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我们在财政局党组和业务上级的正确领导下,在国资局同志们的共同努力下,不断探索国有资产管理的有效途径,切实加强国有资产管理,使国有资产管理水平不断提高,各项工作取得了较好成绩,为全市经济的健康发展起到了积极的促进作用。现将一年来的工作简要总结如下。
(一)圆满完成了2009年度全市行政事业单位资产管理信息系统建设工作
按照市局的统一部署,我们进行了资产管理信息系统建设工作。为了切实做好这项工作,我们分别向市政府和财政局领导做了汇报,市政府和局领导都非常重视,市政府以政府办公室的名义向各行政事业单位下发了关于本次资产信息系统建设和产权登记有关事项的通知,确立了工作目标,确定了工作实施步骤,并提出了具体的工作要求,务必使各行政事业单位把资产管理信息系统建设列入重要议事日程,要求各单位主要负责人亲自抓,分管领导靠上抓,财务负责人具体抓,组成专门工作班子,按照市里的部署和要求,积极稳妥地开展工作。
为准备本次工作,局里专门购置了6台交换器,多个插排、网线、网头等工具,并联系了可供300人培训的大会场,全市所有行政事业单位财务负责人和具体资产管理人员同时与会学习,让其真正重视资产管理信息系统建设的重要性,使各单位都能学好用好资产信息管理系统,为以后顺利开展工作奠定基础。
在建设资产管理信息系统的基础上我们对全市129家行政事业单位及其所属机构的资产进行了全面的清查。截止2009年12月31日,全市行政事业单位帐面资产总额为1118334.7万元,负债总额为615689.75万元,净资产总额502644.99万元;固定资产总额364401.81万元,经费来源总额153115.66万元,经费支出总额143215.24万元,土地占用面积9345370.96平方米,房屋占用面积7631534.67平方米,汽车802辆。
从清查结果来看,在资产结构上,土地房屋是大头,其次是设备和交通工具。在资产配置上,除极个别单位偏高以外,绝大多数单位的配置与人均应占有分额是合理的,基本上不存在一边大量闲置,一边严重紧缺的情况。
(二)积极配合行政事业单位改革,做好相关国有资产管理工作
2011年2月份,市委、市政府决定对我市部分单位进行机构改革,责成市国有资产管理局分别对原房管局、民管局、文化局、广播局、外经局、信息产业局、中小企业局和人事局进行了清产核资和资产评估,确保了国有资产的安全完整和保值增值。
(三)切实加强评估管理
随着评估管理工作的不断改革,国有资产评估管理工作由原来的立项确认审核制度改为核准制和备案制。为了适应改革的需要,我们组织两家评估中介机构多次认真学习上级关于评估管理的文件精神,深入交流、探讨国有资产评估管理工作的措施、方法。工作中我们主要抓了中外合资合作、出售、租赁和股份制改造、资产重组、经营性事业单位改制中的资产评估管理工作。工作中,我们充分调动两家评估中介机构的积极性,加强统一管理,搞好协调调度,加班加点,严格要求,认真规范操作,严格法定程序和方法,以现行法规政策为依据,正确评估和测算现有价值,做到客观公正,实事求是。由于措施得当,在保证评估质量的前提下,加快了评估进度,按时完成了评估任务,有力地促进了全市企业(单位)改革工作的进一步深化。
(四)搞好国资日常管理
一是严把资产处置关。对行政事业单位申请要求处置的资产,我们严格按照上级文件精神,聘请中介机构或有关技术人员现场对处置资产进行鉴定,严格按规定的程序履行审批手续,防止了国有资产的流失。二是加强国有资产信息科研工作。工作中,我们紧紧围绕加强国有资产管理,认真开展了信息搜集、整理、反馈等工作。针对我市企业改制、国有资产体制改革、国有资产经营管理等方面的经验做法进行搜集、整理、加工,及时上报有关部门,对加强我市国有资产管理起了积极的作用。
二、2012年工作思路
(一)继续认真做好行政事业单位国有资产统计建设工作
2012年要根据上级安排,结合我市实际,将资产管理信息系统建设和利用起来,以创新行政事业单位国有资产监管手段,改进行政事业单位资产管理模式和管理方法,促进资产管理与预算管理、财务管理相结合,实现资产管理的科学化、信息化、动态化、流程化和规范化。
(二)积极配合企事业单位改革
按照国有资产管理要求,准确把握全市国有资产分布情况,发挥国资部门的职能作用,认真参与企事业单位改革改制方案的制定,提出建设性意见,帮助改革改制单位用足用活改制政策。切实做好资产清查、资产评估、产权界定、资产折股、产权登记和资本金核实等各项工作,推动企事业单位改革。
一年来,在局党委和农林局的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,在局属科室、单位的大力支持下,计财科围绕全局中心工作,加强财务管理,规范财务行为,加大项目资金管理工作力度,确保了各项财务工作任务的顺利完成,现将工作完成情况总结如下:
一、加强学习,提高财务人员综合素质
一是加强理论学习,采取集中学习,自学等形式,做到学习有笔记,有心得,全年每人完成学习笔记两万字,心得体会两篇,通过学习,思想政治水平有了一定的提高。二是加强业务知识学习,利用业余时间认真学习财务与会计等业务知识,不断提高业务水平。三是认真学习有关财政政策,严格遵守财务管理制度,使我局的财会工作能够按照国家相关的政策法规开展,从而保证了计财科各项工作任务的顺利完成。
二、认真做好日常财务管理工作,保障财务会计工作有序开展。
(一)日常财务报账工作情况。
1、加大财务预算支出管理,严格执行财务审批制度,切实履行财务收支审批手续,规范财务支出审批程序,按照财务工作要求,逐笔逐张审核原始会计单据,做到支出内容审核程序到位、审批手续齐全,保证了财务开支的合理性。
2、加强应收往来款项的核收工作,确保资金良性循环周转。及时准确统计个人的各项往来账款,按时进行核收,保证资金按时回笼。全年共计清理往来借款49笔,完成日常财务报账236笔。
3、规范报账审批程序,根据区财政局《关于进一步规范区级会计核算单位报账程序的通知》精神,制定下发了《**区农林局关于报账审批程序补充规定的通知》文件,进一步规范了局属各单位的报账程序。
4、严格遵守国库集中支付制度,加强对国库集中支付财政信息系统的管理,依据已批复的部门预算指标数,按照国库集中支付的要求,积极申报财政性资金用款计划,及时申请财政资金拨付,保证了财政资金的及时足额拨付到位。顺利完成了财政预算资金86.6万元的报账工作。
5、及时、准确地做好职工出勤费、遗属生活补助费等各类补贴的核对和发放工作。
(二)进一步加强了固定资产的管理工作。
1、按照全区资产管理工作要求,积极推行资产管理信息化工作,组织局系统12个单位的12名资产专管员参加了信息系统培训。并按时报送了固定资产信息系统电子版及纸上介质,实现了对资产的动态监管,从而进一步规范了固定资产管理工作。
2、认真做好国有资产移交工作,将原区种子公司院落及库房移交给农检中心。
3、制定下发了《关于将原种子公司、蔬菜种子公司部分资产移交局属相关单位的通知》,完成了原**区种子公司、原**区蔬菜种子公司资产移交局机关资产的台帐登记和卡片制作工作。
(三)认真完成了局机关职工“三金”的收缴、台帐的登记、对帐及其转移支付工作。
1、全年按时上缴职工养老保险金18948元,同时完成了2005年至2010年职工养老保险金的对账计息工作。
2、全年按时上缴职工住房公积金11412元,办理了6名调出人员转移支付住房公积金14688元。通过收集职工住房公积**帐、工资表、人事档案等资料,填报了《**区财政全额拨款单位1998年至2010年住房公积金缴存基数及单位、个人缴存金额审批表》,并顺利通过审批。完成了住房公积金财政配套资金112844元分解至职工住房公积金个人账户。
3、完成了2010年1—6月份职工医疗保险费单位配套资金及职工医疗保险缴费基数审核工作。全年按时收缴职工医疗保险费4993.8元。
一、财务基础工作
为了进一步加强对工会财务工作的管理,冶金渣公司工会根据包钢西创的工会财务制度,结合公司实际情况制订了《包钢公司工会财务管理制度》,为工会财务管理提供了制度保障。一年来,冶金渣公司工会根据制度要求,做到了分管工会主席实行“一支笔”审批、报销制度,会计、出纳按岗位分工,保证了各岗位的权责明确。在工会会计人员调动时,能按照工会财务的管理规定和手续交接工作,保证了交接的准确无误。
二、经费管理工作
依据《工会法》规定,建立工会组织的各单位应按全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。冶金渣公司工会每季度都能及时、足额的提取工会经费,并按规定上解工会经费。在工会经费的使用上,严格按照制度规定,坚持勤俭节约、量入为出的原则,提高经费的使用效益,收支项目做到日清月结,账实相符,不截留、挪用工会经费,确保了专款专用,做到了“用得合理,群众满意”。
三、会计及出纳工作
冶金渣公司工会能严格按照国家统一会计制度和财政部、全国总工会的有关规定,对会计、出纳的相关工作进行规范,如记账凭证要求合理、合法,真实反映经济业务,凭证内容要素要齐备完整,按照会计制度规定正确使用会计科目,以及及时准确填报预决算报表、工会经费核对表、工资总额年报等要求的各种报表等等。
在出纳工作方面,现金能按规定做到日清月结、账实相符,并认真遵守现金管理制度;现金日记账和银行存款帐每月核对一次,认真做到复核原始凭证并签章,做好凭证汇总工作;按规定保管好有关印章、空白支票、收据及保险柜钥匙。
四、固定资产管理工作
20xx年上半年,在市局财务科的具体指导下,在县局党组的正确领导下,我局财务工作人员,紧紧围绕省局工作目标,牢固树立科学的税收发展观,坚持“艰苦奋斗、勤俭节约、量入为出、量力而行”的财务管理原则,依照“实事求是、规范核算、数据准确、报送及时”的工作要求,勤勤恳恳,兢兢业业,为加强税务财务管理工作,提供税务征收后勤保障,较好地完成市局和县局交办的各项财务工作任务打下了良好的基础。
现将半年来的财务工作简要汇报如下:
一、加强预算管理,建立财务收支预算管理机制。
1、严格财务收支预算管理。遵照中央行政单位银行账户管理规定,我局机关只设立了一个基本存款账户,基层农村分局则设立了税务经费备用金账户。本单位所有资金、各项收支均归口到县局计征股(财务)统一管理和核算,不存在“小金库”。
2、严格执行财务收支预算。半年来,我股严格执行了县局年度经费收支“二上二下”预算方案,各项支出预算运行良好。
3、严格执行预算方案。半年来,我股严格执行经局党组会议审查批准的财务收支预算方案,各预算项目执行情况良好。
二、规范财务管理,严格按照规章制度进行财务核算。
1、严格执行财经纪律,进一步完善我局财务管理各项制度,明确了经费支出审批权限,勤俭节约,有效地杜绝了税务经费开支的随意性和铺张浪费。
2、以县局为财务会计核算单位,所属基层分局为报帐制单位,其发生的各项收入(含乡镇拨入征管经费、房租收入等)和所有支出的原始凭证一律上交县局统一核算并归档。
3、规范经费开支审批手续和收支凭证。对不符合开支规定,如未经领导审批签字或没有经手人签字、验收等不合手续的经费单据,一律不予报销。从而保证了税收征管及各项工作的顺利开展。
4、及时准确地编报各种财务报表。
三、健全固定资产制度,确保国有资产的安全和完整。
为了保障固定资产的安全与完整,我局健全和完善了固定资产管理制度,明确了固定资产核算部门、固定资产管理部门、固定资产使用部门的主要职责,做到相互配合、相互制约和共同管理。对固定资产的毁损、报废等处置严格按照审批权限上报有权审批机关审批。及时核算增加或减少的固定资产,建立固定资产登记卡,做到帐簿相符、帐实相符、帐卡相符。
四、认真做好以下几项工作
1、全面完成20xx年度国税系统财务结算、基建和政府采购等年报的编制上报工作。
2、加强政府采购日常工作,编报了我局20xx年政府采购工作实施计划。
3、对我局离退休人员发生的06—08年经费情况进行测算,上报有关材料。
4、组织有关部门对本单位治理“小金库”的自查自纠工作,按时上报材料。
5、 组织各分局、税源科、办税大厅清理虚假多缴税金,并按时上报情况汇报。
6、对税务制服的质量和配况进行调查并按时上报有关材料。
7、做好20xx年度财务资料的归档工作。
8、上报我局20xx年银行帐户年检资料。
2020年是集团公司成立的第二年,这一年集团在生产经营、企业管理、发展改革等方面均取得了可喜成绩,这些成绩的取得离不开区党工委,公司党委的正确领导,更离不开全体干部职工的共同努力和拼搏。为此,今年的工作值得大家赞扬,值得大家骄傲,更值得大家总结。
2020年,我按照公司分工,负责负责安全、资产、运营考核、园区项目建设和协助融资工作,分管运营部,联系新天地供水公司。
回顾2020,工作基础更夯实、工作层级更跨越、工作成效更喜人。
一、面对严峻的安全管理形势,细化管理促进生产安全
安全工作是集团工作的重中之重,没有安全这个一,一切都是零。自集团实体化运营以来安全管理工作面临着严峻的管理形势。一是涉及范围广、行业多、安全隐患风险点驳杂。有景区、滩涂、码头、工程项目、固定资产等等。二是安全管理的基础薄弱。没有健全的安全管理制度、专业的安全管理人员、完善的安全管理体系。同时2020年是国家对江苏省安全专项督查的一年,一丝安全上的问题都不能出。在面临这样的困难和基础上安全方面主要完成了以下工作:
1.对照标准,完善安全管理制度。根据法律法规对企业安全的要求,修订完善了33项目安全管理制度。包含生产责任制、安全会议制度、安全培训制度、隐患排查制度、安全考核管理制度、应急预案等等。
2.狠抓落实,做好日常安全管理工作。以安全隐患排查为工作重点,坚持周巡查(不少于两次),月检查,季度考核,全年组织各类检查100余次,下发整改单80余份,共排除隐患240项,整改率100%。每季度做好安全生产会议、安全培训、安全检查。做好安全考核公示、安全责任公示、安全宣传栏;完成应急救援预案修编工作并组织应急救援演练。做好安全台账的日常更新工作。
3.落实要求,开展各类安全专项工作。根据上级要求做好各类安全专项工作。今年安全工作共收文133份。制定各类专项通知、方案17个。组织了春风行动、双安全月、标准化创建、安全法制宣传教育等主题活动。
二、面对复杂的资产管理历史,理清脉络,全面梳理和加强
国有公司做好国有资产的监管、促进国有资产保值增值、盘活利用是基础。而公司成立后的资产管理工作中面临着较为突出的问题和困难。主要体现在:
1.类属繁杂,缺乏统一管理。原来的资产管理,各部门以自己联系的公司名义建设、采购,财务上只有财务数据,没有扎口统一管理。由于原各部门采购、使用资产的分散性,财务统计人员的变化等原因导致信息的不对称,账目管理与实物管理不同步,没有完善的资产管理制度和各类台账。大部分资产在财务上只体现一个数据,没有各种规格型号和去处(比如空调、车辆)。
2.由于部门的调整以及负责人员的变化,各类材料缺失严重。
如三信资产,无任何资料(包括资产的评估报告、资产移交清单、资产买卖协议、不动产权证、图纸等)如四海之家商业街,资产无权证,无任何施工资料。如海印寺商业街房产,有证号无证,土地证遗失。
3.新收购资产的管理压力大。新收购的关闭清退的企业,资产繁多,除了土地和房屋,有的企业空调、电脑、打印机等设备较多,看管压力大。
4.出租固定资产的管理、维护压力较大。除了日常的出租、合同签订、备案、收款等工作。固定资产的安全管理和日常维修工作量大。一方面是出租资产的安全管理责任重。比如海鲜大排档三家承租单位,两家至今未办理消防验收手续。另一方面维修工作量大。四海之家公租房15年完成建设,出现很多房间、屋面漏水、公共区域斑驳,太阳能系统年久失修,等等一系列问题。
2020年运营部牵头和财务部指导配合下,在2019年梳理的基础上对国有资产进行了摸底排查,逐项登记造册,初步形成一套较为完整的信息化管理台账,初步制定了成套资产管理制度、形成了较为完善的资产管理体系。
1.成立专门部门、管理国有资产。根据国资管理要求,成立国资管理事业部。负责经营性资产出租、招商、日常维护等日常管理、经营性资产巡查、资产收购等工作。
2.完善资产管理制度。结合公司实际通过半年时间拟定整套资产管理制度初稿,包含固定资产管理实施细则,资产配置标准、资产巡查制度、国有资产档案管理制度等。明确固定资产管理采用财务部门、行政部门、使用部门三级管理的办法,资产管理部门、使用部门负实物的直接管理责任,财务部门负核算和监督、检查的管理责任。固定管理实施细则明确了资产从采购、验收、登记台账、清点、报废等以系列手续的操作流程。
3.分类汇总、完成了资产登记台账和租赁台账。根据资产类别、权属单位、分别对房产证、土地证、不动产证、海域证、电子设备、家具、车辆等分类别进行了汇总登记;同时将分公司对各资产进行分类细化编码,以便后期档案室分类管理。完善了国有资产租赁台账,对以往租赁过程中存在的欠租金、无合同等一系列问题已进行了梳理改正,同时与各公司资产台账进行了整合。
4.加强固定资产的日常管理工作。资产外勤对各类固定资产每周不少于两轮巡查,确保资产不被侵占、偷窃。与安全检查组共同对出租资产进行每月一次的安全检查。今年对四海之家漏水严重的屋面进行屋面修补,卫生间进行了修补,对一期8栋楼进行了公共部位出新,采购了900套电热水器,将老化的太阳能热水器全部更换,同时计划在春节期间分批次对企业租赁宿舍进行出新。
三、面对紧迫的项目建设任务,攻坚克难服务园区全力推进
2020年项目建设主要有如东海上风电集中送出陆上段电缆隧道项目、听海轩、海韵城项目。其中隧道项目必须在2020年底全线贯通,确保风电企业2021年能够铺设电缆并网发电。原有职工公寓四海之家已经不能满足园区发展的企业租住需求,人才公寓听海轩项目必须年底开工建设,海韵城项目必须年底竣工具备招商条件。在这样紧迫严峻的建设任务下。我们攻坚克难,克服人员的困难:项目管理总共三人,要完成所有项目的前、中、后期各类手续,项目现场质量、安全、进度、造价、资料各类管理,还有以往项目的扫尾及不动产证的办理;攻克项目建设本身的困难,隧道项目全长8.41公里贯通园区二期海滨三路,现场管理协调难度大,其中过框河的顶管长300米,直径3.5米,是南通沿海地区最大的顶管项目。任务虽然严峻,困难更是现实存在,在领导的关心下,同事们夜以继日的奋斗下,圆满完成了全年服务园区的建设任务。
1.制度建设情况。加强项目管理。2019年公司就对接县锦恒集团学习了原代建中心项目代建相关流程、管理制度。2020年在七基础上完善了政府投资建设项目代建管理办法,内部管理制度、工程管理制度。
2.项目进展情况。
(1)如东海上风电集中送出陆上段电缆隧道项目
总投资约4.8亿元,新建地下电缆隧道约8.41km,建成后为国信、国电投、三峡、中广核4家风电企业提供陆上输电通道。目前完成工程量的80%。其中南通沿海最大的300米长3.5米直径顶管12月顶进接收井标志着通道土建部分全面贯通,具备铺缆条件。年前完成隧道内附属设施,年后完成道路恢复。
(2)人才公寓(听海轩)项目
计划投资 2.8亿元,占地约30亩,总建筑面积52450.88平米,其中地上部分44430.07平米,地下部分8020.81平米,包含三栋公寓楼,一栋办公楼和部分商业。施工、监理招标已经结束。计划2021年主体施工结束,2022年室外配套及内装施工结束竣工交付。
(3)海韵城项目
总投资约1.5亿元。占地14.89亩,总建筑面积31000平米,地上建筑面积24000平米,地下建筑面积7244平米。土建工程中标价为70898496.07元,于2019年1月土建工程竣工。
幕墙工程(2373万元)、室外配套工程(550万)、亮化工程(380万)1月底全部竣工。
四、2021年工作重点:
(一)资产管理:
进一步规范完善资产登记管理和租赁台帐。对历史遗留的租赁问题清理,完成国资办下达的各项工作任务。结合下半年各子公司资产清查盘点情况检查,完善资产台账。
逐步推进国有资产信息化管理,购置固定资产管理软件系统。使资产从申购、登记、移交使用、修理、报废都软件信息化管理。
继续加大国有资产巡查力度。确保把资产看住、管好,实现保值增值。
(二)安全管理工作
根据安全标准化建设的要求。对公司涉及安全生产、职业健康、环境保护等方面的制度进行梳理,修订。
安全资料、安全台账标准进一步调高;加强安全管理人员专业能力的培训,加强各级安全培训,提高安全管理基础能力。
(三)项目建设方面
进一步完善项目建设的管理制度、流程以及质量管理体系。充实项目管理人员,加强项目管理人员培训。加大项目建设的推进力度,确保海上风电陆上电缆隧道项目、听海轩项目有序推进。