推动各类生产要素向拥有核心竞争力的企业集中，努力提升企业的科技含量和整体素质。要更加突出产业优化升级。围绕社会主义新农村建设，加强与浙江大学的合作，全面实施“工程”，加快建设社会主义新农村实验示范区。围绕打造先进制造业基地，加快“二三三”产业结构调整，在大力发展电子信息、生物医药、环保节能三大高新技术产业的同时，积极采用先进适用技术，实施重大科技专项，促进纺织、建材两大传统支柱产业的改造提升和金属材料、机电制造、现代轻工三大特色优势产业的做大做强，加快推进传统产业高新化和高新技术产业化。围绕现代服务业发展，加快现代物流、信息技术的应用推广，改造提升传统商贸、中介服务业等，提升服务业的现代化水平。要更加突出科技专项攻关。通过项目集中筛选，确定若干个技术基础较好、近期有望突破的主题，形成一批重大专项，进行自主创新，实现重点跨越。尤其要积极跟踪国内外先进技术和最新成果，以实施火炬计划项目、重大高新技术产业化项目为载体，组织一批重大科技项目进行联合招投标、联合攻关，开发一批具有自主知识产权的高新技术及其产品，抢占发展制高点，提高我市区域经济和支柱产业的竞争力。近期，要围绕我市块状经济和支柱产业发展，排出一批纺织、丝绸、建材、电子信息等领域的重点产业、重大产品、重要工艺的关键共性技术项目，组织科研力量，加快技术突破，努力开发、培育、壮大一批具有自主知识产权、核心竞争能力的技术和产品。要在生物技术、环保技术及生态高效农业等领域进行重点科技攻关，在国内外同行业中保持技术领先地位，并逐步扩大优势。要更加突出创新平台建设。只有栽下梧桐树，才能引得凤凰来，创新平台就是集聚创新要素的“梧桐树”。省级高新技术产业园区要立足产业特色，完善体制机制，提高承载能力，成为我市科技创新的先行区。科技创业园要拓宽服务领域，强化服务功能，尽快达到部级水平，形成“引进-孵化-毕业”的良性循环，成为我市科技创新的样板区。与此同时，要加快建设南太湖科技创新中心，吸引集聚更多的国内外高校、科研院所和研发机构入驻，使其早日成为我市高新技术特色产业的聚集区。要更加突出知识产权培育和保护。加快培育品牌产品，重点扶持、发展保护一批掌握核心技术、拥有自主知识产权的名牌产品，逐步形成一批在国内外市场上具有较强竞争力的名牌产品群体。要积极引导企业培育品牌、提升品牌、经营品牌、延伸品牌，通过多种形式提高品牌知名度和影响力，扩大品牌效应，把品牌优势转化为竞争优势和发展优势。要更加突出创新人才培养。要采取灵活多样的人才政策，培养和引进一批重点产业、重点学科、重点领域方面的领军人物，造就一批德才兼备、具有战略眼光和卓越组织才能的科技专家和工程师，建设一批善于攻坚、能够解决产业发展关键技术和重大战略问题的创新团队。

四要完善创新体系。实施科技创新，需要机制创新有效推动。我们要注重从优化机制、完善体系入手，充分发挥政府这只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”的作用，加强领导，加大投入，制定政策，完善体系，推动创新型城市建设再上一个新的台阶。要完善科技发展规划体系。这次印发的“十一五”科技发展规划征求意见稿，科技部门要按照会议精神和反馈意见修改完善好，做到与其它“十一五”发展规划相互配套、相互衔接，使之成为全市“十一五”规划体系的有机组成部分。有关部门还要按照科技规划的总体部署，研究制定鼓励发展创业风险投资、发展高新技术产业、促进企业技术创新等方面的政策意见，把相关政策措施细化、深化、具体化，加快形成比较完善的科技发展规划体系。要建立产学研合作体系。充分利用杭沪宁等周边城市高校、科研院所资源丰富的优势，积极探索和推行符合市场经济规律的产学研联合机制及组织形式，大力支持企业与科研机构、大专院校开展各种形式的创新合作，充分利用他们的人才资源、成果资源、信息资源，加快建立紧密型的产学研协作关系，实现产业资本与科技资本的融合互动。要构建科技服务体系。积极开展推进科技创新系列活动，有关职能部门要精心组织好科技招商、产学研合作、科技下乡等系列活动，要在创新方式、拓宽领域、提升层次、注重实效上下功夫，使更多的科技成果在我市开花结果，使更多的科技人才在我市建功立业，使更多的企业走上“科技兴企”之路。要健全考核推进体系。牢固确立“一把手抓第一生产力”的意识，建立党委政府统一领导、由各有关部门共同参与的组织协调机制和考核推进体系，提高科学技术管理能力和服务水平。要围绕全市创新型城市建设，层层分解目标任务，做到横向到边、纵向到底。要建立严格的检查考核机制，明确各自的职责和任务，切实做到有部署、有检查、有落实，真正做到目标明确、责任清晰、措施得力、考核到位，确保各项工作落到实处、收到实效。

五要营造创新氛围。创新型城市建设，关键是在全社会大力弘扬创新精神，增强创新意识，宣传创新典型，推进创新实践，营造人人参与的良好创新氛围。要广泛深入地宣传大会精神。充分发挥新闻媒体的作用，在电视、报刊、网络等媒体上开设专刊、专栏，大力宣传提高自主创新能力、建设创新型城市和科技强市的重大战略意义，大力宣传各行各业涌现出的坚持自主创新的典型经验和先进人物，在全社会营造支持参与科技创新的良好政策环境、工作环境、学术环境、人际环境和生活环境，让一切有利于科技创新的潜能竞相迸发、聪明才智充分涌流。要大力弘扬新时代**精神。通过媒体宣传、学校教育等途径，全面弘扬“开放、务实、创新、和谐”的新时代**精神，大力倡导“敢为人先、敢冒风险、勇于探索、宽容失败”的创业风尚，营造勇于创新、尊重创新、激励创新的文化氛围。要加快实施全民科学素质行动计划，积极推进创新型教育，更新教育教学观念，改进教学内容和方法，鼓励青少年参加丰富多彩的科普活动和社会实践。要加大政策激励力度。这次全国科技大会和全省自主创新大会后，国家和省在财政、金融、政府采购、科技计划等方面，制定出台了力度很大、“含金量”很高的扶持配套政策，我市的实施意见、奖励办法等配套政策在大会后也将，各级各部门要不折不扣地把这些政策措施贯彻好、落实好，鼓励和支持企业增加科技投入、引进高素质人才、建立技术开发机构。各类企业也要坚持科技兴企方针，舍得投入，敢于投入，加快建立科学的技术创新体系，大力研究开发具有自主知识产权的新技术、新产品，积极与科研机构、大专院校开展创新合作，切实提高科技成果的转化能力，加快科技成果产业化步伐。最后，希望**的企业家真正重视起来，真正成为讲科技、重科技的企业家，成为尊重知识、尊重人才的企业家，让企业插上科技的翅膀，努力打造成为科技型企业。

科技创新大会范文第3篇

（全市科技创新大会发言材料）

在市委、市政府的坚强领导下，某某区进一步实施创新驱动发展战略，开拓创新，主动作为，支持科技类项目，服务好科技型中小企业。现将我区科技创新工作情况汇报如下：

截止目前，我区共培育市级科技型中小企业28家，其中规上科技服务业企业2家。从产业技术领域来看，涉及农业科技11家、生物及新医药技术类1家、先进制造类1家、电子信息类5家、新能源及节能类3家、高新技术服务类5家、资源与环境类2家。多数科技型中小企业实现了当年注册、当年认定、当年研发、当年投产。

一、2018年科技创新总体情况

(一)制定落实扶持政策。出台制定《某某区招商引资系列政策》《某某区重点项目推进办法》《某某区项目专员全程代办服务机制》《鼓励科技型企业发展的若干政策（试行）》，进一步优化为科技型企业服务能力，提高政务服务环境，为科技型中小企业创业扶持、科技创新、企业发展提供保障。

（二）实施科技创新工程。一是培育科技创新基地。制定产业发展路线图，加强和科研院所的合作，推进某某水果、铁皮石斛等农特产品创新基地和农业产业园区规模发展。二是扶持科技创新项目。加大科技计划项目过程管理，提高科技资金使用效率。我区企业申报省科技支撑项目（杨梅引种栽培技术研究及应用），已于2018年全面完成杨梅种植示范基地建设。三是鼓励创建科技创新平台。某某智慧旅游手机APP及互联网网站一期建设，通过配套支撑工程、数据中心等的建设，完成整个某某的产品和旅游的实时对接，目前二期建设正在进行中。

二、存在的问题

1.发展水平较低。我区是全市唯一以发展旅游业为主的园区，科技创新发展还处于初级阶段，规模较小，产业链条短，专业化分工协作不够，盈利能力不强。

2.缺乏龙头企业。截止2018年12月我区注册企业共281户，因地处城郊，企业多以农业企业为主，科技类企业不足三成，整个区域经济增速严重依赖个别规上企业，缺乏引领科技发展的龙头企业。

3.缺乏专业人才。我区科技创新企业、重点支柱产业的高层次专业技术人才缺乏，特别是在知识产权、科技金融等领域的专业技术人才稀缺，科技创新机构从业队伍整体素质有待提高。

三、2019年工作打算

一是重在招商引资。从政策招商向产业链招商、服务招商、环境招商、区位招商转变，寻找科技创新发展的增长点。着力引进在国内外有较大市场潜力、高集聚、高辐射的特色和品牌企业，重点引进休闲旅游、大数据、景区管理类的科技企业。

二是推动科技金融结合。充分发挥科技贷款风险准备金和政府引导基金的带动作用，积极构建包括创业投资、小额贷款、抵押贷款、贷款担保等在内的多层次融资渠道，扶持大学生创业融资，让企业实现从弱到强再到领头羊。 

三是培育龙头企业。面向科技创新和中小企业发展需求，汇聚科技服务资源，培育科技创新企业，形成一批特色突出的科技型龙头企业和知名品牌，解决目前一枝独秀的局面。

科技创新大会范文第4篇

“十一五”时期，我省推进农业和农村科技发展的指导思想是：以科学发展观为指导，贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，按照“高新技术引领、常规技术升级、产业领域拓展、工农城乡互动”的要求，围绕提高农民收入水平和生活质量，组织实施现代农业科技创新工程和现代农村建设科技推广工程，不断创新产学研合作、农科教结合的形式和机制，大力促进自主创新、成果转化和推广服务，全面推动农业和农村发展真正走上依靠科技进步和提高农民素质的轨道，为建设社会主义新农村提供强大的科技支撑。

总体目标是：基本建立以政府为主导，涉农高校和科研院所为骨干，农业企业、专业合作社和专业大户等为主体的新型农业和农村科技创新体系；产学研合作和农科教结合更加紧密，农业科技创新和成果转化能力显著提高；突破和掌握一批对我省现代农业发展具有明显带动作用的关键技术，推广和应用一批对我省现代农村建设具有明显支撑作用的共性技术和集成技术，培养和造就一批具有国内领先水平的创新人才队伍和适应现代社会要求的知识型农民。力争到2010年，主要动植物良种及种养技术的覆盖率达到95%以上，农业科技成果转化率和农业科技进步贡献率均达到60%以上，农业科技的综合实力和区域创新能力居全国前列。

主要任务是：组织实施现代农业科技创新工程和现代农村建设科技推广工程。实施现代农业科技创新工程，就是要按照发展高效生态农业的要求，以增强农业市场竞争能力和可持续发展能力为核心，突出农业高新技术、传统技术升级和紧缺资源替代技术三个优先主题，围绕种植业、畜牧业、渔业、林特业和环境资源保护利用五个领域，实施农业生物技术、农产品精深加工技术、工程农业技术、农产品质量安全与标准化技术、农业新品种选育五个重大农业科技专项，创建一批农业科技创新平台，加快农业科技创新与进步，为传统农业向现代农业加快转变提供强有力的支撑。实施现代农村建设科技推广工程，就是要按照提高农民收入水平和生活质量的要求，以科技成果转化应用为主线，实行上下联动、部门协作，实施科技富民强县、科技特派员、科技成果转化、星火和农村信息化五类引导性计划，大力推进现代技术对传统农村的改造，为现代农村建设提供强有力的支撑。

（一）着力打造创新主体和创新平台，大力推进农业和农村科技自主创新。不断深化农业科技体制和农业经营体制改革，大力培育农业科技创新主体。一是进一步提升农业科研院所的科技创新能力。要按照公益类科研院所“一院两制”的改革要求，深化农业科研院所的人员聘用、岗位管理、社会保障、收入分配等各项改革，完善内部管理机制，激发科技人员活力，优化科技资源配置，调整科研专业结构，形成科技创新的特色和优势。二是进一步增强涉农高等院校的科技创新功能。要大力鼓励涉农高等院校调整学科结构、改革教育内容，强化科技创新功能，培养科技创新人才，更好地服务地方发展。三是大力培育新型农业科技创新主体。要充分调动各类农业企业参与农业科技创新的积极性，引导企业增加对农业新技术、新产品、新工艺开发的投入。要继续深化农业经营体制改革，引导更多的工商企业投资农业，培育更多的农业龙头企业、专业合作社和专业大户，并努力使它们成为农业科技创新的主体。

着力促进优势农业科技资源的集聚和整合，大力建设农业科技创新平台。切实改变在科技资源投入与配置上存在的部门分割、各自为战、重复配置、利用低效的局面，按照“统筹布局、突出重点，政府主导、多方共建，优化配置、开放共享，制度先行、强化管理”的要求，集聚和整合省内乃至省外国外相关的优势科技资源，构筑科技创新平台，改善科技创新条件，让各类创新主体共享科技资源、共用科技人才、共攻创新项目，形成科技研发、转化和推广一体化的创新体系。这是实施现代农业科技创新工程的重大举措。一是确定农业科技创新平台的建设重点。“十一五”时期，省里将围绕优势农业产业和优势科技领域，集聚和整合科研院所、高等院校、企业等各方面科技资源和力量，加大投入力度，重点建设水稻种业、茶产业、竹产业、木材工程、畜牧业、渔业、蔬果产业、饲料产业、园林产业、林业生态工程、农业生物技术、农产品精深加工技术、农产品质量安全技术、农业机械与设施农业、数字农业与农村信息化等15个农业科技专业创新平台，为推进农业科技创新创造良好条件。二是明确农业科技创新平台的主要任务。建设科技创新平台要坚持“三大方向”、实现“六大功能”。坚持“三大方向”即：第一，坚持以市场为导向，着眼于提高我省农业的市场竞争力；第二，坚持科研与推广应用并重，着眼于促进产学研的紧密结合；第三，坚持以加快推动传统农业向现代农业转变为目标，着眼于支撑高效生态农业发展。实现“六大功能”即：第一，创新活动的载体功能，形成本领域比较完整的科技创新条件及开放共享的服务机制，为各类主体的科技创新活动提供有效载体。第二，创新项目的建议功能，研究提出科技研发攻关的课题和项目建议，为政府决策提供可靠依据，为企业提供科技创新项目的咨询服务。第三，创新项目的研发功能，主动设计和协作开展相关科技创新项目的研发攻关，积极承担地方政府和企业提供的科技项目的研发。第四，创新成果的转化功能，及时组织创新成果的中试和产业化，加快推进成果的转化应用。第五，创新成果的推广功能，及时向企业和农民推广转化成功的成熟技术，实现研发与需求的有机对接和相互促进。第六，创新人才的培养功能，发现、集聚和培养一批创新型科技人才，打造一支创新型科技团队。三是建立农业科技创新平台的运行机制，形成政府支持、各方投资的多元化投入机制和开放共享、利益均沾的多形式运营机制，建立产学研合作联盟。建设科技创新平台是一件新生事物，省经有关部六和各承建单位要探索创新，实践总结，提升推广。

（二）不断优化产学研合作和农科教结合机制，大力推进农业和农村科技转化应用。依托农业科研院所和涉农高等院校加强农业技术推广。大力鼓励和支持农业科研院所、涉农高等院校作为主要的技术依托，参与农业技术推广服务，在生产实践中充分发挥它们的科技优势和专业特点，形成新的农科教结合机制。农业科研院所、涉农高等院校作为技术依托，重点要发挥好三个方面的功能：一是加快研究成果的转化应用，尽快形成新的生产力；二是及时解决生产实践中遇到的技术问题，促进农业科研与生产的实时和有效对接；三是加强对基层农技人员和农业专业大户的培训指导，促进知识更新和素质提升。技术依托单位的确定，要与农业科技创新平台的建设结合起来，一个产业的科技创新平台建在哪里，这一产业的技术依托单位也就定在那里，确保资源整合、力量集中、职责明确、运作高效。

大力推进多元化的基层农业技术推广体系建设。按照公益与经营分离的原则，继续推进县乡农林牧渔水利技术推广体制改革。充分发挥农业龙头企业、农业科技企业、农民专业合作社、民营农业科技组织、农村科技示范户等在农业技术推广中产销挂钩的独特优势，特别是在推广特色种养业的新品种、新技术、新标准、新设施、新肥药中的主导作用，支持它们成为新型的农技推广主体。深化基层供销社改革，鼓励基层供销社把销售农资与推广农技结合起来。不断完善和深入实施科技特派员制度，根据县域的产业特点，合理选派科技特派员，并在一乡一员的基础上，以县为单位组建综合团队，为全县提供科技服务。上述基层农技推广服务组织要根据产业的分类，与农业科研院所、涉农高等院校和农业科技创新平台等相应的技术依托单位有机融合起来，开展有效的联合与合作，构筑新的农业技术推广网络和推广体系。

大力实施农业和农村科技成果转化计划。进一步抓好农业科技成果转化，以农产品新品种与质量安全生产技术、农产品精深加工与贮藏保鲜流通技术、农村生态涵养与恢复治理技术、水土资源可持续利用技术、现代农业装备技术、农业高新技术等为重点，组织实施一批省级农业科技成果转化项目，培育一批农业企业科技研发中心和农业科技企业，新建一批农业科技示范基地，推动农业科技成果产业化和农业高新技术产业发展。结合实施“千村示范、万村整治”工程，大力推广应用适合农村社区特点的各类技术，以村庄科学规划建设、旅游景观设计、垃圾和污水处理、饮水清洁化和沼气、太阳能、风能利用等技术为重点，建设一批科技型示范村。推进农村信息化，深入实施“星火计划”，支持乡镇企业在产品开发、工艺更新、质量品牌、设备改造、经营管理、市场营销等领域的科技进步与创新。

充分发挥农业高科技园区在农业科技成果转化中的示范带动作用。进一步支持省级农业高科技园区与科研院所、高等院校、创新平合创建高科技农业孵化器，强化农业高科技成果的组装集成、转化示范和孵化带动，促进农业高科技产业发展和传统农业常规技术升级，努力建成若干个在国内高水平的农业高科技园区，成为农业科技企业的孵化园、农业高科技产业化的基地和辐射源。

（三）加快发展农业高等教育和农村职业教育，大力推进农业和农村科技人才培养。加快发展农业高等教育。农业高等教育要适应新形势新任务的要求，面向社会主义新农村建设的主战场，调整学科结构，创新教育体制机制，提高教育针对性和实用性，为农业和农村经济社会发展培养充足的、适应各方面需求的人才。浙江大学要发挥农业学科优势，在进一步加强硕士生、博士生高级农业科技人才培养的同时，适当扩大农业类本科生的招生规模，继续为培养我省农业科技人才作贡献。浙江林学院、浙江海洋学院等农业类高等院校要在保持原有教育特色的基础上，整合资源，优化结构，适应需求，提升水平，努力把学校建设成为我省培养各类农业科技人才的骨干基地。

大力发展农村职业教育。围绕促进农业增效、农民就业、农户增收的目标，加快发展农村职业教育特别是高度重视发展农业职业教育，让未升入大中专院校的农村学生都能普遍接受职业教育，为社会主义新农村建设提供人才支撑。一方面，要着眼于提高农村劳动力的综合素质，加强创业型农村人才的培养，努力在年轻一代的农民中造就一批具有创新创业能力的企业家、技术骨干和经营管理者；另一方面，要着眼于提高农村劳动力的就业能力，加强适应性技术培训，加快培养和造就一大批适应现代农业、先进制造业和流通服务业等产业发展要求的、具有相应专业技能的农业生产经营者、产业工人和营销人员。充分发挥中等职业学校在农村劳动力素质培训中的骨干作用，使更多的二三产业就业者拥有初级职业技术证书、农业生产经营服务人员拥有绿色证书。充分发挥农广校、农函大、乡镇成人学校、远程教育的作用，大力发展农民继续教育和农村社区教育，逐步形成农民终身教育体系。

高度重视农业和农村科技创新人才的培养、引进和使用。坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，结合创新平台建设和各类科技项目实施，发现、培养和集聚高素质科技创新人才。大力支持农业科技领军人物承担重大农业科技攻关和产业化项目，培养农业科技创新团队。加大引进人才、智力的工作力度，支持高等院校、科研院所、创新平台和农业科技企业引进国内外高层次农业科技人才，吸引出国留学人员来浙创新创业。培养和挖掘农村乡土科技人才，为一技之长的农民专家发挥作用创造必要的条件。努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制。

切实加强组织领导和服务保障，大力改善农业和农村科技发展环境

切实加强对农业和农村科技工作的组织协调。各级党委、政府要把加快农业和农村科技创新与进步作为全面推进社会主义新农村建设的重大措施，把农业和农村科技工作的实绩列入党政领导科技进步目标责任制考核和社会主义新农村建设工作督查考核的内容。围绕社会主义新农村建设的全局，立足当前，着眼长远，结合实际，研究制定本地的农业和农村科技发展规划及政策措施。完善和发挥各级农科教协调领导小组的职能，加强统筹协调，整合部门资源，集中力量支持重大农业科技项目的实施，及时解决重大专项和其他重点项目实施过程中遇到的困难和问题。各有关部门要关心支持农业和农村科技工作，围绕党委、政府关于加快农业和农村科技创新与进步的总体部署，结合各自的职责分工，主动配合，积极参与，在规划和实施科技项目、制定配套政策措施、营造良好环境等方面积极发挥作用。要关心和爱护科技人员，努力改善科技人员的创业创新环境，充分调动科技人员的积极性、主动性、创造性。

不断增加对农业和农村科技的投入。各级都要认真落实今年中央“1号文件”提出的“把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在国家科技投入中的比重”的要求，不断增加财政对农业和农村科技的投入，切实增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力，努力形成多元化、多渠道、高效率的农业和农村科技投入机制。切实改善农业科技发展的融资环境和投资环境，大力引导金融、保险机构为农业科技创新和成果产业化开展融资、保险服务，积极发展农业科技创新风险投资。认真落实有关税收支持政策，切实降低农业科技创新、成果转化和推广服务的成本。

努力改进对农业和农村科技创新工作的管理。加强调查研究和宏观指导，建立健全有利于推进农业和农村科技创新与进步的政策体系。加强农业和农村科技工作的总体部署和项目统筹，建立健全咨询、决策、实施、监督相互独立、相互制约的运行机制。

科技创新大会范文第5篇

今天，市委、市政府召开高规格的科技创新大会，主要目的是贯彻落实全国、全省科技创新大会和全省科技奖励暨创新奖励大会精神，总结成绩，表彰先进，交流经验，部署任务，在全市上下营造重视科技创新、支持科技创新、鼓励科技创新的浓厚氛围，不断开创我市科技创新工作的新局面。

刚才，科技部周司长宣读了《国务院关于常德高新区升级为部级高新区的批复》，这是对常德科技创新工作的充分肯定和极大鼓舞；艳阳同志宣读了表彰奖励通报，部分获奖代表作了典型发言；省科技厅鲁厅长对下一阶段常德的科技创新工作提出了具体要求，我们要认真领会，抓好落实。借这个机会，我代表市委、市政府，向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺，向全市广大科技工作者表示亲切的问候，向关心支持常德科技创新工作的各位领导、各界朋友表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见。

一、科技创新是谋发展的战略之计，要把科技创新摆在发展全局的核心位置

当今时代是创新的时代。谁能在创新上抢先一步，谁就能在发展上胜出一筹。我们要把思想和行动统一到中央对创新发展的战略部署上来，统一到全省科技创新大会的总体要求上来，把创新作为引领发展的第一动力，把实施创新驱动战略摆在更加重要的位置，加快推进科技强市建设。

1.要着眼更高站位推进科技创新。科技是第一生产力，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好；创新是第一驱动力，对时展如此，对民族进步如此，对个人事业也是如此。党的十以来，围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新思想、新论断、新要求。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念中，创新摆在首要位置。特别是去年5月在全国“科技三会”上的重要讲话，明确提出到2020年我国要进入创新型国家行列，到2030年我国要进入创新型国家前列，到新中国成立100年时我国要成为世界科技强国，这为在新的发展起点上实现我国科技事业跨越式发展指明了方向、提供了遵循。省委省政府紧跟中央决策部署，大力实施创新引领、开放崛起战略，相继召开全省科技创新大会、全省科技奖励暨创新奖励大会，从科技创新、产品创新、管理创新、人才创新、平台创新等方面进行了具体部署。我们要切实提高政治站位，坚决把思想行动统一到中央和省委省政府的决策部署上来，坚决把科技创新摆在发展全局的核心位置，坚决把科技创新作为引领发展的第一动力，推动全市经济社会创新发展、智慧发展、持续发展。

2.要着眼现实基础推进科技创新。近年来，面对经济下行、产业转型的巨大压力，市委市政府大力实施创新驱动战略，不断加大科技创新投入，全市科技发展事业迈上了新的台阶。一是科技成果不断涌现。“十二五”期间，全市共获得省级以上科技奖励43项，其中国家科技进步二等奖2项、省级科技进步一等奖6项。全市每万人发明拥有量1.94件，排名上升到全省第四位。二是经济支撑更加强劲。高新技术产业稳步增长，全市高新技术企业增加到113家，高新技术产值突破1000亿元。农业科技创新亮点纷呈，农村特派员创新创业行动、星创天地建设“常德经验”得到部省推介。民生科技取得重大突破，在人口与健康、海绵城市建设等领域取得了一批关键技术成果，省级科普基地增加到12家。三是创新平台提质升级。常德高新区升级为部级高新区，常德国家农业科技园获批建设，汉寿经开区、津市工业集中区获批为省级高新区。目前，全市拥有省级工程技术研究中心11家、重点实验室3家、院士专家工作站7家，部级星创天地2家，省级科技企业孵化器5家。四是制度保障日益完善。围绕科技体制改革、财政科技投入、科技金融结合、大众创业万众创新等方面出台了一系列政策文件，科技创新制度体系初步形成。成绩值得充分肯定，但存在的问题也不容忽视。比如，创新氛围不浓，企业自主创新的意愿不强，研发投入低，产业发展整体上还处在中低端水平；高端创新平台不多，部级工程技术研究中心、重点实验室等创新平台还是空白，省级高新技术企业、创新型企业数量不多；研发经费投入偏少，**年全社会研发经费投入占GDP的1.21%，仅为全国平均水平的58%、全省平均水平的82%；创新环境不优，科技创新的意识、体制、环境与新形势新任务新要求还有较大差距，等等。问题就是方向，差距就是潜力。我们要立足现实基础，坚持问题导向，以更高的标准、更大的力度、更实的举措抓好科技创新，坚定不移朝着建设科技强市的目标阔步迈进。

3.要着眼战略需要推进科技创新。当前，常德已经进入一个新的发展阶段。前不久召开的市委七届四次全会，着眼发展面临的新形势新任务新要求，部署推进开放强市、产业立市战略，明确当前和今后一个时期的工作重点，就是着力抓好产业培强、干部培优、机制培活、作风培实的重点任务，着力推动全市发展从追求颜值向追求颜值与气质并重转变，从注重规模规格数量向注重管理质量效益转变，从内陆大市向开放强市转变，从全面开花向重点突破转变。推进开放强市、产业立市，不能就开放抓开放、就产业抓产业，而是要以开放和产业为主线，把方方面面的要素汇聚起来，把方方面面的力量凝聚起来。这其中，科技创新作为第一驱动力，发挥着非常关键的作用。抓好产业培强，离不开科技的支撑功能；抓好机制培活，离不开创新的引领作用；抓好“四个转变”，离不开科技创新的强力驱动。我们要着眼开放强市、产业立市的大局，把加快科技创新作为推进战略落地的关键之举，把创新与开放、产业更好地融合起来，为常德发展注入更加持久强劲的动力。

二、科技创新是促发展的力量之源，要把科技创新作为发展竞争的根本出路

抓创新首先要抓科技创新，补短板首先要补科技创新短板。当前，我市经济运行中存在的问题，表面上看是由于经济下行压力大，产业结构不优，但核心还是在于创新资源不足，创新能力不强。我们要发挥科技创新在全面创新中的引领作用，积极推动形成新的增长动力、新的竞争优势。

1.要围绕产业转型升级抓科技创新。科技创新是手段，促进发展是目的。提高科技创新能力，关键要落脚到促进产业转型升级上来。要推动工业技术创新。积极对接“湖南工业新兴优势产业链行动计划”，大力推进烟草、食品及生物医药、先进装备制造等主导产业“补链强链”技术改造。大力培育和发展新材料、新能源、电子信息、节能环保等战略性新兴产业，培育一批技术引领型的“小巨人”企业，建成一批创新引领型的产业基地。要推动农业技术创新。常德作为传统的农业大市，技术创新是解决农业问题的关键举措。要用现代科技改造传统农业，在农作物选择、种养殖方式和农产品加工等方面实现新转变。要用现代科技改善农业生产条件，在农田水利设施建设、农业生产机械化等方面实现新提升。要积极推广农业“互联网+”，深入推进国家农村农业信息化示范市建设。要推动服务业技术创新。当前，老百姓的消费需求很旺，要抓住消费转型升级的有利契机，优化资源配置，加快发展现代金融、现代物流、科技和信息服务等生产业，广泛开拓云计算、大数据、服务外包等新兴业态，提高服务业的发展层次和整体水平。要推动民生领域技术创新。围绕生命健康产业，开展基因诊疗等研究，推动重大疾病、职业病及精神病药物的研发与产业化，提升中医药现代化水平，培育医养结合的新兴生命健康服务业。支持企业研发海绵城市建设新技术新产品，促进海绵产业发展。加快工业污水处理、固体废弃物资源化利用、秸秆和农村废弃物回收利用、农业面源和稻田重金属污染防治等方面的科技成果研发应用，加强食品安全保障、自然灾害监测预警及应急管理等方面研究，提高科技创新服务民生的能力和水平。

2.要围绕强化企业主体抓科技创新。企业是经济发展的主体，也是科技创新的主体。再小的企业，一旦掌握先进核心技术，就可能成为市场的“宠儿”；再大的企业，一旦丧失自主创新能力，就必然被市场淘汰出来。要促进企业成为创新决策的主体。上海、深圳等发达地区的经验表明，企业参与科技决策的程度决定科技发展的深度。从我市来看，重点骨干企业对全市重大科技项目、重点科技工程的参与度还不高，要健全以企业技术创新需求为导向的科研立项和资助机制，以项目为核心合理配置科技资源。要促进企业成为科研组织的主体。技术研发是企业的生命线。中锂新材通过锂离子电池隔膜技术的研发突破，成为了行业的“领头羊”。要鼓励企业自主研发创新，大力支持骨干企业建设工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心和工程实验室等研发平台。要鼓励企业协同创新，大力支持企业联合高校、科研院所，合作开展核心关键技术研发和相关应用研究。要促进企业成为研发投入的主体。充分发挥财政资金的引导作用，落实好企业研发费用加计扣除、高新技术企业认定、专利成果转化补助等政策，鼓励企业加大技术创新投入。积极向上争取科研资金项目，把国家、省里支持企业研发创新的政策用好用足。

3.要围绕加强平台建设抓科技创新。科技创新没有良好的载体平台，就难以发挥规模效应和乘数效应，就难以引进高新技术项目和高层次人才。要建好科技园区平台。重点抓好常德高新区建设，出台支持常德高新区发展的若干意见和提质升级三年行动方案，下大力解决目前园区管理体制机制不顺、高新产业不大不优、基础设施不完善、创新资源不足、配套服务不全不专等问题，打造以生命健康产业为特色引擎，以新材料、先进装备制造、现代服务业为重要支撑的现代产业体系，力争把常德高新区建设成为泛湘西北高新技术产业基地。要以部级高新区成功获批为契机，推进各类科技园区提质升级，建好部级经开区和农业科技园区，创建一批省级高新区、农业科技园区。要建好科技创新孵化平台。科技孵化器是培育高新技术企业、吸引高新技术成果和人才的重要阵地。要结合各园区的特色产业，因地制宜建设一批多形式多层次的科技企业孵化器，使之成为科技成果转化基地、科技企业成长基地、高层次人才创新创业基地。要建好产学研合作平台。目前，全市企业掌握的关键核心技术微乎其微。要解决这一问题，单靠企业自主研发远远不够，需要借助高校、科研院所的研发力量，共同开展技术攻关。要鼓励企业与高校、科研院所建立产业技术创新战略联盟，推动产学研紧密结合。

4.要围绕推进成果转化抓科技创新。坚持“市场配置科技资源、利益驱动创新创业”，大力发展技术市场，推动科技成果向现实生产力转化。要搭建科技成果转化平台。采取“引智、引技、引资”三引联动的方式，推进院企合作和科技招商引智工作，成立科技成果转化中心和基地，引进国内外高精尖人才和成果。积极对接省内外知名高校和科研院所，力争引进5家以上市外高校和科研院所在常建立技术转移中心。要加大科技成果转化支持力度。对国家重大专项中具有转化和产业化前景、具有自主知识产权的，获得国家和省级科技计划、创新计划支持的，获得国家和省级科技奖励的科技成果，在我市落户转化的给予重点支持。要深化军民融合协同创新。加大军民融合的力度，加快“民”和“民参军”，大力发展航空、航天、反恐、安保等高端军民两用科技，积极引导优质民营企业进入军品科研生产和维修领域。

5.要围绕打造人才高地抓科技创新。科技的竞争实质上就是人才的竞争。当前，人才不足尤其是高科技人才匮乏，是制约我市发展的重要因素。全市上下要牢固树立“人才是第一资源”的理念，积极探索引进人才、培育人才、使用人才、爱护人才的新办法新举措，努力打造区域“人才高地”。要加大投入引进人才。对于高层次人才和急需紧缺的人才，引进是最直接、最现实、最有效的途径。要紧紧围绕我市经济社会发展的重点行业、重点技术领域、重大基础设施项目、重点学科建设和优势产业发展需要，舍得投入，舍得给政策，舍得拿出优厚条件，力求引进一个高端人才，带来一个创新团队，突破一项重大技术，催生一个高新产业，培育一个新的经济增长点。要创新方式培养人才。围绕产业转型发展需要，大力实施科技创新人才培育工程，加快“大学生创业园”“留学生创业园”和“创新创业孵化基地”等人才平台建设，培育和造就一批科技领军人才、创新创业杰出人才和学科技术带头人。要优化环境留住人才。进一步完善创业投资服务体系，简化审批手续，降低准入门槛。进一步加大金融支持力度，资助高层次人才创办科技型中小企业。进一步加大对引进人才的项目支持、财税金融扶持，解决好住房保障、配偶安置、子女入学等实际问题，让优秀人才政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠，真正做到引得进、留得住、发展得好。

6.要围绕保护知识产权抓科技创新。实施最严格的知识产权保护制度，加强标准、质量、品牌建设，不断提升国家知识产权示范城市建设成效。要促进知识产权量质齐升。开展规模工业企业发明专利“扫零”行动，培育和形成一批拥有自主知识产权的优势企业，确保全市专利申请年均增长12%以上，每万人发明专利拥有量年均增长20%以上。强化专利评价、资助和奖励的质量导向，把资助重点转向高价值专利培育。要提升知识产权管理水平。认真贯彻落实国家、省、市知识产权战略和推进计划，持续开展县域知识产权试点示范工作，积极培育国家知识产权强县。突出重点区域、重点行业、重点高校和科研院所，建立完善企事业单位知识产权管理体系。要注重知识产权综合运用。鼓励企业在关键技术、核心领域、新兴产业方面进行专利布局，以知识产权优势掌握国内外市场话语权；支持专利以入股、质押、拍卖、交易等多种方式进行转化；实施高新技术企业、知识产权重点企业知识产权贯标工程。

三、科技创新是抓发展的应有之义，要把科技创新纳入发展工作的重要任务

科技创新是一项系统工程，涉及全市方方面面、各个领域，必须调动各方面的积极性、主动性和创造性，凝聚强大的工作合力。

1.要突出组织推动。各级各部门要站在全局和战略的高度，真正把科技创新工作摆上重要议事日程。党政主要领导要亲自过问、亲自推动，分管领导要具体研究、具体落实，确保责任到位、措施到位。科技主管部门要牵头建立联席会议制度，认真发挥组织协调作用。要充分发挥各有关部门以及高校、科研单位的作用，整合力量、协同推进科技创新工作。

2.要强化资金保障。科技创新投资是一种理性投资、战略性投资，也是回报率最高的投资。要建立财政性科技投入稳定增长机制，确保财政科技投入增幅高于财政支出增幅。要提高财政资金使用效益，把有限的资金用在关键技术突破、重大科技项目实施、重点产业发展等重要环节，发挥政府资金撬动、引导和助推作用。要千方百计扩大融资渠道，吸引社会资金加入，促进科技与金融融合发展，形成多元化、多层次、多渠道的科技投入体系。科技部门要加强对科技计划项目实施的调度和监督，管好用好有限资金，提高科技投入效率，确保资金使用效益最大化。

3.要严格责任落实。市委市政府将要研究出台《关于贯彻落实科技创新驱动发展战略建设科技强市的实施意见》，即将出台一系列有“干货”、有含金量的政策措施。各级各部门要对照实施意见，认真分解细化，将任务具体到项目、落实到岗位、量化到个人，做到责任明确、措施有力、落实到位。要建立重大科技项目市级领导联系制度，对重点科技创新项目、重点科技创新型企业实行“一对一”联系。要严格督查考核，严格兑现奖惩，激发干事动力，促进工作落实。